Полное меню
- Актуальное
законодательство - Интернет
и право- - Рассылка ''Закон есть закон''
- - Форум сайта (архив)
- - Законодательство
- - Судебная практика (необычная)
- - Судебная практика (авторская)
- - Процедура UDRP и и решения WIPO
- - Книги серии ''Интернет и Право''
- - Книги в открытом доступе
- - Учебный курс ''Интернет и Право''
- - Учебный курс ''Доменные споры''
- - Литература по ''Интернет и Право''
- - Литература по интел. собственности
- - Научный уголок (работы гостей)
- - Авторские публикации
- Информационные
материалы - ЮРИДИЧЕСКИЕ
УСЛУГИ- - Перечень юридических услуг
- - Карта юридических услуг
- - Юридическая консультация
- - Доменные споры (RU), авторское право
- - Международный суд по доменам (COM)
- - Защита прав на маркетплейсе (WB, Ozon)
- - Защита прав в соцсетях (Vk, Ok, FB)
- - Купля-продажа домена, сайта, ПО
- - Досудебное урегулирование конфликта
- - Защита чести и деловой репутации
- - Отмена блокировки сайта/домена РКН
- - ФАС: товарные знаки, авторское право
- - Регистрация ПО/сайта (Роспатент)
- - Юридическая проверка домена
- - Нотариальное заверение сайтов
- - Способы и формы оплаты услуг
- - Мы в СМИ
- - О компании, клиенты
- - Наши дела и победы
- - Контакты и реквизиты
- Информация
о сайте -
ОписаниеИсточник публикации Регламент на русском языке подготовлен для публикации в системах ИС NORMPROD. В данном виде Регламент на английском языке опубликован не был. Первоначальный текст Регламента на английском языке опубликован в Official Journal of the European Union N L 167. 27.06.2012. P. 1. (/template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu/). Примечание к документу В информационный банк включен данный документ с изменениями и дополнениями от 10.03.2021. Данная редакция документа вступила в силу 25 апреля 2014 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 23.01.2017). Россия не участвует. Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 17 июля 2012 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 23.01.2017). Россия не участвует. Название документа Регламент N 528/2012 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "Относительно размещения на рынке и использования биоцидных средств" [рус., англ.] (Вместе со "Списком активных веществ...", <Требованиями к информации для активных веществ>, "Общими правилами адаптации требований к данным", <Типами и их описаниями>, "Общими принципами оценки досье...", "Корреляционной таблицей") (Принят в г. Страсбурге 22.05.2012) (с изм. и доп. от 11.03.2014) Договаривающиеся стороны Регламент N 528/2012 Европейского парламента и Совета Европейского Союза
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ИС NORMPROD: примечание. В тексте документа при переводе, видимо, допущена опечатка: вместо "Регламента (ЕС) 1133/2008" следует читать "Регламента (ЕС) 1333/2008". |
b) биоцидным средствам, используемым в качестве технологических добавок по смыслу Регламента (ЕС) 1831/2003 и Регламента (ЕС) 1133/2008.
6. Биоцидные средства, которые получили окончательное одобрение согласно Международной конвенции о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими, считаются получившими разрешение согласно главе VIII настоящего Регламента. Статьи 47 и 48 применяются соответствующим образом.
7. Ничего в настоящем Регламенте не препятствует государствам-членам ЕС в ограничении или запрете использования биоцидных средств в поставке питьевой воды для населения.
8. Государства-члены ЕС могут разрешить отступления от настоящего Регламента в особых случаях для отдельных биоцидных средств, самих или в обработанных изделиях, если это необходимо в интересах обороны.
9. Утилизация активных веществ и биоцидных средств выполняется в соответствии с действующим законодательством Союза и национальным законодательством по отходам.
Определения <*>
--------------------------------
1. В целях настоящего Регламента применяются следующие определения:
a) "биоцидные средства" -
- любое вещество или смесь в форме, в которой они поставляются пользователю, состоящие или созданные из одного или нескольких активных веществ в целях разрушения, остановки, обезвреживания, предотвращения действия вредных организмов или иного действия по контролю за последствиями для вредных организмов другими средствами, кроме физического или механического действия;
- любое вещество или смесь, созданные из веществ или смесей, которые сами не подпадают под действие первого абзаца, используемые в целях разрушения, остановки, обезвреживания, предотвращения действия вредных организмов или иного действия по контролю за последствиями для вредных организмов другими средствами, кроме физического или механического действия.
Обработанное изделие, которое имеет первичную биоцидную функцию, считается биоцидным средством;
b) "микроорганизм" - микробиологическое существо, клеточное или неклеточное, которое может реплицировать или передавать генетический материал, в том числе низшие грибы, вирусы, бактерии, дрожжи, плесневые грибы, водоросли, простейшие живые организмы и микроскопические паразитические гельминты;
c) "активное вещество" - вещество или микроорганизм, которые оказывают воздействие на вредные организмы или действуют против них;
d) "существующее активное вещество" - вещество, которое уже было размещено на рынке на 14 мая 2000 г. в качестве активного вещества биоцидного средства в других целях, кроме научных или целей исследования и развития продукции и процесса;
e) "новое активное вещество" - вещество, которое не было размещено на рынке на 14 мая 2000 г. в качестве активного вещества биоцидного средства в других целях, кроме научных или целей исследования и развития продукции и процесса;
f) "опасное вещество" - любое вещество, кроме активных веществ, которое имеет внутреннюю способность вызывать отрицательные последствия сразу же или в более отдаленном будущем для людей, в частности, для уязвимых групп, животных или окружающей среды и присутствует или произведено в биоцидном средстве в достаточной концентрации, чтобы представлять риски таких последствий.
Такое вещество, если не существует других оснований для опасности, обычно является:
- веществом, классифицированным в качестве опасного или отвечающим критериям для классификации в качестве опасного согласно Директиве 67/548/ЕЭС и которое присутствует в биоцидном средстве в концентрации, ведущей к тому, чтобы средство считалось опасным в пределах значения статей 5, 6 и 7 Директивы 1999/45/ЕС; или
- веществом, классифицированным в качестве опасного или отвечающим критериям для классификации в качестве опасного согласно Регламенту (ЕС) 1272/2008 и которое присутствует в биоцидном средстве в концентрации, ведущей к тому, чтобы средство считалось опасным в пределах значения указанного Регламента;
- веществом, которое отвечает критериям стойкого органического загрязнителя (POP) согласно Регламенту (ЕС) 850/2004 или которое отвечает критериям устойчивости, биоаккумулятивности и токсичности (PBT) или высокой устойчивости и высокой биоаккумулятивности (vPvB) в соответствии с приложением XIII к Регламенту (ЕС) 1907/2006;
g) "вредный организм" - организм, в том числе патогенные агенты, которые имеют нежелательное присутствие или вредные последствия для людей, их деятельности или продукции, которую они используют или производят, на животных или на окружающую среду;
h) "осадки" - вещество, присутствующее в продуктах или на продуктах растительного или животного происхождения, водных источниках, питьевой воде, пищевых продуктах, корме или еще где-либо в окружающей среде, и образовавшееся в результате использования биоцидного средства, в том числе продукты обмена веществ (метаболиты), разрушения или реакции;
i) "выпуск на рынок" - поставка биоцидного средства или обработанного изделия для распространения или использования в ходе коммерческой деятельности, за плату или бесплатно;
j) "размещение на рынке" - первый выпуск на рынок биоцидного средства или обработанного вещества;
k) "использование" - все операции, выполненные с биоцидным средством, включая хранение, обработку, смешивание и применение, кроме операций, выполненных для экспорта биоцидного средства или обработанного изделия за пределы Союза;
l) "обработанное изделие" - вещество, смесь или изделие, которые были обработаны или в которые было преднамеренно включено одно или несколько биоцидных средств;
m) "национальное разрешение" - административный акт, посредством которого компетентный орган государства-члена ЕС разрешает выпуск на рынок и использование биоцидного средства или семьи биоцидных средств на своей территории или на ее части;
n) "разрешение Союза" - административный акт, посредством которого Европейская комиссия разрешает выпуск на рынок и использование биоцидного средства или семьи биоцидных средств на территории Союза или ее части;
o) "разрешение" - национальное разрешение, разрешение Союза или разрешение в соответствии со статьей 26;
p) "владелец разрешения" - лицо, учрежденное в Союзе, которое отвечает за размещение на рынке биоцидного средства в отдельном государстве-члене ЕС или в Союзе и которое определено в разрешении;
q) "тип продукции" - один из типов продукции, определенных в Приложении V;
r) "единственное биоцидное средство" - биоцидное средство, без заданных вариантов в отношении процентов активных или неактивных веществ, которое оно содержит;
i) одинаковые виды использования;
ii) одни и те же активные вещества;
iii) одинаковый состав с определенными вариантами; и
iv) одинаковые уровни риска и эффективности;
t) "разрешение на доступ" - оригинальный документ, подписанный владельцем данных или его представителем, который устанавливает, что данные могут использоваться в пользу третьей стороны компетентными органами, Агентством или Европейской комиссией в целях настоящего Регламента;
u) "пищевой продукт" и "корм" - пищевой продукт, определенный в статье 2 Регламента (ЕС) 178/2002, и корм, определенный в статье 3 (4) указанного Регламента;
w) "техническое равенство" - подобие в отношении химического состава и профиля опасности вещества, произведенного либо из другого источника, кроме нормативного, либо из нормативного источника, но с последующим изменением производственного процесса и/или места производства, по сравнению с веществом из нормативного источника, в отношении которого была выполнена оценка риска, установленная в статье 54;
x) "Агентство" - Европейское агентство по химическим веществам, учрежденное Регламентом (ЕС) 1907/2006;
y) "реклама" - средства продвижения продаж или использования биоцидных средств с помощью печатных, электронных или других средств;
z) "наноматериал" - природное или произведенное активное вещество или неактивное вещество, содержащее частицы в несвязанном состоянии или как агломерат, или как соединение, и если для 50% или более частиц в распределении по размеру один или несколько внешних размеров находятся в пределах 1 - 100 нм.
Фуллерены, графеновые частицы и одностенные углеродные нанотрубки с одним или несколькими внешними размерами менее 1 нм считаются наноматериалами.
В целях определения наноматериала "частица", "агломерат" и "соединение" определяются следующим образом:
- "частица" - мелкие кусочки вещества с определенными границами;
- "агломерат" - набор слабо связанных частиц или соединений, где получившаяся в результате внешняя поверхность равна сумме площадей поверхности индивидуальных компонентов;
- "соединение" - частица, состоящая из сильно связанных или сплавленных частиц;
aa) "административное изменение" - изменение существующего разрешения чисто административного характера без изменения свойств или эффективности биоцидного средства или семьи биоцидных средств
ab) "незначительное изменение" - изменение существующего разрешения, которое носит не чисто административный характер и требует только ограниченной переоценки свойств или эффективности биоцидного средства или семьи биоцидных средств;
ac) "крупное изменение" - изменение существующего разрешения, которое не является ни административным изменением, ни незначительным изменением;
ad) "уязвимые группы" - лица, нуждающиеся в особом внимании при оценке острых и хронических последствий для здоровья от биоцидных средств. Данная группа включает в себя беременных и кормящих женщин, еще не родившихся детей, малолетних детей и детей, пожилых людей, а также, согласно высокому уровню воздействия биоцидных средств в течение длительного времени, работников и жителей;
ae) "малые и средние предприятия" или "SMEs" - малые и средние предприятия, определенные в Рекомендации 2003/361/EC Европейской комиссии от 6 мая 2003 г. относительно определения микро-, малых и средних предприятий <*>.
--------------------------------
2. В целях настоящего Регламента определения, изложенные в статье 3 Регламента (ЕС) 1907/2006, применяются для следующих терминов:
a) "вещество";
b) "смесь";
c) "изделие";
d) "исследование и развитие средства и процесса";
e) "научное исследование и развитие".
3. Европейская комиссия может по запросу государства-члена ЕС принять решение посредством имплементационных актов о том, является ли вещество наноматериалом, учитывая, в частности, Рекомендацию 2011/696/EC Европейской комиссии от 18 октября 2011 г. об определении наноматериала <*>, и является ли отдельное средство или группа средств биоцидным средством или обработанным изделием, или ни тем и ни другим. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
--------------------------------
4. Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 86 для принятия определения наноматериалов, установленного в пункте "z" параграфа 1 настоящей статьи, в целях технического и научного прогресса и учитывая Рекомендацию 2011/696/EC.
Условия для одобрения
1. Активное вещество должно быть одобрено первоначально на срок, не превышающий 10 лет, если предполагается, что по крайней мере одно биоцидное средство, содержащее данное активное вещество, отвечает критериям, изложенным в пункте "b" статьи 19 (1), с учетом факторов, установленных в статье 19 (2) и (5). Активное вещество, которое подпадает под действие статьи 5, может быть одобрено первоначально только на срок, не превышающий пяти лет.
2. Одобрение активного вещества ограничивается теми типами продукции, для которых соответствующие данные были представлены в соответствии со статьей 6.
a) минимальная степень чистоты активного вещества;
b) характер и максимальное содержание отдельных примесей;
c) тип продукции;
d) способ и сфера использования, в том числе при необходимости использования в обработанных изделиях;
e) обозначение категорий пользователей;
f) при необходимости характеристика химического наименования в отношении пространственных изомеров;
g) другие отдельные условия, основанные на оценке информации, относящейся к данному активному веществу;
h) дата одобрения и дата истечения одобрения активного вещества.
4. Одобрение активного вещества не распространяется на наноматериалы, кроме тех, которые указаны ясным образом.
Критерии исключения
1. Согласно параграфу 2 следующие активные вещества не должны быть одобрены:
a) активные вещества, которые были классифицированы в соответствии с Регламентом (EC) 1272/2008 как канцерогенные категории 1A или 1B или которые отвечают критериям классификации их как таковых;
b) активные вещества, которые были классифицированы в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008 как мутагенные категории 1A или 1B или которые отвечают критериям классификации их как таковых;
c) активные вещества, которые были классифицированы в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008 как токсичные для воспроизводства категории 1A или 1B или которые отвечают критериям классификации их как таковых;
d) активные вещества, которые на основании критериев, определенных согласно первому подпараграфу параграфа 3, или ожидающие принятия этих критериев на основании второго и третьего подпараграфов параграфа 3, считаются имеющими свойства, нарушающие работу эндокринной системы, которые могут вызвать отрицательные последствия для людей или которые определены в соответствии со статьями 57 "f" и 59 (1) Регламента (ЕС) 1907/2006 как нарушающие работу эндокринной системы;
e) активные вещества, которые отвечают критериям устойчивости, биоаккумулятивности и токсичности (PBT) или высокой устойчивости и высокой биоаккумулятивности (vPvB) согласно приложению XIII к Регламенту (EC) 1907/2006.
2. Без ущерба действию статьи 4 (1) активные вещества, указанные в параграфе 1 настоящей статьи, могут быть одобрены, если подтверждено, что выполнено по крайней мере одно из следующих условий:
a) риск для людей, животных или окружающей среды от воздействия на активное вещество в биоцидном средстве при самых худших реальных условиях использования является несущественным, в частности, если средство используется в закрытых системах или при других условиях, которые направлены на исключение контакта с людьми и выпуска в окружающую среду;
b) подтверждено доказательствами, что активное вещество является существенным для предотвращения серьезной опасности для здоровья людей, здоровья животных и окружающей среды или для контроля за этой опасностью; или
c) неодобрение активного вещества может иметь несоразмерное отрицательное воздействие на общество по сравнению с риском для здоровья людей, здоровья животных и окружающей среды, возникающим в результате использования вещества.
При принятии решения о том, может ли быть одобрено активное вещество в соответствии с первым подпараграфом, ключевым вопросом является наличие подходящих и значимых альтернативных веществ или технологий.
Использование биоцидного средства, содержащего активные вещества, одобренные в соответствии с настоящим параграфом, должно соответствовать надлежащим мерам по снижению риска для обеспечения снижения до минимума воздействия на людей, животных и окружающую среду указанных активных веществ. Использование биоцидного средства с опасными активными веществами ограничено государствами-членами ЕС, в которых выполнено по крайней мере одно из условий, установленных в настоящем параграфе.
3. Не позднее 13 декабря 2013 г. Европейская комиссия принимает акты делегированного законодательства в соответствии со статьей 83, определяя научные критерии для определения свойств, нарушающих работу эндокринной системы.
Ожидая принятия указанных критериев, активные вещества, которые классифицированы в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008 в качестве канцерогенных веществ категории 2 и токсичных для воспроизводства категории 2 или отвечающие критериям классификации их в качестве таковых, считаются имеющими свойства, нарушающие работу эндокринной системы.
Такие вещества, как те, которые классифицированы в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008 в качестве токсичных для воспроизводства категории 2 или отвечающие критериям классификации их в качестве таковых и которые имеют токсические последствия для органов эндокринной системы, могут считаться имеющими свойства, нарушающие работу эндокринной системы.
Требования к данным для заявления
a) досье на активное вещество, отвечающее требованиям, установленным в Приложении II;
b) досье, отвечающее требованиям, установленным в Приложении III, для по крайней мере одного репрезентативного биоцидного средства, которое содержит активное вещество; и
c) если активное вещество отвечает по крайней мере одному из критериев исключения, указанному в статье 5 (1), доказательство того, что статья 5 (2) применима.
2. Несмотря на параграф 1, заявителю не нужно предоставлять как часть досье данные, требуемые согласно пунктам "a" и "b" параграфа 1, если применяется одно из следующих условий:
b) нет необходимости с научной точки зрения создавать данные; или
c) невозможно с технической точки зрения создать данные.
Но существенные данные предоставляются для того, чтобы было можно определить, отвечает ли активное вещество критериям, указанным в статье 5 (1) или статье 10 (1), если это требуется оценивающим компетентным органом согласно статье 8 (2).
3. Заявитель может предложить адаптировать данные как часть досье, требуемого согласно пунктам "a" и "b" параграфа 1 в соответствии с Приложением IV. Обоснование для предполагаемых адаптаций к требованиям к данным должно быть ясно установлено в заявлении со ссылкой на специальные правила Приложения IV.
4. Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83, обозначая критерии определения того, что составляет соответствующее обоснование для адаптации требований к данным согласно параграфу 1 настоящей статьи по основаниям, указанным в пункте "a" параграфа 2 настоящей статьи.
Подача заявлений и придание им юридической силы
1. Заявитель подает заявление на одобрение активного вещества или на внесение последующих изменений в условия одобрения активного вещества в Агентство, информируя его о наименовании компетентного органа государства-члена ЕС, который, как он полагает, оценит заявление и предоставляя письменное подтверждение того, что компетентный орган согласен сделать это. Указанный компетентный орган будет оценивающим компетентным органом.
2. Агентство информирует заявителя о сборах, выплачиваемых согласно статье 80 (1) и отказывает в заявлении, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Оно информирует об этом заявителя и оценивающий компетентный орган соответствующим образом.
При получении сборов, выплачиваемых согласно статье 80 (1), Агентство принимает заявление и информирует об этом заявителя и оценивающий компетентный орган соответствующим образом, указывая дату принятия заявления и его уникальный идентификационный код.
3. В течение 30 дней после принятия Агентством заявления оценивающий компетентный орган придает законную силу заявлению, если были представлены данные, требуемые в соответствии с пунктами "a" и "b" и при необходимости пунктом "c" статьи 6 (1), и все обоснования адаптации требований к данным.
В контексте придания законной силы, указанном в первом подпараграфе, оценивающий компетентный орган не проводит оценку качества или соответствия представленных данных или обоснований.
Оценивающий компетентный орган в максимально короткие сроки после того, как Агентство приняло заявление, информирует заявителя о сборах, выплачиваемых согласно статье 80 (2), и отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Они информирует об этом заявителя соответствующим образом.
4. Если оценивающий компетентный орган считает, что заявление неполное, он информирует заявителя о том, какая дополнительная информация нужна для придания законной силы заявлению и устанавливает разумный срок для предоставления указанной информации. Этот срок обычно не превышает 90 дней.
Оценивающий компетентный орган в течение 30 дней после получения дополнительной информации придает законную силу заявлению, если он определяет, что представленной дополнительной информации достаточно для выполнения требований, изложенных в параграфе 3.
Оценивающий компетентный орган отклоняет заявление, если заявитель не может предоставить запрошенную информацию в срок и информирует об этом заявителя и Агентство соответствующим образом. В таких случаях часть сборов, выплаченных в соответствии со статьей 80 (1) и (2), возмещается.
5. При придании законной силы заявлению в соответствии с параграфами 3 или 4 оценивающий компетентный орган без промедления информирует заявителя, Агентство и другие компетентные органы соответствующим образом, указывая дату придания юридической силы.
6. Может быть подана апелляция в соответствии со статьей 77 на решения Агентства, принятые в соответствии с параграфом 2 настоящей статьи.
Оценка заявления
1. Оценивающий компетентный орган в течение 365 дней после придания заявлению законной силы оценивает его в соответствии со статьями 4 и 5, включая при необходимости все предложения об адаптации требований к данным, представленные в соответствии со статьей 6 (3), и направляет отчет об оценке и выводы своей оценки Агентству.
До предоставления своих выводов Агентству оценивающий компетентный орган предоставляет возможность заявителю подать письменные замечания по отчету об оценке и выводам оценки в течение 30 дней. Оценивающий компетентный орган учитывает должным образом эти замечания при завершении своей оценки.
2. Если окажется, что для выполнения оценки необходима дополнительная информация, оценивающий компетентный орган просит заявителя предоставить указанную информацию в определенный срок и информирует об этом Агентство соответствующим образом. Как определено во втором подпараграфе статьи 6 (2), оценивающий компетентный орган может при необходимости потребовать от заявителя предоставления существенной информации, которая позволит определить, соответствует ли активное вещество критериям, указанным в статье 5 (1) или статье 10 (1). Срок, равный 365 дням, указанный в параграфе 1 настоящей статьи, приостанавливается с даты выдачи запроса до даты получения информации. Приостановка не должна превышать 180 дней в целом, если это не обосновано характером требуемых данных или исключительными обстоятельствами.
3. Если оценивающий компетентный орган считает, что существует опасность для здоровья людей, здоровья животных или окружающей среды в результате накопленных последствий от использования биоцидных средств, содержащих одно и то же или разные активные вещества, он оформляет свои опасения в соответствии с требованиями соответствующих частей раздела II.3 приложения XV к Регламенту (ЕС) 1907/2006 и включает этот документ в свои выводы как их часть.
4. В течение 270 дней после получения выводов оценки Агентство готовит и представляет Европейской комиссии заключение об одобрении активного вещества, учитывая выводы оценивающего компетентного органа.
Одобрение активного вещества
1. Европейская комиссия при получении заключения Агентства, указанного в статье 8 (4), либо:
a) принимает имплементационный регламент о том, что активное вещество одобрено и на каких условиях, включая даты одобрения и истечения срока одобрения; либо
b) в тех случаях, если условия, изложенные в статье 4 (1), или, если это применяется, условия, установленные в статье 5 (2), не выполнены, или если в установленный срок не была предоставлена требуемая информация и данные, принимает имплементационное решение о том, что активное вещество не одобрено.
Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
2. Одобренные активные вещества включаются в список одобренных активных веществ Союза. Европейская комиссия поддерживает список в актуальном состоянии и обеспечивает доступ к нему населения в электронной форме.
Активные вещества, которые являются кандидатами на замену
a) оно отвечает по крайней мере одному из критериев исключения, указанных в статье 5 (1), но может быть одобрено в соответствии со статьей 5 (2);
b) оно отвечает критериям для классификации в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008 в качестве вещества, раздражающего дыхательные пути;
c) его предельно допустимая норма суточного потребления, безопасный уровень острого воздействия или предельно допустимый уровень воздействия на оператора в соответствующих случаях значительно ниже, чем у большинства одобренных активных веществ для этого же типа продукции или сценария использования;
d) оно отвечает двум критериям устойчивости, биоаккумулятивности и токсичности (PBT) в соответствии с приложением XIII к Регламенту (ЕС) 1907/2006;
e) существуют причины для опасений, связанные с характером критических последствий, которые в комбинации с образцами использования, относятся к использованию, которое все еще может вызывать опасения, такие как высокий потенциал риска для подземных вод, даже при сильно ограничивающих мерах по управлению рисками;
f) оно содержит большую долю неактивных изомеров или примесей.
2. При подготовке своего заключения по одобрению или возобновлению одобрения активного вещества Агентство изучает, соответствует ли активное вещество критериям, указанным в параграфе 1, и включает этот вопрос в свое заключение.
3. Перед предоставлением своего заключения по одобрению или возобновлению одобрения активного вещества Европейской комиссии Агентство обнародует без ущерба действию статьей 66 и 67 информацию о потенциальных кандидатах для замены в срок не более 60 дней, в течение которого заинтересованные третьи лица могут предоставить соответствующую информацию, в том числе информацию об имеющихся заменах. Агентство должным образом учитывает полученную информацию при завершении своего заключения.
4. Путем частичного отступления от статьи 4 (1) и статьи 12 (3) одобрение активного вещества, которое считается кандидатом на замену, и каждого обновления выдается на срок, не превышающий семи лет.
5. Активные вещества, которые считаются кандидатами на замену в соответствии с параграфом 1, определяются как таковые в соответствующем Регламенте, принятом в соответствии со статьей 9.
Технические руководства
Европейская комиссия составляет технические руководства для содействия имплементации настоящей главы, в частности, статьи 5 (2) и статьи 10 (1).
ОДОБРЕНИЯ АКТИВНОГО ВЕЩЕСТВА
Условия обновления
1. Европейская комиссия обновляет одобрение активного вещества, если активное вещество все еще отвечает условиям, изложенным в статье 4 (1), или, если это применяется, условиям, определенным в статье 5 (2).
2. В свете научного и технического прогресса Европейская комиссия пересматривает и при необходимости изменяет условия, определенные для активного вещества, указанные в статье 4 (3).
3. Обновление одобрения активного вещества выдается на 15 лет для всех типов продукции, к которым применяется одобрение, если более короткий срок не определен в имплементационном регламенте, принятом в соответствии с пунктом "a" статьи 14 (4), обновляющем указанное одобрение.
Подача и принятие заявлений
1. Заявители, желающие обратиться за обновлением одобрения активного вещества для одного или нескольких типов продукции, подают заявление в Агентство не менее чем за 550 дней до даты истечения одобрения. Если для различных типов продукции установлены различные даты истечения, заявление подается не менее чем за 550 дней до самой ранней даты истечения.
2. При подаче заявления на обновление одобрения активного вещества заявитель предоставляет:
a) без ущерба действию статьи 21 (1) все соответствующие данные, требуемые согласно статье 20, которые были получены с момента первоначального одобрения или, если это применяется, с предыдущего обновления; и
b) свою оценку того, продолжают ли действовать выводы первоначальной или предыдущей оценок активного вещества и вся подтверждающая информация.
3. Заявитель также предоставляет название компетентного органа государства-члена ЕС, который по его предложению должен оценить заявление на обновление, и предоставляет письменное подтверждение, что этот компетентный орган согласен сделать это. Указанный компетентный орган будет являться оценивающим компетентным органом.
Агентство информирует заявителя о сборах, выплачиваемых согласно статье 80 (1), и отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Оно информирует об этом заявителя и оценивающий компетентный орган соответствующим образом.
После получения сборов, оплачиваемых согласно статье 80 (1), Агентство принимает заявление и информирует об этом заявителя и оценивающий компетентный орган соответствующим образом, указывая дату приема.
4. Может быть подана апелляция в соответствии со статьей 77 на решения Агентства, принятые согласно параграфу 3 настоящей статьи.
Оценка заявлений на обновление
1. На основании оценки имеющейся информации и потребности в пересмотре выводов первоначальной оценки заявления на одобрение или, если имеется, предыдущего обновления оценивающий компетентный орган в течение 90 дней после приема Агентством заявления в соответствии со статьей 13 (3) принимает решение, является ли необходимой в свете текущих научных знаний полная оценка заявления на обновление с учетом всех типов продукции, для которых запрашивается обновление.
2. Если оценивающий компетентный орган принимает решение о необходимости полной оценки заявления, оценка выполняется в соответствии с параграфами 1, 2 и 3 статьи 8.
Если оценивающий компетентный орган принимает решение о том, что нет необходимости полной оценки заявления, он в течение 180 дней после принятия Агентством заявления в соответствии со статьей 13 (3) готовит и представляет Агентству рекомендацию об обновлении одобрения активного вещества. Он предоставляет заявителю копию своей рекомендации.
Оценивающий компетентный орган в максимально короткие сроки после того, как Агентство приняло заявление, уведомляет заявителя о сборах, выплачиваемых согласно статье 80 (2). Оценивающий компетентный орган отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней после уведомления и информирует об этом заявителя соответствующим образом.
3. В течение 270 дней после получения рекомендации от оценивающего компетентного органа, если он выполнил полную оценку заявления, или в течение 90 дней в других случаях Агентство готовит и представляет Европейской комиссии заключение об обновлении одобрения активного вещества.
a) имплементационный регламент, предусматривающий, что одобрение активного вещества обновлено для одного или нескольких типов продукции и на каких условиях; или
b) имплементационное решение о том, что одобрение активного вещества не обновлено.
Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
Применяется статья 9 (2).
5. Если по причинам, находящимся за пределами контроля заявителя, одобрение активного вещества может истечь до того, как будет принято решение о его обновлении, Европейская комиссия посредством имплементационных актов принимает решение, согласно которому дата истечения одобрения переносится на срок, достаточный для того, чтобы изучить заявление. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с консультационной процедурой, указанной в статье 82 (2).
6. Если Европейская комиссия принимает решение не обновлять одобрение или принимает решение изменить одобрение активного вещества для одного или нескольких типов продукции, государства-члены ЕС или в случае с разрешением Союза Европейская комиссия отменяет или изменяет разрешения биоцидных средств этого(их) типа(ов) продукции, содержащей указанное активное вещество. Статьи 48 и 52 применяются соответствующим образом.
Пересмотр одобрения активного вещества
1. Европейская комиссия может пересмотреть одобрение активного вещества для одного или нескольких типов продукции в любое время, если имеется достаточно показателей того, что условия, изложенные в статье 4 (1), и, если это применяется, условия, установленные в статье 5 (2), больше не выполняются. Европейская комиссия может также пересмотреть одобрение активного вещества для одного или нескольких типов продукции по просьбе государства-члена ЕС, если существуют указания на то, что использование активного вещества в биоцидных средствах или обработанных изделиях существенно повышает опасения в отношении безопасности данных биоцидных средств или обработанных изделий. Европейская комиссия обнародует информацию о том, что она выполняет пересмотр и предоставляет возможность заявителю представить свои комментарии. Европейская комиссия должным образом учитывает эти комментарии при пересмотре.
Если эти указания подтверждаются, Европейская комиссия принимает имплементационный регламент, изменяющий условия одобрения активного вещества или отменяющий его одобрение. Данный имплементационный регламент принимается в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3). Применяется статья 9 (2). Европейская комиссия информирует первоначального заявителя одобрения соответствующим образом.
По обоснованным должным образом основаниям срочности Европейская комиссия незамедлительно принимает применяемые имплементационные акты в соответствии с процедурой, указанной в статье 82 (4).
2. Европейская комиссия может проконсультироваться с Агентством по любому вопросу научного или технического характера, относящемуся к пересмотру одобрения активного вещества. Агентство в течение 270 дней после получения запроса готовит заключение и представляет его Европейской комиссии.
3. Если Европейская комиссия принимает решение отменить или изменить одобрение активного вещества для одного или нескольких типов продукции, государства-члены ЕС или в случае с разрешением Союза Европейская комиссия отменяет или изменяет разрешение биоцидных средств этого(их) типа(ов) продукции, содержащей данное активное вещество. Статьи 48 и 52 применяются соответствующим образом.
Имплементационные меры
Европейская комиссия может принять посредством имплементационных актов меры для имплементации статей 12 - 15, более подробно определяя процедуру обновления и пересмотра одобрения активного вещества. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
РАЗРЕШЕНИЯ БИОЦИДНЫХ СРЕДСТВ
Выпуск на рынок и использование биоцидных средств
1. Биоцидные средства не выпускаются на рынок или не используются, если они не разрешены в соответствии с настоящим Регламентом.
Заявление на национальное разрешение в государстве-члене ЕС подается в компетентный орган данного государства-члена ЕС ("получающий компетентный орган").
Заявление на разрешение Союза подается в Агентство.
5. Биоцидные средства используются в соответствии с условиями разрешения, обусловленными в соответствии со статьей 22 (1) и требованиями к маркировке и упаковке, изложенными в статье 69.
Правильное использование включает в себя рациональное применение комбинации физических, биологических, химических или других мер, посредством которых использование биоцидных средств ограничено минимальной необходимостью и приняты соответствующие меры предосторожности.
Государства-члены ЕС принимают необходимые меры для предоставления населению соответствующей информации о преимуществах и рисках, связанных с биоцидными средствами, и о способах их минимального использования.
6. Владелец разрешения уведомляет каждый компетентный орган, который выдал национальное разрешение на семью биоцидных средств о каждом средстве в семье биоцидных средств не менее чем за 30 дней до размещения его на рынке, кроме случаев, когда отдельный продукт ясным образом определен в разрешении или различие в составе касается только красителей, отдушек и красок в пределах разрешенных вариантов. В уведомлении указывается точный состав, торговое наименование и индекс к номеру разрешения. В случае с разрешением Союза владелец разрешения уведомляет Агентство и Европейскую комиссию.
7. Европейская комиссия посредством имплементационного акта определяет процедуры для разрешения одинаковых биоцидных средств одного или разных предприятий на одинаковых условиях. Данный имплементационный акт принимается в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
Меры, направленные на устойчивое
использование биоцидных средств
К 18 июля 2015 г. Европейская комиссия на основании опыта, полученного при применении настоящего Регламента, представляет Европейскому парламенту и Совету ЕС отчет о том, как настоящий Регламент вносит свой вклад в устойчивое использование биоцидных средств, включая потребность введения дополнительных мер, в частности, для профессиональных пользователей, сокращения рисков биоцидных средств для здоровья людей, здоровья животных и окружающей среды. Этот отчет, inter alia, изучает:
a) продвижение лучшей практики как средства сокращения использования биоцидных средств до минимума;
b) самые эффективные подходы для мониторинга использования биологических средств;
c) развитие и применение принципов комплексных мер по борьбе с вредителями в отношении использования биоцидных средств;
d) риски при использовании биоцидных средств в отдельных сферах, таких как школы, рабочие места, детские сады, места общего пользования, центры по уходу за пожилыми людьми или зоны, расположенные поблизости от поверхностных или грунтовых вод, и, если необходимо, дополнительные меры, направленные на устранение этих рисков;
e) роль, которую может играть улучшенная работа оборудования, используемого для применения биоцидных средств, при устойчивом использовании.
На основании данного отчета Европейская комиссия при необходимости представляет предложения по принятию в соответствии с обычной законодательной процедурой.
Условия выдачи разрешения
1. Биоцидное средство, кроме того, которое имеет право на упрощенную процедуру получения разрешения в соответствии со статьей 25, разрешается при условии, что выполнены следующие условия:
a) активные вещества включены в Приложение I или одобрены для соответствующего типа продукции и все условия, определенные для этих активных веществ, выполнены;
b) установлено согласно общим принципам оценки досье биоцидных средств, изложенным в Приложении VI, что биоцидное средство, используемое в качестве разрешенного и в отношении факторов, указанных в параграфе 2 настоящей статьи, отвечает следующим критериям:
ii) биоцидное средство не имеет неприемлемых последствий для объектов воздействия, в частности, неприемлемой устойчивости, перекрестной устойчивости или в случае с позвоночными ненужного страдания и боли;
iii) само биоцидное средство или получившиеся в результате его использования осадки не имеют немедленных или отсроченных неприемлемых последствий для здоровья людей, включая уязвимые группы, или для животных непосредственно или через питьевую воду, пищу, корм, воздух или через другие косвенные последствия;
iv) само биоцидное средство или получившиеся в результате его использования осадки не имеют неприемлемых последствий для окружающей среды, в частности, относительно следующих вопросов:
- того, как биоцидное средство проявляет себя и распространяется в окружающей среде;
- загрязнения поверхностных вод (включая устьевую и морскую воду), грунтовых вод и питьевой воды, воздуха и почвы, учитывая места, удаленные от места использования, после долгосрочной экологической транспортировки;
- воздействия биоцидного средства на организмы, которые не являются объектами воздействия;
- воздействия биоцидного средства на биоразнообразие и экосистему;
c) могут быть определены согласно соответствующим требованиям Приложений II и III химическое наименование, количество и техническое равенство активных веществ в биоцидном средстве и при необходимости все существенные и относящиеся с токсикологической и экотоксикологической точек зрения примеси и неактивные вещества и их осадки, имеющие токсикологическое или экологическое значение, которые образуются в результате применения, которое должно быть разрешено;
d) физические и химические свойства биоцидного средства были определены и считаются приемлемыми в целях соответствующего использования и транспортировки средства;
e) в соответствующих случаях предельно допустимая концентрация для пищевых продуктов и кормов была установлена в отношении активных веществ, содержащихся в биоцидном средстве, в соответствии с Регламентом (ЕЭС) 315/93 Совета ЕС <1>, Регламентом (EC) 396/2005 Европейского парламента и Совета ЕС <2>, Регламентом (EC) 470/2009 Европейского парламента и Совета ЕС <3> или Директивой 2002/32/EC Европейского парламента и Совета ЕС <4>, или специальные пределы миграции или пределы остаточного содержания в материалах, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, были установлены в отношении таких активных веществ в соответствии с Регламентом (ЕС) 1935/2004 Европейского парламента и Совета ЕС <5>;
--------------------------------
<1> Регламент (ЕЭС) 315/93 Совета ЕС от 8 февраля 1993 г., устанавливающий процедуры Сообщества по определению загрязняющих веществ в пищевых продуктах (ОЖ N L 37, 13.2.1993, стр. 1).
<2> Регламент (EC) 396/2005 Европейского парламента и Совета ЕС от 23 февраля 2005 г. о максимальных уровнях остатков пестицидов в/на пищевых продуктах и кормах растительного и животного происхождения и об изменении Директивы 91/414/ЕЭС (ОЖ N L 70, 16.3.2005, стр. 1).
<3> Регламент (EC) 470/2009 Европейского парламента и Совета ЕС от 6 мая 2009 г., устанавливающий процедуры Сообщества для определения уровней остатков фармакологически активных веществ в пищевых продуктах животного происхождения, отменяющий Директиву 2001/82/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС и Регламент (ЕС) 726/2004 Европейского парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 152, 16.6.2009, стр. 11).
<4> Директива 2002/32/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 7 мая 2002 г. о вредных веществах в кормах для животных (ОЖ N L 140, 30.5.2002, стр. 10).
<5> Регламент (EC) 1935/2004 Европейского парламента и Совета ЕС от 27 октября 2004 г. о материалах и изделиях, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, и об отмене Директив 80/590/ЕЭС и 89/109/ЕЭС (ОЖ N L 338, 13.11.2004, стр. 4).
f) если в данном средстве используются наноматериалы, риск для здоровья людей, здоровья животных и для окружающей среды был оценен отдельно.
2. Оценка того, отвечает ли биоцидное средство критериям, установленным в пункте "b" параграфа 1, учитывает следующие факторы:
a) условия самых худших реальных случаев, при которых может использоваться биоцидное средство;
b) способ, которым может использоваться изделие, обработанное биоцидным средством или содержащее биоцидное средство;
c) последствия использования и утилизации биоцидного средства;
d) суммарные последствия;
e) эффект общего действия.
3. Биоцидное средство разрешается только для использования, для которого соответствующая информация была представлена в соответствии со статьей 20.
a) оно отвечает критериям согласно Директиве 1999/45/EC для классификации в качестве:
- токсичного или высокотоксичного;
- канцерогенного категории 1 или 2;
- мутагенного категории 1 или 2; или
- токсичного для воспроизводства категории 1 или 2;
b) оно отвечает критериям согласно Регламенту (EC) 1272/2008 для классификации в качестве:
- острого токсичного при употреблении категории 1, 2 или 3;
- острого токсичного для кожи категории 1, 2 или 3;
- острого токсичного при вдыхании (газы и пыль/дым) категории 1, 2 или 3;
- острого токсичного при вдыхании (пары) категории 1 или 2;
- токсичного для конкретного органа при однократном воздействии категории 1;
- канцерогенного категории 1A или 1B;
- мутагенного категории 1A или 1B; или
- токсичного для воспроизводства категории 1A или 1B;
c) оно состоит из вещества, содержит или создает вещество, которое отвечает критериям устойчивости, биоаккумулятивности и токсичности (PBT) или высокой устойчивости и высокой биоаккумулятивности (vPvB) в соответствии с приложением XIII к Регламенту (EC) 1907/2006;
d) оно имеет свойства, разрушающие эндокринную систему; или
e) имеет развивающиеся нейротоксичные или иммунотоксичные последствия.
5. Несмотря на параграфы 1 и 4, биоцидное средство может быть разрешено, если условия, изложенные в параграфе 1 "b"iii" и "iv", не полностью выполнены, или может быть разрешено для выпуска на рынок для использования населением, если критерии, указанные в параграфе 4 "c", выполнены, если отказ в разрешении биоцидного средства приведет к несоразмерным отрицательным последствиям для общества по сравнению с рисками для здоровья людей, здоровья животных и для окружающей среды, возникающими в результате использования биоцидного средства на условиях, изложенных в разрешении.
Использование биоцидного средства, разрешенного согласно настоящему параграфу, должно соответствовать надлежащим мерам по уменьшению риска для обеспечения того, чтобы воздействие на людей и окружающую среду данного биоцидного средства было сведено до минимума. Использование биоцидного средства, разрешенного согласно настоящему параграфу, ограничивается государствами-членами ЕС, в которых выполняются условия первого подпараграфа.
6. Оценка семьи биоцидных средств, выполненная согласно общим принципам, установленным в Приложении VI, должна учитывать максимальные риски для здоровья людей, здоровья животных и окружающей среды и минимальный уровень эффективности для всего потенциального круга средств в семье биоцидных средств.
Разрешение на семью биоцидных средств выдается, только если:
a) заявление ясно определяет максимальные риски для здоровья людей, здоровья животных и окружающей среды, а также минимальный уровень эффективности, на которых основывается оценка, а также разрешенные варианты состава и видов использования, указанные в пункте "s" статьи 3 (1), вместе с их соответствующей классификацией, заявлениями об опасности и мерах предосторожности, а также соответствующими мерами по снижению риска; и
b) можно установить на основании оценки, указанной в первом подпараграфе настоящего параграфа, что все биоцидные средства в семье отвечают условиям, установленным в параграфе 1.
7. При необходимости будущий владелец разрешения или его представитель обращаются за установлением максимального предела осадков активных веществ, содержащихся в биоцидном средстве, в соответствии с Регламентом (ЕЭС) 315/93, Регламентом (EC) 396/2005, Регламентом (EC) 470/2009 или Директивой 2002/32/EC или за установлением специальных пределов миграции или пределов остаточного содержания в материалах, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, в отношении таких веществ в соответствии с Регламентом (ЕС) 1935/2004.
8. Если для активных веществ, подпадающих под действие статьи 10 (1) "a" Регламента (EC) 470/2009, не был установлен максимальный предел осадков в соответствии со статьей 9 указанного Регламента во время одобрения активного вещества или если предел, установленный в соответствии со статьей 9 указанного Регламента, нуждается в изменении, максимальный предел осадков устанавливается или изменяется в соответствии с процедурой, указанной в статье 10 (1) "b" этого Регламента.
9. Если биоцидное средство предназначено для прямого применения к внешним частям тела человека (эпидермису, системе волос, ногтям, губам и внешним половым органам), или к зубам и к слизистой оболочке ротовой полости, оно не должно содержать каких-либо неактивных веществ, которые не могут быть включены в косметическую продукцию согласно Регламенту (EC) 1223/2009.
Требования для заявлений на разрешение
a) для других биоцидных средств, кроме биоцидных средств, отвечающих условиям, изложенным в статье 25:
i) досье или разрешение на доступ для биоцидного средства, отвечающего требованиям, установленным в Приложении III;
ii) обзор характеристик биоцидного средства, в том числе информация, указанная в пунктах "a", "b" и "e" - "q" статьи 22 (2), если применяются;
iii) досье или разрешение на доступ для биоцидного средства, отвечающего требованиям, установленным в Приложении II для каждого активного вещества в биоцидном средстве;
b) для биоцидных средств, которые заявитель считает соответствующими условиям, изложенным в статье 25:
i) обзор характеристик биоцидного средства, указанный в пункте "a"ii" настоящего параграфа;
ii) данные об эффективности; и
iii) другую соответствующую информацию в подтверждение вывода о том, что биоцидное средство соответствует условиям, изложенным в статье 25.
2. Получающий компетентный орган может запросить, чтобы заявления на получение национального разрешения предоставлялись на одном или нескольких официальных языках государства-члена ЕС, в котором расположен данный компетентный орган.
3. Для заявлений на получение разрешения Союза, представленных согласно статье 43, заявитель представляет обзор характеристик биоцидного средства, указанный в пункте "ii" параграфа (1) "a" настоящей статьи, на одном или нескольких официальных языках Союза, принятых оценивающим компетентным органом во время подачи заявления, и на всех официальных языках Союза до разрешения биоцидного средства.
Отказ от требований к данным
1. Путем частичного отступления от статьи 20 заявителю не нужно предоставлять данные, требуемые согласно указанной статье, если применяется одно из следующих условий:
b) предоставлять данные не нужно с научной точки зрения; или
c) получить данные технически невозможно.
2. Заявитель может предложить адаптировать требования к данным статьи 20 в соответствии с Приложением IV. Обоснование предполагаемой адаптации должно быть ясно указано в заявлении со ссылкой на специальные правила Приложения IV.
3. Для обеспечения гармонизированного применения параграфа 1 "a" настоящей статьи Европейская комиссия наделена полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83, определяя критерии определения, если воздействие, связанное с предполагаемыми видами использования, могло бы обосновать адаптацию требований к данным, содержащихся в статье 20.
Содержание разрешения
1. Разрешение обуславливает условия, относящиеся к выпуску на рынок и использованию одного биоцидного средства или семьи биоцидных средств, и включает в себя обзор характеристик биоцидного средства.
2. Без ущерба действию статей 66 и 67 обзор характеристик биоцидного средства для одного биоцидного средства или в случае с семьей биоцидных средств, биоцидных средств в пределах семьи биоцидных средств включает следующую информацию:
c) дату разрешения и дату его истечения;
d) номер разрешения биоцидного средства вместе с индексами, применяемыми к определенным биоцидным средствам в пределах семьи биоцидных средств для семьи биоцидных средств;
e) качественный и количественный состав активных веществ и неактивных веществ, знание о котором важно для правильного использования биоцидных средств; а в случае с семьей биоцидных средств количественный состав указывает минимальное и максимальное количество в процентах для каждого активного и неактивного веществ, где минимальное количество в процентах, указанное для отдельных веществ, может быть равно 0%;
f) производителей биоцидного средства (названия/имена и адреса, включая место расположения производственных площадок);
g) производителей активных веществ (названия/имена и адреса, включая место расположения производственных площадок);
h) тип состава биоцидного средства;
j) тип продукции и при необходимости точное описание разрешенного использования;
k) вредные организмы, являющиеся объектами воздействия;
l) дозы применения и инструкции по использованию;
m) категории пользователей;
n) сведения о вероятных прямых и косвенных отрицательных последствиях и инструкции по оказанию первой помощи и срочные меры для защиты окружающей среды;
o) инструкции по безопасному размещению продукции и по его упаковке;
p) условия хранения и срок годности биоцидного средства при нормальных условиях хранения;
Сравнительная оценка биоцидных средств
1. Получающий компетентный орган или в случае с оценкой заявления на получение разрешения Союза оценивающий компетентный орган выполняет сравнительную оценку как часть оценки заявления на получение разрешения или на обновление разрешения биоцидного средства, содержащего активное вещество, которое является кандидатом на замену в соответствии со статьей 10 (1).
2. Результаты сравнительной оценки направляются без промедления компетентным органам других государств-членов ЕС и Агентству, а в случае с оценкой заявления на получение разрешения Союза также Европейской комиссии.
3. Получающий компетентный орган или в случае с решением по заявлению на получение разрешения Союза Европейская комиссия запрещает или ограничивает выпуск на рынок или использование биоцидного средства, содержащего активное вещество, которое является кандидатом на замену, если сравнительная оценка, выполненная в соответствии с техническим руководством, указанным в статье 24, демонстрирует, что выполняются оба следующих условия:
a) для видов использования, определенных в заявлении, другое разрешенное биоцидное средство или нехимический контроль, или способ предотвращения, уже существующие, которые представляют значительно более низкий риск для здоровья людей, здоровья животных и окружающей среды, являются достаточно эффективными и не представляют других существенных экономических или практических недостатков;
b) химического разнообразия активных веществ достаточно для минимизации возникновения сопротивляемости во вредных организмах, являющихся объектами воздействия.
4. Путем частичного отступления от параграфа 1 биоцидное средство, содержащее активное вещество, которое является кандидатом на замену, может быть разрешено на срок до четырех лет без сравнительной оценки в исключительных случаях, если это необходимо для приобретения первого опыта посредством использования данного средства на практике.
5. Если сравнительная оценка касается вопроса, который по причине своего масштаба или последствий было бы лучше адресовать на уровень Союза, в частности, если он относится к двум или более компетентным органам, получающий компетентный орган может отнести вопрос к Европейской комиссии для принятия решения. Европейская комиссия принимает это решение посредством имплементационных актов в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83, определяя критерии определения того, касаются ли сравнительные оценки вопросов, которые лучше адресовать на уровень Союза, и процедур для таких сравнительных оценок.
6. Несмотря на статью 17 (4) и без ущерба действию параграфа 4 настоящей статьи, разрешение для биоцидного средства, содержащего активное вещество, которое является кандидатом на замену, предоставляется на срок, не превышающий пяти лет, и обновляется на срок, не превышающий пяти лет.
7. Если принято решение не разрешать или ограничить использование биоцидного средства согласно параграфу 3, указанная отмена или изменение разрешения вступают в силу через четыре года после этого решения. Но если одобрение активного вещества, которое является кандидатом на замену, истекает на более раннюю дату, отмена разрешения вступает в силу на эту более раннюю дату.
Техническое руководство
Европейская комиссия составляет техническое руководство для облегчения имплементации настоящей главы и, в частности, статьи 22 (2) и статьи 23 (3).
Право на упрощенную процедуру разрешения
Для подходящих биоцидных средств заявление на получение разрешения может быть сделано согласно упрощенной процедуре разрешения. Биоцидное средство считается подходящим, если выполняются все следующие условия:
a) все активные вещества, содержащиеся в биоцидном средстве, находятся в Приложении I и отвечают всем ограничениям, определенным в указанном Приложении;
b) биоцидное средство не содержит никаких опасных веществ;
c) биоцидное средство не содержит никаких наноматериалов;
d) биоцидное средство является достаточно эффективным; и
e) работа с биоцидным средством и его предполагаемое использование не требуют персонального защитного оборудования.
Применяемая процедура
1. Заявители, обращающиеся за получением разрешения на биоцидное средство, выполняющие условия статьи 25, подают заявление в Агентство, информируя его о названии компетентного органа государства-члена ЕС, который по их предложению будет оценивать заявление, и предоставляя письменное подтверждение того, что компетентный орган согласен сделать это. Данный компетентный орган будет являться оценивающим компетентным органом.
2. Оценивающий компетентный орган информирует заявителя о сборах, выплачиваемых согласно статье 80 (2), и отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Он информирует об этом заявителя соответствующим способом.
При получении сборов, выплачиваемых согласно статье 80 (2), оценивающий компетентный орган принимает заявление и информирует об этом заявителя соответствующим способом, указывая дату принятия.
3. В течение 90 дней после принятия заявления оценивающий компетентный орган разрешает биоцидное средство, если он удовлетворен тем, что средство соответствует условиям, изложенным в статье 25.
4. Если оценивающий компетентный орган считает, что заявление неполное, он информирует заявителя о том, какая дополнительная информация требуется, и устанавливает разумный срок для предоставления информации. Этот срок обычно не превышает 90 дней.
Оценивающий компетентный орган в течение 90 дней после получения дополнительной информации разрешает биоцидное средство, если он удовлетворен на основании предоставленной дополнительной информации тем, что средство соответствует условиям, изложенным в статье 25.
Оценивающий компетентный орган отклоняет заявление, если заявитель не может предоставить запрашиваемую информацию в срок и информирует об этом заявителя соответствующим образом. В таких случаях, если были оплачены сборы, часть сборов, выплаченных в соответствии со статьей 80 (2), возмещается.
Выпуск на рынок биоцидных средств, разрешенных
в соответствии с упрощенной процедурой выдачи разрешения
1. Биоцидное средство, разрешенное в соответствии со статьей 26, может быть выпущено на рынок во всех государствах-членах ЕС без необходимости взаимного признания. Но владелец разрешения уведомляет каждое государство-член ЕС не позднее чем за 30 дней до размещения биоцидного средства на рынке в пределах территории данного государства-члена ЕС и использует официальный язык или языки данного государства-члена ЕС при маркировке средства, если в указанном государстве-члене ЕС не предусмотрено иное.
2. Если другое государство-член ЕС, кроме государства оценивающего компетентного органа, считает, что не было уведомления о разрешенном биоцидном средстве в соответствии со статьей 26 или оно не было маркировано в соответствии с параграфом 1 настоящей статьи, либо оно не соответствует требованиям статьи 25, оно может обратиться с этим вопросом к координационной группе, образованной в соответствии со статьей 35 (1). Статья 35 (3) и статья 36 применяется mutatis mutandis.
Если государство-член ЕС имеет веские причины считать, что биоцидное средство, разрешенное в соответствии со статьей 25, не отвечает критериям, изложенным в статье 25, и решение согласно статьям 35 и 36 еще не принято, данное государство-член ЕС может предварительного ограничить или запретить выпуск на рынок или использование этого средства на своей территории.
Изменение Приложения I
1. Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83, изменяя Приложение I, после получения заключения Агентства для включения активных веществ при условии, что существует доказательство того, что они не представляют опасности согласно параграфу 2 настоящей статьи.
- взрывоопасного/легковоспламеняющегося;
- органической перекиси;
- острого токсичного категории 1, 2 или 3;
- коррозийного категории 1A, 1B или 1C;
- раздражающего дыхательные пути;
- раздражающего для кожи;
- мутагенного для половых клеток категории 1 или 2;
- канцерогенного категории 1 или 2,
- токсичного для воспроизводства категории 1 или 2 или воздействующего на/через вскармливание;
- имеющего специфическую токсичность для отдельного органа - объекта воздействия при однократном или повторяющемся воздействии; или
- токсичного для жизни в воде острой категории 1;
b) они отвечают любому критерию замены, установленному в статье 10 (1); или
Активные вещества также вызывают опасность, даже если ни один из критериев, указанных в пунктах "a" - "c", не выполнен, если уровень опасности равен тому, который, возникая из пунктов "a" - "c", может быть разумно продемонстрирован на основании надежной информации.
3. Европейская комиссия также наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83 по изменению Приложения I после получения заключения Агентства для ограничения или удаления внесенной статьи активного вещества, если существует доказательство того, что биоцидные средства, содержащие это вещество, при определенных обстоятельствах не отвечают условиям, установленным в параграфе 1 настоящей статьи или в статье 25. Если этого требуют императивные основания срочности, процедура, предусмотренная в статье 84, применяется к актам делегированного законодательства, принятым согласно настоящему параграфу.
4. Европейская комиссия применяет параграф 1 или 3 по своей собственной инициативе или по запросу субъекта экономической деятельности или государства-члена ЕС, предоставляющего необходимое доказательство, указанное в данных параграфах.
Если Европейская комиссия изменяет Приложение I, она принимает отдельный акт делегированного законодательства в отношении каждого вещества.
5. Европейская комиссия может принять имплементационные акты, глубже определяя процедуры, которым необходимо следовать в отношении изменения Приложения I. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
Подача заявлений и придание им юридической силы
1. Заявители, желающие обратиться за национальным разрешением в соответствии со статьей 17, подают заявление получающему компетентному органу. Получающий компетентный орган информирует заявителя о сборах, выплачиваемых согласно статье 80 (2), и отклоняет заявление, если заявитель не смог оплатить сборы в течение 30 дней. Он информирует заявителя об этом соответствующим образом. При получении сборов, выплачиваемых согласно статье 80 (2), получающий компетентный орган принимает заявление и информирует заявителя соответствующим органом, указывая дату принятия.
2. В течение 30 дней после принятия получающий компетентный орган придает заявлению законную силу, если оно соответствуют следующим требованиям:
a) была представлена необходимая информация, указанная в статье 20; и
b) заявитель заявляет, что он не обращался к другим компетентным органам за национальным разрешением для этого же биоцидного средства для этого(их) же вида(ов) использования.
В контексте придания законной силы, указанного в первом подпараграфе, получающий компетентный орган не проводит оценку качества или соответствия представленных данных или обоснований.
3. Если получающий компетентный орган считает, что заявление неполное, он информирует заявителя о том, какая дополнительная информация требуется для придания законной силы заявлению и устанавливает разумный срок для предоставления данной информации. Этот срок обычно не должен превышать 90 дней.
Получающий компетентный орган в течение 30 дней после получения дополнительной информации, придает заявлению законную силу, если он определяет, что представленной дополнительной информации достаточно для выполнения требований, изложенных в параграфе 2.
Получающий компетентный орган отклоняет заявление, если заявитель не смог предоставить запрошенную информацию в срок и информирует об этом заявителя соответствующим образом.
4. Если Регистр биоцидных средств, указанный в статье 71, показывает, что другой компетентный орган, кроме получающего компетентного органа, изучал заявление, относящееся к такому же биоцидному средству, или уже разрешил такое же биоцидное средство, получающий компетентный орган отказывается оценивать заявление. В этом случае получающий компетентный орган информирует заявителя о возможности обращения за взаимным признанием в соответствии со статьей 33 или 34.
5. Если параграф 3 не применяется и получающий компетентный орган считает, что заявление является полным, он придает заявлению законную силу и незамедлительно информирует заявителя соответствующим образом, указывая дату придания заявлению законной силы.
Оценка заявлений
1. Получающий компетентный орган в течение 365 дней после придания законной силы заявлению в соответствии со статьей 29 принимает решение о том, выдавать ли разрешение в соответствии со статьей 19. Он учитывает результаты сравнительной оценки, выполненной в соответствии со статьей 23, если это применяется.
2. Если выясняется, что для выполнения оценки нужна дополнительная информация, получающий компетентный орган просит заявителя предоставить эту информацию в определенный срок. Срок, равный 365 дням, указанный в параграфе 1, приостанавливается с даты выдачи запроса до даты получения информации. Приостановка не должна превышать в общем 180 дней, если это не обосновано характером запрашиваемых данных или исключительными обстоятельствами.
Получающий компетентный орган отклоняет заявление, если заявитель не смог предоставить запрашиваемую информацию в срок, и информирует об этом заявителя соответствующим образом.
3. В течение 365-дневного срока, указанного в параграфе 1, получающий компетентный орган:
a) составляет проект отчета, обобщающего выводы своей оценки и основания для разрешения биоцидного средства или для отказа в предоставлении разрешения ("отчет об оценке");
b) направляет электронную копию проекта отчета об оценке заявителю и предоставляет ему возможность представить замечания в течение 30 дней; и
c) учитывает должным образом эти замечания при завершении своего отчета.
Обновление национального разрешения
1. Заявление владельца разрешения или от имени владельца разрешения, желающего обратиться за обновлением национального разрешения для одного или нескольких типов продукции, подается в получающий компетентный орган не менее чем за 550 дней до даты истечения срока разрешения. Если обновление необходимо для нескольких типов продукции, заявление предоставляется не менее чем 550 дней до самой ранней даты истечения срока.
2. Получающий компетентный орган обновляет национальное разрешение, если условия, установленные в статье 19, все еще соблюдаются. Он учитывает результаты сравнительной оценки, выполненной в соответствии со статьей 23, если это применяется.
3. При подаче заявления на обновление заявитель предоставляет:
a) без ущерба действию статьи 21 (1) все соответствующие данные, требуемые согласно статье 20, которые он собрал с момента первоначального разрешения или, если это применяется, с предыдущего обновления; и
b) свою оценку того, остаются ли действующими выводы первоначальной или предыдущей оценки биоцидного средства, и всю подтверждающую информацию.
4. Получающий компетентный орган информирует заявителя о сборах, выплачиваемых согласно статье 80 (2), и отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Он информирует об этом заявителя соответствующим образом.
При получении сборов, выплачиваемых согласно статье 80 (2), получающий компетентный орган принимает заявление и информирует об этом заявителя соответствующим образом, указывая дату принятия.
5. На основании оценки имеющейся информации и необходимости пересмотра выводов первоначальной оценки заявления на разрешение или, если применяется, предыдущего обновления, получающий компетентный орган в течение 90 дней после принятия заявления в соответствии с параграфом 4 принимает решение о необходимости в свете текущих научных знаний полной оценки заявления на обновление с учетом всех типов продукции, для которых запрашивается обновление.
6. Если получающий компетентный орган принимает решение о необходимости полной оценки заявления, он должен принять решение об обновлении разрешения после выполнения оценки заявления в соответствии с параграфами 1, 2 и 3 статьи 30.
Если получающий компетентный орган принимает решение о том, что полная оценка заявления не нужна, он должен принять решение об обновлении разрешения в течение 180 дней после принятия заявления в соответствии с параграфом 4 указанной статьи.
7. Если по причинам, находящимся за пределами сферы контроля владельца национального разрешения, не принято решение об обновлении данного разрешения до истечения его срока, получающий компетентный орган выдает обновление на срок, необходимый для завершения оценки.
Разрешение посредством взаимного признания
1. Заявления о взаимном признании национального разрешения составляются в соответствии с процедурами, установленными в статье 33 (взаимное признание последовательно) или в статье 34 (взаимное признание параллельно).
2. Без ущерба действию статьи 37 все государства-члены ЕС, получающие заявления о взаимном признании национального разрешения на биоцидное средство в соответствии с процедурами, установленным в настоящей главе, должны разрешить биоцидное средство на тех же условиях.
Взаимное признание последовательно
1. Заявители, желающие обратиться за взаимным признанием последовательно в одно или несколько государств-членов ЕС (заинтересованные государства-члены ЕС) национального разрешения биоцидного средства, уже предоставленного в другом государстве-члене ЕС в соответствии со статьей 17 (государство-член ЕС-поручитель), подают заявление в компетентный орган каждого заинтересованного государства-члена ЕС, содержащее в каждом случае перевод национального разрешения, выданного государством-членом ЕС-поручителем на те официальные языки заинтересованного государства-члена ЕС, которые оно может потребовать.
Компетентные органы заинтересованных государств-членов ЕС информируют заявителя о сборах, выплачиваемых согласно статье 80, и отклоняют заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Они информируют заявителя и другие компетентные органы соответствующим образом. При получении сборов, оплачиваемых согласно статье 80, компетентные органы заинтересованных государств-членов ЕС принимают заявление и информируют об этом заявителя, указывая дату принятия.
2. В течение 30 дней после принятия, указанного в параграфе 1, заинтересованные государства-члены ЕС придают заявлению законную силу и информируют об этом заявителя соответствующим образом, указывая дату придания законной силы.
В течение 90 дней после придания заявлению законной силы и согласно статьям 35, 36 и 37 заинтересованные государства-члены ЕС согласовывают обзор характеристик биоцидного средства, указанный в статье 22 (2), и вносят свое соглашение в Регистр биоцидных средств.
3. В течение 30 дней после достижения соглашения каждое заинтересованное государство-член ЕС разрешает биоцидное средство в соответствии с согласованным обзором характеристик биоцидного средства.
4. Без ущерба действию статей 35, 36 и 37, если соглашение не достигнуто в течение 90-дневного срока, указанного во втором подпараграфе параграфа 2, каждое государство-член ЕС, которое согласовывает обзор характеристик биоцидного средства, указанный в параграфе 2, может разрешить средство соответствующим образом.
Взаимное признание параллельно
1. Заявители, желающие обратиться за взаимным признанием биоцидного средства параллельно, которое не было разрешено в соответствии со статьей 17 в любом государстве-члене ЕС, предоставляют компетентному органу государства-члена ЕС по своему выбору (государство-член ЕС-поручитель) заявление, содержащее:
a) информацию, указанную в статье 20;
b) список всех других государств-членов ЕС, в которые обратились за национальным разрешением (заинтересованные государства-члены ЕС).
Государство-член ЕС-поручитель несет ответственность за оценку заявления.
2. Заявитель в то же время, когда подает заявление государству-члену ЕС-поручителю в соответствии с параграфом 1, предоставляет компетентным органам каждого заинтересованного государства-члена ЕС заявление о взаимном признании разрешения, за которым он обратился к государству-члену ЕС-поручителю. Это заявление должно содержать:
a) названия государства-члена ЕС-поручителя и заинтересованных государств-членов ЕС;
b) обзор характеристик биоцидного средства, указанный в статье 20 (1) "a"ii", на тех официальных языках заинтересованных государств-членов ЕС, которые они могут потребовать.
3. Компетентные органы государства-члена ЕС-поручителя и заинтересованных государств-членов ЕС информируют заявителя о сборах, выплачиваемых в соответствии со статьей 80, и отклоняют заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Они информируют об этом заявителя и другие компетентные органы соответствующим образом. При получении сборов, оплачиваемых согласно статье 80, компетентные органы государства-члена ЕС-поручителя и заинтересованных государств-членов ЕС принимают заявление и информируют об этом заявителя, указывая дату принятия.
4. Государство-член ЕС-поручитель придает заявлению законную силу в соответствии со статьей 29 (2) и (3) и информирует об этом заявителя и заинтересованные государства-члены ЕС соответствующим образом.
В течение 365 дней после придания заявлению законной силы государство-член ЕС-поручитель оценивает заявление, составляет отчет об оценке в соответствии со статьей 30 и направляет свой отчет об оценке и обзор характеристик биоцидного средства заинтересованным государствам-членам ЕС и заявителю.
5. В течение 90 дней после получения документов, указанных в параграфе 4, и согласно статьям 35, 36 и 37, заинтересованные государства-члены ЕС согласовывают обзор характеристик биоцидного средства и заносят свое соглашение в Регистр биоцидных средств. Государство-член ЕС-поручитель вносит согласованный обзор характеристик биоцидного средства и окончательный отчет об оценке в Регистр биоцидных средств вместе с согласованными условиями, наложенными на выпуск на рынок или использование биоцидного средства.
6. В течение 30 дней после получения соглашения государство-член ЕС поручитель и каждое заинтересованное государство-член ЕС разрешают биоцидное средство в соответствии с согласованным обзором характеристик биоцидного средства.
7. Без ущерба действию статей 35, 36 и 37, если соглашение не было достигнуто в течение 90-дневного срока, указанного в параграфе 5, каждое государство-член ЕС, которое согласовало обзор характеристик биоцидного средства, указанный в параграфе 5, может разрешить средство соответствующим образом.
Обращение с возражениями в координационную группу
1. Координационная группа образуется для изучения всех вопросов, кроме вопросов, указанных в статье 37, относящихся к тому, соответствует ли биоцидное средство, для которого заявление о взаимном признании было сделано в соответствии со статьей 33 или 34, условиям выдачи разрешения, изложенным в статье 19.
Все государства-члены ЕС и Европейская комиссия имеют право участвовать в работе координационной группы. Агентство обеспечивает секретариат координационной группы.
Координационная группа устанавливает свои процедурные правила.
2. Если какое-либо из заинтересованных государств-членов ЕС считает, что биоцидное средство, оцененное государством-членом ЕС-поручителем, не отвечает условиям, изложенным в статье 19, оно направляет подробное разъяснение по вопросам, с которыми оно несогласно, и обоснование своей позиции государству-члену ЕС-поручителю, другим заинтересованным государствам-членам ЕС, заявителю и, если есть, владельцу разрешения. Вопросы несогласия направляются незамедлительно в координационную группу.
3. В координационной группе все государства-члены ЕС, указанные в параграфе 2 настоящей статьи, прилагают все свои усилия для достижения соглашения по действиям, которые должны быть предприняты. Они предоставляют заявителю возможность выразить свою точку зрения. Если они достигают соглашения в течение 60 дней после предоставления мнения о несогласии, указанного в параграфе 2 настоящей статьи, государство-член ЕС-поручитель вносит соглашение в Регистр биоцидных средств. Процедура после этого считается закрытой и государство-член ЕС-поручитель и каждое заинтересованное государство-член ЕС разрешают биоцидное средство в соответствии со статьями 33 (3) или 34 (6) соответственно.
Обращение с неразрешенными возражениями
в Европейскую комиссию
1. Если государства-члены ЕС, указанные в статье 35 (2), не смогли достичь соглашения в 60-дневный срок, указанный в статье 35 (3), государство-член ЕС-поручитель незамедлительно информирует об этом Европейскую комиссию и предоставляет ей подробное изложение вопросов, по которым государства-члены ЕС не смогли достичь соглашения, и причин их несогласия. Копия этого заявления направляется заинтересованным государствам-членам ЕС, заявителю и, если есть, владельцу разрешения.
2. Европейская комиссия может попросить Агентство дать заключение по научным или техническим вопросам, поднятым государствами-членами ЕС. Если Европейская комиссия не просит Агентство о заключении, она предоставляет заявителю и, если есть, владельцу разрешения возможность предоставить комментарии в письменной форме в течение 30 дней.
3. Европейская комиссия принимает посредством имплементационных актов решение по вопросу, обращенному к ней. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой, указанной в статье 82 (3).
4. Решение, указанное в параграфе 3, адресуется всем государствам-членам ЕС и направляется для информации заявителю и, если есть, владельцу разрешения. Заинтересованные государства-члены ЕС и государство-член ЕС-поручитель в течение 30 дней после уведомления о решении либо выдают разрешение, либо отказывают в его выдаче, либо отменяют его, либо изменяют его условия, необходимые для выполнения указанного решения.
Отступления от взаимного признания
1. Путем частичного отступления от статьи 32 (2) любое заинтересованное государство-член ЕС может предложить отказать в выдаче разрешения или в корректировке условий выдаваемого разрешения при условии, что эта мера может быть обоснована следующим:
a) защитой окружающей среды;
b) государственной политикой или общественной безопасностью;
c) защитой здоровья и жизни людей, в частности, уязвимых групп, или животных, или растений;
d) защитой национальных богатств, представляющих художественное, историческое или археологическое значение; или
e) объекты воздействия не присутствуют в том количестве, которое будет вредным.
Любое из заинтересованных государств-членов ЕС может, в частности, предложить в соответствии с первым подпараграфом отказать в выдаче разрешения или в корректировке условий выдаваемого разрешения на биоцидное средство, содержащее активное вещество, к которому применяется статья 5 (2) или статья 10 (1).
2. Заинтересованные государства-члены ЕС направляют заявителю подробное изложение оснований для исключения согласно параграфу 1 и обращаются за достижением соглашения с заявителем по предложенному исключению.
Если заинтересованное государство-член ЕС не может достичь соглашения с заявителем или не получает ответа от заявителя в течение 60 дней после этого сообщения, оно информирует об этом Европейскую комиссию. В данном случае Европейская комиссия:
a) может попросить Агентство о заключении по научным или техническим вопросам, поднятым заявителем или заинтересованным государством-членом ЕС;
b) принимает решение о частичном отступлении в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3);
Решение Европейской комиссии адресуется заинтересованному государству-члену ЕС, и Европейская комиссия информирует об этом заявителя.
Заинтересованное государство-член ЕС принимает необходимые меры для выполнения решения Европейской комиссии в течение 30 дней после уведомления.
3. Если Европейская комиссия не приняла решение согласно параграфу 2 в течение 90 дней после того, как была проинформирована в соответствии со вторым подпараграфом параграфа 2, заинтересованное государство-член ЕС может имплементировать предложенное отступление согласно параграфу 1.
Пока идет процедура согласно настоящей статье, обязательства государств-членов ЕС по разрешению биоцидного средства в течение трех лет с даты одобрения, указанные в первом подпараграфе статьи 89 (3), временно приостанавливаются.
4. Путем частичного отступления от статьи 32 (2) государство-член ЕС может отказать в выдаче разрешений для типов продукции 15, 17 и 20 на основании защиты животных. Государства-члены ЕС без промедления информируют другие государства-члены ЕС и Европейскую комиссию обо всех решениях, принятых в этом отношении, с обоснованиями.
Заключение Агентства
1. Если об этом просит Европейская комиссия согласно статье 36 (2) или статье 37 (2), Агентство выдает заключение в течение 120 дней с даты, на которую ей был представлен запрос.
2. До выдачи заключения Агентство предоставляет заявителю и, если есть, владельцу разрешения возможность представить письменные комментарии в определенный срок, не превышающий 30 дней.
Агентство может приостановить срок, указанный в параграфе 1, для того чтобы дать возможность заявителю или владельцу разрешения подготовить свои комментарии.
Заявление о взаимном признании
официальными или научными органами
1. Если заявление о национальном разрешении не было представлено в государстве-члене ЕС для биоцидного средства, которое уже разрешено в другом государстве-члене ЕС, официальные или научные органы, вовлеченные в деятельность по контролю за вредителями или по защите здоровья населения, могут обратиться согласно процедуре взаимного признания, предусмотренной в статье 33, и по согласованию с владельцем разрешения в другом государстве-члене ЕС за национальным разрешением на это же биоцидное средство, для того же вида использования и на тех же условиях использования, что и в том государстве-члене ЕС.
Заявитель демонстрирует, что использование этого биоцидного средства представляет общий интерес для другого государства-члена ЕС.
Заявление сопровождается сборами, оплачиваемыми согласно статье 80.
2. Если компетентный орган заинтересованного государства-члена ЕС считает, что биоцидное средство отвечает условиям, указанным в статье 19, и выполнены условия настоящей статьи, компетентный орган разрешает выпуск на рынок и использование биоцидного средства. В этом случае орган, который сделал заявление, имеет те же права и обязанности, что и другие владельцы разрешения.
Дополнительные правила и технические руководства
Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83, излагая дополнительные правила для обновления разрешений согласно взаимному признанию.
Европейская комиссия также составляет техническое руководство для содействия имплементации настоящей главы и, в частности, статей 37 и 39.
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ СОЮЗА
Разрешение Союза
Разрешение Союза, выданное Европейской комиссией в соответствии с настоящим разделом, действует на всей территории Союза, если не предусмотрено иное. Оно предоставляет такие же права и обязательства в каждом государстве-члене ЕС, что и национальное разрешение. Для тех категорий биоцидных средств, которые указаны в статье 42 (1), заявитель может обратиться за разрешением Союза в качестве альтернативы обращения за национальным разрешением и взаимным признанием.
Биоцидные средства, для которых
может быть выдано разрешение Союза
1. Заявители могут обратиться за разрешением Союза на биоцидные средства, которые имеют одинаковые условия использования на всей территории Союза, за исключением биоцидных средств, которые содержат активные вещества, подпадающие под действие статьи 5 и типов продукции 14, 15, 17, 20 и 21. Разрешение Союза может быть выдано:
a) с 1 сентября 2013 г. на биоцидные средства, содержащие одно или несколько новых активных веществ и биоцидные средства типов продукции 1, 3, 4, 5, 18 и 19;
c) с 1 января 2020 г. на биоцидные средства всех остальных типов продукции.
2. Европейская комиссия до 1 сентября 2013 г. составляет руководящие документы по определению "одинаковых условий использования на всей территории Союза".
3. Европейская комиссия представляет отчет Европейскому парламенту и Совету ЕС о применении настоящей статьи до 31 декабря 2017 г. Указанный отчет должен содержать оценку исключения типов продукции 14, 15, 17, 20 и 21 из разрешения Союза.
Отчет при необходимости сопровождается соответствующими предложениями для принятия согласно обычной законодательной процедуре.
Подача заявлений и придание им юридической силы
1. Заявители, желающие обратиться за получением разрешения Союза в соответствии со статьей 42 (1), подают заявление в Агентство, в том числе подтверждение, что биоцидное средство могло иметь одинаковые условия использования на всей территории Союза, информируя Агентство о названии компетентного органа государства-члена ЕС, который по их предложению выполнит оценку заявления, и предоставляя письменное подтверждение, что этот компетентный орган согласен сделать это. Указанный компетентный орган будет оценивающим компетентным органом.
2. Агентство информирует заявителя о сборах, выплачиваемых согласно статье 80 (1), и отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Оно информирует заявителя и оценивающий компетентный орган об этом соответствующим образом.
При получении сборов, оплачиваемых согласно статье 80 (1), Агентство принимает заявление и информирует заявителя и оценивающий компетентный орган соответствующим образом, указывая дату принятия.
3. В течение 30 дней после принятия заявления Агентством оценивающий компетентный орган придает заявлению законную силу, если была предоставлена необходимая информация, указанная в статье 20.
В контексте придания заявлению законной силы, указанного в первом подпараграфе, оценивающий компетентный орган не проводит оценку качества или соответствия представленных данных или обоснований.
Оценивающий компетентный орган в максимально короткие сроки после того, как заявление принято Агентством, информирует заявителя о сборах, оплачиваемых согласно статье 80 (2), и отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Он информирует об этом заявителя соответствующим образом.
4. Если оценивающий компетентный орган считает, что заявление неполное, он информирует заявителя о том, какая дополнительная информация требуется для оценки заявления, и устанавливает разумный срок для предоставления указанной информации. Этот срок обычно не должен превышать 90 дней.
Оценивающий компетентный орган в течение 30 дней после получения дополнительной информации придает заявлению законную силу, если он определяет, что представленной дополнительной информации достаточно для выполнения требования, изложенного в параграфе 3.
Оценивающий компетентный орган отклоняет заявление, если заявитель не может предоставить запрашиваемую информацию в срок, и информирует об этом заявителя соответствующим образом. В таких случаях часть сборов, оплаченных в соответствии со статьей 80 (1) и (2), возмещается.
5. При придании заявлению законной силы в соответствии с параграфами 3 или 4 оценивающий компетентный орган без промедления информирует заявителя, Агентство и другие компетентные органы об этом соответствующим образом, указывая дату придания заявлению законной силы.
6. Может быть подана апелляция в соответствии со статьей 77 на решения Агентства согласно параграфу 2 указанной статьи.
Оценка заявлений
1. Оценивающий компетентный орган в течение 365 дней после придания заявлению законной силы оценивает его в соответствии со статьей 19, включая при необходимости все предложения по адаптации требований к данным, поданные в соответствии со статьей 21 (2), и направляет отчет об оценке и выводы своей оценки в Агентство.
До предоставления своих выводов в Агентство оценивающий компетентный орган предоставляет заявителю возможность представить письменные комментарии по выводам оценки в течение 30 дней. Оценивающий компетентный орган должным образом учитывает данные комментарии при завершении своей оценки.
2. Если выяснится, что для выполнения оценки необходима дополнительная информация, оценивающий компетентный орган просит заявителя предоставить такую информацию в течение определенного срока и информирует об этом Агентство соответствующим образом. Срок, равный 365 дням, указанный в параграфе 1, приостанавливается с даты выдачи запроса до даты получения информации. Но приостановка не должна в целом превышать 180 дней, кроме случаев с исключительными обстоятельствами и когда это обосновано характером запрашиваемой информации.
3. В течение 180 дней после получения выводов оценки Агентство готовит и представляет Европейской комиссии заключение о разрешении биоцидного средства.
Если Агентство рекомендует разрешение биоцидного средства, заключение должно содержать по крайней мере следующие элементы:
a) заявление о выполнении условий, изложенных в статье 19 (1), и проект обзора характеристик биоцидного средства, указанный в статье 22 (2);
b) при необходимости сведения об условиях, которые должны быть наложены на выпуск на рынок или использование биоцидного средства;
c) окончательный отчет об оценке биоцидного средства.
4. В течение 30 дней после представления своего заключения Европейской комиссии Агентство передает Европейской комиссии на всех официальных языках Союза проект обзора характеристик биоцидного средства, указанного в статье 22 (2), если это применяется.
5. При получении заключения Агентства Европейская комиссия принимает либо имплементационный регламент, предоставляющий разрешение Союза на биоцидное средство, либо имплементационное решение, в котором заявлено, что разрешение Союза на биоцидное средство не было выдано. Эти имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
Европейская комиссия по запросу государства-члена ЕС принимает решение о корректировке отдельных условий разрешения Союза специально для территории данного государства-члена ЕС или принимает решение о том, что разрешение Союза не применяется на территории этого государства-члена ЕС, при условии, что этот запрос может быть обоснован по одному или нескольким основаниям, указанным в статье 37 (1).
ОБНОВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ СОЮЗА
Подача и принятие заявления
1. Заявление владельца разрешения или от имени владельца разрешения, желающего получить обновление разрешения Союза, подается в Агентство не менее чем за 550 дней до даты истечения срока действия разрешения.
2. При обращении за обновлением заявитель представляет:
a) без ущерба действию статьи 21 (1) все соответствующие данные, требуемые согласно статье 20, которые им были собраны с момента выдачи первоначального разрешения или с предыдущего обновления; и
b) свою оценку того, остаются ли действующими выводы первоначальной или предыдущей оценки, и всю подтверждающую информацию.
3. Заявитель также представляет название компетентного органа государства-члена ЕС, который по его предложению должен оценить заявление на обновление, и предоставляет письменное подтверждение, что этот компетентный орган согласен сделать это. Данный компетентный орган будет являться оценивающим компетентным органом.
Агентство информирует заявителя о сборах, оплачиваемых согласно статье 80 (1), и отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Оно информирует об этом заявителя и оценивающий компетентный орган соответствующим образом.
При получении сборов, оплачиваемых согласно статье 80 (1), Агентство принимает заявление и информирует об этом заявителя и оценивающий компетентный орган соответствующим образом, указывая дату принятия.
4. Может быть подана апелляция в соответствии со статьей 77 на решения Агентства согласно параграфу 3 указанной статьи.
Оценка заявления на обновление
1. На основании оценки имеющейся информации и потребности в пересмотре выводов первоначальной оценки заявления на разрешение Союза или предыдущего обновления оценивающий компетентный орган в течение 30 дней после принятия Агентством заявления в соответствии со статьей 45 (3) принимает решение о необходимости полной оценки заявления на обновление в свете текущих научных знаний.
2. Если оценивающий компетентный орган принимает решение о том, что необходима полная оценка заявления, оценка выполняется в соответствии с параграфами 1 и 2 статьи 44.
Если оценивающий компетентный орган принимает решение о том, что полная оценка заявления не нужна, он в течение 180 дней после принятия Агентством заявления подготавливает и представляет в Агентство рекомендацию по обновлению разрешения. Он предоставляет заявителю копию своей рекомендации.
Оценивающий компетентный орган в максимально короткие сроки после принятия Агентством заявления информирует заявителя о сборах, оплачиваемых согласно статье 80 (2), и отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Он информирует об этом заявителя соответствующим образом.
3. В течение 180 дней после получения рекомендации от оценивающего компетентного органа Агентство подготавливает и представляет Европейской комиссии заключение об обновлении разрешения Союза.
4. При получении заключения Агентства Европейская комиссия принимает либо имплементационный регламент об обновлении разрешения Союза, либо имплементационное решение об отказе в обновлении разрешения Союза. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
Европейская комиссия обновляет разрешение Союза, если условия, установленные в статье 19, все еще выполняются.
5. Если по причинам, находящимся за пределами контроля владельца разрешения Союза, не принято решения об обновлении разрешения до истечения его срока действия, Европейская комиссия посредством имплементационных актов выдает обновление разрешения Союза на срок, необходимый для завершения оценки. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с консультационной процедурой, указанной в статье 82 (2).
Обязательства по уведомлению о непредвиденных
или отрицательных последствиях
1. Если становится известно об информации, касающейся разрешенного биоцидного средства, или об активном(ых) веществе(ах), которое(ые) оно содержит, которая может повлиять на разрешение, владелец разрешения без промедления уведомляет компетентный орган, выдавший национальное разрешение, и Агентство, или в случае с разрешением Союза, Европейскую комиссию и Агентство. В частности, делается уведомление о следующем:
a) о новых данных или об информации об отрицательных последствиях активного вещества или биоцидного средства для людей, в частности, для уязвимых групп, животных или для окружающей среды;
b) обо всех данных, указывающих на потенциал активного вещества для развития устойчивости;
c) о новых данных или информации, указывающих, что биоцидное средство не является достаточно эффективным.
2. Компетентный орган, выдавший национальное разрешение, или в случае с разрешением Союза Агентство изучают, нуждается ли разрешение в изменении или отмене в соответствии со статьей 48.
3. Компетентный орган, выдавший национальное разрешение, или в случае с разрешением Союза Агентство без промедления уведомляет компетентные органы других государств-членов ЕС и при необходимости Европейскую комиссию обо всех таких полученных данных и информации.
Компетентные органы государств-членов ЕС, выдавших национальное разрешение на это же биоцидное средство согласно процедуре взаимного признания, изучают, нуждается ли разрешение в изменении или отмене в соответствии со статьей 48.
Отмена или изменение разрешения
1. Без ущерба действию статьи 23 компетентный орган государства-члена ЕС или в случае с разрешением Союза Европейская комиссия могут в любое время отменить или изменить разрешение, которое они выдали, если они считают, что:
b) разрешение было выдано на основании ложной или недостоверной информации; или
c) владелец разрешения не смог выполнить своих обязательств по разрешению или по настоящему Регламенту.
2. Если компетентный орган или в случае с разрешением Союза Европейская комиссия намерены отменить или изменить разрешение, они информируют владельца разрешения об этом и предоставляют ему возможность представить комментарии или дополнительную информацию в определенный срок. Оценивающий компетентный орган или в случае с разрешением Союза Европейская комиссия должным образом учитывает эти комментарии при завершающей проработке своего решения.
3. Если компетентный орган или в случае с разрешением Союза Европейская комиссия отменяют или изменяют разрешение в соответствии с параграфом 1, они незамедлительно уведомляют владельца разрешения, компетентные органы других государств-членов ЕС и при необходимости Европейскую комиссию.
Компетентные органы, которые выдали разрешения согласно процедуре взаимного признания на биоцидные средства, для которых разрешение было отменено или изменено, в течение 120 дней после уведомления отменяют или изменяют разрешения и уведомляют об этом Европейскую комиссию соответствующим образом.
В случае несогласия между компетентными органами отдельных государств-членов ЕС относительно национальных разрешений, подлежащих взаимному признанию, процедуры, изложенные в статьях 35 и 36, применяются mutatis mutandis.
Отмена разрешения по запросу владельца разрешения
По обоснованному запросу владельца разрешения компетентный орган, который выдал национальное разрешение, или в случае с разрешением Союза Европейская комиссия отменяет разрешение. Если этот запрос касается разрешения Союза, он подается в Агентство.
Изменение разрешения по запросу владельца разрешения
1. Изменения условий разрешения выполняются только компетентным органом, который разрешил данное биоцидное средство, или в случае с разрешением Союза Европейской комиссией.
2. Владелец разрешения, обратившийся за изменением любой информации, представленной в отношении первоначального заявления на разрешение средства, обращается к компетентным органам соответствующих государств-членов ЕС, разрешивших данное биоцидное средство или в случае с разрешением Союза - к Агентству. Указанные компетентные органы принимают решение или в случае с разрешением Союза Агентство изучает, а Европейская комиссия принимает решение о том, выполняются ли еще условия статьи 19 или статьи 25 и нуждаются ли в изменении условий разрешения.
Заявление сопровождается сборами, оплачиваемыми согласно статье 80 (1) и (2).
3. Изменение существующего разрешения подпадает под одну из следующих категорий изменений:
a) административное изменение;
b) незначительное изменение; или
c) крупное изменение.
Подробные правила
Для обеспечения гармонизированного подхода к отмене и изменению разрешений Европейская комиссия устанавливает подробные правила применения статей 47 - 50 посредством имплементационных актов. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
Правила, указанные в первом подпараграфе настоящей статьи, должны основываться, inter alia, на следующих принципах:
a) упрощенная процедура уведомления применяется для административных изменений;
b) сокращенный срок оценки устанавливается для незначительных изменений;
c) для крупных изменений срок оценки должен быть соразмерным степени предполагаемых изменений.
Период отсрочки
Несмотря на статью 89, если компетентный орган или для биоцидного средства, разрешенного на уровне Союза, Европейская комиссия отменяют или изменяют разрешение, или принимают решение не обновлять его, они должны предоставить период отсрочки для выпуска на рынок и использования существующих запасов, кроме случаев, когда продолжение выпуска на рынок или использования биоцидного средства может представлять неприемлемый риск для здоровья людей, здоровья животных или для окружающей среды.
Период отсрочки не должен превышать 180 дней для выпуска на рынок и дополнительно максимальный срок, равный 180 дням, использования существующих запасов данного биоцидного средства.
Параллельная торговля
1. Путем частичного отступления от статьи 17 компетентный орган государства-члена ЕС (государство-член ЕС введения) по запросу заявителя предоставляет разрешение на параллельную торговлю для биоцидного средства, которое разрешено в другом государстве-члене ЕС (государство-член ЕС происхождения), выпускается на рынок и используется в государстве-члене ЕС введения, если он определяет в соответствии с параграфом 3, что биоцидное средство идентично биоцидному средству, уже разрешенному в государстве-члене ЕС введения (эталонное средство).
Заявитель, который намерен разместить биоцидное средство на рынке в государстве-члене ЕС введения, подает заявление на разрешение на параллельную торговлю в компетентный орган государства-члена ЕС введения.
Заявление должно сопровождаться информацией, указанной в параграфе 4, и всей другой информацией, необходимой для демонстрации того, что биоцидное средство является идентичным эталонному средству, определенному в параграфе 3.
2. Если компетентный орган государства-члена ЕС введения подтверждает, что биоцидное средство является идентичным эталонному средству, он выдает разрешение на параллельную торговлю в течение 60 дней после получения сборов, оплачиваемых согласно статье 80 (2). Компетентный орган государства-члена ЕС введения может запросить у компетентного органа государства-члена ЕС происхождения дополнительную информацию, необходимую для определения того, является ли средство идентичным эталонному средству. Компетентный орган государства-члена ЕС происхождения предоставляет запрашиваемую информацию в течение 30 дней после получения запроса.
3. Биоцидное средство считается идентичным эталонному средству, только если выполнены все следующие условия:
a) они были произведены одной компанией, совместным предприятием или по лицензии в соответствии с одинаковым производственным процессом;
b) они являются идентичными в спецификации и по содержанию в отношении активных веществ и типа состава;
c) они являются одинаковыми в отношении присутствия неактивных веществ; и
d) они либо являются одинаковыми, либо идентичными по размеру упаковки, материала и форме, в плане потенциального отрицательного воздействия на безопасность средства в отношении здоровья людей, здоровья животных или окружающей среды.
a) название и номер разрешения биоцидного средства в государстве-члене ЕС происхождения;
b) наименование и адрес компетентного органа государства-члена ЕС происхождения;
c) наименование и адрес владельца разрешения в государстве-члене ЕС происхождения;
d) оригинальную маркировку и инструкции по использованию, для которого биоцидное средство распространяется в государстве-члене ЕС происхождения, если это считается необходимым для изучения компетентным органом государства-члена ЕС введения;
e) наименование и адрес заявителя;
f) название, которое будет дано биоцидному средству, распространяемому в государстве-члене ЕС-введения;
g) проект маркировки биоцидного средства, предназначенного для выпуска на рынок в государстве-члене ЕС введения на официальном языке или официальных языках государства-члена ЕС введения, если данным государством-членом ЕС не предусмотрено иное;
h) образец биоцидного средства, которое предназначено для введения, если он считается необходимым компетентным органом государства-члена ЕС введения;
i) название и номер разрешения эталонного средства в государстве-члене ЕС введения.
Компетентный орган государства-члена ЕС введения может потребовать перевода соответствующих частей оригинальных инструкций использования, указанных в пункте "d".
5. Разрешение на параллельную торговлю предписывает те же условия для выпуска на рынок и использования, что и для эталонного средства.
6. Разрешение на параллельную торговлю действует столько же, сколько и разрешение на эталонное средство в государстве-члене ЕС введения.
Если владелец разрешения на эталонное средство обращается за отменой разрешения в соответствии со статьей 49 и требования статьи 19 все еще выполняются, срок действия разрешения на параллельную торговлю истекает на дату, на которую разрешение эталонного средства истекло бы при нормальных условиях.
7. Без ущерба действию особых положений настоящей статьи статьи 47 - 50 и глава XV применяются mutatis mutandis к биоцидным средствам, выпускаемым на рынок согласно разрешению на параллельную торговлю.
8. Компетентный орган государства-члена ЕС-введения может отозвать разрешение на параллельную торговлю, если разрешение на введенное биоцидное средство отозвано в государстве-члене ЕС происхождения по причине безопасности или эффективности.
Оценка технического равенства
1. При необходимости установить техническое равенство активных веществ лицо, которое обращается за установлением этого равенства (заявитель), подает заявление в Агентство.
2. Заявитель представляет все данные, которые Агентство требует для оценки технического равенства.
3. Агентство информирует заявителя о сборах, оплачиваемых согласно статье 80 (1), и отклоняет заявление, если заявитель не может оплатить сборы в течение 30 дней. Он информирует об этом заявителя соответствующим образом.
4. После предоставления заявителю возможности выразить свои комментарии Агентство принимает решение в течение 90 дней после получения заявления, указанного в параграфе 1, и сообщает его государствам-членам ЕС и заявителю.
5. Если, по мнению Агентства, необходима дополнительная информация для выполнения оценки технического равенства, Агентство просит заявителя предоставить указанную информацию в установленный срок, определенный Агентством. Агентство отклоняет заявление, если заявитель не может предоставить дополнительную информацию в этот установленный срок. Срок, равный 90 дням, указанный в параграфе 4, приостанавливается с даты выдачи запроса до того момента, пока не получена информация. Приостановка не должна превышать 180 дней, если она не обоснована характером требуемых данных или исключительными обстоятельствами.
6. При необходимости Агентство может проконсультироваться с компетентным органом государства-члена ЕС, который действует как оценивающий компетентный орган для оценки активного вещества.
7. Может быть подана апелляция в соответствии со статьей 77 на решения Агентства согласно параграфам 3, 4 и 5 настоящей статьи.
8. Агентство составляет техническое руководство для содействия имплементации настоящей статьи.
Частичные отступления от требований
1. Путем частичного отступления от статей 17 и 19 компетентный орган может разрешить на срок, не превышающий 180 дней, выпуск на рынок или использование биоцидного средства, которое не отвечает условиям для разрешения, изложенным в настоящем Регламенте, для ограниченного и контролируемого использования под надзором компетентного органа, если указанная мера необходима по причине опасности для здоровья людей, здоровья животных или окружающей среде, которую нельзя предотвратить с помощью других средств.
Компетентный орган, указанный в первом подпараграфе, незамедлительно информирует другие компетентные органы и Европейскую комиссию о своих действиях и об их основаниях. Компетентный орган без промедления информирует другие компетентные органы и Европейскую комиссию об отмене указанного действия.
При получении обоснованного запроса от компетентного органа Европейская комиссия незамедлительно и посредством имплементационных актов принимает решение, может ли действие, предпринятое данным компетентным органом, быть продлено на срок, не превышающий 550 дней, и на каких условиях. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
2. Путем частичного отступления от пункта "a" статьи 19 (1) и до одобрения активного вещества, компетентные органы и Европейская комиссия могут разрешить на срок, не превышающий трех лет, биоцидное средство, содержащее новое активное вещество.
Такое предварительное разрешение может быть выдано, только если после выполнения оценки досье в соответствии со статьей 8 оценивающий компетентный орган подал рекомендацию для одобрения нового активного вещества, и компетентные органы, которые получили заявления о предварительном разрешении, или для предварительного разрешения Союза - Агентство считают, что биоцидное средство будет соответствовать пунктам "b", "c" и "d" статьи 19 (1), учитывая факторы, установленные в статье 19 (2).
Если Европейская комиссия принимает решение о неодобрении нового активного вещества, компетентные органы, которые выдали предварительное разрешение, или Европейская комиссия отменяют это разрешение.
Если решение об одобрении нового активного вещества еще не было принято Европейской комиссией, когда срок, равный трем годам истекает, компетентный орган, который выдал предварительное разрешение, или Европейская комиссия могут продлить предварительное разрешение на срок, не превышающий одного года, при условии что существуют разумные причины полагать, что активное вещество будет отвечать условиям, изложенным в статье 4 (1), или, если это применяется, условиям, установленным в статье 5 (2). Компетентные органы, которые продляют предварительное разрешение, информируют другие компетентные органы и Европейскую комиссию о своем действии.
3. Путем частичного отступления от пункта "a" статьи 19 (1) Европейская комиссия может посредством имплементационных актов позволить государству-члену ЕС разрешить биоцидное средство, содержащее неодобренное активное вещество, если оно удовлетворено тем, что активное вещество является существенным для защиты культурного наследия и не имеется соответствующих альтернатив. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с консультативной процедурой, указанной в статье 82 (2). Государство-член ЕС, желающее применить такое отступление, обращается в Европейскую комиссию, предоставив надлежащее обоснование.
Исследование и развитие
1. Путем частичного отступления от статьи 17 эксперимент или испытание в научных целях или в целях исследования, или развития средства, или исследования и развития, направленных на процесс, касающиеся неразрешенного биоцидного средства или неодобренного активного вещества, предназначенного исключительно для использования в биоцидном средстве (эксперимент или испытание), могут быть проведены только на условиях, изложенных в настоящей статье.
Лица, выполняющие эксперимент или испытание, составляют и хранят письменные отчеты, в которых подробным образом указано обозначение биоцидного средства или активного вещества, данные маркировки, поставленное количество, а также имена и адреса лиц, получающих биоцидное средство или активное вещество, и формируют досье, содержащее все имеющиеся данные о возможных последствиях для здоровья людей или животных или воздействия на окружающую среду. Они предоставляют эту информацию компетентному органу по запросу.
2. Любое лицо, намеревающееся выполнить эксперимент или испытание, которые могут касаться или привести к выпуску биоцидного средства в окружающую среду, сначала уведомляют компетентный орган государства-члена ЕС, в котором будут проводиться эксперимент или испытание. Уведомление включает в себя обозначение биоцидного средства или активного вещества, данные о маркировке и поставленное количество, а также все имеющиеся данные о возможных последствиях для здоровья людей и животных или воздействии на окружающую среду. Заинтересованное лицо предоставляет всю остальную информацию, запрошенную компетентными органами.
При отсутствии заключения компетентного органа в течение 45 дней после уведомления, указанного в первом подпараграфе, можно проводить эксперимент или испытание, о котором было сделано уведомление.
3. Если эксперименты или испытания могли бы иметь вредные последствия, немедленные или отсроченные, для здоровья людей, в частности, для уязвимых групп, или для животных, или неприемлемые отрицательные последствия для людей, животных или окружающей среды, соответствующий компетентный орган заинтересованного государства-члена ЕС может запретить их или разрешить их на тех условиях, которые считаются необходимыми для предотвращения указанных последствий. Компетентный орган незамедлительно информирует Европейскую комиссию и другие компетентные органы о своем решении.
4. Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83, определяя подробные правила, дополняющие настоящую статью.
Исключение правил из регистрации
согласно Регламенту (ЕС) 1907/2006
В дополнение к активным веществам, указанным в статье 15 (2) Регламента (ЕС) 1907/2006, активные вещества, произведенные или импортированные для использования в биоцидных средствах, разрешенных для размещения на рынке в соответствии со статьями 27, 55 или 56, считаются зарегистрированными, а регистрация завершенной для производства или импорта для использования в биоцидном средстве, и поэтому соответствующими требованиям глав 1 и 5, раздела II Регламента (EC) 1907/2006.
Размещение на рынке обработанных изделий
1. Настоящая статья применяется исключительно к обработанным изделиям, которые не являются биоцидными средствами. Она не применяется к обработанным изделиям, если единственной выполненной обработкой является окуривание или дезинфекция помещений или контейнеров, используемых для хранения или перевозки, и не ожидается никаких остатков от такой обработки.
2. Обработанное изделие не размещается на рынке, если все активные вещества, содержащиеся в биоцидных средствах, которыми они были обработаны или которые они включают в себя, не включены в список, составленный в соответствии со статьей 9 (2), для соответствующего типа продукции и использования или в Приложение I и все определенные в них условия или ограничения выполняются.
3. Лицо, отвечающее за размещение на рынке обработанного изделия, обеспечивает, чтобы маркировка предусматривала информацию, указанную во втором подпараграфе, если:
- в случае с обработанным изделием, содержащим биоцидное средство, жалоба подана производителем данного обработанного изделия в отношении биоцидных свойств изделия; или
- в отношении указанных(ого) активных(ого) веществ(а), в частности, возможности контакта с людьми или выпуска в окружающую среду, этого требуют условия, связанные с одобрением активных(ого) веществ(а).
Маркировка, указанная в первом подпараграфе, предусматривает следующую информацию:
a) заявление о том, что обработанное изделие включает в себя биоцидные средства;
b) если это обосновано, биоцидное свойство, относящееся к обработанному изделию;
c) без ущерба действию статьи 24 Регламента (ЕС) 1272/2008 наименования всех активных веществ, содержащихся в биоцидных средствах;
d) наименование наноматериалов, содержащихся в биоцидных средствах, после которых следует слово "нано" в скобках;
e) все соответствующие инструкции по использованию, в том числе все меры предосторожности, предпринимаемые из-за биоцидных средств, которыми было обработано изделие или которые оно включает.
Настоящий параграф не применяется, если по крайней мере равные требования к маркировке уже существуют согласно отраслевому законодательству для биоцидных средств в обработанных изделиях для выполнения требований к информации, касающихся данных активных веществ.
4. Несмотря на требования к маркировке, установленные в параграфе 3, лицо, отвечающее за размещение на рынке обработанных изделий, маркирует их всеми соответствующими инструкциями по использованию, в том числе всеми мерами предосторожности, которые должны быть приняты, если это необходимо для защиты людей, животных и окружающей среды.
5. Несмотря на требования к маркировке, установленные в параграфе 3, поставщик обработанных изделий, если этого требует потребитель, предоставляет этому потребителю в течение 45 дней бесплатно информацию о биоцидной обработке обработанного изделия.
6. Маркировка должна быть ясно видимой, легко читаемой и достаточно стойкой. Если это необходимо из-за размера или функции обработанного изделия, маркировка должна быть напечатана на упаковке, в инструкции по использованию или на гарантии на официальном языке или языках государства-члена ЕС-введения, если это государство-член ЕС не предусматривает иного. В случае с обработанными изделиями, которые не были произведены как часть серии, а были скорее разработаны и произведены по специальному заказу, производитель может согласовать другие способы предоставления потребителю соответствующей информации.
7. Европейская комиссия может принять имплементационные акты для применения параграфа 2 настоящей статьи, включая соответствующую процедуру уведомления, возможно, с участием Агентства, и далее определяя требования к маркировке согласно параграфам 3, 4 и 6 настоящей статьи. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
8. Если имеются существенные показатели того, что активное вещество, содержащееся в биоцидном средстве, которым изделие обрабатывается или которое оно включает, не соответствует условиям, изложенным в статье 4 (1), статье 5 (2) или статье 25, Европейская комиссия пересматривает одобрение этого активного вещества или его включение в Приложение I в соответствии со статьей 15 (1) или статьей 28 (2).
Защита данных, имеющихся у компетентного
органа или у Агентства
1. Без ущерба действию статей 62 и 63 данные, представленные в целях Директивы 98/8/ЕС или настоящего Регламента, не используются компетентными органами или Агентством в пользу следующего заявителя, кроме случаев, когда:
a) следующий заявитель предоставляет разрешение на доступ; или
b) соответствующий срок защиты данных истек.
2. При предоставлении данных компетентному органу или Агентству в целях настоящего Регламента заявитель при необходимости указывает имя и сведения для контакта владельца всех представленных данных. Заявитель также определяет, является ли он владельцем данных или имеет разрешение на доступ.
3. Заявитель незамедлительно информирует компетентный орган или Агентство обо всех изменениях владения данными.
4. Консультационные научные комитеты, установленные согласно Решению 2004/210/EC Европейской комиссии от 3 марта 2004 г. о назначении научных комитетов в области безопасности потребителей, здоровья людей и окружающей среды <*>, также имеют доступ к данным, указанным в параграфе 1 настоящей статьи.
--------------------------------
Сроки защиты данных
1. Данные, представленные в целях Директивы 98/8/ЕС или настоящего Регламента, пользуются защитой данных на условиях, изложенных в настоящей статье. Срок защиты данных начинается при предоставлении данных в первый раз.
Данные, защищаемые согласно настоящей статье, или для которых срок защиты согласно настоящей статье истек, не подлежат защите повторно.
2. Срок защиты для данных, представленных в целях одобрения существующего активного вещества, завершается через 10 лет с первого дня месяца, следующего за датой принятия решения в соответствии со статьей 9 об одобрении соответствующего активного вещества для определенного типа продукции.
Срок защиты для данных, представленных в целях одобрения нового активного вещества, завершается через 15 лет с первого дня месяца, следующего за датой принятия решения в соответствии со статьей 9 об одобрении соответствующего активного вещества для определенного типа продукции.
Срок защиты для новых данных, представленных в целях обновления или пересмотра одобрения активного вещества, заканчивается через пять лет с первого дня месяца, следующего за датой принятия решения в соответствии со статьей 14 (4) относительно обновления или пересмотра.
3. Срок защиты для данных, представленных в целях разрешения биоцидного средства, содержащего только существующие активные вещества, заканчивается через 10 лет с первого дня месяца, следующего за первым решением относительно разрешения средства, принятым в соответствии со статьями 26 (3), 30 (1), 33 (3), 33 (4), 34 (6), 34 (7), 36 (4), 37 (2), 37 (3) или 44 (5).
Срок защиты для данных, представленных в целях разрешения биоцидного средства, содержащего новое активное вещество, заканчивается через 15 лет с первого дня месяца, следующего за первым решением относительно разрешения средства, принятым в соответствии со статьями 26 (3), 30 (1), 33 (3), 33 (4), 34 (6), 34 (7), 36 (4), 37 (2), 37 (3) или 44 (5).
Срок защиты новых данных, представленных в целях обновления или изменения разрешения биоцидного средства, заканчивается через пять лет с первого дня месяца, следующего за решением относительно обновления или изменения разрешения.
Разрешение на доступ
1. Разрешение на доступ должно содержать по крайней мере следующую информацию:
a) имя и сведения для контакта владельца данных и лица, получающего право на доступ;
b) наименование активного вещества или биоцидного средства, для которого разрешен доступ к данным;
c) дата, с которой разрешение на доступ вступает в силу;
d) список представленных данных, на доступ к которым разрешение дает вышеназванные права.
2. Отзыв разрешения на доступ не влияет на действие разрешения, выданного на основании указанного разрешения на доступ.
Совместное использование данных
1. Во избежание испытаний на животных испытания на позвоночных в целях настоящего Регламента должны применяться только в крайнем случае. Испытания на позвоночных не должны повторяться в целях настоящего Регламента.
a) должно в случае с данными, влекущими испытания на позвоночных; и
b) может в случае с данными, которые не влекут испытания на позвоночных
подать письменный запрос в Агентство об определении того, были ли уже представлены данные о таких испытаниях или исследованиях в Агентство или в компетентный орган в связи с предыдущим заявлением согласно настоящему Регламенту или Директиве 98/8/ЕС. Агентство проверяет, были ли уже представлены данные о таких испытаниях или исследованиях.
Если данные о таких испытаниях или исследованиях уже были поданы в Агентство или в компетентный орган в связи с предыдущим заявлением согласно настоящему Регламенту или Директиве 98/8/ЕС, Агентство незамедлительно сообщает предполагаемому заявителю имя и сведения для контакта с тем, кто представил данные, или владельцем данных.
Лицо, которое представило данные, при необходимости содействует контакту между предполагаемым заявителем и владельцем данных.
Если данные, полученные согласно этим испытаниям или исследованиям, все еще защищены согласно статье 60, предполагаемый заявитель:
a) должен в случае с данными, влекущими испытания на позвоночных; и
b) может в случае с данными, которые не влекут испытания на позвоночных
запросить у владельца данных все научные и технические данные, относящиеся к этим испытаниям и исследованиям, а также право ссылаться на эти данные при подаче заявления согласно настоящему Регламенту.
Компенсация за совместное использование данных
1. Если был сделан запрос в соответствии со статьей 62 (2), предполагаемый заявитель и владелец данных предпринимают все попытки для достижения соглашения по совместному использованию результатов испытаний или исследований, запрошенных предполагаемым заявителем. Такое соглашение может быть заменено подачей дела в арбитражный орган и обязательством принять арбитражное постановление.
2. Если такое соглашение достигнуто, владелец данных предоставляет все научные и технические данные, относящиеся к указанным испытаниям и исследованиям, предполагаемому заявителю и дает предполагаемому заявителю разрешение ссылаться на испытания или исследования владельца данных при подаче заявлений согласно настоящему Регламенту.
3. Если соглашение не достигнуто в отношении данных, касающихся испытания или исследования на позвоночных, предполагаемый заявитель информирует об этом Агентство и владельца данных не раньше чем через месяц после того, как предполагаемый заявитель получает имя и адрес лица, представившего данные, от Агентства.
В течение 60 дней после информирования Агентство дает предполагаемому заявителю разрешение ссылаться на запрошенные испытания или исследования на позвоночных при условии, что предполагаемый заявитель демонстрирует, что им были предприняты все попытки для достижения соглашения и что предполагаемый заявитель оплатил владельцу данных долю понесенных затрат. Если предполагаемый заявитель и владелец данных не могут договориться, национальные суды принимают решения о соразмерной доле затрат, которую предполагаемый заявитель должен оплатить владельцу данных.
Владелец данных не должен отказываться от оплаты, предлагаемой согласно второму подпараграфу. Но принятие действует без ущерба его праву иметь соразмерную долю затрат, определенную судом в соответствии со вторым подпараграфом.
4. Компенсация за совместное использование данных определяется справедливым, прозрачным и недискриминационным способом с учетом руководства, установленного Агентством <*>. От предполагаемого заявителя требуется оплатить затраты только за информацию, которую необходимо предоставить в целях настоящего Регламента.
--------------------------------
<*> Руководство по совместному использованию данных, установленное в соответствии с Регламентом (EC) 1907/2006.
5. Может быть подана апелляция в соответствии со статьей 77 на решения Агентства согласно параграфу 3 настоящей статьи.
Использование данных для последующих заявлений
1. Если соответствующий срок защиты данных согласно статье 60 истек в отношении активного вещества, получающий компетентный орган или Агентство могут согласовать, чтобы последующий заявитель, обращающийся за разрешением, мог ссылаться на данные, представленные первым заявителем, насколько последующий заявитель может представить доказательство того, что активное вещество технически равно активному веществу, для которого истек срок защиты данных, в том числе по степени чистоты и характеру всех соответствующих примесей.
Если соответствующий срок защиты данных согласно статье 60 истек в отношении биоцидного средства, получающий компетентный орган или Агентство могут согласовать, чтобы последующий заявитель, обращающийся за разрешением, мог ссылаться на данные, представленные первым заявителем, насколько последующий заявитель может предоставить доказательство того, что биоцидное средство является тем же, что и уже разрешенное, или разница между ними незначительная в отношении оценки риска, и активное(ые) вещество(а) в биоцидном средстве технически равно(ы) тем, которые находятся в уже разрешенном биоцидном средстве, в том числе по степени чистоты и характеру всех соответствующих примесей.
Может быть подана апелляция в соответствии со статьей 77 на решения Агентства согласно первому и второму подпараграфам настоящего параграфа.
2. Несмотря на параграф 1, последующие заявители предоставляют следующие данные соответственно получающему компетентному органу или Агентству, в зависимости от того, что применяется:
a) все необходимые данные для идентификации биоцидного средства, включая его состав;
b) данные, необходимые для идентификации активного вещества и для установления технического равенства активного вещества;
c) данные, необходимые для демонстрации сравнимости риска от биоцидного средства и эффективности биоцидного средства с риском и эффективностью разрешенного биоцидного средства.
МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ
Соответствие требованиям
1. Государства-члены ЕС принимают все необходимые меры для мониторинга биоцидных средств и обработанных изделий, которые были размещены на рынке для установления, соответствуют ли они требованиям настоящего Регламента. Регламент (EC) 765/2008 Европейского парламента и Совета ЕС от 9 июля 2008 г., устанавливающий требования к аккредитации и надзору в отношении продукции, размещаемой на рынке <*>, применяется соответствующим образом.
--------------------------------
2. Государства-члена ЕС принимают все необходимые меры для официального контроля, выполняемого для обеспечения соответствия настоящему Регламенту.
Для содействия этому производители биоцидных средств, размещенных на рынке Союза, ведут в отношении производственного процесса соответствующую документацию на бумажных и электронных носителях, относящуюся к качеству и безопасности биоцидного средства, размещаемого на рынке, и хранят образцы серийного производства. Документация включает в себя как минимум:
a) данные о безопасности и спецификации активных веществ и других ингредиентов, используемых для производства биоцидного средства;
b) сведения о различных выполненных производственных операциях;
c) результаты внутреннего контроля качества;
d) идентификация производственных партий.
При необходимости для обеспечения единообразного применения настоящего параграфа Европейская комиссия может принять имплементационные акты в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
Меры, принимаемые согласно настоящему параграфу, должны избегать несоразмерных административных барьеров для субъектов экономической деятельности и государств-членов ЕС.
3. Каждые пять лет с 1 сентября 2015 г. государства-члены ЕС представляют Европейской комиссии отчет об имплементации настоящего Регламента на их территории. Отчет включает в себя, в частности:
a) информацию о результатах официального контроля, выполненного в соответствии с параграфом 2;
b) информацию об отравлениях и, если имеется, о профессиональных заболеваниях от биоцидных средств, особенно в отношении уязвимых групп, и обо всех особых мерах, принятых для снижения риска в будущем;
c) всю имеющуюся информацию об отрицательных экологических последствиях при использовании биоцидных средств;
d) информацию об использовании наноматериалов в биоцидных средствах и потенциальном риске от них.
Отчеты публикуются на соответствующем веб-сайте Европейской комиссии.
4. На основании отчетов, полученных в соответствии с параграфом 3, и в течение 12 месяцев с даты, указанной во втором подпараграфе указанного параграфа, Европейская комиссия составляет сводный отчет об имплементации настоящего Регламента и, в частности, статьи 58. Европейская комиссия представляет отчет в Европейский парламент и в Совет ЕС.
Конфиденциальность
1. Регламент (EC) 1049/2001 Европейского парламента и Совета ЕС от 30 мая 2001 г. о доступе общественности к документам Европейского парламента, Совета ЕС и Европейской комиссии <*> и правила Правления Агентства, принятые в соответствии со статьей 118 (3) Регламента (ЕС) 1907/2006, применяются к документам, имеющимся у Агентства в целях настоящего Регламента.
--------------------------------
2. Агентство и компетентные органы отказывают в доступе к информации, если ее раскрытие отрицательно влияет на защиту коммерческих интересов или частную жизнь, или безопасность заинтересованных лиц.
Раскрытие следующей информации обычно считается нарушением коммерческих интересов или частной жизни, или безопасности заинтересованных лиц:
a) сведения о полном составе биоцидного средства;
b) точное количество активного вещества или биоцидного средства, произведенного или выпущенного на рынок;
c) связи между производителем активного вещества и лицом, отвечающим за размещение биоцидного средства на рынке, или между лицами, отвечающими за размещение биоцидного средства на рынке и дистрибьюторами средства;
d) имена и адреса лиц, участвующих в испытаниях на позвоночных.
Но если срочное действие нужно для защиты здоровья людей, здоровья животных, безопасности окружающей среды или по другим причинам общественного значения, Агентство или компетентный орган раскрывают информацию, указанную в настоящем параграфе.
3. Несмотря на параграф 2, после того как было выдано разрешение, в доступе к следующей информации не может быть отказано ни в каких случаях:
a) имя/наименование и адрес владельца разрешения;
b) имя/наименование и адрес производителя биоцидного средства;
c) имя/наименование и адрес производителя активного вещества;
d) содержание активного вещества или веществ в биоцидном средстве и название биоцидного средства;
e) физические и химические данные, касающиеся биоцидного средства;
f) все способы обезвреживания активного вещества или биоцидного средства;
g) обзор результатов испытаний, необходимых согласно статье 20, для установления эффективности средства и последствий для людей, животных и окружающей среды и, если применяется, его способности содействовать сопротивляемости;
h) рекомендованные способы и меры предосторожности для снижения опасности при обработке, перевозке и использовании, а также при пожарах и других видах опасности;
i) сведения о безопасности;
j) способы анализа, указанного в статье 19 (1) "c";
k) способы утилизации средства и его упаковки;
l) процедуры, которым нужно следовать, и меры, принимаемые в случае утечек;
m) первая помощь и медицинские рекомендации в случае поражения людей.
4. Все лица, предоставляющие информацию, относящуюся к активному веществу или к биоцидному средству, в Агентство или компетентный орган в целях настоящего Регламента, могут попросить, чтобы информация, указанная в статье 67 (3) и (4), не обнародовалась, в том числе с обоснованием того, почему раскрытие информации может быть вредным для коммерческих интересов указанных лиц или для коммерческих интересов других заинтересованных лиц.
Электронный общественный доступ
1. С даты, на которую Европейская комиссия принимает имплементационный регламент, предусматривающий, что активное вещество одобрено, как указано в пункте "a" статьи 9 (1), следующая актуальная информация, имеющаяся у Агентства или Европейской комиссии по данному активному веществу, должна быть легко доступной общественности без предоставления платы:
a) если имеется, наименование ISO и наименование номенклатуры Международного союза теоретической и прикладной химии (IUPAC);
b) если применяется, наименование, данное в Европейском перечне существующих коммерческих химических веществ;
c) классификацию и маркировку, включая сведения о том, что активное вещество соответствует всем критериям, установленным в статье 5 (1);
d) физико-химические критические точки и данные о путях и трансформации и проявлении в окружающей среде;
e) результат каждого токсикологического и экотоксикологического исследования;
f) допустимый уровень воздействия и расчетную безопасную концентрацию, установленные в соответствии с Приложением VI;
g) руководство по безопасности, предусмотренное в соответствии с Приложениями II и III;
h) аналитические способы, указанные согласно разделам 5.2 и 5.3 главы 1 и раздела 4.2 главы 2 Приложения II.
2. С даты, на которую разрешено биоцидное средство, Агентство делает легко доступной для общественности без предоставления платы следующую актуальную информацию:
a) условия разрешения;
b) обзор характеристик биоцидного средства; и
c) аналитические способы, указанные согласно разделам 5.2 и 5.3 главы 1 и раздела 4.2 главы 2 Приложения II.
3. С даты, на которую Европейская комиссия принимает имплементационный регламент, предусматривающий, что активное вещество одобрено, как указано в пункте "a" статьи 9 (1), Агентство делает легко доступной для общественности без предоставления платы следующую актуальную информацию об активных веществах, за исключением случаев, когда лицо, представляющее данные, подает обоснование в соответствии со статьей 66 (4), принятое в качестве действующего компетентным органом или Агентством, того, почему публикация является потенциально вредной для его коммерческих интересов или интересов других заинтересованных лиц:
a) если это важно для классификации и маркировки, степень чистоты вещества и обозначение примесей и/или добавок активных веществ, которые, как известно, являются опасными;
b) изучение обзоров испытаний или резюме испытаний, представленных для одобрения активного вещества;
c) другую информацию, кроме той, которая указана в параграфе 1 настоящей статьи, содержащуюся в данных о безопасности;
d) торговое(ые) наименование(я) вещества;
e) отчет об оценке.
4. С даты, на которую разрешено биоцидное средство, Агентство делает легко доступной для общественности без предоставления платы следующую актуальную информацию, за исключением случаев, когда лицо, представляющее данные, подает обоснование в соответствии со статьей 66 (4), принятое в качестве действующего компетентным органом или Агентством, того, почему публикация является потенциально вредной для его коммерческих интересов или интересов других заинтересованных лиц:
a) изучение обзоров испытаний или резюме испытаний, представленных для разрешения биоцидного средства;
b) отчет об оценке.
Отчетность
1. Владельцы разрешений хранят отчетность о биоцидных средствах, которые они размещают на рынке, не менее 10 лет после размещения на рынке, или 10 лет после даты, на которую разрешение было отменено или истек срок его действия, в зависимости от того, что произошло раньше. Они предоставляют соответствующую информацию, содержащуюся в указанных отчетах, компетентному органу по запросу.
2. Для обеспечения единообразного применения параграфа 1 настоящей статьи Европейская комиссия принимает имплементационные акты для определения формы и содержания информации в отчетах. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с консультационной процедурой, указанной в статье 82 (2).
ИНФОРМАЦИЯ О БИОЦИДНЫХ СРЕДСТВАХ
Классификация, упаковка и маркировка биоцидных средств
1. Владельцы разрешения обеспечивают, чтобы биоцидные средства были классифицированы, упакованы и маркированы в соответствии с одобренным обзором характеристик биоцидного средства, в частности, заявлениями об опасности и заявлениями о мерах предосторожности, указанными в пункте "i" статьи 22 (2) и с Директивой 1999/45/ЕС и, если это применяется, с Регламентом (ЕС) 1272/2008.
Кроме этого, средства, которые могут быть ошибочно приняты за продукты питания, включая напитки, или корм, должны быть упакованы для минимизации вероятности такой ошибки. Если они выпускаются для всего населения, они должны содержать компоненты, которые отбивают желание употреблять их, и, в частности, не должны быть привлекательными для детей.
2. В дополнение к выполнению требований параграфа 1 владельцы разрешения обеспечивают, чтобы маркировки не вводили в заблуждение в отношении рисков от средства для здоровья людей, здоровья животных или для окружающей среды, или его эффективности и в любом случае маркировка не должна содержать формулировок "биоцидное средство с низким риском", "нетоксичное", "безвредное", "натуральное", "экологически безвредное", "не представляет опасности для животных" или подобных формулировок. Кроме этого, маркировка должна быть ясной и несмываемой и должна содержать следующую информацию:
a) обозначение каждого активного вещества и его концентрация в метрических единицах измерения;
b) наноматериалы, содержащиеся в средстве, если есть, и все особые риски, и после каждого указания на наноматериал слово "нано" в скобках;
c) номер разрешения, присвоенный биоцидному средству компетентным органом или Европейской комиссией;
d) имя/наименование и адрес владельца разрешения;
f) виды использования, для которых разрешено биоцидное средство;
g) указания по использованию, частоте применения и дозе, выраженные в метрических единицах измерения, способом, который понятен и доступен для пользователя для каждого вида использования, предусмотренного согласно условиям разрешения;
h) сведения о вероятных прямых и косвенных отрицательных побочных последствиях и инструкции по оказанию первой помощи;
i) если сопровождается буклетом, предложение "Прочитать прилагаемую инструкцию перед использованием" и, если применяется, предупреждения для уязвимых групп;
j) указания по безопасной утилизации биоцидного средства и его упаковки, включая при необходимости запрет на повторное использование упаковки;
k) номер партии состава или обозначение и дата истечения срока годности, относящиеся к нормальным условиям хранения;
l) если применяется, срок, необходимый для биоцидного воздействия, интервал, наблюдаемый между применениями биоцидного средства или между применением и следующим использованием обработанного продукта, или следующим доступом людьми или животными к области, в которой биоцидное средство было использовано, в том числе сведения, касающиеся средств обеззараживания и мер и продолжительности необходимого проветривания обработанных площадей; сведения для соответствующей уборки оборудования; сведения, касающиеся мер предосторожности во время использования и перевозки;
m) если применяется, категории пользователей, которыми ограничено биоцидное средство;
n) если применяется, информация об особой опасности для окружающей среды, в частности, относительно защиты организмов, не являющихся объектами воздействия и предотвращения загрязнения воды;
o) для биоцидных средств, содержащих микроорганизмы, требования маркировки в соответствии с Директивой 2000/54/ЕС.
Путем частичного отступления от первого подпараграфа, если это необходимо из-за размера или функции биоцидного средства, информация, указанная в пунктах "e", "g", "h", "j", "k", "l" и "n", может быть указана на упаковке или в сопровождающем буклете, который является неотъемлемой частью упаковки.
3. Государства-члены ЕС могут потребовать:
a) предоставления схем или проектов упаковки, маркировки и буклетов;
b) чтобы биоцидное средство, выпущенное на рынок на их территории, было маркировано на их официальном языке или языках.
Данные о безопасности
Данные о безопасности для активных веществ и биоцидных средств готовятся и выпускаются в соответствии со статьей 31 Регламента (ЕС) 1907/2006, если это применяется.
Регистр биоцидных средств
1. Агентство устанавливает и ведет информационную систему, которая называется Регистр биоцидных средств.
2. Регистр биоцидных средств используется для обмена информацией между компетентными органами, Агентством и Европейской комиссией и между заявителями и компетентными органами, Агентством и Европейской комиссией.
3. Заявители используют Регистр биоцидных средств для подачи заявлений и данных для всех процедур, на которые распространяется настоящий Регламент.
4. При подаче заявлений и данных заявителями Агентство проверяет, чтобы они были поданы в правильной форме, и незамедлительно уведомляет соответствующий компетентный орган соответствующим образом.
Если Агентство принимает решение, что заявление подано в неправильной форме, оно отклоняет заявление и информирует об этом заявителя соответствующим образом.
5. Если соответствующий компетентный орган придал законную силу или принял заявление, это обнародуется через Регистр биоцидных средств для всех других компетентных органов и Агентства.
6. Компетентные органы и Европейская комиссия используют Регистр биоцидных средств для записи и сообщения решений, которые они приняли в отношении разрешений биоцидных средств и обновляют информацию в Регистре биоцидных средств в то время, когда принимается решение. Компетентные органы, в частности, обновляют информацию в Регистре биоцидных средств, относящуюся к биоцидным средствам, которые были разрешены на их территории или для которых в национальном разрешении было отказано, оно было изменено, обновлено или отменено, или для которых разрешение на параллельную торговлю было выдано, в нем было отказано или оно было отменено. Европейская комиссия, в частности, обновляет информацию, относящуюся к биоцидным средствам, которые были разрешены в Союзе или для которых в разрешении Союза было отказано, оно были изменено, обновлено или отменено.
Информация, вносимая в Регистр биоцидных средств, включает в себя при необходимости:
a) условия разрешения;
b) обзор характеристик биоцидного средства, указанный в статье 22 (2);
c) отчет об оценке биоцидного средства.
Информация, указанная в настоящем параграфе, также предоставляется заявителю через Регистр биоцидных средств.
7. В случае если Регистр биоцидных средств полностью не заработает к 1 сентября 2013 г. или прекратит работу после этой даты, все обязательства в отношении предоставления и сообщения, возложенные на государства-члены ЕС, компетентные органы, Европейскую комиссию и заявителей настоящим Регламентом, продолжат применяться. Для обеспечения единообразного применения настоящего параграфа, в частности, в отношении формы, в которой информация может подаваться и ею можно обмениваться, Европейская комиссия принимает необходимые меры в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3). Данные меры ограничиваются по времени сроком, строго необходимым для того, чтобы Регистр биоцидных средств полностью заработал.
8. Европейская комиссия может принять имплементационные акты, устанавливающие подробные правила по типам информации, вносимой в Регистр биоцидных средств. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с консультативной процедурой, указанной в статье 82 (2).
9. Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83, устанавливая дополнительные правила для использования Регистра.
Реклама
1. Реклама биоцидных средств в дополнение к выполнению Регламента (ЕС) 1272/2008 включает предложения "Используйте биоциды осторожно. Всегда читайте маркировку и информацию о средстве перед использованием.". Предложения должны быть ясно различимыми и читаемыми по отношению ко всей рекламе.
2. Рекламодатели могут заменить слово "биоциды" в указанных предложениях ясным указанием на тип продукции рекламируемого средства.
3. Реклама биоцидных средств не указывает на средство таким способом, который ведет к заблуждению в отношении рисков от средства для здоровья людей, здоровья животных или для окружающей среды или его эффективности. В любом случае реклама биоцидного средства не должна содержать следующее: "биоцидное средство с низким риском", "нетоксичное", "безвредное", "натуральное", "экологически безвредное", "безопасное для животных" или подобные формулировки.
Контроль за ядами
Статья 45 Регламента (ЕС) 1272/2008 применяется в целях настоящего Регламента.
Роль Агентства
1. Агентство выполняет задачи, возложенные на него настоящим Регламентом.
2. Статьи 78 - 84, 89 и 90 Регламента (EC) 1907/2006 применяются mutatis mutandis с учетом роли Агентства в отношении настоящего Регламента.
Комитет по биоцидным средствам
Комитет по биоцидным средствам отвечает за подготовку заключения Агентства по следующим вопросам:
a) заявления об одобрении и обновлении одобрения активных веществ;
b) пересмотр одобрения активных веществ;
c) заявления о включении в Приложение I активных веществ, отвечающих условиям, изложенным в статье 28, и о пересмотре включения таких активных веществ в Приложение I;
d) идентификация активных веществ, которые являются кандидатами для замены;
e) заявление о разрешении Союза на биоцидные средства и об обновлении, отмене и изменении разрешений Союза, кроме заявлений об административных изменениях;
f) научные и технические вопросы, касающиеся взаимного признания в соответствии со статьей 38;
g) по запросу Европейской комиссии или компетентных органов государств-членов ЕС все другие вопросы, которые возникают в результате действия настоящего Регламента, относящиеся к техническому руководству или рискам для здоровья людей, здоровья животных или окружающей среды.
2. Каждое государство-член ЕС имеет право назначить члена Комитета по биоцидным средствам. Государства-члены ЕС могут также назначить кандидата в члены указанного Комитета.
Для содействия своей работе Комитет может по решению Правления Агентства по соглашению с Европейской комиссией быть разделен на два или более параллельных комитета. Каждый параллельный комитет отвечает за задачи Комитета по биоцидным средствам, предписанные ему. Каждое государство-член ЕС имеет право назначить одного члена в каждый параллельный комитет. Это же лицо может быть назначено в несколько параллельных комитетов.
3. Члены Комитета назначаются на основании их опыта, необходимого для выполнения задач, определенных в параграфе 1, и они могут работать в компетентном органе. Их деятельность поддерживается научными и техническими ресурсами, имеющимся у государств-членов ЕС. При этом государства-члены ЕС предоставляют необходимые научные и технические ресурсы членам Комитета, которых они назначили.
4. Статья 85, параграфы 4, 5, 8 и 9, и статьи 87 и 88 Регламента (EC) 1907/2006 применяются mutatis mutandis к Комитету по биоцидным средствам.
Секретариат Агентства
1. Секретариат Агентства, указанный в пункте "g" статьи 76 (1) Регламента (ЕС) 1907/2006, принимает на себя выполнение следующих задач:
a) установление и ведение Регистра биоцидных средств;
b) выполнение задач, относящихся к принятию заявлений, которые подпадают под действие настоящего Регламента;
c) установление технического равенства;
d) обеспечение технического и научного руководства и инструментов применения настоящего Регламента Европейской комиссией и компетентными органами государств-членов ЕС и оказание поддержки национальным службам технической поддержки;
e) предоставление консультаций и помощи заявителям, в частности, малым и средним предприятиям, для одобрения активного вещества или для его включения в Приложение I к настоящему Регламенту, или для разрешения Союза;
f) подготовка разъяснительной информации по настоящему Регламенту;
g) учреждение и ведение баз(ы) данных с информацией об активных веществах и биоцидных средствах;
h) по запросу Европейской комиссии предоставление технической и научной поддержки для улучшения сотрудничества между компетентными органами Союза, международными организациями и третьими странами по научным и техническим вопросам, относящимся к биоцидным средствам;
i) уведомление о решениях, принятых Агентством;
j) спецификация форматов и пакетов программного обеспечения для предоставления информации Агентству;
k) предоставление поддержки и помощи государствам-членам ЕС во избежание параллельной оценки заявлений, относящихся к одним и тем же или подобным биоцидным средствам, указанным в статье 29 (4);
l) предоставление поддержки и помощи государствам-членам ЕС в отношении контрольной и правоприменительной деятельности.
2. Секретариат обнародует информацию, определенную в статье 67, бесплатно через сеть Интернет, кроме случаев, когда запрос, сделанный согласно статье 66 (4), считается обоснованным. Агентство предоставляет информацию по запросу в соответствии со статьей 66.
Апелляции
1. Апелляции на решения Агентства, принятые согласно статьям 7 (2), 13 (3), 43 (2) и 45 (3), статье 54 (3), (4) и (5), статьям 63 (3) и 64 (1), возлагаются на Апелляционный комитет, образованный в соответствии с Регламентом (ЕС) 1907/2006.
Статья 92 (1) и (2) и статьи 93 и 94 Регламента (EC) 1907/2006 применяются к процедуре апелляции, поданной согласно настоящему Регламенту.
Могут оплачиваться сборы в соответствии со статьей 80 (1) настоящего Регламента лицом, подавшим апелляцию.
2. Апелляция, поданная согласно параграфу 1, имеет приостанавливающее действие.
Бюджет Агентства
a) субсидии от Союза, включенной в общий бюджет Европейского Союза (раздел Европейской комиссии);
b) сборы, выплачиваемые Агентству в соответствии с настоящим Регламентом;
c) все выплаты, оплачиваемые Агентству за услуги, которые оно предоставляет согласно настоящему Регламенту;
d) все добровольные взносы от государств-членов ЕС.
2. Доходы и расходы на деятельность, относящуюся к настоящему Регламенту и к Регламенту (ЕС) 1907/2006, учитываются отдельно в бюджете Агентства и имеют отдельную бюджетную и бухгалтерскую отчетность.
Доходы Агентства, указанные в статье 96 (1) Регламента (ЕС) 1907/2006, не используются для выполнения задач согласно настоящему Регламенту, за исключением случаев, когда они используются для совместных целей или временного перевода для обеспечения надлежащего функционирования Агентства. Доходы Агентства, указанные в параграфе 1 настоящей статьи, не используются для выполнения задач согласно Регламенту (ЕС) 1907/2006, за исключением случаев, когда они используются для совместных целей или временного перевода для обеспечения надлежащего функционирования Агентства.
Формы и программное обеспечение
для предоставления информации Агентству
Агентство определяет формы и пакеты программного обеспечения и предоставляет их бесплатно на своем веб-сайте для предоставления Агентству. Компетентные органы и заявители используют эти формы и программное обеспечение при предоставлении документов согласно настоящему Регламенту.
Техническое досье, указанное в статье 6 (1) и статье 20, подается с использованием пакета программного обеспечения "Международная база данных единообразной химической информации" (IUCLID).
Сборы и пошлины
1. Европейская комиссия принимает на основании принципов, установленных в параграфе 3, имплементационный регламент, определяющий:
a) сборы, выплачиваемые Агентству, в том числе ежегодный сбор за средства, получившие разрешение Союза в соответствии с главой VIII, и сбор за заявление о взаимном признании в соответствии с главой VII;
b) правила, определяющие условия сниженных сборов, отказа от сборов и оплаты члену Комитета по биоцидным средствам, который действует в качестве докладчика; и
c) условия оплаты.
Данный имплементационный регламент принимается в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3). Он применяется только в отношении сборов, выплачиваемых Агентству.
Агентство может собирать выплаты за другие услуги, которые оно предоставляет.
Сборы, выплачиваемые Агентству, устанавливаются на таком уровне, который обеспечивает, чтобы доходы, полученные от этих сборов, объединенные вместе с другими источниками доходов Агентства согласно настоящему Регламенту, были достаточными для покрытия затрат на предоставляемые услуги. Оплачиваемые сборы публикуются Агентством.
2. Государства-члены ЕС напрямую взимают сборы с заявителей за услуги, которые они предоставляют в отношении процедур согласно настоящему Регламенту, в том числе услуги, выполненные компетентными органами государств-членов ЕС, когда они действуют как оценивающий компетентный орган.
Основываясь на принципах, установленных в параграфе 3, Европейская комиссия выпускает руководство, касающееся гармонизированной структуры сборов.
Государства-члены ЕС могут взимать ежегодные сборы в отношении биоцидных средств, выпущенных на их рынок.
Государства-члены ЕС могут собирать платежи за другие услуги, которые они предоставляют.
Государства-члены ЕС устанавливают и публикуют сумму сборов, выплачиваемых их компетентным органам.
3. И имплементационный регламент, указанный в параграфе 1, и собственные правила государств-членов ЕС о сборах, должны соответствовать следующим принципам:
a) сборы должны устанавливаться на таком уровне, который обеспечит, чтобы доходов, полученных от сборов, в принципе было бы достаточно для покрытия затрат на предоставляемые услуги и они не должны превышать того, что необходимо для покрытия этих затрат;
b) частичное возмещение сборов, если заявитель не может предоставить запрошенную информацию в установленный срок;
c) особые потребности малых и средних предприятий должны быть учтены при необходимости, в том числе возможность дробления платежей на несколько взносов и фаз;
d) структура и сумма сборов должны учитывать, подана ли информация совместно или отдельно;
e) при должным образом обоснованных обстоятельствах и если это принято Агентством или компетентным органом, все сборы или их часть могут быть отменены; и
f) срок оплаты сборов должен быть установлен с учетом сроков процедур, предусмотренных в настоящем Регламенте.
Компетентные органы
1. Государства-члены ЕС назначают компетентный орган или компетентные органы, ответственные за применение настоящего Регламента.
Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы компетентные органы имели достаточное количество должным образом квалифицированного и опытного персонала, с тем чтобы обязательства, изложенные в настоящем Регламенте, могли быть выполнены рационально и эффективно.
2. Компетентные органы предоставляют консультации заявителям, в частности, малым и средним предприятиям, и всем другим заинтересованным лицам по их соответствующим обязательствам и ответственности согласно настоящему Регламенту. Это включает в себя предоставление консультаций по возможности адаптации требований к данным статей 6 и 20, основания, на которых их можно адаптировать, и то, как подготовить предложение. Это будет дополнительно к консультациям и помощи, которую Секретариат Агентства оказывает в соответствии со статьей 76 (1) "d".
Компетентные органы могут, в частности, предоставлять консультации посредством службы технической поддержки. Службы технической поддержки, уже образованные согласно Регламенту (ЕС) 1907/2006, могут действовать как службы технической поддержки согласно настоящему Регламенту.
3. Государства-члены ЕС информируют Европейскую комиссию о наименованиях и адресах назначенных компетентных органов и, если они существуют, о службах технической поддержки, до 1 сентября 2013 г. Государства-члены без необоснованных задержек информируют Европейскую комиссию обо всех изменениях наименований и адресов компетентных органов и служб технической поддержки.
Европейская комиссия обнародует список компетентных органов и служб технической поддержки.
Процедура Комитета
1. Европейской комиссии оказывает содействие Постоянный комитет по биоцидным средствам ("Комитет"). Указанный Комитет является комитетом по смыслу Регламента (ЕС) 182/2011.
Если Комитет не представляет заключение, Европейская комиссия не принимает проект имплементационного акта и применяется третий подпараграф статьи 5 (4) Регламента (ЕС) 182/2011.
Осуществление делегирования полномочий
1. Полномочия по принятию актов делегированного законодательства передаются Европейской комиссии согласно условиям, изложенным в настоящей статье.
2. Полномочия по принятию актов делегированного законодательства, указанных в статье 3 (4), статье 5 (3), статье 6 (4), статье 21 (3), статье 23 (5), статье 28 (1) и (3), статье 40, статье 56 (4), статье 71 (9), статье 85 и статье 89 (1), передаются Европейской комиссии на срок, равный пяти годам, 17 июля 2012 г. Европейская комиссия составляет отчет в отношении делегирования полномочий не позднее чем за девять месяцев до завершения пятилетнего срока. Делегирование полномочий автоматически продлевается на сроки идентичной продолжительности, если Европейский парламент или Совет ЕС не возразят против такого продления не позднее чем за три месяца до завершения каждого срока.
3. Делегирование полномочий, указанное в статье 3 (4), статье 5 (3), статье 6 (4), статье 21 (3), статье 23 (5), статье 28 (1) и (3), статье 40, статье 56 (4), статье 71 (9), статье 85 и статье 89 (1), может быть отозвано в любое время Европейским парламентом или Советом ЕС. Решение об отзыве прекращает делегирование полномочий, определенных в этом решении. Оно вступает в силу на следующий день после публикации решения в Официальном журнале Европейского Союза или на более позднюю дату, определенную в нем. Оно не влияет на действие актов делегированного законодательства, уже вступивших в законную силу.
4. Сразу после принятия акта делегированного законодательства Европейская комиссия уведомляет об этом одновременно Европейский парламент и Совет ЕС.
5. Акт делегированного законодательства, принятый согласно статье 3 (4), статье 5 (3), статье 6 (4), статье 21 (3), статье 23 (5), статье 28 (1) и (3), статье 40, статье 56 (4), статье 71 (9), статье 85 и статье 89 (1), вступает в силу, только если не поступило возражений со стороны либо Европейского парламента, либо Совета ЕС в срок, равный двум месяцам, после уведомления Европейского парламента и Совета ЕС об этом акте, или если до истечения этого срока и Европейский парламент, и Совет ЕС проинформировали Европейскую комиссию о том, что у них не будет возражений. Этот срок продляется на два месяца по инициативе Европейского парламента или Совета ЕС.
Срочная процедура
1. Акты делегированного законодательства, принятые согласно настоящей статье, вступают в силу незамедлительно и применяются, пока не поступит возражение в соответствии с параграфом 2. Уведомление об акте делегированного законодательства Европейского парламента и Совета ЕС указывает на причины использования срочной процедуры.
2. Либо Европейский парламент, либо Совет ЕС могут представить возражения на акт делегированного законодательства в соответствии с процедурой, указанной в статье 83 (5). В таком случае Европейская комиссия отменяет акт незамедлительно после уведомления о решении о возражении Европейского парламента или Совета ЕС.
Адаптация к научному и техническому прогрессу
Для того чтобы разрешить адаптацию положений настоящего Регламента к научному и техническому прогрессу, Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83 относительно адаптации Приложений II, III и IV к научному и техническому прогрессу.
Активные вещества, включенные
в приложение I к Директиве 98/8/ЕС
Активные вещества, для которых Европейская комиссия приняла директивы, включающие их в приложение I к Директиве 98/8/ЕС, считаются одобренными согласно настоящему Регламенту на дату включения и включаются в список, указанный в статье 9 (2). Одобрение должно соответствовать условиям, установленным в этих директивах Европейской комиссии.
Штрафы
Государства-члены ЕС устанавливают положения о штрафных санкциях, применяемых за нарушения положений настоящего Регламента, и принимают все необходимые меры для обеспечения их применения. Предусмотренные штрафы должны быть эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие. Государства-члены ЕС уведомляют об этих положениях Европейскую комиссию не позднее 1 сентября 2013 г. и уведомляют Европейскую комиссию незамедлительно обо всех последующих изменениях, касающихся их.
Защитная оговорка
Если на основании новых доказательств государство-член ЕС имеет подтвержденные основания считать, что биоцидное средство, хотя и разрешенное в соответствии с настоящим Регламентом, представляет серьезный непосредственный или долгосрочный риск здоровью людей, в частности, уязвимой группы, или животным, или окружающей среде, оно может принять временные меры. Государство-член ЕС без промедления информирует Европейскую комиссию и другие государства-члены ЕС об этом соответствующим образом и указывает основания своего решения, основанные на новых доказательствах.
Европейская комиссия посредством имплементационных актов либо разрешает временные меры на срок, определенный в решении, либо требует от государства-члена ЕС отозвать временные меры. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 82 (3).
Переходные меры
1. Европейская комиссия ведет рабочую программу по систематическому изучению всех существующих активных веществ, начатую в соответствии со статьей 16 (2) Директивы 98/8/ЕС в целях ее осуществления до 31 декабря 2024 г. Для этого Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83 относительно ведения рабочей программы и определения относящихся к ней прав и обязанностей компетентных органов и участников программы.
В зависимости от прогресса рабочей программы Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 83 относительно продления продолжительности рабочей программы на определенный период.
Для содействия плавному переходу от Директивы 98/8/ЕС к настоящему Регламенту во время рабочей программы Европейская комиссия принимает либо имплементационные регламенты, предусматривающие, что активное вещество одобрено и условия его одобрения, или в случаях, когда условия, изложенные в статье 4 (1), или, если применяется, условия, установленные в статье 5 (2), не выполняются, или если необходимая информация и данные не были представлены в установленный срок, имплементационные решения, указывающие, что активное вещество не одобрено. Данные имплементационные акты принимаются в соответствии в процедурой проверки, указанной в статье 82 (3). Регламенты, одобряющие активное вещество, определяют дату одобрения. Применяется статья 9 (2).
2. Путем частичного отступления от статей 17 (1), 19 (1) и 20 (1) настоящего Регламента и без ущерба действию параграфов 1 и 3 настоящей статьи государство-член ЕС может продолжить применение своей текущей системы или практики выпуска на рынок, или использования данного биоцидного средства еще на срок до трех лет после даты одобрения последних активных веществ, одобренных в данном биоцидном средстве. Заинтересованное государство-член ЕС может согласно своим национальным правилам разрешить выпуск на рынок или использование на своей территории только биоцидного средства, содержащего только:
i) были оценены согласно Регламенту (ЕС) 1451/2007 <*>, но еще не были одобрены для этого типа продукции; или
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1451/2007 Европейской комиссии от 4 декабря 2007 г. о втором этапе 10-летней рабочей программы, указанной в статье 16 (2) Директивы 98/8/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС о размещении на рынке биоцидных средств (ОЖ N L 325, 11.12.2007, стр. 3.)
ii) оцениваются согласно Регламенту (ЕС) 1451/2007, но еще не были одобрены для этого типа продукции; или
b) комбинацию активных веществ, указанных в пункте "a", и активных веществ, одобренных в соответствии с настоящим Регламентом.
Путем частичного отступления от первого подпараграфа в случае решения о неодобрении активного вещества государство-член ЕС может продолжать применение своей текущей системы или практики выпуска на рынок биологических средств до 12 месяцев после даты решения о неодобрении активного вещества в соответствии с третьим подпараграфом параграфа 1 и может продолжить применение своей текущей системы или практики использования биоцидных средств до 18 месяцев после этого решения.
3. После решения об одобрении отдельного активного вещества для определенного типа продукции государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы разрешения на биоцидные средства этого типа продукции и содержащие данное активное вещество выдавались, изменялись или отменялись при необходимости в соответствии в настоящим Регламентом в течение трех лет с даты одобрения.
При этом те, кто желает обратиться за разрешением или взаимным признанием параллельно биоцидных средств этого типа продукции, не содержащих других активных веществ, кроме существующих, подают заявления на разрешение или взаимное признание параллельно не позднее даты одобрения активных(ого) веществ(а). Для биоцидных средств, содержащих несколько активных веществ, заявления на разрешение подаются не позднее даты одобрения последнего активного вещества для этого типа продукции.
Если заявление на разрешение или взаимное признание параллельно не было подано в соответствии со вторым параграфом:
a) биоцидное средство больше не выпускается на рынок через 180 дней после даты одобрения активных(ого) веществ(а); и
b) использование существующих запасов биоцидного средства может продолжаться до 365 дней после даты одобрения активных(ого) веществ(а).
4. Если компетентный орган государства-члена ЕС или, если это применяется, Европейская комиссия принимают решение отклонить заявление, поданное согласно параграфу 3, на разрешение биоцидного средства, уже имеющегося на рынке, или принимает решение не давать разрешение или определяют условия для разрешения, которые делают необходимым изменение этого средства, применяется следующее:
a) биоцидное средство, которое не было разрешено или, если это применяется, которое не отвечает условиям разрешения, больше не может выпускаться на рынок через 180 дней после даты решения органа; и
b) использование существующих запасов биоцидных средств может продолжаться до 365 дней после даты решения органа.
Переходные меры относительно активных веществ,
оцененных согласно Директиве 98/8/ЕС
1. Агентство несет ответственность за координацию процесса оценки досье, поданных после 1 сентября 2012 г., и содействует оценке посредством предоставления организационной и технической поддержки государствам-членам ЕС и Европейской комиссии.
2. Заявления, поданные в целях Директивы 98/8/ЕС, для которых оценка государств-членов ЕС в соответствии со статьей 11 (2) Директивы 98/8/ЕС не была завершена до 1 сентября 2013 г., оцениваются компетентными органами в соответствии с положениями настоящего Регламента и при необходимости Регламента (ЕС) 1451/2007.
Оценка выполняется на основании информации, предоставленной в досье, поданном согласно Директиве 98/8/ЕС.
Если оценка показывает опасность, возникающую в результате применения положений настоящего Регламента, которые не были включены в Директиву 98/8/ЕС, заявителю предоставляется возможность предоставить дополнительную информацию.
Должны быть предприняты все попытки во избежание дополнительных испытаний на позвоночных и отсрочек для пересмотра программы, указанной в Регламенте (ЕС) 1451/2007, возникших в результате этих переходных соглашений.
Несмотря на параграф 1, Агентство также несет ответственность за координацию процесса оценки досье, поданных в целях Директивы 98/8/ЕС, для которых оценка еще не была завершена до 1 сентября 2013 г., и содействует подготовке оценки посредством предоставления организационной и технической поддержки государствам-членам ЕС и Европейской комиссии с 1 января 2014 г.
Переходные меры относительно заявлений на разрешение
биоцидного средства, поданных согласно Директиве 98/8/ЕС
Заявления на разрешение биоцидного средства, поданные в целях Директивы 98/8/ЕС, для которых оценка не была завершена до 1 сентября 2013 г., оцениваются компетентными органами в соответствии с указанной Директивой.
Несмотря на первый параграф, применяется следующее:
- если оценка риска активного вещества указывает, что один или несколько критериев, указанных в статье 5 (1), выполнены, биоцидное средство разрешается в соответствии со статьей 19;
- если оценка риска активного вещества указывает, что один или несколько критериев, указанных в статье 10, выполнены, биоцидное средство разрешается в соответствии со статьей 23.
Если оценка показывает опасность, возникающую в результате применения положений настоящего Регламента, которые не были включены в Директиву 98/8/ЕС, заявителю предоставляется возможность предоставить дополнительную информацию.
Переходные меры относительно биоцидных средств,
разрешенных/зарегистрированных согласно Директиве 98/8/ЕС
1. Биоцидные средства, для которых разрешение или регистрация в соответствии со статьями 3, 4, 15 или 17 Директивы 98/8/ЕС были получены до 1 сентября 2013 г., можно продолжать выпускать на рынок и использовать согласно, если таковые имеются, условиям разрешения или регистрации, обусловленным согласно указанной Директиве, до даты истечения разрешения или регистрации, или их отмены.
2. Несмотря на параграф 1, настоящий Регламент применяется к биоцидным средствам, указанным в указанном параграфе, с 1 сентября 2013 г.
Биоцидные средства, разрешенные в соответствии со статьей 3 или 4 Директивы 98/8/ЕС, считаются разрешенными в соответствии со статьей 17 настоящего Регламента.
Переходные меры относительно биоцидных средств,
не подпадающих под сферу действия Директивы 98/8/ЕС
Путем частичного отступления от статьи 17 (1) государство-член ЕС может продолжить применение своей текущей системы или практики выпуска на рынок или использования биоцидного средства, не подпадающего под сферу действия Директивы 98/8/ЕС, но подпадающего под сферу действия настоящего Регламента и состоящего или содержащего, или создающего только активные вещества, которые имелись на рынке или использовались в биоцидных средствах на 1 сентября 2013 г. Указанное отступление используется до одной из следующих дат:
a) если заявления об одобрении всех тех активных веществ, из которых состоит биоцидное средство, которые оно содержит или создает, подано для соответствующего типа продукции до 1 сентября 2016 г., применяются сроки, предусмотренные во втором подпараграфе статьи 89 (2), статьи 89 (3) и статьи 89 (4); или
b) если заявление не подано в соответствии с пунктом "a" для одного из активных веществ, до 1 сентября 2017 г.
Переходные меры относительно обработанных изделий
1. Путем частичного отступления от статьи 58 (2) обработанные изделия, обработанные одним или несколькими биоцидными средствами или намеренно содержащие одно или несколько биоцидных средств, содержащих только активные вещества, которые изучаются для соответствующего типа продукции в рабочей программе, указанной в статье 89 (1) на 1 сентября 2016 г., или для которых заявление об одобрении соответствующего типа продукции подано до этой даты, или содержащих только комбинацию таких веществ и активные вещества, включенные в список, составленный в соответствии со статьей 9 (2), для соответствующего типа продукции и использования или включенные в Приложение I, могут быть размещены на рынке до одной из следующих дат:
a) в случае если решение об отклонении заявления об одобрении или о неодобрении одного из активных веществ для соответствующего использования принято после 1 сентября 2016 г., до даты, наступающей через 180 дней после принятия такого решения;
b) в других случаях до даты одобрения для соответствующего типа продукции и использования последнего активного вещества, которое должно быть одобрено и содержится в биоцидном средстве.
2. Путем дополнительного частичного отступления от статьи 58 (2) обработанные изделия, обработанные одним или несколькими биоцидными средствами или намеренно содержащие одно или несколько биоцидных средств, содержащих любые другие активные вещества, кроме тех, которые указаны в параграфе 1 настоящей статьи, или тех, которые включены в список, составленный в соответствии со статьей 9 (2), для соответствующего типа продукции или использования или включены в Приложение I, могут быть размещены на рынке до 1 марта 2017 г.
Переходные меры относительно доступа
к досье активного вещества
1. С 1 сентября 2013 г. Агентство обнародует и регулярно обновляет список всех активных веществ и всех веществ, создающих активное вещество, для которых досье, соответствующее Приложению I к настоящему Регламенту или приложениям IIA или IVA к Директиве 98/8/ЕС и, если применяется, приложению IIIA к указанной Директиве ("полное досье на вещество") было подано и принято или ему была придана юридическая сила государством-членом ЕС согласно процедуре, предусмотренной настоящим Регламентом или указанной Директивой ("соответствующие вещества"). Для каждого соответствующего вещества список также включает всех лиц, подавших такое досье или досье в Агентство в соответствии со вторым подпараграфом настоящего параграфа, указывается их роль, определенная в данном подпараграфе, и тип(ы) продукции, для которого они подали досье, а также дата включения вещества в список.
Лицо, учрежденное в пределах Союза, которое производит или импортирует соответствующее вещество само по себе или в биоцидных средствах ("поставщик вещества") или которое производит или выпускает на рынок биоцидное средство, состоящее из вещества, содержащее или создающее соответствующее вещество ("поставщик средства"), может в любое время подать в Агентство либо полное досье на вещество для соответствующего вещества, либо разрешение на доступ к полному досье на вещество, либо ссылку на полное досье на вещество, для которого все сроки защиты данных истекли. После обновления одобрения активного вещества поставщик вещества или поставщик средства могут подать в Агентство разрешение на доступ ко всем данным, которые были приняты оценивающим компетентным органом как соответствующие в целях обновления и для которых срок защиты еще не истек ("соответствующие данные").
Агентство информирует подающего поставщика о сборах, выплачиваемых согласно статье 80 (1). Оно отклоняет заявление, если подающий поставщик не оплачивает указанные сборы в течение 30 дней, и информирует об этом подающего поставщика соответствующим образом.
При получении сборов, оплачиваемых согласно статье 80 (1), Агентство проверяет, соответствует ли предоставление документов второму подпараграфу настоящего параграфа, и информирует об этом подающего поставщика соответствующим образом.
2. С 1 сентября 2015 г. биоцидное средство, состоящее из вещества, содержащее или создающее соответствующее вещество, включенное в список, указанный в параграфе 1, не выпускается на рынок, если либо поставщик вещества, либо поставщик средства не включены в список, указанный в параграфе 1, для типа(ов) продукции, к которому(ым) принадлежит средство.
3. В целях предоставления документов в соответствии со вторым подпараграфом параграфа 1 настоящей статьи статья 63 (3) настоящего Регламента применяется ко всем токсикологическим, экотоксикологическим исследованиям и исследованиям поведения в окружающей среде, относящимся к веществам, указанным в приложении II к Регламенту (ЕС) 1451/2007, включая все такие исследования, не влекущие испытания на позвоночных.
4. Поставщик вещества или поставщик средства, включенный в список, указанный в параграфе 1, которому разрешение на доступ было выдано в целях настоящей статьи или которому было предоставлено право ссылаться на исследование в соответствии с параграфом 3, имеет право разрешить заявителям, подающим заявление на разрешение биоцидного средства, ссылаться на это разрешение на доступ или на это исследование в целях статьи 20 (1).
5. Путем частичного отступления от статьи 60 все сроки защиты данных для комбинаций активного вещества/типа продукции, указанные в приложении II к Регламенту (ЕС) 1451/2007, но для которых решение о включении в приложение I к Директиве 98/8/ЕС не было принято до 1 сентября 2013 г., заканчиваются 31 декабря 2025 г.
6. Параграфы 1 - 5 не применяются к веществам, указанным в Приложении I в категориях 1 - 5 и категории 7, или к биоцидным средствам, содержащим только такие вещества.
7. Агентство регулярно обновляет список, указанный в параграфе 1 настоящей статьи. После обновления одобрения активного вещества Агентство исключает из списка всех поставщиков вещества или поставщиков средства, которые в течение 12 месяцев после обновления не представили все соответствующие данные или разрешение на доступ ко всем соответствующим данным либо в соответствии со вторым подпараграфом параграфа 1 настоящей статьи, либо по заявлению в соответствии со статьей 13.
Отмена
Без ущерба действию статей 86, 89 - 93 и 95 настоящего Регламента Директива 98/8/ЕС настоящим признается утратившей силу с 1 сентября 2013 г.
Ссылки на Директиву, признанную утратившей силу, считаются ссылками на настоящий Регламент и читаются в соответствии с корреляционной таблицей, указанной в Приложении VII.
Вступление в силу
Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.
Он применяется с 1 сентября 2013 г.
Настоящий Регламент является обязательным во всей своей полноте и напрямую применяется во всех государствах-членах ЕС.
Совершено в Страсбурге 22 мая 2012 г.
(Подписи)
АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, УКАЗАННЫХ В СТАТЬЕ 25 "A"
Номер ЕС | Наименование/группа | Ограничение | Комментарии |
200-018-0 | Молочная кислота | Концентрация ограничивается таким образом, чтобы каждое биоцидное средство не требовало классификации согласно либо Директиве 1999/45/EC, либо Регламенту (EC) 1272/2008 | E 270 |
204-823-8 | Ацетат натрия | Концентрация ограничивается таким образом, чтобы каждое биоцидное средство не требовало классификации согласно либо Директиве 1999/45/EC, либо Регламенту (EC) 1272/2008 | E 262 |
208-534-8 | Бензоат натрия | Концентрация ограничивается таким образом, чтобы каждое биоцидное средство не требовало классификации согласно либо Директиве 1999/45/EC, либо Регламенту (EC) 1272/2008 | E 211 |
201-766-0 | (+)-Винная кислота | Концентрация ограничивается таким образом, чтобы каждое биоцидное средство не требовало классификации согласно либо Директиве 1999/45/EC, либо Регламенту (EC) 1272/2008 | E 334 |
200-580-7 | Уксусная кислота | Концентрация ограничивается таким образом, чтобы каждое биоцидное средство не требовало классификации согласно либо Директиве 1999/45/EC, либо Регламенту (EC) 1272/2008 | E 260 |
201-176-3 | Пропионовая кислота | Концентрация ограничивается таким образом, чтобы каждое биоцидное средство не требовало классификации согласно либо Директиве 1999/45/EC, либо Регламенту (EC) 1272/2008 | E 280 |
200-066-2 | Аскорбиновая кислота | ||
232-278-6 | Льняное масло | ||
Натуральное масло | Лавандовое масло | CAS 8000-28-0 | |
Натуральное масло | Мятное масло | CAS 8006-90-4 | |
222-226-0 | Окт-1-ен-3-ол | ||
Смесь | Феромон моли мебельной | ||
Категория 6 - Вещества, для которых государство-член ЕС придало законную силу досье активного вещества в соответствии со статьей 7 (3) настоящего Регламента или приняло указанное досье в соответствии со статьей 11 (1) Директивы 98/8/ЕС | |||
204-696-9 | Двуокись углерода | Только для использования в готовых для использования топливных баках, функционирующих с зажимным устройством | |
231-783-9 | Азот | Только для использования в ограниченных количествах в готовых для использования баках | |
250-753-6 | (Z,E)-Тетрадек-9,12-диэнил ацетат | ||
Бакуловирус | |||
215-108-5 | Бентонит | ||
203-376-6 | Цитронеллаль | ||
231-753-5 | Железный купорос | ||
К ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Настоящее Приложение устанавливает требования к информации для подготовки досье, указанных в пункте "a" статьи 6 (1).
2. Элементы данных, установленные в настоящем Приложении, состоят из основного комплекта данных (CDS) и дополнительного комплекта данных (ADS). Элементы данных, принадлежащих CDS, считаются основными данными, которые должны в принципе предоставляться для всех активных веществ. Но в некоторых случаях физические или химические свойства вещества могут означать, что невозможно или не нужно предоставлять особые элементы данных, принадлежащие CDS.
В отношении ADS элементы данных, предоставляемые для отдельного активного вещества, определяются рассмотрением каждого элемента данных ADS, указанного в настоящем Приложении, учитывая, inter alia, физические и химические свойства вещества, существующие данные, информацию, которая является частью CDS, типы продукции, в которых активное вещество будет использоваться, и образцы воздействия, относящиеся к указанным видам использования.
Особые указания для включения некоторых элементов данных предусмотрены в колонке 1 таблицы Приложения II. Также применяются общие вопросы относительно адаптации требований к информации, установленных в Приложении IV. В свете важности снижения уровня испытаний на позвоночных колонка 3 таблицы Приложения II содержит особые указания для адаптации некоторых элементов данных, которые могут потребовать использования таких испытаний на позвоночных. Представленной информации в любом случае достаточно для подтверждения оценки риска, демонстрирующей, что критерии, указанные в статье 4 (1), выполнены.
Заявитель должен ознакомиться с подробным техническим руководством, касающимся применения настоящего Приложения и подготовки досье, указанного в пункте "a" статьи 6 (1), которое имеется на веб-сайте Агентства.
Заявитель имеет обязательство инициировать консультацию до подачи документов. В дополнение к обязательству, установленному в статье 62 (2), заявители могут также проконсультироваться с компетентным органом, который оценит досье в отношении предполагаемых требований к информации и, в частности, испытаний на позвоночных, которые заявитель предлагает выполнить.
Может потребоваться подача дополнительной информации, если нужно выполнить оценку, как указано в статье 8 (2).
3. Должно быть включено подробное и полное описание исследований, выполненных или которые указаны, и использованных методов. Важно обеспечить, чтобы имеющиеся данные были релевантными и имели соответствующее качество для выполнения требований. Также должно быть представлено доказательство для демонстрации того, что активное вещество, на котором были выполнены испытания, является тем же самым, что и вещество, для которого было подано заявление.
4. Форма, представленная Агентством, должна использоваться для подачи досье. Кроме этого, IUCLID должна использоваться для тех частей досье, к которым IUCLID применяется. Формы и дальнейшие руководства по требованиям к данным и подготовке досье имеются на веб-сайте Агентства.
5. Испытания, представленные в целях одобрения активного вещества, выполняются согласно способам, описанным в Регламенте (ЕС) 440/2008 Европейской комиссии от 30 мая 2008 г., устанавливающем методы испытаний согласно Регламенту (ЕС) 1907/2006 Европейского парламента и Совета ЕС относительно регистрации, оценки, разрешения и ограничения химических веществ (Регламент REACH) <*>. Но если способ является неподходящим или не описан, используются другие способы, которые являются подходящими с научной точки зрения, если это возможно, признанными на международном уровне, и их целесообразность должна быть обоснована в заявлении. Если способы испытания применяются к наноматериалам, должно быть представлено объяснение их научной целесообразности для наноматериалов, и, если это применяется, технических адаптаций/корректировок, которые были сделаны для учета особых характеристик указанных материалов.
--------------------------------
6. Выполненные испытания должны соответствовать релевантным требованиям защиты лабораторных животных, установленным в Директиве 2010/63/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 22 сентября 2010 г. о защите животных, использующихся для научных целей <*>, и в случае с экотоксикологическими и токсикологическими испытаниями надлежащей лабораторной практике, установленной в Директиве 2004/10/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 11 февраля 2004 г. о гармонизации законодательных, регламентарных и административных положений относительно применения принципов надлежащей лабораторной практики и подтверждения их применения для химических веществ <**>, и другим международным стандартам, признанным эквивалентными Европейской комиссией или Агентством. Испытания физико-химических свойств и соответствующих данных о безопасности вещества должны быть выполнены по крайней мере согласно международным стандартам.
--------------------------------
7. Если испытание проведено, должно быть предоставлено подробное описание (спецификация) используемого активного вещества и его примесей. Испытание должно выполняться с активным веществом в той форме, в которой оно произведено, или в случае с некоторыми физическими и химическими свойствами (см. указания, данные в колонке 1 таблицы) с очищенной формой активного вещества.
8. Если существуют данные испытания, которые были собраны до 1 сентября 2013 г. согласно другим способам, кроме тех, которые изложены в Регламенте (ЕС) 440/2008, решение о соответствии указанных данных целям настоящего Регламента и о потребности в выполнении новых испытаний согласно Регламенту (ЕС) 440/2008 принимается компетентным органом заинтересованного государства-члена ЕС в каждом конкретном случае с учетом среди прочих факторов потребности в минимизации испытания на позвоночных.
9. Новые испытания с позвоночными выполняются в качестве последней имеющейся возможности для выполнения требований к данным, установленным в настоящем Приложении, если все остальные источники данных были исчерпаны. Также необходимо избегать испытаний in vitro с коррозийными веществами при уровне концентрации/дозы, вызывающих коррозивность.
Основной комплект данных (CDS) и дополнительный
комплект данных (ADS) для активных веществ
Информация, требуемая для подтверждения одобрения активного вещества, указана в таблице ниже.
Также применяются условия, при которых не требуется особое испытание, которые установлены в соответствующих способах испытания в Регламенте (ЕС) 440/2008 и не повторяются в колонке 3.
Требуемая информация | Колонка 2 Все данные - CDS, если не указаны в качестве ADS | Специальные правила для адаптации от стандартной информации, касающейся некоторых требований к информации, которые могут потребовать испытаний на позвоночных | |
Заявитель | |||
1.1. | Имя/наименование и адрес | ||
1.2. | Контактное лицо | ||
1.3. | Производитель активного вещества (наименование, адрес и место нахождения производственного(ых) завода(ов)) | ||
Обозначение активного вещества Для активного вещества, информации, данной в этом разделе, должно быть достаточно для идентификации активного вещества. Если это невозможно с технической точки зрения или предоставление информации по одному или нескольким пунктам, данным ниже, не нужно с научной точки зрения, причины должны быть ясно указаны. | |||
2.1. | Обычное название, предложенное или принятое ISO, и синонимы (обычное наименование, торговое наименование, сокращения) | ||
2.2. | Химическое название (IUPAC и CA номенклатура или другое(ие) химическое(ие) название(я)) | ||
2.3. | Номер(а) кода предприятия производителя | ||
2.4. | Номер CAS плюс номера EC, INDEX и CIPAC | ||
2.5. | Молекулярная и структурная формула (в том числе нотация SMILES, если имеется и подходит) | ||
2.6. | Информация об оптической активности и полные сведения обо всех изомерных составах (если имеется и подходит) | ||
2.7. | Молярная масса | ||
2.8. | Способ производства (пути синтеза) активного вещества, в том числе информация о начальных материалах и растворителях, включая поставщиков, спецификации и наличие в продаже | ||
2.9. | Спецификация о чистоте произведенного активного вещества в г/кг, г/л или % w/w (v/v) соответственно, исключительно верхний и нижний пределы | ||
Обозначение всех примесей и добавок, включая побочные продукты синтеза, оптические изомеры, продукты распада (если вещество неустойчиво) не реагировавшие и концевые группы и т.п. полимеров и не реагировавших начальных материалов UVC-веществ | |||
2.11. | Аналитический профиль не менее чем пяти репрезентативных партий (г/кг активного вещества), включая информацию о содержании примесей, указанных в п. 2.10. | ||
2.12. | Происхождение натурального активного вещества или прекурсора(ов) активного вещества, например, экстракт цветка | ||
Физические и химические свойства активного вещества | |||
3.1. | Внешний вид <1> | ||
3.1.1. | Агрегатное состояние (при 20 °C и 101,3 kPa) | ||
3.1.2. | Физическое состояние (т.е. жидкое, кристаллическое, порошок) (при 20 °C и 101,3 kPa) | ||
3.1.3. | Цвет (при 20 °C и 101,3 kPa) | ||
3.1.4. | Запах (при 20 °C и 101,3 kPa) | ||
3.2. | Точка плавления/замерзания <2> | ||
3.3. | Кислотность, щелочность | ||
3.4. | Точка кипения <2> | ||
3.5. | Относительная плотность <2> | ||
3.6. | Данные о спектрах поглощения (UV/VIS, IR, NMR) и массовый спектр, молярный коэффициент поглощения при соответствующей длине волны, если есть <2> | ||
3.7. | Давление пара <2> | ||
3.7.1. | Константа закона Генри должна всегда быть указана для твердых и жидких веществ, если она может быть рассчитана | ||
3.8. | Поверхностное натяжение <2> | ||
3.9. | Растворимость в воде <2> | ||
3.10. | Коэффициент разделения (n-октанол/вода) и его зависимость от pH <2> | ||
3.11. | Термическая стабильность, обозначение продуктов гидролиза <2> | ||
3.12. | Реагирование на материал контейнера | ||
3.13. | Постоянная диссоциации | ADS | |
3.14. | Гранулометрия | ||
3.15. | Вязкость | ADS | |
3.16. | Растворимость в органических растворителях, включая воздействие температуры на растворимость <2> | ADS | |
3.17. | Устойчивость в органических растворителях, используемых в биоцидных средствах и обозначение продуктов гидролиза <1> | ADS | |
Физические опасности и соответствующие характеристики | |||
4.1. | Взрывчатые вещества | ||
4.2. | Горючие газы | ||
4.3. | Горючие аэрозоли | ||
4.4. | Окислительные газы | ||
4.5. | Газы под давлением | ||
4.6. | Легковоспламеняющиеся жидкости | ||
4.7. | Легковоспламеняющиеся твердые вещества | ||
4.8. | Самореактивные вещества и смеси | ||
4.9. | Самовоспламеняющиеся жидкости | ||
4.10. | Самовоспламеняющиеся твердые вещества | ||
4.11. | Самонагревающиеся вещества и смеси | ||
4.12. | Вещества и смеси, которые при контакте с водой выпускают горючие газы | ||
4.13. | Окислительные жидкости | ||
4.14. | Окислительные твердые вещества | ||
4.15. | Органическая перекись | ||
4.16. | Коррозийные для металлов | ||
4.17. | Дополнительные физические индикаторы опасности | ||
4.17.1. | Температура самовозгорания (жидкости и газы) | ||
4.17.2. | Относительная температура самовозгорания твердых веществ | ||
4.17.3. | Опасность взрыва пыли | ||
Способы обнаружения и идентификации | |||
5.1. | Аналитические способы, в том числе параметры придания законной силы для определения активного вещества, произведенного и при необходимости для соответствующих осадков, изомеров и примесей активного вещества и добавок (например, стабилизаторов). Для других примесей, кроме сопутствующих, это применяется только в том случае, если они представлены >= 1 g/kg | ||
Аналитические способы в целях мониторинга, включая степень восстановления и пределы количества и обнаружения для активного вещества, а также для их осадков в/на следующем соответственно | |||
5.2.1. | Почва | ||
5.2.2. | Воздух | ||
5.2.3. | Вода (поверхностная, питьевая и т.п.) и ил | ||
5.2.4. | Биологическая жидкость и ткани животного и человека | ||
Аналитические способы в целях мониторинга, включая степень восстановления и предел определяемых концентраций и обнаружения для активного вещества и его остатков, в/на пищевом продукте растительного и животного происхождения или корме и других продуктах соответственно (не нужно, если ни активное вещество, ни обработанное изделие не вступают в контакт с животными, используемыми для производства пищевых продуктов, пищевыми продуктами растительного или животного происхождения или кормом) | ADS | ||
Эффективность против объектов воздействия | |||
6.1. | Функция, например, фунгицид, родентицид, инсектицид, бактерицид и режим контроля, например, привлечение, уничтожение, затормаживание | ||
6.2. | Контролируемый(ые) репрезентативный(ые) организм(ы) и защищаемые продукты, организмы или объекты | ||
6.3. | Последствия для репрезентативного(ых) объекта(ов) воздействия | ||
6.4. | Вероятная концентрация, при которой активное вещество будет использоваться в средствах и при необходимости в обработанных изделиях | ||
6.5. | Способ действия (включая задержку по времени) | ||
6.6. | Данные по силе воздействия для подтверждения этих заявлений на биоцидных средствах и, если имеются данные, заявленные на маркировке, на обработанных изделиях, включая все имеющиеся использованные стандартные протоколы, лабораторные испытания или полевые испытания, включая при необходимости стандарты выполнения | ||
6.7. | Любые известные ограничения по воздействию | ||
6.7.1. | Информация о возникновении или возможном возникновении развития сопротивляемости и соответствующие стратегии управления | ||
6.7.2. | Результаты наблюдения за нежелательными или ненамеренными побочными последствиями, например, для полезных и других организмов, не являющихся объектами воздействия | ||
Предполагаемое использование и воздействие | |||
7.1. | Сфера использования(й), предусмотренная для биоцидных средств и при необходимости для обработанных изделий | ||
7.2. | Тип(ы) продукции | ||
7.3. | Подробное описание образца(ов) предполагаемого использования, в том числе для обработанных изделий | ||
7.4. | Пользователи, например, работники промышленности, обученные профессионалы или население (непрофессионалы) | ||
7.5. | Вероятное количество, размещаемое на рынке в год, и, если имеется, для предполагаемых крупных категорий использования | ||
7.6. | Данные о воздействии в соответствии с Приложением VI к настоящему Регламенту | ||
7.6.1. | Информация о воздействии на человека, связанном с предполагаемым использованием и утилизацией активного вещества | ||
7.6.2. | Информация об экологическом воздействии, связанном с предполагаемым использованием и утилизацией активного вещества | ||
7.6.3. | Информация о воздействии на животных, используемых для производства пищевых продуктов и пищевых продуктов и кормов, связанных с предполагаемым использованием активного вещества | ||
7.6.4. | Информация о воздействии от обработанных изделий, включая данные о выщелачивании (либо лабораторные исследования, либо эталонные данные) | ||
Токсикологический профиль для людей и животных, включая метаболизм | |||
8.1. | Раздражение кожи или повреждение кожи Оценка этой конечной точки выполняется согласно стратегии последовательного испытания кожного раздражения и повреждения, установленной в Дополнении к Руководству по испытанию B.4 Острая токсичность - Кожное раздражение/Повреждение (приложение B.4. к Регламенту (EC) 440/2008) | ||
8.2. | Раздражение глаз Оценка этой конечной точки выполняется согласно стратегии последовательного испытания для раздражения и повреждения глаз, установленной в Дополнении к Руководству по испытанию B.5 Острая токсичность: Раздражение/повреждение глаз (приложение B.5. к Регламенту (EC) 440/2008) | ||
8.3. | Чувствительность кожи Оценка этой конечной точки состоит из следующих последовательных этапов: 1. оценка имеющихся данных по людям, животным и альтернативных данных Анализ реакции изолированных лимфоузлов мышей (LLNA), включая при необходимости сокращенный вариант испытания, - оптимальный вариант для испытания in vivo. Если используется другое испытание чувствительности кожи, предоставляется обоснование. | Этап 2 не нужно выполнять, если: - имеющаяся информация указывает, что вещество должно быть классифицировано для чувствительности или повреждения кожи, или - вещество является сильной кислотой (pH < 2,0) или основанием (pH > 11,5) | |
8.4. | Чувствительность для дыхания | ADS | |
8.5. | Мутагенность Оценка этой конечной точки состоит из следующих последовательных этапов: - оценка имеющихся генотоксичных данных in vivo; - требуется испытание in vitro для генной мутации в бактерии, цитогенетическое испытание in vitro в клетках млекопитающих и испытание мутации in vitro в клетках млекопитающих; - соответствующее генотоксичное исследование in vivo рассматривается в случае положительного результата генотоксичных исследований in vitro | ||
8.5.1. | Исследование генной мутации in vitro в бактерии | ||
8.5.2. | Цитогенетическое исследование in vitro в клетках млекопитающих | ||
8.5.3. | Исследование генной мутации in vitro в клетках млекопитающих | ||
8.6. | Исследование генотоксичности in vivo Оценка этой конечной точки состоит из следующих последовательных этапов: - если имеется положительный результат в каком-либо исследовании генотоксичности in vitro и еще нет результатов, имеющихся от исследования in vivo, заявителем предлагается/выполняется исследование генотоксичности соматических клеток in vivo; - если какое-либо из испытаний генной мутации in vitro является положительным, выполняется испытание in vivo для расследования "незаконного" синтеза ДНК; - второе испытание соматических клеток in vivo может быть необходимым в зависимости от результатов, количества и соответствия всех имеющихся данных; - если имеется положительный результат от имеющегося исследования соматических клеток in vivo, необходимо рассмотреть потенциал для мутагенности половой клетки на основании всех имеющихся данных, включая токсикокинетические доказательства для демонстрации того, что вещество достигло исследуемого органа. Если нельзя сделать ясных выводов о мутагенности половой клетки, рассматриваются дополнительные исследования. | ADS | Исследование(я) обычно не нужно проводить, если: - результаты отрицательные для трех испытаний in vitro и если у млекопитающих не образуются метаболиты, которые опасны, или - действующие данные по микронуклеусу in vivo собраны при исследовании при повторяющейся дозе и испытание микронуклеуса in vivo является подходящим испытанием, которое нужно выполнить для этого требования к информации; - вещество известно как канцерогенное категории 1A или 1B или мутагенное категории 1A, 1B или 2. |
8.7. | Острая токсичность В дополнение к оральному пути воздействия (8.7.1.), для других веществ, кроме газов, информация, указанная в п. 8.7.2 - 8.7.3, предоставляется по крайней мере для одного другого пути воздействия; - выбор второго пути будет зависеть от характера вещества и вероятного пути воздействия на человека; - газы и летучие жидкости должны применяться путем вдыхания; - если единственный путь воздействия - оральный путь, то необходимо предоставить информацию только для этого пути. Если единственными путями воздействия на человека являются кожный путь или вдыхание, то можно рассматривать оральное испытание. Перед выполнением нового исследования острой кожной токсичности, необходимо выполнить исследование кожного проникновения in vitro (OECD 428) для оценки возможной величины и степени кожной биологической доступности. - Могут иметься исключительные обстоятельства, когда считаются необходимыми все пути воздействия. | Исследование(я) обычно не нужно проводить, если: - вещество классифицировано как коррозийное для кожи. | |
Оральным путем Метод класса острой токсичности является предпочтительным методом для определения этой конечной точки | Исследование не нужно выполнять, если: - вещество является газом или высоколетучим веществом. | ||
При вдыхании Испытание пути при вдыхании проходит, если воздействие на человека через вдыхание вероятно, учитывая: - давление пара вещества (летучее вещество имеет давление пара >  при 20 °C); и/или- активное вещество является порошком, содержащим значительную часть (например, 1% по весу) частиц с размером MMAD < 50 микрометра; или - активное вещество включено в продукцию, которая является порошком или применяется способом, который создает воздействие на аэрозоли, частицы или капли вдыхаемого размера (MMAD < 50 микрометра). - Метод класса острой токсичности является преимущественным способом для определения этой конечной точки. | |||
Кожным путем Испытание кожным путем необходимо, только если: - вдыхание вещества маловероятно; или - контакт с кожей в производстве и/или использовании вероятен; и - либо физико-химические и токсикологические свойства предполагают потенциал для существенной степени поглощения через кожу, - либо результаты исследования кожного проникновения in vitro (OECD 428) демонстрируют высокое кожное поглощение и биологическую доступность | |||
8.8. | Исследования токсикокинетики и метаболизма у млекопитающих Исследования токсикокинетики и метаболизма должны предоставить основные данные о размере и степени поглощения, распределения по тканям и соответствующих метаболических путях, включая степень метаболизма, пути и размеры выведения соответствующих метаболитов | ||
8.8.1. | Дальнейшие исследования токсикокинетики и метаболизма у млекопитающих Дополнительные исследования могут потребоваться на основании выводов исследования токсикокинетики и метаболизма, выполненного на крысах. Указанные дальнейшие исследования требуются, если: - существует доказательство того, что метаболизм у крыс не соответствует воздействию на людей; - экстраполяция путь-на-путь от воздействия от орального до кожного/дыхательного не подходит; Если считается необходимым получение информации от кожного поглощения, оценка этой конечной точки продолжается с использованием многоуровневого подхода к оценке кожного поглощения. | ADS | |
8.9. | Токсичность при повторяющемся воздействии В общем необходим только один путь воздействия, и предпочтительным путем является оральный путь. Но в некоторых случаях может возникнуть необходимость оценить несколько путей воздействия. Для оценки безопасности потребителей в отношении активных веществ, которые могут оказаться в пищевых продуктах или кормах, необходимо выполнить исследование токсичности оральным путем. Испытание кожным путем рассматривается, если: - вероятен контакт с кожей в производстве и/или использовании; и - маловероятно вдыхание вещества; и - выполняется одно из следующих условий: i) наблюдается токсичность при испытании острой кожной токсичности при более низких дозах, чем при испытании оральной токсичности; или ii) информация или данные испытания указывают, что кожное поглощение сравнимо или выше чем оральное поглощение; или iii) кожная токсичность признана для структурно соотносимых веществ или, например, наблюдается при более низких дозах, чем при испытании оральной токсичности, или кожное поглощение сравнимо или выше орального поглощения. Испытание дыхательным путем рассматривается, если: - вероятно воздействие на людей через вдыхание с учетом давления пара вещества (летучие вещества и газы имеют давление пара >  при 20 °C), и/или- если есть возможность воздействия на аэрозоли, частицы или капли вдыхаемого размера (MMAD < 50 микрометра) | Исследование токсичности при повторяющемся воздействии (28 или 90 дней) не нужно выполнять, если: - вещество проходит немедленный распад и имеется достаточно данных по продуктам распада и местным последствиям, а также не ожидается эффекта общего воздействия; или - соответствующее воздействие на людей может быть исключено в соответствии с разделом 3 Приложения IV Для сокращения испытаний, выполняемых на позвоночных и, в частности, необходимости самостоятельного исследования одной конечной точки, проект исследования токсичности при повторяющемся воздействии учитывает возможность разработки нескольких конечных точек в рамках одного исследования. | |
8.9.1. | Исследование токсичности при кратковременном повторяющемся воздействии (28 дней), предпочтительные виды - крысы | Исследование краткосрочной токсичности (28 дней) не нужно выполнять, если: i) имеется надежное подострое исследование (90 дней) при условии, что были использованы соответствующие виды исследуемых организмов, дозы, растворы и пути воздействия; ii) частота и продолжительность воздействия на людей указывает, что подходит долгосрочное исследование и выполняется одно из следующих условий: - другие имеющиеся данные указывают, что вещество может иметь опасное свойство, которое не может быть обнаружено при исследовании краткосрочной токсичности; или - соответствующим образом разработанное токсикокинетическое исследование выявляет накопление вещества или его метаболитов в отдельных тканях или органах, которое может остаться необнаруженным при исследовании краткосрочной токсичности, но которое ведет в результате к отрицательным последствиям после продолжительного воздействия | |
8.9.2. | Исследование подострой токсичности при повторяющемся воздействии (90 дней), предпочтительные виды - крысы | Исследование подострой токсичности (90 дней) не нужно выполнять, если: - имеется надежное исследование краткосрочной токсичности (28 дней), показывающее сильные токсические последствия согласно критериям классификации вещества в качестве H372 и H373 (Регламент (EC) 1272/2008), для которых наблюдаемая максимальная доза, не вызывающая обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека - 28 дней с применением соответствующего коэффициента неопределенности, позволяет экстраполяцию наблюдаемой максимальной дозы, не вызывающей обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека - 90 дней для того же пути воздействия; и - имеется надежное исследование хронической токсичности при условии что, были использованы соответствующие виды организмов и пути воздействия; или - вещество является инертным, нерастворимым, не биоаккумулятивным и невдыхаемым, и нет доказательств поглощения, а также нет доказательств токсичности при 28-дневном "ограниченном испытании", особенно если этот образец связан с ограниченным воздействием на людей. | |
8.9.3. | Токсичность при долгосрочном повторяющемся воздействии (>= 12 месяцев) | Исследование долгосрочной токсичности (>= 12 месяцев) не нужно выполнять, если: - долгосрочное воздействие может быть исключено и не наблюдались последствия при ограниченной дозе при 90-дневном исследовании; или - предпринято объединенное исследование при долгосрочном повторяющемся воздействии/канцерогенности (8.11.1). | |
8.9.4. | Дальнейшее исследование повторяющегося воздействия Дальнейшее исследование повторяющегося воздействия, включая испытания на вторых видах (не грызунах), исследования длительной продолжительности или через различные пути воздействия предпринимаются в следующих случаях: - не представлено другой информации о токсичности для вторых видов не являющихся грызунами; или - невозможность определить наблюдаемую максимальную дозу, не вызывающую обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека при 28- или 90-дневном исследовании, если причиной не является то, что последствия не наблюдались при ограниченной дозе; или - вещество, имеющее положительные структурные признаки токсичности для последствий, к которым крысы или мыши не подходят или нечувствительны; или - токсичность, вызывающая особую озабоченность (например, серьезные/сильные последствия); или - указания на последствия, для которых имеющиеся данные не подходят для токсикологической характеристики и/или характеристики риска. В таких случаях также может подойти выполнение особых токсикологических исследований, которые разработаны для выявления этих последствий (например, иммунотоксичность, нейротоксичность, гормональная активность); или - опасность относительно местных последствий, для которых характеристика риска не может быть выполнена экстраполяцией путь-на-путь; или - особая опасность относительно воздействия (например, использование в биоцидных средствах, ведущее к уровням воздействия, которые близки к токсикологически соответствующим уровням дозы); или - не были определены последствия, показанные в веществах с ясными отношениями в молекулярной структуре с веществом, которое исследуется, при 28- или 90-дневном исследовании; или - путь воздействия, используемый при начальном исследовании повторяющегося воздействия, был неподходящим в отношении ожидаемого пути воздействия на людей и экстраполяция путь-на-путь не может быть выполнена. | ADS | |
8.10. | Репродуктивная токсичность Для оценки безопасности для потребителей активных веществ, которые могут оказаться в пищевых продуктах или кормах, необходимо выполнить исследование токсичности оральным путем | Исследование не нужно выполнять, если: - вещество известно как генотоксичный канцероген и реализованы соответствующие меры по управлению рисками, в том числе меры, относящиеся к репродуктивной токсичности; или - вещество известно как мутаген половых клеток и реализованы меры по управлению рисками, в том числе меры, относящиеся к репродуктивной токсичности; или - вещество имеет низкую токсикологическую активность (доказательств токсичности не наблюдалось в каких-либо имеющихся испытаниях при условии, что серия данных достаточно полная и информативная), это может быть доказано из токсикокинетических данных о том, что систематического поглощения не было через соответствующие пути воздействия (например, концентрация плазмы/крови ниже уровня определения с использованием чувствительного способа и отсутствие вещества и метаболитов вещества в моче, желчи или выдыхаемом воздухе) и образец использования показывает, что нет воздействия на человека или оно незначительно; - если вещество известно как имеющее отрицательные последствия для воспроизводства, отвечающее критериям классификации как токсичное для воспроизводства кат 1A или 1B: может разрушить способность к воспроизводству (H360F), и имеющиеся данные подходят для подтверждения тщательной оценки риска, то дальнейшие испытания на способность воспроизводства будут необходимы. Но испытание на развивающуюся токсичность необходимо рассмотреть; - если известно, что вещество вызывает развивающуюся токсичность и отвечает критериям классификации в качестве токсичного для воспроизводства кат. 1A или 1B: может принести вред еще не родившемуся ребенку (H360D), и имеющиеся данные подходят для подтверждения тщательной оценки риска, то дальнейшие испытания на способность воспроизводства будут необходимы. Но испытание на развивающуюся токсичность необходимо рассмотреть. | |
Исследование дородовой развивающейся токсичности, предпочтительный вид - кролик; оральный путь воздействия - предпочтительный путь. Исследование первоначально выполняется на одном виде организмов. | |||
8.10.2. | Исследование токсичности для воспроизводства на двух поколениях, крысы, оральный путь воздействия является предпочтительным путем. Если используется другое испытание токсичности для воспроизводства, предоставляется обоснование. Продленное исследование токсичности для воспроизводства на одном поколении, принятое на уровне OECD, считается альтернативным подходом к исследованию на нескольких поколениях | ||
8.10.3. | Дальнейшее исследование дородовой развивающейся токсичности. Решение о необходимости выполнения дополнительных исследований на втором виде организмов или исследований механизма действия должно основываться на выводах первого испытания (8.10.1) и других соответствующих имеющихся данных (в частности, исследование репродуктивной токсичности на грызунах). Предпочтительный вид - крыса, оральный путь воздействия. | ADS | |
8.11. | Канцерогенность См. 8.11.1 для требований нового исследования | Исследование канцерогенности не нужно выполнять, если: - вещество классифицировано как мутаген категории 1A или 1B. По умолчанию предполагается, что вероятен генотоксичный механизм для канцерогенности. В этих случаях испытание на канцерогенность обычно не требуется. | |
Объединенное исследование канцерогенности и токсичности при долгосрочном повторяющемся воздействии Крысы, оральный путь воздействия является предпочтительным путем. Если предлагается альтернативный путь воздействия, должно быть представлено обоснование. Для оценки безопасности для потребителей активных веществ, которые могут оказаться в продуктах питания и кормах, необходимо выполнить исследование токсичности оральным путем. | |||
8.11.2. | Испытание канцерогенности на вторых видах организмов - Второе исследование канцерогенности должно обычно выполняться с использованием мышей в качестве организмов для испытаний. - Для оценки безопасности для потребителей активных веществ, которые могут оказаться в продуктах питания и кормах, необходимо выполнить исследование токсичности оральным путем. | ||
8.12. | Соответствующие данные о здоровье, наблюдении и лечении Если нет данных, необходимо представить обоснование | ||
8.12.1. | Данные о медицинском наблюдении за персоналом производственных предприятий | ||
8.12.2. | Прямые наблюдения, например, клинические случаи, случаи отравления | ||
8.12.3. | Медицинские карты из промышленных и из других имеющихся источников | ||
8.12.4. | Эпидемиологические исследования всего населения | ||
8.12.5. | Диагноз отравления, включая особые признаки отравления и клинические испытания | ||
8.12.6. | Данные о чувствительности/аллергенности | ||
8.12.7. | Особое лечение при несчастных случаях или отравлениях: меры по оказанию первой помощи, антидоты и медицинское лечение, если известны | ||
8.12.8. | Прогноз после отравления | ||
8.13. | Дополнительные исследования Дополнительные данные, которые могут потребоваться в зависимости от характеристик, и предполагаемое использование активного вещества Другие имеющиеся данные: имеющиеся данные от появляющихся способов и моделей, включая оценку путей токсичности - обоснованного риска, in vitro и исследования, названия которых заканчиваются на "omic" (геномные, протеомные, метаболомические и т.п.), биологию систем, вычислительную токсикологию, биоинформатику и скрининг высокой производительности предоставляются параллельно. | ADS | |
8.13.1. | Фототоксичность | ADS | |
8.13.2. | Нейротоксичность, в том числе развивающаяся нейротоксичность - Предпочтительные виды организмов для испытания - крыса, если другой вид для испытания не обоснован как более подходящий; - Для испытания отсроченной нейротоксичности предпочтительным видом будет взрослый петух; - Если обнаружена антихолинэстеразная активность, должно быть рассмотрено испытание ответа на реактивные агенты; Если активное вещество является фосфорорганическим соединением, или если существует доказательство, например, знание механизма действия, или из исследования повторяющегося воздействия, что активное вещество может иметь нейротоксичные или развивающиеся нейротоксичные свойства, то потребуется дополнительная информация или особое исследование. Для оценки безопасности для потребителя активных веществ, которые могут оказаться в продуктах питания или кормах, необходимо выполнить исследование токсичности оральным путем. | ADS | |
8.13.3. | Нарушение эндокринной системы Если существует доказательство от исследования in vitro, повторяющегося воздействия или репродуктивной токсичности, что активное вещество может иметь свойства, разрушающие эндокринную систему, то дополнительная информация или особое исследование требуется для: - выявления режима/механизма действия; - предоставления достаточных доказательств соответствующих отрицательных последствий. Для оценки безопасности для потребителя активных веществ, которые могут завершиться в продуктах питания или кормах, необходимо выполнить исследование токсичности оральным путем. | ADS | |
8.13.4. | Иммунотоксичность, в том числе развивающаяся иммунотоксичность Если существует доказательство, от исследования чувствительности кожи, повторяющегося воздействия или репродуктивной токсичности, что активное вещество может иметь иммунотоксичные свойства, то дополнительная информация или особое исследование требуются для: - выявления режима/механизма действия; - предоставления достаточных доказательств соответствующих отрицательных последствий для людей. Для оценки безопасности для потребителя активных веществ, которые могут завершиться в продуктах питания или кормах, необходимо выполнить исследование токсичности оральным путем. | ADS | |
8.13.5. | Механистические данные - все исследования, необходимые для выяснения последствий, о которых заявлено в исследованиях токсичности | ADS | |
8.14. | Исследования, относящиеся к воздействию активных веществ на людей | ADS | |
8.15. | Токсические последствия для домашнего скота и домашних животных | ADS | |
8.16. | Исследование продуктов питания и кормов, в том числе для животных, производящих продукты питания и их продукции (молоко, яйца и мед) Дополнительная информация, относящаяся к воздействию активных веществ, содержащихся в биоцидных средствах, на людей | ADS | |
Предполагаемый приемлемый уровень остатков, т.е. предельно допустимая концентрация и обоснование их приемлемости | ADS | ||
8.16.2. | Проявление остатков активного вещества в обработанных или загрязненных продуктах питания или кормах, в том числе кинетика исчезновения Определение остатков должно быть представлено при необходимости. Также важно сравнить остатки, обнаруженные при исследовании токсичности, с остатками, образованными у животных, производящими продукты питания, и с продукцией, а также в пищевых продуктах и кормах. | ADS | |
8.16.3. | Общий материальный баланс для активного вещества Достаточные данные об остатках от испытаний, произведенных под надзором на животных, производящих продукты питания и на их продукции, а также на пищевых продуктах и кормах, демонстрирующие, что остатки, которые могут возникнуть от предполагаемого использования, не представляют опасности для здоровья людей и животных | ADS | |
8.16.4. | Расчет потенциального или фактического воздействия активных веществ и остатков на людей через диету и другие средства | ADS | |
8.16.5. | Если остатки активного вещества находятся в или на кормах значительный период времени или обнаружены в пищевых продуктах животного происхождения после обработки животных, производящих продукты питания, или вокруг них (например, прямая обработка животных или непрямая обработка лошадей или их окружения), то исследование кормов и метаболизма домашнего скота требуется, для того чтобы можно было выполнить оценку остатков в пищевых продуктах животного происхождения. | ADS | |
8.16.6. | Последствия промышленной переработки и/или домашнего приготовления для характера и размера остатков активного вещества | ADS | |
8.16.7. | Любая другая имеющаяся информация, которая необходима. Можно включить информацию о миграции в продукты питания, особенно в случае обработки материалов, которые вступают в контакт с продуктами питания. | ADS | |
8.16.8. | Обзор и оценка данных, представленных в п. 8.16.1 - 8.16.8 Важно установить, являются ли метаболиты, обнаруженные в пищевых продуктах (от животных или растений) такими же, что и те, которые испытаны при исследовании токсичности. Другие значения для оценки риска (например, допустимая норма суточного потребления (ADI)) не действуют для обнаруженных остатков. | ADS | |
8.17. | Если активное вещество должно использоваться в средствах, действующих против растений, в том числе водорослей, то требуются испытания для оценки токсических последствий метаболитов от обработанных растений, если есть, если отличаются от тех, которые идентифицированы в животных. | ADS | |
8.18. | Обзор токсикологии млекопитающих Предоставляется общая оценка и вывод в отношении всех токсикологических данных и всей другой информации, касающейся активных веществ, в том числе наблюдаемая максимальная доза, не вызывающая обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека | ||
Экотоксикологические исследования | |||
9.1. | Токсичность для водных организмов | ||
9.1.1. | Испытания краткосрочной токсичности на рыбах Если требуются данные токсичности рыб, должен применяться пороговый подход (ярусная стратегия) | Исследование не нужно выполнять, если: - имеется действующее долгосрочное исследование водной токсичности | |
9.1.2. | Испытания краткосрочной токсичности на водных беспозвоночных | ||
9.1.2.1. | Большая дафния | ||
9.1.2.2. | Другие виды | ADS | |
9.1.3. | Исследование задержки роста на водорослях | ||
9.1.3.1. | Последствия для степени роста зеленых водорослей | ||
9.1.3.2. | Последствия для степени роста цианобактерий или диатомовых водорослей | ||
9.1.4. | Биоконцентрация | Экспериментальное определение можно не выполнять, если: - можно продемонстрировать на основании физико-химических свойств (например, log Kow < 3) или других доказательств, что вещество имеет низкий потенциал биоконцентрации | |
9.1.4.1. | Способы оценки | ||
9.1.4.2. | Экспериментальное определение | ||
9.1.5. | Замедление микробной активности Исследование можно заменить проверкой на задержку нитрификации, если имеющиеся данные показывают, что вещество может быть замедлителем микробного роста или функции, в частности, нитрифицирующих бактерий. | ||
9.1.6. | Дальнейшее исследование токсичности на водных организмах Если результаты экотоксикологических исследований, исследований проявления и/или видов предполагаемого использования активного вещества показывают риск для водного окружения, или если ожидается долгосрочное воздействие, то выполняется одно или несколько испытаний, описанных в настоящем разделе. | ADS | |
9.1.6.1. | Испытание долгосрочной токсичности на рыбах a) Испытание на ранних стадиях развития рыбы (FELS); b) Испытание краткосрочной токсичности для рыб на стадиях зародышей и мальков; c) Испытание роста мальков; d) Испытание на протяжении полного цикла жизни рыб | ADS | |
9.1.6.2. | Испытание долгосрочной токсичности на беспозвоночных a) Исследование роста и воспроизводства дафний; b) Рост и воспроизводство других видов (например, мизиды); c) Развитие и появление других видов (например, дергун) | ADS | |
9.1.7. | Биоаккумуляция в соответствующих водных видах | ADS | |
9.1.8. | Последствия для других особых организмов, не являющихся объектами воздействия (флора и фауна), которые могут иметь риск | ADS | |
9.1.9. | Исследования на организмах, обитающих в иле | ADS | |
9.1.10. | Последствия для водных макрофитов | ADS | |
9.2. | Наземная токсичность, начальные испытания | ADS | |
9.2.1. | Последствия для почвенных организмов | ||
9.2.2. | Последствия для земляных червей или других обитающих в почве беспозвоночных, не являющихся объектом воздействия | ||
9.2.3. | Острая токсичность для растений | ||
9.3. | Испытания на почве, долгосрочные | ADS | |
9.3.1. | Исследование воспроизводства с дождевыми червями или другими обитающими в почве беспозвоночными, не являющимися объектом воздействия | ||
9.4. | Последствия для птиц | ADS | Для конечной точки 9.4.3 исследование не нужно проводить, если: - исследование диетической токсичности показывает, что смертельная концентрация (LC 50) выше 2000 мг/кг |
9.4.1. | Острая оральная токсичность | ||
9.4.2. | Краткосрочная токсичность - восьмидневное диетическое исследование не менее чем на одном виде (других, кроме цыплят, уток и гусей) | ||
Последствия для воспроизводства | |||
9.5. | Последствия для членистоногих | ADS | |
9.5.1. | Последствия для медоносных пчел | ||
9.5.2. | Другие наземные членистоногие, не являющиеся объектом воздействия, например, хищники | ||
9.6. | Биоконцентрация, в почве | ADS | |
9.7. | Биоаккумуляция, в почве | ADS | |
9.8. | Последствия для других неводных организмов, не являющихся объектами воздействия | ADS | |
9.9. | Последствия для млекопитающих | ADS | Данные получены от токсикологической оценки млекопитающих. Сообщается о самой чувствительной соответствующей долгосрочной токсикологической конечной точке млекопитающих (максимальная доза, не вызывающая обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека), выраженной в мг испытываемого компонента/кг вес тела/день |
9.9.1. | Острая оральная токсичность | ||
9.9.2. | Краткосрочная токсичность | ||
9.9.3. | Долгосрочная токсичность | ||
9.9.4. | Последствия для воспроизводства | ||
9.10. | Идентификация эндокринной деятельности | ADS | |
Экологическое проявление | |||
10.1. | Проявление в воде и иле | ||
10.1.1. | Разложение, начальные исследования Если выполненная оценка показывает потребность в дальнейшем исследовании разложения вещества и продуктов его разложения, или что активное вещество имеет низкое или отсутствующее небиологическое разложение, то требуется испытание, описанное в п. 10.1.3 и 10.3.2 и при необходимости в п. 10.4. Выбор соответствующего(их) испытания(й) зависит от результатов выполненной первоначальной оценки. | ||
10.1.1.1. | Небиологическое | ||
a) Гидролиз как функция pH и идентификация продуктов гидролиза - Идентификация продуктов гидролиза требуется, если продукты распада в любой момент пробоотбора присутствуют на уровне >= 10% b) Фототрансформация в воде, включая идентификацию продуктов трансформации | |||
10.1.1.2. | Биологическое | ||
a) Полная биоразлагаемость | |||
b) Первичная биоразлагаемость (если есть) | |||
10.1.2. | Абсорбция/десорбция | ||
Степень и путь разложения, в том числе идентификация метаболитов и продуктов разложения | |||
10.1.3.1. | Биологическая очистка сточных вод | ||
a) Аэробное биоразложение | ADS | ||
b) Анаэробное биоразложение | ADS | ||
c) Имитационное испытание на очистных сооружениях | ADS | ||
10.1.3.2. | Биоразложение в свежей воде | ||
a) Исследование аэробного водного разложения | ADS | ||
b) Испытание разложения вода/отстой | ADS | ||
10.1.3.3. | Биоразложение в морской воде | ADS | |
10.1.3.4. | Биоразложение во время хранения навоза | ADS | |
10.1.4. | Абсорбция и десорбция в системах воды/водного отстоя и, если имеется, абсорбция и десорбция метаболитов и продуктов разложения | ADS | |
10.1.5. | Полевое исследование накопления в отстое | ADS | |
10.1.6. | Неорганические вещества: информация о проявлении в воде | ADS | |
10.2. | Проявление в почве | ADS | |
10.2.1. | Лабораторное исследование степени и пути разложения, в том числе идентификация выполняемых процессов и идентификация метаболитов и продуктов распада в одном типе почвы (если путь не зависит от pH) при соответствующих условиях. Лабораторные исследования степени разложения в трех дополнительных типах почвы | ADS | |
10.2.2. | Полевые испытания, два типа почв | ADS | |
10.2.3. | Исследование накопления в почве | ADS | |
10.2.4. | Абсорбция и десорбция не менее чем в трех видах почв и, если есть, абсорбция и десорбция метаболитов и продуктов разложения | ADS | |
10.2.5. | Дальнейшие исследования сорбции | ||
10.2.6. | Мобильность в не менее чем трех видах почв и если есть мобильность метаболитов и продуктов разложения | ADS | |
10.2.6.1. | Исследование выщелачивания в колоне | ||
10.2.6.2. | Исследования лизиметром | ||
10.2.6.3. | Полевые исследования выщелачивания | ||
10.2.7. | Степень и характер связанных осадков Определение и характеристики связанных остатков рекомендуется объединить с имитационным исследованием почвы | ADS | |
10.2.8. | Другие исследования разложения в почве | ADS | |
10.2.9. | Неорганические вещества: информация о проявлении в почве | ||
10.3. | Проявление в воздухе | ||
10.3.1. | Фототрансформация в воздухе (способ оценки) Идентификация продуктов трансформации | ||
Проявление в воздухе, дальнейшие исследования | ADS | ||
Дополнительные исследования проявления в окружающей среде | ADS | ||
10.5. | Определение осадков | ADS | |
10.5.1. | Определение осадков для оценки риска | ||
10.5.2. | Определение осадков для мониторинга | ||
10.6. | Данные мониторинга | ADS | |
10.6.1. | Идентификация всех продуктов разложения (> 10%) должна быть включена в исследования разложения в почве, воде и отстое. | ||
Меры, необходимые для защиты людей, животных и окружающей среды | |||
11.1. | Рекомендованные способы и меры предосторожности при обработке, использовании, хранении, транспортировке или пожаре | ||
11.2. | В случае пожара характер продуктов реакции, продуктов сгорания и т.п. | ||
11.3. | Меры оказания срочной помощи при несчастных случаях | ||
11.4. | Возможность разрушения или загрязнения после выпуска в: a) воздух; b) воду, включая питьевую воду; c) почву | ||
11.5. | Процедуры для управления отходами активного вещества для промышленных и профессиональных пользователей | ||
11.6. | Возможность повторного использования или повторной обработки | ||
11.7. | Возможность нейтрализации последствий | ||
11.8. | Условия контролируемых выбросов, в том числе классы фильтратов при утилизации | ||
11.9. | Условия контролируемого сжигания мусора | ||
11.10. | Идентификация веществ, подпадающих под действие списка I или списка II приложения к Директиве 80/68/ЕЭС Совета ЕС от 17 декабря 1979 г. о защите подземных вод от загрязнения некоторыми опасными веществами <3>, приложений I и II к Директиве 2006/118/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 12 декабря 2006 г. о защите грунтовых вод от загрязнения и ухудшения состояния <4>, приложения I к Директиве 2008/105/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 16 декабря 2008 г. об экологических стандартах качества в сфере водной политики <5>, части B приложения I к Директиве 98/83/EC или приложений VIII и X к Директиве 2000/60/EC | ||
Классификация, маркировка и упаковка | |||
12.1. | Указать имеющуюся классификацию и маркировку | ||
12.2. | Классификация опасности вещества в результате применения Регламента (EC) 1272/2008 Кроме этого для каждой строки должны быть представлены основания, по которым классификация дана для конечной точки | ||
12.2.1. | Классификация опасности | ||
12.2.2. | Знак опасности | ||
12.2.3. | Сигнальное слово | ||
12.2.4. | Заявления об опасности | ||
12.2.5. | Заявления о мерах предосторожности, в том числе о предотвращении, реакции, хранении и утилизации | ||
12.3. | Особые пределы концентрации, если применяются, в результате применения Регламента (EC) 1272/2008 | ||
Обзор и оценка Обобщается ключевая информация, идентифицированная от каждой конечной точки в каждом подразделе (2 - 12), выполняется обобщенная, оцененная и предварительная оценка риска. | |||
--------------------------------
<1> Представленная информация должна быть для очищенного активного вещества заявленной спецификации или для активного вещества в той форме, в которой оно произведено, если различаются.
<2> Представленная информация должна быть для очищенного активного вещества заявленной спецификации.
Основной комплект данных (CDS) и дополнительный
комплект данных (ADS) для активных веществ
Информация, требуемая для подтверждения одобрения активного вещества, указана в таблице ниже.
Также применяются условия, при которых не требуется особое испытание, которое установлено в соответствующих способах испытания в Регламенте (ЕС) 440/2008, и не повторяются в колонке 3.
Требуемая информация | Колонка 2 Все данные - CDS, если не указаны в качестве ADS | Специальные правила для адаптации от стандартной информации, касающейся некоторых требований к информации, которые могут потребовать испытаний на позвоночных | |
Заявитель | |||
1.1. | Имя/наименование и адрес | ||
1.2. | Контактное лицо | ||
1.3. | Производитель (наименование, адрес и место нахождения производственного завода) | ||
Обозначение микроорганизма | |||
2.1. | Обычное название микроорганизма (в том числе альтернативное и заменяющее названия) | ||
2.2. | Описательное название и род | ||
2.3. | Сбор и номер культуры, если культура осаждается | ||
2.4. | Способы, процедуры и критерии, используемые для установления наличия и идентификации микроорганизмов | ||
2.5. | Спецификация технического сорта активного ингредиента | ||
2.6. | Способ производства и контроль качества | ||
2.7. | Содержание микроорганизмов | ||
2.8. | Обозначение и содержание примесей, добавок, загрязняющих микроорганизмов | ||
2.9. | Аналитический профиль партий | ||
Биологические свойства микроорганизма | |||
3.1. | Общая информация о микроорганизме | ||
3.1.1. | Исторический обзор | ||
3.1.2. | Исторические виды использования | ||
3.1.3. | Происхождение, наличие в природе и географическое распространение | ||
3.2. | Стадии развития/циклы жизни микроорганизма | ||
3.3. | Отношения с известными растительными или животными или человеческими патогенами | ||
3.4. | Генетическая устойчивость и фактов, влияющие на нее | ||
3.5. | Информация об образовании метаболитов (особенно токсинов) | ||
3.6. | Образование и устойчивость к антибиотикам и другим антимикробным агентам | ||
3.7. | Устойчивость к факторам окружающей среды | ||
3.8. | Дополнительная информация по микроорганизму | ||
Методы определения и идентификации | |||
4.1. | Аналитические методы анализа произведенного микроорганизма | ||
Методы, использованные в целях мониторинга для определения и подсчета осадков (жизнеспособные или нежизнеспособные) | |||
Эффективность против организмов, являющихся объектами воздействия | |||
5.1. | Функция и режим контроля, например, привлечение, уничтожение, торможение | ||
5.2. | Инфекционность, распространенность и способность к формированию | ||
5.3. | Репрезентативный(ые) организм(ы), контролируемые, и продукция, организмы или объекты, которые необходимо защитить | ||
5.4. | Последствия для репрезентативного(ых) организма(ов), являющего(их)ся объектами воздействия Последствия для материалов, веществ и продукции | ||
5.5. | Вероятная концентрация, при которой будет использоваться микроорганизм | ||
5.6. | Режим действия (в том числе время отсрочки) | ||
5.7. | Данные об эффективности | ||
5.8. | Все известные ограничения эффективности | ||
5.8.1. | Информация о возникновении или возможном возникновении развития сопротивляемости организма(ов), являющего(их)ся объектом воздействия, и соответствующие стратегии управления | ||
5.8.2. | Результаты наблюдений за нежелательными или непредполагаемыми побочными последствиями | ||
5.8.3. | Хозяйская специфичность, величина и последствия для других видов организмов, кроме организмов, являющихся объектом воздействия | ||
5.9. | Способы предотвращения потери болезнетворности семенного фонда микроорганизма | ||
Предполагаемые виды использования и воздействия | |||
6.1. | Предполагаемая(ые) сфера(ы) использования | ||
6.2. | Тип(ы) продукции | ||
6.3. | Подробное описание образца(ов) использования | ||
6.4. | Категория пользователей, для которых должен быть одобрен микроорганизм | ||
6.5. | Данные о воздействии с применением применяемые при необходимости методологий, описанных в разделе 5 приложения I к Регламенту (ЕС) 1907/2006 | ||
6.5.1. | Информация о воздействии людей, связанном с предполагаемым использованием и утилизацией активного вещества | ||
6.5.2. | Информация об экологическом воздействии, связанном с предполагаемым использованием и утилизацией активного вещества | ||
6.5.3. | Информация о воздействии сельскохозяйственных животных и пищевых продуктов и кормов, связанном с предполагаемым использованием активного вещества | ||
Последствия для здоровья людей и животных | Требования к информации в настоящем разделе могут быть адаптированы при необходимости в соответствии со спецификациями раздела 1 настоящего Приложения. | ||
7.1. | Основная информация | ||
7.1.1. | Медицинские данные | ||
7.1.2. | Медицинский надзор за персоналом производственного предприятия | ||
7.1.3. | Наблюдения по чувствительности/аллергенности | ||
7.1.4. | Прямые наблюдения, например, клинические случаи Любая болезнетворность и неэффективность для людей и других млекопитающих при условии подавления иммунитета | ||
7.2. | Основные исследования | ||
7.2.1. | Чувствительность | ||
7.2.2. | Острая токсичность, болезнетворность и инфицированность | ||
7.2.2.1. | Острая оральная токсичность, болезнетворность и инфицированность | ||
7.2.2.2. | Острая дыхательная токсичность, болезнетворность и инфицированность | ADS | |
7.2.2.3. | Внутрибрюшная/подкожная единичная доза | ADS | |
7.2.3. | Испытание генотоксичности in vitro | ||
7.2.4. | Исследование культуры клеток | ||
7.2.5. | Информация о краткосрочной токсичности и болезнетворности | ADS | |
7.2.5.1. | Последствия для здоровья после повторяющегося дыхательного воздействия | ADS | |
7.2.6. | Предлагаемое лечение: меры оказания первой помощи, медицинское лечение | ||
7.3. | Исследование особой токсичности, болезнетворности и инфицированности | ADS | |
7.4. | Генотоксичность - исследования in vivo в соматических клетках | ADS | |
7.5. | Генотоксичность - исследование in vivo в половых клетках | ADS | |
7.6. | Обзор токсичности, болезнетворности и инфицированности млекопитающих и общая оценка | ||
7.7. | Осадки в или на обработанных изделиях, пище и кормах | ADS | |
7.7.1. | Стойкость и вероятность размножения в или на обработанных изделиях, кормах и продуктах питания | ADS | |
7.7.2. | Дополнительная требуемая информация | ADS | |
7.7.2.1. | Нежизнестойкие осадки | ADS | |
7.7.2.2. | Жизнестойкие осадки | ADS | |
7.8. | Обзор и оценка осадков в или на обработанных изделиях, пищевых продуктах и кормах | ADS | |
Последствия для организмов, не являющихся объектами воздействия | Требования к информации в настоящем разделе могут быть адаптированы при необходимости в соответствии со спецификациями раздела 1 настоящего Приложения. | ||
8.1. | Последствия для водных организмов | ||
8.1.1. | Последствия для рыбы | ||
8.1.2. | Последствия для пресноводных беспозвоночных | ||
8.1.3. | Последствия для роста водорослей | ||
8.1.4. | Последствия для других растений, кроме водорослей | ADS | |
8.2. | Последствия для дождевых червей | ||
8.3. | Последствия для почвенных микроорганизмов | ||
8.4. | Последствия для птиц | ||
8.5. | Последствия для пчел | ||
8.6. | Последствия для других членистоногих, кроме пчел | ||
8.7. | Дальнейшие исследования | ADS | |
8.7.1. | Наземные растения | ADS | |
8.7.2. | Млекопитающие | ADS | |
8.7.3. | Другие соответствующие виды организмов и процессы | ADS | |
8.8. | Обзор и оценка последствий для организмов, не являющихся объектами воздействия | ||
Экологическое проявление | |||
9.1. | Устойчивость и размножение | ||
9.1.1. | Почва | ||
9.1.2. | Вода | ||
9.1.3. | Воздух | ||
9.1.4. | Мобильность | ||
9.1.5. | Обзор и оценка проявления в окружающей среде | ||
Меры, необходимые для защиты людей, животных и окружающей среды | |||
10.1. | Рекомендованные методы и меры предосторожности при обработке, хранении, транспортировке или пожаре | ||
10.2. | Меры по оказанию срочной помощи при несчастном случае | ||
10.3. | Процедуры уничтожения или обеззараживания | ||
10.4. | Процедуры управления отходами | ||
10.5. | План мониторинга, используемого для активного микроорганизма, в том числе при обработке, хранении, транспортировке и использовании | ||
Классификация, маркировка и упаковка микроорганизма | |||
11.1. | Соответствующая группа риска, определенная в статье 2 Директивы 2000/54/ЕС | ||
Обзор и оценка Обобщается ключевая информация, идентифицированная от конечной точки в каждом подразделе (2 - 12), выполняется обобщенная, оцененная и предварительная оценка риска. | |||
К ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ БИОЦИДНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящее Приложение устанавливает требования к информации, которая должна быть включена в досье биоцидного средства, сопровождающее заявление на одобрение активного вещества в соответствии с пунктом "b" статьи 6 (1), и досье, сопровождающее заявление о разрешении биоцидного средства в соответствии с пунктом "a" статьи 20 (1).
2. Элементы данных, установленные в настоящем Приложении, состоят из основного комплекта данных (CDS) и дополнительного комплекта данных (ADS). Элементы данных, принадлежащие к CDS, считаются основными данными, которые должны в принципе быть предоставлены для всех биоцидных средств.
В отношении ADS элементы данных, предоставляемые для отдельного биоцидного средства, определяются при рассмотрении каждого элемента данных ADS, указанного в настоящем Приложении с учетом, inter alia, физических и химических свойств продукции, существующих данных, информации, которая является частью CDS и типа продукции и образцов воздействия, относящихся к этим видам использования.
Особые указания для включения некоторых элементов данных предоставлены в колонке 1 Приложения III таблицы. Также применяются общие факторы, касающиеся адаптации требований к информации, установленных в Приложении IV к настоящему Регламенту. В свете важности сокращения испытаний на позвоночных колонка 3 таблицы дает особые указания для адаптации некоторых элементов данных, которые могут потребовать использования таких испытаний на позвоночных.
Для некоторых требований к информации, установленных в настоящем Приложении, возможно удовлетворение указанных требований на основании имеющейся информации о свойствах активных(ого) веществ(а), содержащих(его)ся в средстве, и о свойствах неактивных(ого) веществ(а), включенных(ого) в средство. Для неактивных веществ заявители используют информацию, предоставленную им в контексте раздела IV Регламента (EC) 1907/2006, и информацию, представленную Агентством в соответствии с пунктом "e" статьи 77 (2) указанного Регламента.
Соответствующие расчетные методы, используемые для классификации смесей, изложенные в Регламенте (ЕС) 1272/2008, при необходимости применяются в оценке опасности биоцидного средства. Эти расчетные методы не используются, если в отношении определенной опасности рассматривается возможность эффекта общего действия и антагонистического действия между различными веществами, содержащимися в средстве.
Подробное техническое руководство в отношении применения настоящего Приложения и подготовки досье имеется на веб-сайте Агентства.
Заявитель обязан инициировать консультации до подачи заявления. В дополнение к обязательству, установленному в статье 62 (2), заявители могут также проконсультироваться с компетентным органом, который оценит досье в отношении предполагаемых требований к информации, в частности, испытаний на позвоночных, которые заявитель предлагает выполнить.
Может потребоваться предоставление дополнительной информации, если необходимо выполнить оценку, указанную в статье 29 (3) или статье 44 (2).
Представленной информации в любом случае будет достаточно для подтверждения оценки риска, демонстрирующей, что критерии статьи 19 (1) "b" выполнены.
3. Включается подробное и полное описание выполненных исследований и использованных методов. Важно обеспечить, чтобы имеющиеся данные были соответствующими и имели достаточное качество для выполнения требований.
4. Формы, предоставленные Агентством, используются для предоставления досье. Кроме этого, Международная база данных единообразной химической информации (IUCLID) используется для тех частей досье, к которым применяется IUCLID. Формы и дальнейшее руководство по требованиям к данным и подготовке досье имеются на главной странице веб-сайта Агентства.
5. Испытания, представленные в целях разрешения, выполняются согласно методам, описанным в Регламенте (ЕС) 440/2008. Но если метод не подходит или не описан, используются другие методы, которые целесообразны с научной точки зрения, по возможности признаны на международном уровне, и их соответствие должно быть обосновано в заявлении. Если методы испытания применяются к наноматериалам, должно быть представлено объяснение их научной целесообразности для наноматериалов и, если применяется, технические адаптации/корректировки, которые были сделаны в ответ на особые характеристики указанных материалов.
6. Выполненные испытания должны соответствовать релевантным требованиям защиты лабораторных животных, установленным в Директиве 2010/63/EC, и в случае с экотоксикологическими и токсикологическими испытаниями надлежащей лабораторной практике, установленной в Директиве 2004/10/EC или других международных стандартах, признанных эквивалентными Европейской комиссией или Агентством. Испытания физико-химических свойств и данные, относящиеся к безопасности вещества, должны выполняться по крайней мере согласно международным стандартам.
7. Если испытание выполнено, должно быть представлено подробное количественное и качественное описание (спецификация) средства, использованного для каждого испытания, и его примесей.
8. Если существуют данные испытания, которые были собраны до 17 июля 2012 г. другими способами, кроме тех, которые изложены в Регламенте (ЕС) 440/2008, компетентным органом государства-члена ЕС должно быть принято решение о соответствии указанных данных целям настоящего Регламента и необходимости выполнения новых испытаний согласно Регламенту (ЕС) 440/2008 в каждом конкретном случае с учетом среди прочих факторов потребности в избегании ненужного испытания.
9. Новые испытания, вовлекающие позвоночных, выполняются в качестве последней меры для выполнения требований к данным, установленным в настоящем Приложении, если все остальные источники данных были исчерпаны. Также необходимо избегать испытаний in vivo с коррозийными веществами при уровнях концентрации/дозы, вызывающих коррозивность.
Основной комплект данных (CDS) и дополнительный
комплект данных (ADS) для химических средств
Информация, требуемая для подтверждения разрешения биоцидного средства, указана в таблице ниже.
Для каждого требования к информации, установленного в настоящем Приложении, также применяются указания, данные в колонках 1 и 3 Приложения II для этого же требования к информации.
Требуемая информация | Колонка 2 Все данные - CDS, если не указаны в качестве ADS | Специальные правила для адаптации от стандартной информации, касающейся некоторых требований к информации, которые могут потребовать испытаний на позвоночных | |
Заявитель | |||
1.1. | Имя/наименование и адрес и т.п. | ||
1.2. | Контактное лицо | ||
1.3. | Производитель и составитель биоцидного средства и активных(ого) веществ(а) (наименование, адрес, в том числе место нахождения производственного(ых) завода(ов)) | ||
Обозначение биоцидного средства | |||
2.1. | Торговое наименование или предлагаемое торговое наименование | ||
2.2. | Номер кода предприятия производителя и номер средства, если применяется | ||
2.3. | Полный количественный (г/кг, г/л или % весового соотношения (w/w) (объемного соотношения (v/v)) состав биоцидного средства, т.е. декларация всех активных веществ и неактивных веществ (вещество или смесь согласно статье 3 Регламента (ЕС) 1907/2006), которые намерено добавлены к биоцидному средству (составу), а также подробная количественная и качественная информация по составу активных(ого) веществ(а), содержащих(его)ся в биоцидном средстве. Для неактивных веществ предоставляются данные о безопасности в соответствии со статьей 31 Регламента (ЕС) 1907/2006. Кроме этого, дается вся соответствующая информация об отдельных ингредиентах, их функции и в случае реагирующей смеси окончательный состав биоцидного средства. | ||
2.4. | Тип состава и характер биологического средства, например, эмульгируемый концентрат, смачивающийся порошок, раствор | ||
2.5. | Если биоцидное средство содержит активное вещество, которое было произведено в других местах или согласно другим процессам или из других начальных материалов, кроме тех, которые были оценены в целях одобрения согласно статье 9 настоящего Регламента, должны быть представлены доказательства, что техническое равенство было установлено в соответствии со статьей 54 настоящего Регламента или было установлено после оценки, начавшейся до 1 сентября 2013 г., компетентным органом, указанным в соответствии со статьей 26 Директивы 98/8/ЕС | ||
Физические, химические и технические свойства | |||
3.1. | Внешний вид (при 20 °C и 101,3 кПа) | ||
3.1.1. | Физическое состояние (при 20 °C и 101,3 кПа) | ||
3.1.2. | Цвет (при 20 °C и 101,3 кПа) | ||
3.1.3. | Запах (при 20 °C и 101,3 кПа) | ||
3.2. | Кислотность/Щелочность Испытание применяется, если pH биоцидного средства или его смешивание в воде (1%) находится за пределами pH 4 - 10 | ||
3.3. | Относительная плотность (жидкости) и объемная, насыпная плотность (твердые вещества) | ||
3.4. | Стабильность при хранении, стабильность и срок годности | ||
3.4.1. | Испытание на стабильность при хранении | ||
3.4.1.1. | Ускоренное испытание на хранение | ||
3.4.1.2. | Испытание на долгосрочное хранение при температуре окружающей среды | ||
3.4.1.3. | Испытание стабильности при низкой температуре (жидкости) | ||
3.4.2. | Последствия для содержания активного вещества и технических характеристик биоцидного средства | ||
3.4.2.1. | Свет | ||
3.4.2.2. | Температура и влажность | ||
3.4.2.3. | Способность вступать в реакцию с материалом контейнера | ||
3.5. | Технические характеристики биоцидного средства | ||
3.5.1. | Способность к смачиванию | ||
3.5.2. | Суспензированность, самопроизвольность и стабильность дисперсий | ||
3.5.3. | Мокрый ситовой анализ и сухое ситовое испытание | ||
3.5.4. | Эмульгируемость, повторная эмульгируемость и стойкость эмульсии | ||
3.5.5. | Время полного распада | ||
3.5.6. | Распределение размера частиц, содержание пыли/мелких частиц, измельчение от трения, хрупкость | ||
3.5.7. | Стойкое пенообразование | ||
3.5.8. | Растекаемость/Текучесть/Пылеобразование | ||
3.5.9. | Скорость сгорания - дымовые генераторы | ||
3.5.10. | Полнота сгорания - дымовые генераторы | ||
3.5.11. | Состав дыма - дымовые генераторы | ||
3.5.12. | Образцы распыления - аэрозоли | ||
3.5.13. | Другие технические характеристики | ||
3.6. | Физическая и химическая совместимость с другими средствами, включая другие биоцидные средства, с которыми его использование должно быть разрешено | ||
3.6.1. | Физическая совместимость | ||
3.6.2. | Химическая совместимость | ||
3.7. | Степень растворения и стабильность раствора | ||
3.8. | Поверхностное натяжение | ||
3.9. | Вязкость | ||
Физические опасности и соответствующие характеристики | |||
4.1. | Взрывоопасные вещества | ||
4.2. | Горючие газы | ||
4.3. | Горючие аэрозоли | ||
4.4. | Окисляющиеся газы | ||
4.5. | Газы под давлением | ||
4.6. | Горючие жидкости | ||
4.7. | Горючие твердые вещества | ||
4.8. | Самореагирующие вещества и смеси | ||
4.9. | Самовоспламеняющиеся жидкости | ||
4.10. | Самовоспламеняющиеся твердые вещества | ||
4.11. | Самонагревающиеся вещества и смеси | ||
4.12. | Вещества и смеси, которые при контакте с водой выпускают горючие газы | ||
4.13. | Окисляющиеся жидкости | ||
4.14. | Окисляющиеся твердые вещества | ||
4.15. | Органические перекиси | ||
4.16. | Коррозийные для металлов | ||
4.17. | Дополнительные физические признаки опасности | ||
4.17.1. | Температуры автовозгорания средств (жидкости и газы) | ||
4.17.2. | Относительные температуры самовозгорания твердых веществ | ||
4.17.3. | Опасность взрыва пыли | ||
Методы определения и идентификации | |||
5.1. | Аналитические методы, в том числе параметры подтверждения для определения концентрации активных(ого) веществ(а), осадков, соответствующих примесей и веществ, вызывающих опасность, в биологическом средстве | ||
5.2. | Насколько на это не распространяется Приложение II, пункты 5.2. и 5.3, аналитические методы для целей мониторинга, в том числе степени извлечения и пределы определения соответствующих компонентов биоцидного средства и/или его осадков, если имеется на или в следующем: | ADS | |
5.2.1. | Почва | ADS | |
5.2.2. | Воздух | ADS | |
5.2.3. | Вода (включая питьевую воду) и ил | ADS | |
5.2.4. | Жидкость и ткани тела животных и человека | ADS | |
5.3. | Аналитические методы в целях мониторинга, в том числе степени извлечения и пределы подсчета и определения активного вещества и его осадков, в/на пищевых продуктах растительного и животного происхождения или кормах и других продуктах, если есть (не нужно, если ни активное вещество, ни материал, обработанный им, не вступают в контакт с сельскохозяйственными животными, пищевыми продуктами растительного и животного происхождения или кормами) | ADS | |
Эффективность против организмов, являющихся объектом воздействия | |||
6.1. | Функция, например, фунгицид, родентицид, инсектицид, бактерицид Режим контроля, например, привлечение, уничтожение, торможение | ||
6.2. | Контролируемый(ые) репрезентативный(ые) организм(ы) и продукты, организмы или объекты, которые нужно защищать | ||
6.3. | Последствия для репрезентативных организмов, являющихся объектом воздействия | ||
6.4. | Вероятная концентрация, при которой активное вещество будет использоваться | ||
6.5. | Режим действия (включая отсрочки) | ||
6.6. | Предполагаемые заявления на маркировке для средства и, если имеются заявления на маркировке, для обработанных изделий | ||
6.7. | Данные об эффективности для подтверждения этих заявлений, включая все имеющиеся использованные стандартные протоколы, лабораторные испытания или полевые испытания, в том числе стандарты выполнения, если есть и подходят | ||
6.8. | Любые известные ограничения эффективности | ||
6.8.1. | Информация о возникновении или возможном возникновении развития устойчивости и соответствующие стратегии управления | ||
6.8.2. | Результаты наблюдения за нежелательными или ненамеренными побочными последствиями, например, для полезных и других организмов, не являющихся объектом воздействия | ||
6.9. | Обзор и оценка | ||
Предполагаемые виды использования и воздействия | |||
7.1. | Сфера(ы) использования, предусмотренная для биоцидных средств и при необходимости для обработанных изделий | ||
7.2. | Тип продукции | ||
7.3. | Подробное описание образца(ов) предполагаемого использования для биоцидных средств, и, если имеется, для обработанных изделий | ||
7.4. | Пользователи, например, работники промышленности, обученные профессионалы или население (непрофессионалы) | ||
7.5. | Вероятное количество, размещаемое на рынке в год и, если имеется, для различных категорий использования | ||
7.6. | Метод применения и описание этого метода | ||
7.7. | Степень применения и, если имеется, окончательная концентрация биоцидного средства и активного вещества в обработанном изделии или в системе, в которой средство должно использоваться, например, охлаждающая вода, поверхностная вода, вода, используемая в целях нагревания | ||
7.8. | Количество и время применения и, если есть, вся специальная информация, относящаяся к географическому месту или климатическим вариантам, в том числе необходимые периоды ожидания, время очистки, периоды изъятия или другие меры по защите здоровья людей, здоровья животных и окружающей среды. | ||
7.9. | Предлагаемые инструкции по использованию | ||
7.10. | Данные о воздействии в соответствии с Приложением VI к настоящему Регламенту | ||
7.10.1. | Информация о воздействии людей, связанном с производством и составлением, с предлагаемым ожидаемым использованием и утилизацией | ||
7.10.2. | Информация об экологическом воздействии, связанном с производством и составлением, с предлагаемым ожидаемым использованием и утилизацией | ||
7.10.3. | Информация о воздействии от обработанных изделий, в том числе данные о выщелачивании (либо лабораторные исследования, либо данные от модели) | ||
7.10.4. | Информация относительно других средств, кроме средств, которые могут использоваться вместе с ними, в частности, название активных веществ в этих средствах, если есть, и вероятность их взаимодействия. | ||
Токсикологический профиль для людей и животных | |||
8.1. | Раздражение кожи или повреждение кожи Оценка этой конечной точки выполняется согласно стратегии последовательного испытания для кожного раздражения и повреждения, установленной в Дополнении к Руководству по испытанию B.4 Острая токсичность - Кожное раздражение/Повреждение (приложение B.4. к Регламенту (EC) 440/2008) | Испытание средства/смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP), и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами | |
8.2. | Раздражение глаз <*> Оценка этой конечной точки выполняется согласно стратегии последовательного испытания для раздражения и повреждения глаз, установленной в Дополнении к Руководству по испытанию B.5 Острая токсичность: Раздражение/Повреждение глаз (приложение B.5. к Регламенту (EC) 440/2008) | Испытание средства/смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP), и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами | |
8.3. | Чувствительность кожи Оценка этой конечной точки состоит из следующих последовательных этапов: 1. оценка имеющихся данных по людям, животным и альтернативных данных 2. испытание in vivo Анализ реакции изолированных лимфоузлов мышей (LLNA), включая при необходимости сокращенный вариант испытания, - оптимальный вариант для испытания in vivo. Если используется другое испытание чувствительности кожи, предоставляется обоснование. | Испытание средства/смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP), и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами; - имеющаяся информация указывает, что вещество должно быть классифицировано для чувствительности или повреждения кожи, или - вещество является сильной кислотой (pH < 2,0) или основанием (pH > 11,5) | |
8.4. | Чувствительность для дыхания | ADS | Испытание средства/смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP), и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами |
8.5. | Острая токсичность - Классификация с использованием многоуровневого подхода к классификации смеси для острой токсичности в Регламенте (ЕС) 1272/2008 используется по умолчанию | Испытание средства/смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP), и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами | |
8.5.1. | Оральным путем | ||
8.5.2. | При вдыхании | ||
8.5.3. | Кожным путем | ||
8.5.4. | Для биоцидных средств, которые предполагается разрешить для использования с другими биоцидными средствами, оценивается риск для здоровья людей, здоровья животных и для окружающий среды, возникающий от использования комбинации этих средств. В качестве альтернативы исследованию острой токсичности могут использоваться расчеты. В некоторых случаях, например, если нет действующих данных вида, указанного в колонке 3, может потребоваться выполнение ограниченного количества исследований острой токсичности с использованием комбинации средств. | Испытание средства/смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP), и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами | |
8.6. | Информация о кожном поглощении Информация о кожном поглощении, если воздействие возникает с биоцидным средством. Оценка этой конечной точки выполняется с использованием многоуровневого подхода | ||
8.7. | Имеющиеся токсикологические данные, относящиеся к: - неактивному(ым) веществу(ам) (т.е. опасное(ые) вещество(а)); или - смеси, компонентом которой являет(ют)ся опасное(ые)вещество(а). Если имеется недостаточно данных для неактивных(ого) веществ(а), и нельзя сделать вывод методом аналогий или при помощи другого принятого подхода без испытаний, целевое(ые) испытание(я), описанное(ые) в Приложении II, выполняет(ют)ся для опасного(ых) веществ(а), или для смеси, компонентом которой являет(ют)ся это(и) вещество(а). | Испытание средства/смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP). | |
8.8. | Исследования продуктов питания и кормов | ADS | |
8.8.1. | Если осадки биологического средства остаются в/на кормах в течение значительного срока, то требуются исследования кормов и метаболизма скота для выполнения оценки осадков в пищевых продуктах животного происхождения | ADS | |
8.9. | Последствия промышленной переработки и/или домашнего приготовления для характера и величины остатков биоцидного средства | ADS | |
8.10. | Другое(ие) испытание(я), относящее(ие)ся к людям Для биоцидных средств требует(ют)ся подходящее(ие) испытание(я) и обоснованный случай. Кроме этого, для отдельных биоцидов, которые применяются непосредственно на скот или вокруг скота (включая лошадей), может потребоваться исследование остатков | ADS | |
Экотоксикологические исследования | |||
9.1. | Требуется информация, относящаяся к экотоксичности биоцидного средства, которой достаточно для принятия решения о классификации средства - Если имеются действующие данные по каждому компоненту смеси и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами, классификацию смеси можно выполнить согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС, Регламенте (ЕС) 1907/2006 (REACH) и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP). - Если не имеется действующих данных по компонентам, или если может ожидаться эффект общего действия, то испытание компонентов и/или самого биоцидного средства может быть необходимым | ||
9.2. | Дальнейшие экотоксикологические исследования Дальнейшие исследования, выбранные среди конечных точек, указанных в разделе 9 Приложения II для соответствующих компонентов биоцидного средства или для самого биоцидного средства, могут потребоваться, если данные об активном веществе не могут дать достаточно информации, и если существуют указания на риск из-за особых характеристик биоцидного средства. | ||
9.3. | Последствия для других особых организмов, не являющихся объектами воздействия (флора и фауна), предполагающие наличие риска | ADS | Данные для оценки опасности для диких млекопитающих получены от токсикологической оценки млекопитающих |
9.4. | Если биоцидное средство находится в форме корма или гранул, могут потребоваться следующие исследования: | ||
9.4.1. | Испытания под надзором для оценки риска для организмов, не являющихся объектом воздействия, в полевых условиях | ||
9.4.2. | Исследование приема посредством пищеварения биоцидного средства организмами, не являющимися объектами воздействия, предполагающего наличие риска | ||
9.5. | Вторичные экологические последствия, например, когда обрабатывается большая часть среды обитания особого типа | ADS | |
Экологическое проявление | |||
Данное ниже требование к испытанию применяется только к соответствующим компонентам биоцидного средства | |||
10.1. | Предполагаемые пути попадания в окружающую среду на основании предполагаемого использования | ||
10.2. | Дальнейшие исследования проявления в окружающей среде Могут потребоваться дальнейшие исследования, выбранные среди конечных точек, указанных в разделе 10 Приложения II для соответствующих компонентов биоцидного средства или для самого биоцидного средства. Для средств, которые используются на открытом воздухе с прямым выпуском в почву, воду или на поверхность, компоненты средства могут влиять на проявление (и экотоксичность) активного вещества. Данные требуются, если с научной точки зрения не обосновано, что на проявление компонентов в средстве распространяются данные, представленные для активного вещества и других идентифицированных веществ, вызывающих озабоченность. | ADS | |
10.3. | Проявление при выщелачивании | ADS | |
10.4. | Испытание распространения и растворения в следующем: | ADS | |
10.4.1. | Почва | ADS | |
10.4.2. | Вода и ил | ADS | |
10.4.3. | Воздух | ADS | |
10.5. | Если биологическое средство распыляется около поверхностных вод, то исследование распыления может потребоваться для оценки рисков для водных организмов или растений в полевых условиях | ADS | |
10.6. | Если биоцидное средство распыляется на свежем воздухе, или имеется потенциал для большого образования пыли, то данные о проявлении при распылении могут потребоваться для оценки рисков для пчел и членистоногих, не являющихся объектом воздействия, в полевых условиях | ADS | |
Меры, которые должны быть приняты для защиты людей, животных и окружающей среды | |||
11.1. | Рекомендованные методы и меры предосторожности при обработке, использовании, хранении, утилизации, транспортировке или пожаре | ||
11.2. | Обозначение соответствующих продуктов горения в случае пожаров | ||
11.3. | Специальная обработка при несчастных случаях, например, меры по оказанию первой помощи, антидоты, медицинское лечение, если имеется; срочные меры по защите окружающей среды | ||
11.4. | Возможность разрушения или обеззараживания после выпуска в или на: | ||
11.4.1. | Воздух | ||
11.4.2. | Воду, включая питьевую воду | ||
11.4.3. | Почву | ||
11.5. | Процедуры управления отходами биоцидного средства и его упаковки для промышленного использования, использования обученными профессионалами, профессиональными пользователями и непрофессиональными пользователями (например, возможность повторного использования или рециркуляции, нейтрализации, условия для выпуска под контролем, и сжигание) | ||
11.6. | Процедуры для применения оборудования очистки при необходимости | ||
11.7. | Определить все меры по контролю за отпугивающими веществами или ядами, в том числе в средстве, которое присутствует для предотвращения действия против организмов, не являющихся объектом воздействия. | ||
Классификация, маркировка и упаковка Как установлено в пункте "b" статьи 20 (1), должны быть представлены предложения, включающие обоснование заявлений об опасности и мерах предосторожности в соответствии с положениями, установленными в Директиве 1999/45/ЕС и Регламенте (ЕС) 1272/2008. Должны быть представлены примеры маркировки, инструкции по использованию и данные о безопасности. | |||
12.1. | Классификация опасности | ||
12.2. | Картинка опасности | ||
12.3. | Сигнальное слово | ||
12.4. | Заявления об опасности | ||
12.5. | Заявления о мерах предосторожности, в том числе для предотвращения, реакции, хранения и утилизации | ||
12.6. | При необходимости должны быть представлены предложения для данных о безопасности | ||
12.7. | Упаковка (тип, материал, размер и т.п.), в том числе совместимость средства с предполагаемым материалом упаковки. | ||
Оценка и обзор Обобщается ключевая информация, идентифицированная от конечной точки в каждом подразделе (2 - 12), выполняется оцененная и предварительная оценка риска. | |||
--------------------------------
<*> Испытание раздражения глаз не нужно, если было показано, что биоцидное средство имеет потенциальные коррозийные свойства.
Основной комплект данных (CDS) и дополнительный
комплект данных (ADS)
Информация, требуемая для подтверждения разрешения биоцидного средства, указана в таблице ниже.
Для каждого требования к информации, установленного в настоящем Приложении, также применяются указания, данные в колонках 1 и 3 Приложения II для этого же требования к информации.
Колонка 1 Требуемая информация | Колонка 2 Все данные - CDS, если не указаны в качестве ADS | Специальные правила для адаптации от стандартной информации, касающейся некоторых требований к информации, которые могут потребовать испытаний на позвоночных | |
Заявитель | |||
1.1. | Имя/наименование и адрес | ||
1.2. | Контактное лицо | ||
1.3. | Производитель и составитель биоцидного средства и микроорганизма(ов) (наименование, адрес, в том числе место нахождения завода(ов)) | ||
Обозначение биоцидных средств | |||
2.1. | Торговое наименование или предлагаемое торговое наименование | ||
2.2. | Номер кода предприятия производителя и номер биоцидного средства, если применяется | ||
2.3. | Полная информация о количестве (г/кг, г/л или % весового соотношения (w/w) (объемного соотношения (v/v)) и качестве состояния, состава и функции биоцидного средства, например, микроорганизма, активных(ого) веществ(а), неактивных веществ средства и всех других соответствующих компонентов. Дается вся соответствующая информация об отдельных ингредиентах и окончательном составе биологического средства. | ||
2.4. | Тип состава и характер биоцидного средства | ||
2.5. | Если биоцидное средство содержит активное вещество, которое было произведено в других местах или согласно другим процессам, или из других начальных материалов, кроме тех которые были оценены в целях одобрения согласно статье 9 настоящего Регламента, должны быть представлены доказательства, что техническое равенство было установлено в соответствии со статьей 54 настоящего Регламента или было установлено после оценки, начавшейся до 1 сентября 2013 г., компетентным органом, указанным в соответствии со статьей 26 Директивы 98/8/ЕС | ||
Биологические, физические, химические и технические свойства биоцидного средства | |||
3.1. | Биологические свойства микроорганизма в биологическом средстве | ||
3.2. | Внешний вид (при 20 °C и 101,3 кПа) | ||
3.2.1. | Цвет (при 20 °C и 101,3 кПа) | ||
3.2.2. | Запах (при 20 °C и 101,3 кПа) | ||
3.3. | Кислотность, щелочность и значение pH | ||
3.4. | Относительная плотность | ||
3.5. | Стабильность при хранении, стабильность и срок годности | ||
3.5.1. | Последствия света | ||
3.5.2. | Последствия температуры и влажности | ||
3.5.3. | Реакция с контейнером | ||
3.5.4. | Другие факторы, влияющие на стабильность | ||
3.6. | Технические характеристики биологического средства | ||
3.6.1. | Способность к смачиванию | ||
3.6.2. | Суспензированность и стабильность суспензии | ||
3.6.3. | Мокрый ситовой анализ и сухое ситовое испытание | ||
3.6.4. | Эмульгируемость, повторная эмульгируемость и стойкость эмульсии | ||
3.6.5. | Распределение размера частиц, содержание пыли/мелких частиц, измельчение от трения, хрупкость | ||
3.6.6. | Стойкое пенообразование | ||
3.6.7. | Растекаемость/Текучесть/Пылеобразование | ||
3.6.8. | Скорость сгорания - дымовые генераторы | ||
3.6.9. | Полнота сгорания - дымовые генераторы | ||
3.6.10. | Состав дыма - дымовые генераторы | ||
3.6.11. | Образцы распыления - аэрозоли | ||
3.6.12. | Другие технические характеристики | ||
3.7. | Физическая, химическая и биологическая совместимость с другими средствами, включая биоцидные средства, с которыми его использование должно быть разрешено | ||
3.7.1. | Физическая совместимость | ||
3.7.2. | Химическая совместимость | ||
3.7.3. | Биологическая совместимость | ||
3.8. | Поверхностное натяжение | ||
3.9. | Вязкость | ||
Физические опасности и соответствующие характеристики | |||
4.1. | Взрывоопасные вещества | ||
4.2. | Горючие газы | ||
4.3. | Горючие аэрозоли | ||
4.4. | Окисляющиеся газы | ||
4.5. | Газы под давлением | ||
4.6. | Горючие жидкости | ||
4.7. | Горючие твердые вещества | ||
4.8. | Окисляющиеся жидкости | ||
4.9. | Окисляющиеся твердые вещества | ||
4.10. | Органические перекиси | ||
4.11. | Коррозийные для металлов | ||
4.12. | Другие физические признаки опасности | ||
4.12.1. | Температуры автовозгорания средств (жидкости и газы) | ||
4.12.2. | Относительные температуры самовозгорания твердых веществ | ||
4.12.3. | Опасность взрыва пыли | ||
Методы определения и идентификации | |||
5.1. | Аналитические методы определения концентрации микроорганизма(ов) и опасных веществ в биоцидном средстве | ||
5.2. | Аналитические методы для целей мониторинга, в том числе степени извлечения и пределы подсчета и определения активного вещества и/или его осадков в/на продуктах питания растительного и животного происхождения или кормов и других продуктов, если необходимо (ненужно, если ни активное вещество, ни обработанное им изделие не вступает в контакт с сельскохозяйственными животными, пищевыми продуктами растительного и животного происхождения или кормами) | ADS | |
Эффективность против организмов, являющихся объектом воздействия | |||
6.1. | Функция и режим контроля | ||
6.2. | Контролируемый(ые) репрезентативный(ые) организм(ы) вредителей и защищаемые продукты, организмы или объекты | ||
6.3. | Последствия для репрезентативных организмов, являющихся объектом воздействия | ||
6.4. | Вероятная концентрация, при которой микроорганизм будет использоваться | ||
6.5. | Способ действия | ||
6.6. | Предполагаемые заявления на маркировке для средства | ||
6.7. | Данные об эффективности для подтверждения этих заявлений, включая все имеющиеся использованные стандартные протоколы, лабораторные испытания или полевые испытания, включая при необходимости стандарты выполнения, если имеются и подходят | ||
6.8. | Любые известные ограничения по воздействию, включая устойчивость | ||
6.8.1. | Информация о возникновении или возможном возникновении развития устойчивости и соответствующие стратегии управления | ||
6.8.2. | Результаты наблюдения за нежелательными или ненамеренными побочными последствиями | ||
Предполагаемые виды использования и воздействия | |||
7.1. | Предусмотренная сфера использования | ||
7.2. | Тип продукции | ||
7.3. | Подробное описание предполагаемого использования | ||
7.4. | Пользователи, например, работники промышленности, обученные профессионалы или население (непрофессионалы) | ||
7.5. | Метод применения и описание этого метода | ||
7.6. | Степень применения и, если имеется, окончательная концентрация биоцидного средства или микроорганизма активного вещества в обработанном изделии или в системе, в которой средство должно использоваться (например, в применяемом приборе или приманке) | ||
7.7. | Количество и время применения, а также продолжительность защиты Вся специальная информация, относящаяся к географическому месту или климатическим вариантам, в том числе необходимые периоды ожидания для повторного выпуска или периоды изъятия или другие меры по защите здоровья людей, здоровья животных и окружающей среды. | ||
7.8. | Предлагаемые инструкции по использованию | ||
7.9. | Данные о воздействии | ||
7.9.1. | Информация о воздействии людей, связанном с предлагаемым/ожидаемым использованием и утилизацией | ||
7.9.2. | Информация об экологическом воздействии, связанном с предлагаемым/ожидаемым использованием и утилизацией | ||
Токсикологический профиль для людей и животных | Испытание средства/смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС, Регламенте (ЕС) 1907/2006 (REACH) и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP), и не ожидается эффект общего действия между какими-либо компонентами | ||
8.1. | Раздражение кожи или повреждение кожи | ||
8.2. | Раздражение глаз | ||
8.3. | Чувствительность кожи | ||
8.4. | Чувствительность для дыхания | ADS | |
8.5. | Острая токсичность - Классификация с использованием многоуровневого подхода к классификации смесей для острой токсичности в Регламенте (ЕС) 1272/2008 используется по умолчанию | ||
8.5.1. | Оральным путем | ||
8.5.2. | При вдыхании | ||
8.5.3. | Кожным путем | ||
8.5.4. | Дополнительные исследования острой токсичности | ||
8.6. | Информация о кожном поглощении, если требуется | ||
8.7. | Имеющиеся токсикологические данные, относящиеся к: - неактивному(ым) веществу(ам) (т.е. опасное(ые) вещество(а); или - смеси, компонентом которой являет(ют)ся опасное(ые) вещество(а). Если имеется недостаточно данных для неактивных(ого) веществ(а), и нельзя сделать вывод методом аналогий или при помощи другого принятого подхода без испытаний, целевое(ые) испытание(я), описанное(ые) в Приложении II, выполняет(ют)ся для веществ(а), вызывающих(его) озабоченность, или для смеси, компонентом которой являет(ют)ся это(и) вещество(а). | Испытание средства/смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС, Регламенте (ЕС) 1907/2006 (REACH) и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP), и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами. | |
8.8. | Дополнительные исследования для комбинации биоцидных средств Для биоцидных средств, разрешение которых предполагается для использования с другими биоцидными средствами, оценивается риск для людей, животных и окружающей среды, возникающий от использования комбинации этих средств. В качестве альтернативы исследованиям острой токсичности могут использоваться расчеты. В некоторых случаях, например, если нет действующих данных вида, установленного в колонке 3, может потребоваться ограниченное количество испытаний острой токсичности, выполненных с использованием комбинации средств. | Испытание смеси не нужно выполнять, если: - имеются действующие данные по каждому компоненту смеси, достаточные для классификации смеси согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС, Регламенте (ЕС) 1907/2006 (REACH) и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP), и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами. | |
8.9. | Осадки в/на обработанных изделиях, пищевых продуктах и кормах | ADS | |
Экотоксикологические исследования | |||
9.1. | Требуется информация, относящаяся к экотоксичности биоцидного средства, которой достаточно для принятия решения относительно классификации средства - Если имеются действующие данные по каждому компоненту смеси и не ожидается эффекта общего действия между какими-либо компонентами, классификации смеси может быть выполнена согласно правилам, изложенным в Директиве 1999/45/ЕС, Регламенте (ЕС) 1907/2006 (REACH) и Регламенте (ЕС) 1272/2008 (CLP); - Если действующих данных о компонентах не имеется или может ожидаться эффект общего действия, то может быть необходимым испытание компонентов и/или самого биоцидного средства | ||
9.2. | Дальнейшие экотоксикологические исследования Дальнейшие исследования, выбранные среди конечных точек, указанных в разделе 8 Приложения II "Микроорганизмы" для соответствующих компонентов биоцидного средства или для самого биоцидного средства, могут потребоваться, если данные об активном веществе не могут дать достаточно информации и если существуют указания на риск из-за особых характеристик биоцидного средства. | ||
9.3. | Последствия для других особых организмов, не являющихся объектами воздействия (флора и фауна), предполагающие наличие риска | ADS | Данные для оценки опасности для диких млекопитающих получены от токсикологической оценки млекопитающих |
9.4. | Если биоцидное средство находится в форме корма или гранул | ADS | |
9.4.1. | Испытания под надзором для оценки риска для организмов, не являющихся объектом воздействия, в полевых условиях | ||
9.4.2. | Исследование приема посредством пищеварения биоцидного средства организмами, не являющимися объектом воздействия, предполагающего наличие риска | ||
9.5. | Вторичные экологические последствия, например, когда обрабатывается большая часть среды обитания особого типа | ADS | |
Экологическое проявление | |||
10.1. | Предполагаемые пути попадания в окружающую среду на основании предполагаемого использования | ||
10.2. | Дальнейшие исследования проявления в окружающей среде Если это необходимо, может потребоваться вся информация, требуемая в разделе 9 Приложения II "Микроорганизмы" для средства. Для средств, которые используются на открытом воздухе с прямым выпуском в почву, воду или на поверхность, компоненты средства могут влиять на проявление (и экотоксичность) активного вещества. Данные требуются, если с научной точки зрения не обосновано, что на проявление компонентов в средстве не распространяются данные, представленные для активного вещества и других идентифицированных опасных веществ. | ADS | |
10.3. | Проявление при выщелачивании | ADS | |
10.4. | Если биоцидное средство распыляется на свежем воздухе, или имеется потенциал для большого образования пыли, то данные о проявлении при распылении могут потребоваться для оценки рисков для пчел в полевых условиях | ADS | |
Меры, которые должны быть приняты для защиты людей, животных и окружающей среды | |||
11.1. | Рекомендованные методы и меры предосторожности при обработке, хранении, транспортировке или пожаре | ||
11.2. | Меры при несчастных случаях | ||
11.3. | Процедуры уничтожения или обезвреживания биологического средства и его упаковки | ||
11.3.1. | Контролируемое сжигание | ||
11.3.2. | Другие | ||
11.4. | Упаковка и совместимость биологического средства с предполагаемыми материалами упаковки | ||
11.5. | Процедуры для применения оборудования очистки при необходимости | ||
11.6. | План мониторинга, используемого для активного микроорганизма и другого(их) микроорганизма(ов), содержащего(их)ся в биологическом средстве, включая обработку, хранение, транспортировку и использование | ||
Классификация, маркировка и упаковка Должны быть представлены примеры маркировки, инструкции по использованию и данные о безопасности. | |||
12.1. | Указание на необходимость для биоцидного средства путем проставления биоопасного знака, определенного в приложении II к Директиве 2000/54/ЕС | ||
12.2. | Заявления о предосторожности, в том числе предотвращении, реакции, хранении и утилизации | ||
12.3. | Должны быть представлены предложения для данных о безопасности при необходимости | ||
12.4. | Упаковка (тип, материал, размер и т.п.), в том числе совместимость средства с предполагаемым материалом упаковки. | ||
Оценка и обзор Обобщается ключевая информация, идентифицированная от конечной точки в каждом подразделе (2 - 12), выполняется оцененная и предварительная оценка риска. | |||
АДАПТАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ К ДАННЫМ
Настоящее Приложение устанавливает правила, которым нужно следовать, если заявитель предлагает адаптировать требования к данным, установленные в Приложениях II и III в соответствии со статьей 6 (2) и (3) или статьей 21 (1) и (2), без ущерба особым правилам, установленным в Приложении III, по использованию методов расчета для классификации смесей во избежание испытаний на позвоночных.
Основания для такой адаптации требований к данным должны быть ясно указаны под соответствующим заголовком досье со ссылкой на особое(ые) правило(а) настоящего Приложения.
с научной точки зрения
1.1.1. Данные о физико-химических свойствах от экспериментов, не выполненных согласно GLP или соответствующим методам испытания.
Данные считаются эквивалентными данным, собранным при соответствующих методах испытания, если выполнены следующие условия:
1) пригодность данных для целей классификации и маркировки и оценки риска;
2) достаточно подходящей и надежной документации представлено для оценки равенства исследования; и
3) данные являются действительными для исследуемой конечной точки и исследование выполнено с использованием приемлемого уровня гарантии качества.
1.1.2 Данные о здоровье людей и экологических свойствах от экспериментов, не выполненных согласно GLP или соответствующим методам испытания.
Данные считаются эквивалентными данным, собранным при соответствующих методах испытания, если выполнены следующие условия:
1) пригодность данных для целей классификации и маркировки и оценки риска;
2) пригодное и надежное распространение исследуемых прогнозируемых ключевых параметров/конечных точек на соответствующие методы испытания;
3) длительность воздействия, сравнимая с соответствующими методами испытания или более длительная, если продолжительность воздействия является необходимым параметром;
4) представлена пригодная и надежная документация по исследованию; и
5) исследование выполнено с использованием системы гарантии качества.
1.1.3. Исторические данные о людях
В качестве общего правила в соответствии со статьей 7 (3) Регламента (ЕС) 1272/2008 испытания на людях не выполняются в целях настоящего Регламента. Но рассматриваются существующие исторические данные по людям, такие как эпидемиологические исследования населения, подвергшегося воздействию, данные о воздействии в результате несчастных случаев или профессиональном воздействии, исследование биомониторинга, клинические исследования и исследование людей-добровольцев, выполненные в соответствии с принятыми на международном уровне этическими стандартами.
Данные, собранные по людям, не должны использоваться для снижения пределов безопасности в результате испытаний или исследований на животных.
Сила данных по особым последствиям для здоровья человека зависит среди прочего от типа анализа и параметров, на которые он распространяется, и от величины и особенностей реакции и последующей предсказуемости последствий. Критерии оценки соответствия данных включают в себя:
1) правильный отбор и характеристику групп воздействия и контроля;
2) соответствующую характеристику воздействия;
3) достаточную продолжительность продолжения возникновения заболеваний;
4) действительный метод наблюдения за последствиями;
5) правильное рассмотрение факторов необъективности и факторов, искажающих результаты; и
6) разумную статистическую надежность для обоснования вывода.
Во всех случаях предоставляется соответствующая и надежная документация.
Достаточно доказательств может иметься от нескольких независимых источников информации, ведущих к предположению/выводу о том, что вещество имеет или не имеет отдельного опасного свойства, в то время как информация отдельно из каждого источника считается недостаточной для подтверждения этого. Достаточно весомые доказательства могут быть получены в результате использования положительных результатов новых разработанных методов испытания, еще не включенных в соответствующие методы испытания, или от международных методов испытаний, признанных Европейской комиссией в качестве эквивалентных, с помощью которых можно сделать вывод о том, что вещество имеет отдельное опасное свойство. Но если новый разработанный метод испытания был утвержден Европейской комиссией, но еще не был опубликован, его результаты могут быть учтены, даже если из этого следует вывод о том, что вещество не имеет отдельного опасного свойства.
Если рассмотрение всех имеющихся данных обеспечивает достаточный вес доказательств для присутствия или отсутствия отдельного опасного свойства:
- не предпринимается дальнейшее испытание этого свойства на позвоночных;
- дальнейшие испытания этого свойства, не касающиеся позвоночных, могут быть опущены.
Во всех случаях предоставляется соответствующая и надежная документация.
Результаты, полученные от действующих моделей качественного или количественного соотношения структура-активность ((Q)SARs), могут указывать на присутствие, но не на отсутствие данного опасного свойства. Результаты (Q)SARs могут использоваться вместо испытания, если выполнены следующие условия:
- результаты получены от модели (Q)SAR, научная обоснованность которой была установлена;
- вещество подпадает под сферу действия модели (Q)SAR;
- результаты соответствуют цели классификации, маркировки и оценки риска; и
- представлена соответствующая и надежная документация по применяемому методу.
Агентство совместно с Европейской комиссией, государствами-членами ЕС и заинтересованными сторонами разрабатывает и предоставляет руководство по использованию (Q)SARs.
Результаты, полученные от подходящих методов in vitro, могут указывать на присутствие данного опасного свойства или могут быть важными в отношении механистического понимания, которое может быть важным для оценки. В этом контексте "подходящий" означает достаточно хорошо разработанный в соответствии с согласованными на международном уровне критериями развития испытания.
Если указанные испытания in vitro положительные, необходимо подтвердить опасное свойство соответствующим испытанием in vivo. Но это подтверждение может быть отменено, если выполнены следующие условия:
1) результаты получены от метода in vitro, научная обоснованность которого была установлена посредством анализа достоверности в соответствии с согласованными на международном уровне принципами валидации;
2) результаты соответствуют целям классификации и маркировки и оценки риска; и
3) представлена соответствующая и надежная документация применяемого метода.
В случае отрицательного результата указанные исключения не применяются. В каждом конкретном случае может потребоваться испытание для подтверждения.
Вещества, физико-химические, токсикологические и экотоксикологические свойства которых подобны или следуют одинаковому образцу в результате структурной схожести, могут считаться группой или "категорией" веществ. Применение понятия группы требует, чтобы физико-химические свойства, последствия для здоровья людей и животных, экологические последствия или экологическое проявление могли быть спрогнозированы из данных эталонных(ого) веществ(а) в пределах группы посредством интерполяции на другие вещества в группе (перекрестный подход). Потребность в испытании каждого вещества для каждой конечной точки отпадает.
Сходство может основываться на:
1) общей функциональной группе, указывающей на присутствие опасных свойств;
2) общих прекурсорах и/или сходстве общих продуктов распада при физических и биологических процессах, которые приводят к структурно подобным химическим веществам и указывают на присутствие опасных свойств; или
3) постоянном образце изменения потенциала свойств по категории.
Если применяется понятие группы, вещества классифицируются и маркируются на данном основании.
Во всех случаях результаты:
- будут соответствующими в целях классификации и маркировки и оценки риска;
- имеют соответствующий и надежный охват ключевых параметров, на которые был направлен соответствующий метод испытания; и
- распространяются на продолжительность воздействия, сравнимую с соответствующим методом испытания или более длительную по сравнению с соответствующим методом испытания, если длительность воздействия является соответствующим параметром.
Во всех случаях предоставляется соответствующая и надежная документация о применяемом методе.
Агентство совместно с Европейской комиссией, государствами-членами ЕС и заинтересованными лицами разрабатывает и предоставляет руководство по технически и научно обоснованной методологии группирования веществ.
Испытание отдельной конечной точки может быть опущено, если технически невозможно выполнить исследование в результате свойств вещества: например, очень быстро испаряющиеся, вещества с высокой реакционной способностью или неустойчивые вещества не могут использоваться, смешивание вещества с водой может вызвать опасность пожара или взрыва, или маркировка, указывающая на радиоактивность вещества, требуемая в отдельных исследованиях, невозможна. Всегда необходимо соблюдать руководство, данное в соответствующих методах испытаний, более точное по техническим ограничениям отдельного метода.
вызванное воздействием
3.1. Испытание в соответствии с некоторыми конечными точками в разделах 8 и 9 Приложения II и III, несмотря на статью 6 (2), может быть опущено на основании факторов воздействия, если имеются данные о воздействии в соответствии с Приложением II или III.
В данном случае должны быть выполнены следующие условия:
- оценка воздействия выполняется в отношении первичного и вторичного воздействия в реально самом худшем случае для всех предполагаемых видов использования биоцидного средства, которое содержит активное вещество, для одобрения которого обратились, или биоцидного средства, для которого подается заявление на получение разрешения;
- если вводится новый сценарий воздействия на более поздней стадии во время процесса получения разрешения средства, дополнительные данные предоставляются для оценки того, что обоснования для адаптации данных все еще применяются;
- основания того, почему результат оценки воздействия обосновывает отмену требований к данным, должны быть ясно и прозрачно разъяснены.
Но испытание не может быть опущено для непороговых последствий. Следовательно, отдельные ключевые данные всегда являются обязательными, например, испытание генотоксичности.
При необходимости Агентство совместно с Европейской комиссией, государствами-членами ЕС и заинтересованными лицами разрабатывает и предоставляет дальнейшее руководство по критериям, установленным в соответствии со статьей 6 (4) и статьей 21 (3).
3.2. Во всех случаях предоставляется соответствующая и надежная документация. Обоснование основывается на оценке воздействия согласно соответствующим техническим примечаниям к Руководству, если таковые имеются.
УКАЗАННЫЕ В СТАТЬЕ 2 (1)
Указанные типы продукции исключают средства для очистки, которые не предназначены для биоцидного воздействия, в том числе жидкости, порошки для мытья и подобные средства.
Средства в этой группе являются биоцидными средствами, используемыми в целях гигиены людей, применяемыми при контакте с кожей человека или кожей головы в основном в целях дезинфекции кожи или кожи головы.
Тип продукции 2: Дезинфицирующие средства и средства для борьбы с микроскопическими водорослями, не предназначенные для прямого применения к людям и животным:
средства, используемые для дезинфекции поверхностей, материалов, оборудования и мебели, которые не используются в прямом контакте с пищевыми продуктами или кормами;
зоны использования включают в себя, inter alia, бассейны, аквариумы, душевые и другие помещения, в которых используется вода; системы кондиционирования воздуха; и стены и полы в частных, общественных и промышленных зонах и в других зонах для профессиональной деятельности;
средства, используемые для дезинфекции воздуха, воды, не используемой для потребления людьми или животными, биотуалетов, сточных вод, медицинских отходов и почвы;
средства, используемые для борьбы с микроскопическими водорослями, для обработки бассейнов, аквариумов и других помещений, в которых используется вода, и для ремонтной обработки строительных материалов;
средства, используемые для включения в текстильные изделия, ткани, маски, краски и другие изделия или материалы в целях производства обработанных изделий с дезинфицирующими свойствами.
средства, используемые в целях ветеринарной гигиены, такие как дезинфицирующие средства, дезинфицирующие мыла, средства гигиены полости рта и тела или средства с антимикробной функцией;
средства, используемые для дезинфекции материалов и поверхностей, связанных с размещением или перевозкой животных.
средства, используемые для дезинфекции оборудования, контейнеров, принадлежностей для потребления, поверхностей и труб, связанных с производством, перевозкой, хранением или потреблением пищевых продуктов или кормов (включая питьевую воду) для людей и животных;
средства, используемые для включения в материалы, которые могут вступать в контакт с продуктами питания.
В указанный тип входят средства, используемые для дезинфекции питьевой воды для людей и для животных.
Если не установлено иное, указанные типы продукции включают в себя только средства для предотвращения развития микробов и водорослей.
средства, используемые для сохранения произведенной продукции, кроме пищевых продуктов, кормов, косметики или лекарственных средств или медицинских устройств, посредством контроля за снижением количества микробов для обеспечения их срока годности;
средства, используемые в качестве консервантов для хранения или использования родентицидов, инсектицидов или других приманок.
Тип продукции 7: Консерванты для пленки:
средства, используемые для сохранения пленок или покрытий посредством контроля за снижением количества микробов или ростом водорослей для защиты начальных свойств поверхности материалов или объектов, таких как краски, пластмасса, уплотнитель, клейкий материал для стен, связующие материалы, бумага, произведения искусства.
Тип продукции 8: Консерванты для древесины:
средства, используемые для сохранения древесины от стадии лесопильного завода и включая ее, или продукции из древесины посредством контроля за организмами, разрушающими или портящими древесину, включая насекомых.
Указанный тип продукции включает в себя средства для предотвращения и средства для исправления.
Тип продукции 9: Консерванты волокна, кожи, резины и полимеризованных материалов:
средства, используемые для сохранения волокнистых или полимеризованных материалов, таких как кожа, резина или бумага или текстильная продукция посредством контроля за снижением количества микробиологических веществ.
Этот тип продукции включает в себя биоцидные средства, которые являются антагонистами развития микроорганизмов на поверхности материалов, поэтому препятствуют или предотвращают развитие запаха и/или предлагают другие преимущества.
Тип продукции 10: Консерванты строительных материалов:
средства, используемые для сохранения каменной кладки, композитных материалов или других строительных материалов, кроме древесины, посредством контроля за микробиологической атакой и атакой водорослей.
Тип продукции 11: Консерванты для жидких охладительных и перерабатывающих систем:
средства, используемые для сохранения воды или других жидкостей, используемых в охладительных и перерабатывающих системах посредством контроля за вредными организмами, такими как микробы, водоросли и моллюски.
Средства, используемые для дезинфекции питьевой воды или воды для бассейнов, не включены в этот тип продукции.
Тип продукции 12: Слимициды:
средства, используемые для предотвращения или контроля за ростом шлама на материалах, оборудовании и структурах, используемых в промышленных процессах, например, на древесной и бумажной массе, на пластах пористого песка при добыче нефти.
средства для контроля за снижением количества микробов в жидкостях для обработки или смазки металлов, стекла или других материалов.
средства, используемые для контроля за мышами, крысами или другими грызунами другими средствами, кроме отталкивания или привлечения.
средства, используемые для контроля за птицами другими средствами, кроме отталкивания или привлечения.
Тип продукции 16: Моллюскоциды, вермициды и средства для контроля за другими беспозвоночными:
средства, используемые для контроля за моллюсками, червями и беспозвоночными, на которые не распространяются другие типы продукции, другими средствами, кроме отталкивания или привлечения.
средства, используемые для контроля за рыбой другими средствами, кроме отталкивания или привлечения.
средства, используемые для контроля за членистоногими (например, насекомыми, паукообразными и ракообразными) другими средствами, кроме отталкивания или привлечения.
средства, используемые для контроля за вредными организмами (беспозвоночными, такими как блохи, позвоночными, такими как птицы, рыба, грызуны) посредством отпугивания или привлечения, включая те, которые используются для гигиены людей и ветеринарной гигиены, и либо наносятся непосредственно на кожу, либо косвенно вводятся в среду людей или животных.
средства, используемые для контроля за другими позвоночными, кроме тех, на которые уже распространяются другие типы продукции данной основной группы, другими средствами, кроме отталкивания или привлечения.
Средства, используемые для контроля за ростом и развитием обрастающих организмов (микробов и более высоких форм видов растений и животных) на судах, сельскохозяйственном оборудовании или других структурах, используемых в воде.
Тип продукции 22: Жидкости для бальзамирования и чучел:
средства, используемые для дезинфекции и сохранения трупов людей или животных или их частей.
ОЦЕНКИ ДОСЬЕ БИОЦИДНЫХ СРЕДСТВ
Термины и определения
Введение
Оценка:
- общие принципы;
- последствия для здоровья людей и животных;
- последствия для окружающей среды;
- последствия для организмов, являющихся объектом воздействия;
- эффективность;
- обзор;
Выводы:
- общие принципы;
- последствия для здоровья людей и животных;
- последствия для окружающей среды;
- последствия для организмов, являющихся объектом воздействия;
- эффективность;
- обзор
Общее объединение выводов
Должно быть подтверждено соответствие критериям, установленным в статье 19 (1) "b".
Подзаголовки "Последствия для здоровья людей и животных", "Последствия для окружающей среды", "Последствия для организмов, являющихся объектом воздействия" и "Эффективность", используемые в разделах "Оценка" и "Выводы" соответствуют четырем критериям, установленным в статье 19 (1) "b" следующим образом:
"Эффективность" соответствует критерию "i": "достаточно эффективно";
"Последствия для организмов, являющихся объектами воздействия" соответствует критерию "ii": "не имеет неприемлемых последствий для организмов, являющихся объектами воздействия, в частности, неприемлемой устойчивости или перекрестной устойчивости, или ненужного страдания и боли для позвоночных".
"Последствия для здоровья людей и животных" соответствует критерию "iii": "не имеет немедленных или отсроченных неприемлемых последствий само или в результате его осадков на здоровье людей, в том числе для здоровья уязвимых групп <*>, или для здоровья животных, прямо или через питьевую воду, продукты питания, корма, воздух или другие косвенные последствия".
--------------------------------
<*> См. определение уязвимых групп в статье 3.
"Последствия для окружающей среды" соответствует критерию iv: "не имеет неприемлемых последствий само или в результате его осадков для окружающей среды, учитывая особым образом следующее:
- его проявление и распространение в окружающей среде;
- загрязнение поверхностных вод (в том числе устьевая и морская вода), подземных вод и питьевой воды, воздуха и почвы, учитывая места, удаленные от его использования, после долгосрочной экологической транспортировки;
- его воздействие на организмы, не являющиеся объектом воздействия;
- его воздействие на биоразнообразие и экосистему".
Технические определения
a) Идентификация опасности
Идентификация опасности - это идентификация отрицательных последствий, которые биоцидное средство имеет внутреннее свойство вызывать.
b) Доза (концентрация) - оценка реакции (последствий)
Доза (концентрация) - оценка реакции (последствий) - это оценка отношений между дозой или уровнем воздействия активного вещества или опасного вещества в биоцидном средстве и сфера действия и опасность последствий.
c) Оценка воздействия
Оценка воздействия - это определение выбросов, путей и степени движения активного вещества или опасного вещества в биоцидном средстве и его трансформация или разрушение для оценки концентрации/доз, которым могут быть подвержены люди, животные или отдельные сферы окружающей среды.
d) Характеристика риска
Характеристика риска - это оценка сферы действия и опасности отрицательных последствий для людей, животных или сферы окружающей среды, которые могут возникнуть из-за фактического или прогнозируемого воздействия на активное вещество или опасное вещество в биоцидном средстве. Это понятие может включать в себя "оценку риска", т.е. количественное определение этой вероятности.
e) Окружающая среда
Окружающая среда - это вода, в том числе ил, воздух, почва, дикие виды фауны и флоры и все взаимоотношения между ними, а также все отношения с живыми организмами.
1. Настоящее Приложение устанавливает общие принципы оценки досье биоцидных средств, указанных в статье 19 (1) "b". Решение государством-членом ЕС или Европейской комиссией о разрешении биоцидного средства принимается на основании условий, установленных в статье 19 с учетом оценки, выполненной согласно настоящему Приложению. Подробное техническое руководство относительно применения настоящего Приложения имеется на веб-сайте Агентства.
2. Принципы, установленные в настоящем Приложении, могут применяться во всей их полноте к оценке биоцидных средств, состоящих из химических веществ. Для биоцидных средств, содержащих микроорганизмы, указанные принципы должны быть далее развиты в техническом руководстве с учетом полученного практического опыта и должны применяться с учетом характера средства и последней научной информации. Для биоцидных средств, содержащих наноматериалы, принципы, установленные в настоящем Приложении, будут также нуждаться в адаптации и разработке в техническом руководстве с учетом последней научной информации.
3. Для обеспечения высокого и гармонизированного уровня защиты здоровья людей, идентифицируются все риски, возникающие в результате использования биоцидного средства. Для достижения данной цели выполняется оценка риска для определения приемлемости или в противном случае рисков, которые были идентифицированы. Указанное осуществляется посредством выполнения оценки рисков, связанных с соответствующими отдельными компонентами биоцидного средства с учетом накопленного действия и эффекта общего действия.
4. Всегда требуется оценка риска активных(ого) веществ(а), присутствующих(его) в биоцидном средстве. Указанная оценка риска влечет за собой идентификацию опасности и при необходимости оценку дозы (концентрации) - реакции (последствий), оценку воздействия и характеристику риска. Если количественную оценку риска нельзя выполнить, проводится качественная оценка.
5. Таким же образом, как описано выше, выполняется дополнительная оценка риска любого вещества, представляющего опасность в биоцидном средстве. Информация, представленная в рамках Регламента (ЕС) 1907/2006, учитывается при необходимости.
6. Для выполнения оценки риска требуются данные. Эти данные подробно указаны в Приложениях II и III и учитывают тот факт, что существует большое количество различных заявлений, а также различные типы продукции и что это влияет на связанные риски. Требуемые данные должны быть минимумом, необходимым для выполнения соответствующей оценки риска. Оценивающий орган должным образом учитывает требования статей 6, 21 и 62 во избежание дублирования предоставления данных. Могут также требоваться данные по опасному веществу, присутствующему в биоцидном средстве. Для активных веществ, созданных на месте, оценка риска включает в себя также возможные риски от прекурсора(ов).
7. Результаты оценок риска, выполненных для активного вещества и опасных веществ, присутствующих в биоцидном средстве, должны быть объединены для осуществления общей оценки самого биоцидного средства.
8. При проведении оценок биоцидного средства оценивающий орган:
a) учитывает другую релевантную техническую или научную информацию, которая объективно имеется у него в отношении свойств биоцидного средства, его компонентов, метаболитов или осадков;
b) оценивает при необходимости обоснования, представленные заявителем по поводу непредставления отдельных данных.
9. Применение указанных общих принципов вместе с другими условиями, установленными в статье 19, ведет к принятию компетентными органами или Европейской комиссией решения о том, может ли быть разрешено биоцидное средство или нет. Это разрешение может включать в себя ограничения на использование или другие условия. В отдельных случаях компетентные органы могут перед тем, как принять решение о разрешении, сделать вывод, что требуются дополнительные данные.
10. Для биоцидных средств, содержащих активные вещества, на которые распространяются критерии исключения статьи 5 (1), компетентные органы или Европейская комиссия также оценивают, могут ли быть выполнены условия статьи 5 (2).
11. Во время процесса оценки заявители и оценивающие органы сотрудничают для быстрого разрешения всех вопросов по требованиям к данным для определения на ранней стадии требуемых дополнительных исследований, для изменения всех предлагаемых условий использования биоцидного средства или для модификации его характера или его состава в целях обеспечения полного соответствия требованиям статьи 19 и настоящего Приложения. Административные барьеры, особенно для малых и средних предприятий, должны быть сведены к минимуму, необходимому для того, чтобы не причинить ущерба тому уровню защиты, который предоставлен для людей, животных и для окружающей среды.
12. Выводы, сделанные оценивающим органом во время оценки, должны основываться на научных принципах, желательно признанных на международном уровне, и должны быть сделаны с учетом рекомендации эксперта.
13. Данные, представленные в подтверждение заявления о разрешении биоцидного средства, должны быть утверждены оценивающим или получающим органом согласно соответствующим статьям Регламента. После утверждения указанных данных компетентные органы применяют их при осуществлении оценки риска, основываясь на предполагаемом использовании. Информация, представленная в рамках Регламента (ЕС) 1907/2006, учитывается при необходимости.
14. Всегда выполняется оценка риска активного вещества, присутствующего в биоцидном средстве. Если, кроме этого, имеются опасные вещества, присутствующие в биоцидном средстве, оценка риска выполняется для каждого из них. Оценка риска включает в себя предполагаемое обычное использование биоцидного средства вместе с реальным самым худшим сценарием, в том числе соответствующее производство и утилизацию. Оценка также учитывает, как "обработанные изделия" обрабатываются или содержащие средства могут использоваться или утилизироваться. Рассматриваются активные вещества, которые созданы на месте и связанные прекурсоры.
15. При выполнении оценки также учитывается возможность накопленного действия или эффекта общего действия. Агентство в сотрудничестве с Европейской комиссией, государствами-членами ЕС и заинтересованными лицами разрабатывает и обеспечивает дальнейшее руководство по научным определениям и методологии оценки накопленного действия или эффекта общего действия.
16. Для каждого активного вещества и каждого опасного вещества, присутствующего в биоцидном средстве, оценка риска влечет за собой идентификацию опасности и установление соответствующих эталонных значений для доз или концентраций воздействия, таких как максимальная доза, не вызывающая обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека или расчетная безопасная концентрация, если возможно. Она также включает в себя при необходимости оценку дозы (концентрации) - реакции (последствий) вместе с оценкой воздействия и характеристикой риска.
17. Результаты, полученные от сравнения воздействия с соответствующими эталонными значениями для каждого из активных веществ и для опасных веществ, объединяются для производства общей оценки риска биоцидного средства. Если нет количественных результатов, результаты качественных оценок объединяются подобным образом.
18. Оценка риска определяет:
a) опасности из-за физико-химических свойств;
b) риск для людей и животных;
c) риск для окружающей среды;
d) меры, необходимые для защиты людей, животных и окружающей среды во время предполагаемого обычного использования биоцидного средства и при самом худшем реальном сценарии.
19. В отдельных случаях может быть принято решение о том, что до того, как может быть завершена оценка риска, требуются дополнительные данные. Все эти требуемые дополнительные данные должны быть минимально необходимыми для завершения такой оценки риска.
20. Информация, представленная по семье биоцидных средств, позволяет оценивающему органу принять решение о том, все ли средства в семье биоцидных средств соответствуют критериям согласно статье 19 (1) "b".
21. При необходимости техническое равенство для каждого активного вещества, содержащегося в биоцидном средстве, устанавливается со ссылкой на активные вещества, уже включенные в список одобренных активных веществ.
22. Оценка риска учитывает следующие потенциальные последствия, возникающие в результате использования биоцидного средства, и население, на которое оказывается воздействие.
23. Вышеуказанные последствия возникают в результате свойств активного вещества и опасного вещества. Это:
- острая токсичность;
- раздражение;
- коррозивность;
- чувствительность;
- токсичность при повторяющейся дозе;
- мутагенность;
- канцерогенность;
- репродуктивная токсичность;
- нейротоксичность;
- иммунотоксичность;
- разрушение эндокринной системы;
- все другие особые свойства активного вещества или опасного вещества;
- другие последствия из-за физико-химических свойств.
24. Вышеуказанное население:
- профессиональные пользователи;
- непрофессиональные пользователи;
- люди, на которых воздействие осуществляется напрямую или косвенно через окружающую среду.
При рассмотрении указанных групп населения особое внимание нужно уделить потребности в защите уязвимых групп внутри этих групп населения.
25. Идентификация опасности направлена на свойства и потенциальные отрицательные последствия активного вещества и опасных веществ, присутствующих в биоцидном средстве.
26. Оценивающий орган применяет пункты 27 - 30 при выполнении оценки дозы (концентрации) - реакции (последствий) активного вещества или опасных веществ, присутствующих в биоцидном средстве.
27. Для токсичности при повторяющемся воздействии и репродуктивной токсичности оцениваются отношения дозы-реакции для каждого активного вещества или опасного вещества и при необходимости идентифицированной максимальной дозы, не вызывающей обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека. Если невозможно идентифицировать максимальную дозу, не вызывающую обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека, идентифицируется минимальная доза, не вызывающая обнаруживаемого вредного воздействия. При необходимости в качестве эталонных значений могут использоваться другие показатели дозы-последствий.
28. Для острой токсичности, коррозивности и раздражения обычно невозможно вывести максимальную дозу, не вызывающую обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека или минимальную дозу, не вызывающую обнаруживаемого вредного воздействия на здоровье человека на основании испытаний, выполненных в соответствии с требованиями настоящего Регламента. Для острой токсичности выводится значение смертельной дозы 
или смертельной концентрации 
или могут использоваться другие показатели дозы-воздействия. Для других видов последствий достаточно определить, имеет ли активное вещество или опасное вещество, внутреннюю способность вызывать такие последствия во время использования биоцидного средства.
или смертельной концентрации или могут использоваться другие показатели дозы-воздействия. Для других видов последствий достаточно определить, имеет ли активное вещество или опасное вещество, внутреннюю способность вызывать такие последствия во время использования биоцидного средства.29. Для мутагенности и канцерогенности непороговая оценка выполняется, если активное вещество или опасное вещество является генотоксичным или канцерогенным. Если активное вещество или вещество, вызывающее озабоченность, не является генотоксичным, выполняется пороговая оценка.
30. В отношении чувствительности кожи и дыхательной чувствительности, поскольку отсутствует согласованность по возможности идентификации дозы/концентрации, ниже которой отрицательные последствия маловероятны, особенно по объекту, который уже является чувствительным к данному веществу, будет достаточно оценить, имеет ли активное вещество или опасное вещество внутреннюю способность вызывать такие последствия в результате использования биоцидного средства.
31. При выполнении оценки риска особое внимание уделяется данным по токсичности, полученным от наблюдений за воздействием на человека, если такие данные имеются, например, информация, полученная с производства, из центров отравлений или эпидемиологических исследований.
32. Оценка воздействия выполняется для каждой группы населения (профессиональные пользователи, непрофессиональные пользователи и люди, на которых оказывается воздействие прямо или косвенно через окружающую среду), для которой воздействие на биоцидное средство имеется или может быть разумно предсказано, особое внимание уделяется путям воздействия, относящимся к уязвимым группам. Цель оценки - произвести количественные или качественные расчеты дозы/концентрации каждого активного вещества или опасного вещества, в том числе соответствующих метаболитов и продуктов распада, которым население подвергается или может подвергаться во время использования биоцидного средства и изделий, обработанных данным средством.
33. Оценка воздействия основывается на информации в техническом досье, предусмотренном в соответствии со статьями 6 и 21, и на всей другой имеющейся и соответствующей информации. Особое внимание при необходимости уделяется:
- должным образом измеренным данным о воздействии;
- форме, в которой биоцидное средство продается;
- типу биоцидного средства;
- методу применения и степени использования;
- физико-химическим свойствам биоцидного средства;
- вероятным путям воздействия и потенциалу поглощения;
- частоте и продолжительности воздействия;
- максимальным уровням осадков;
- типу и размеру отдельных групп населения, на которых оказывается воздействие, если такая информация имеется.
34. При выполнении оценки воздействия особое внимание уделяется должным образом измеренным репрезентативным данным о воздействии, если такие данные имеются. Если используются методы расчета для вычисления уровней воздействия, применяются соответствующие модели.
Указанные модели:
- представляют наилучшие из возможных расчеты всех соответствующих процессов с учетом реалистичных параметров и предположений;
- подлежат анализу с учетом возможных элементов неопределенности;
- надежным образом подтверждаются измерениями, выполненными при обстоятельствах, соответствующих использованию модели;
- соответствуют условиям в сфере использования.
Также рассматриваются соответствующие данные мониторинга веществ с аналогичным использованием и образцами воздействия или аналогичными свойствами.
35. Если для каких-либо видов последствий, установленных в пункте 23, были определены эталонные значения, характеристика риска влечет сравнение эталонного значения с оценкой дозы/концентрации, которой будут подвергаться люди. Если эталонное значение не может быть установлено, используется качественный подход.
Коэффициенты оценки учитывают экстраполяцию от токсичности для животных на людей, подвергающихся воздействию. Установка коэффициентов общей оценки учитывает степень неопределенности в межвидовой и внутривидовой экстраполяции. При отсутствии подходящих особых химических данных к соответствующему эталонному коэффициенту примеряется коэффициент оценки 100. Дополнительные элементы также могут рассматриваться для коэффициентов оценки, включая токсикокинетику и токсикодинамику, характер и опасность последствий, (под)группы населения, отклонения воздействия между результатами исследования и воздействием на людей в отношении частоты и продолжительности, экстраполяцию продолжительности исследования (например, подострого на острое), отношений дозы-реакции и общего качества пакета данных о токсичности.
36. Используя такие же соответствующие принципы, как описано в разделе, касающемся последствий для людей, оценивающий орган рассматривает риски от биоцидного средства для животных.
37. Оценка риска учитывает отрицательные последствия, возникающие в любой из трех сфер окружающей среды - воздухе, почве и воде (включая ил) - и во флоре и фауне после использования биоцидного средства.
38. Идентификация опасности направлена на свойства и потенциальные отрицательные последствия активного вещества и всех опасных веществ, присутствующих в биоцидном средстве.
39. Оценка дозы (концентрации) - реакции (последствия) выполняется для прогнозирования концентрации, ниже которой, как ожидается, не возникнет отрицательных последствий в экологической сфере. Она выполняется для активного вещества и для всех опасных веществ, присутствующих в биоцидном средстве. Эта концентрация известна как прогнозируемая безопасная концентрация. Но в некоторых случаях невозможно установить прогнозируемую безопасную концентрацию, и тогда выполняется качественная оценка дозы (концентрации) - реакции (последствий).
40. Прогнозируемая безопасная концентрация определяется из данных о последствиях для организмов и исследований экотоксичности, представленных в соответствии с требованиями статей 6 и 20. Она рассчитывается посредством применения коэффициента оценки к эталонным значениям, полученным от испытаний на организмах, например, 
(смертельная доза), 
(смертельная концентрация), 
(эффективная концентрация), 
(концентрация, вызывающая 50% замедление данного параметра, например, роста), NOEL(C) (уровень (концентрация) не вызывающий видимых отрицательных эффектов) или LOEL(C) (наименьший наблюдаемый уровень (концентрация) воздействия). При необходимости другие показатели дозы-последствий могут использоваться как эталонные значения.
(смертельная доза), (смертельная концентрация), (эффективная концентрация), (концентрация, вызывающая 50% замедление данного параметра, например, роста), NOEL(C) (уровень (концентрация) не вызывающий видимых отрицательных эффектов) или LOEL(C) (наименьший наблюдаемый уровень (концентрация) воздействия). При необходимости другие показатели дозы-последствий могут использоваться как эталонные значения.41. Коэффициент оценки представляет собой выражение степени неопределенности в экстраполяции от данных испытания на ограниченном количестве видов на реальную окружающую среду. Поэтому, в общем, чем более обширными будут данные и длительнее будет продолжительность испытаний, тем меньше степень неопределенности и размер коэффициента оценки.
42. Для каждой сферы окружающей среды оценка воздействия выполняется для прогноза вероятной концентрации каждого активного вещества или опасного вещества, присутствующего в биоцидном средстве. Указанная концентрация известна как прогнозируемая концентрация в окружающей среде. Но в некоторых случаях невозможно установить прогнозируемую концентрацию в окружающей среде, тогда должна выполняться качественная оценка воздействия.
43. Прогнозируемую концентрацию в окружающей среде или при необходимости качественную оценку воздействия нужно определять только для тех сфер окружающей среды, для которых известны или разумно прогнозируются выбросы, сбросы, утилизация или распространение (в том числе от изделий, обработанных биоцидными средствами).
44. Прогнозируемая концентрация в окружающей среде или качественная оценка определяется с учетом, в частности, следующего, если применимо:
- должным образом измеренных данных о воздействии;
- формы, в которой биоцидное средство продается;
- типа биоцидного средства;
- метода применения и степени использования;
- физико-химических свойств;
- продуктов распада/трансформации;
- вероятных путей в сферы окружающей среды и потенциала поглощения/десорбции и разложения;
- частоты и длительности воздействия;
- долгосрочной экологической перевозки.
45. При выполнении оценки воздействия особое внимание уделяется должным образом измеренным репрезентативным данным о воздействии, если такие данные имеются. Если используются методы расчета для вычисления уровней воздействия, применяются соответствующие модели. Характеристики этих моделей указаны в пункте 34. При необходимости в каждом конкретном случае также рассматриваются соответствующие данные мониторинга веществ с аналогичным использованием и образцами воздействия или аналогичными свойствами.
46. Для любой сферы окружающей среды характеристика риска, насколько это возможно, влечет сравнение прогнозируемой концентрации в окружающей среде с прогнозируемой безопасной концентрацией, с тем чтобы получить соотношение прогнозируемой концентрации в окружающей среде/прогнозируемой безопасной концентрации.
47. Если невозможно получить соотношение прогнозируемой концентрации в окружающей среде/прогнозируемой безопасной концентрации, характеристика риска влечет качественную оценку вероятности того, что последствия наступают при текущих условиях воздействия или произойдут при предполагаемых условиях воздействия.
48. Оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1), если оно содержит какое-либо опасное вещество или соответствующие метаболиты, или продукты распада, или реакции, соответствующие критериям устойчивых, биоаккумулятивных и токсичных (PBT) или высокоустойчивых биоаккумулятивных (vPvB) в соответствии с приложением XIII к Регламенту (EC) 1907/2006, или если оно имеет свойства, разрушающие эндокринную систему, если не продемонстрировано с научной точки зрения, что при соответствующих полевых условиях не имеется неприемлемых последствий.
49. Оценка выполняется для демонстрации того, что биоцидное средство не вызывает ненужного страдания при последствиях для позвоночных, являющихся объектом воздействия. Она включает в себя оценку механизма, посредством которого достигается эффект и наблюдаются последствия для проявления и здоровья организмов, являющихся объектом воздействия; если предполагаемые последствия направлены на уничтожение позвоночного, являющегося объектом воздействия, оценивается время, необходимое для наступления смерти позвоночного, являющегося объектом исследования и условия, при которых наступает смерть.
50. Оценивающий орган при необходимости оценивает возможность развития у организмов, являющихся объектом воздействия, устойчивости или перекрестной устойчивости к активному веществу в биоцидном средстве.
51. Данных, представленных заявителем, должно быть достаточно для обоснования заявлений об эффективности средства. Данные, представленные заявителем или имеющиеся у оценивающего органа, должны демонстрировать эффективность биоцидного средства против организмов, являющихся объектом воздействия, при обычном использовании в соответствии с условиями разрешения.
52. Испытания должны выполняться согласно руководствам Союза, если они имеются и применяются. При необходимости могут использоваться другие методы из списка, приведенного ниже. Если существуют релевантные приемлемые полевые данные, они могут использоваться:
- ISO, CEN или другие национальные стандартные методы;
- национальные стандартные методы;
- промышленные стандартные методы (если принимаются оценивающим органом);
- стандартные методы индивидуального производителя (если принимаются оценивающим органом);
- данные от фактического развития биоцидного средства (если принимаются оценивающим органом).
53. В каждой из сфер, в которых была выполнена оценка риска, оценивающий орган объединяет результаты для активного вещества вместе с результатами для опасных веществ для общей оценки самого биоцидного средства. Она также учитывает все накопленные действия или эффект общего действия.
54. Для биоцидного средства, содержащего несколько активных веществ, все отрицательные последствия также учитываются вместе для производства общей оценки самого биоцидного средства.
55. Цель оценки заключается в установлении того, соответствует ли средство критериям, указанным в пункте "b" статьи 19 (1), или нет. Оценивающий орган делает свои выводы в результате объединения рисков, возникающих из природы каждого активного вещества, присутствующего в биоцидном средстве, основываясь на оценке, выполненной в соответствии с пунктами 13 - 54 настоящего Приложения.
56. При установлении соответствия критериям, установленным в пункте "b" статьи 19 (1), оценивающий орган приходит к одному из следующих выводов для каждого типа продукции и каждой сферы использования биоцидного средства, для которого подано заявление:
1) что биоцидное средство соответствует критериям;
2) что на особых условиях/при особых ограничениях биоцидное средство может соответствовать критериям;
3) что невозможно без дополнительных данных установить, соответствует ли биоцидное средство критериям;
4) что биоцидное средство не соответствует критериям.
57. Оценивающий орган при установлении соответствия биоцидного средства критериям пункта "b" статьи 19 (1) учитывает неопределенность, возникающую по причине изменчивости данных, используемых в процессе оценки.
58. Если оценивающий орган приходит к выводу, что требуется дополнительная информация или дополнительные данные, то оценивающий орган обосновывает потребность в этой информации или данных. Указанная дополнительная информация или данные являются минимумом, необходимым для выполнения дополнительной соответствующей оценки риска.
59. Оценивающий орган рассматривает возможные последствия для групп населения, а именно для профессиональных пользователей, непрофессиональных пользователей и людей, воздействие на которых осуществляется непосредственно или косвенно через окружающую среду. При формировании указанных выводов особое внимание уделяется уязвимым группам среди различных групп населения.
60. Оценивающий орган изучает отношения между воздействием и последствием. Необходимо рассмотреть ряд факторов при изучении этих отношений. Одним из самых важных факторов является характер отрицательных последствий рассматриваемого вещества. Указанные последствия включают в себя острую токсичность, раздражительность, коррозивность, чувствительность, токсичность при повторяющемся воздействии, мутагенность, канцерогенность, нейротоксичность, иммунотоксичность, репродуктивную токсичность, разрушение эндокринной системы вместе с физико-химическими свойствами и все остальные отрицательные свойства активного вещества или опасность вещества, или их соответствующих метаболитов, или продуктов распада.
61. Обычно коэффициент запаса экспозиции 
- соотношение между показателем дозы и концентрацией воздействия находится в районе 100, 
, который выше или ниже этого значения, также может подойти в зависимости, среди прочего, от характера критических последствий и чувствительности населения.
- соотношение между показателем дозы и концентрацией воздействия находится в районе 100, , который выше или ниже этого значения, также может подойти в зависимости, среди прочего, от характера критических последствий и чувствительности населения.62. Оценивающий орган при необходимости делает вывод, что критерий "iii" пункта "b" статьи 19 (1) может быть выполнен только при применении мер предотвращения и защиты, включая планирование рабочих процессов, инженерный контроль, использование соответствующего оборудования и материалов, применение мер коллективной защиты и, если воздействие нельзя предотвратить другими средствами, применение мер индивидуальной защиты, в том числе ношение персонального защитного оборудования, такого как респираторы, дыхательные маски, спецодежда, перчатки и очки для снижения воздействия для профессиональных операторов.
63. Если для непрофессиональных пользователей ношение персонального защитного оборудования будет единственным возможным способом сокращения воздействия до допустимого уровня для этой группы населения, средство обычно не считается соответствующим критерию "iii" пункта "b" статьи 19 (1) для указанной группы населения.
64. Используя те же соответствующие критерии, описанные в разделе, рассматривающем последствия для здоровья людей, оценивающий орган рассматривает, выполнен ли для здоровья животных критерий "iii" пункта "b" статьи 19 (1).
65. Основным инструментом при принятии решения является соотношение прогнозируемой концентрации в окружающей среде/прогнозируемой безопасной концентрации, или, если его нет, - качественная оценка. Рассмотрение должным образом учитывает точность этого соотношения из-за различия данных, использованных при измерении концентрации и при оценке.
При определении прогнозируемой концентрации в окружающей среде используется самая подходящая модель с учетом проявления биоцидного средства относительно экологии.
66. Для любой указанной сферы окружающей среды, если соотношение прогнозируемой концентрации в окружающей среде/прогнозируемой безопасной концентрации равно или менее 1, характеристика риска заключается в том, что не нужна дополнительная информация и/или испытания. Если соотношение прогнозируемой концентрации в окружающей среде/прогнозируемой безопасной концентрации больше 1, оценивающий орган решает на основании величины этого соотношения и других соответствующих факторов, требуется ли дополнительная информация и/или испытания для прояснения опасности, или необходимы соответствующие меры по сокращению риска, или что биоцидное средство не может соответствовать критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1).
67. Оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1), если прогнозируемая концентрация активного вещества или других опасных веществ, или соответствующих метаболитов, или продуктов распада, или реакции в воде (или в иле) имеет неприемлемое воздействие на организмы, не являющиеся объектом воздействия, в водном, морском и устьевом окружении, если не продемонстрировано с научной точки зрения, что при соответствующих полевых условиях нет неприемлемых последствий. В частности, оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1), если при предложенных условиях использования прогнозируемая концентрация активного вещества или других опасных веществ, или соответствующих метаболитов, или продуктов распада, или реакции в воде (или иле) отрицательно сказывается на выполнении стандартов, изложенных в:
- Директиве 2000/60/EC;
- Директиве 2006/118/EC;
- Директиве 2008/56/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 17 июня 2008 г., устанавливающей рамочное законодательство Сообщества в области морской природоохранной политики (Рамочная директива морской стратегии) <*>;
--------------------------------
- Директиве 2008/105/EC; или
- международных соглашениях по защите речных систем или морских вод от загрязнения.
68. Оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1), если прогнозируемая концентрация активного вещества или других опасных веществ, или соответствующих метаболитов, или продуктов распада, или реакции в грунтовых водах превышает нижнюю из следующих концентраций:
- максимально допустимую концентрацию, указанную в Директиве 98/83/EC; или
- максимальную концентрацию, указанную после процедуры одобрения активного вещества согласно настоящему Регламенту, на основании соответствующих данных,
если не продемонстрировано с научной точки зрения, что при соответствующих полевых условиях нижняя концентрация не превышена.
69. Оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1), если прогнозируемая концентрация активного вещества или других опасных веществ, или соответствующих метаболитов, или продуктов распада, или реакции, как предполагается, в поверхностных водах или иле после использования биоцидного средства при предполагаемых условиях исследования:
- превышает, если поверхностные воды в зоне предполагаемого использования или из нее предназначены для забора питьевой воды, значения установленные:
- Директивой 2000/60/EC;
- Директивой 98/83/EC; или
- оказывает воздействие, считающееся неприемлемым, на организмы, которые не являются объектами воздействия,
если не продемонстрировано с научной точки зрения, что при соответствующих полевых условиях указанная концентрация не превышена.
70. Предполагаемые инструкции использования биоцидного средства, в том числе процедуры по очистке применяемого оборудования, должны быть такими, что если им следовать, они минимизируют вероятность случайного загрязнения воды или ила.
71. Оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1), если при предлагаемых условиях использования прогнозируемая концентрация активного вещества или других опасных веществ, или соответствующих метаболитов, или продуктов распада, или реакции в почве имеет неприемлемое воздействие на виды организмов, которые не являются объектами воздействия, если с научной точки зрения не продемонстрировано, что при соответствующих полевых условиях нет неприемлемых последствий.
72. Оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1), если существует разумно прогнозируемая возможность неприемлемых последствий для воздуха, если с научной точки зрения не продемонстрировано, что при соответствующих полевых условиях нет неприемлемых последствий.
73. Оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1), если существует разумно прогнозируемая возможность воздействия биоцидного средства на организмы, не являющиеся объектом воздействия, если для любого активного вещества или вещества, вызывающего озабоченность:
- соотношение прогнозируемой концентрации в окружающей среде/прогнозируемой безопасной концентрации выше 1; или
- концентрация активного вещества или другого опасного вещества, или соответствующих метаболитов, или продуктов распада, или реакции имеет неприемлемое воздействие на виды организмов, не являющиеся объектом воздействия, если с научной точки зрения не продемонстрировано, что при соответствующих полевых условиях нет неприемлемых последствий.
74. Оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "iv" пункта "b" статьи 19 (1), если существует разумно прогнозируемая возможность воздействия биоцидного средства на микроорганизмы в очистных сооружениях, если для любого активного вещества, опасного вещества, продукта распада или реакции соотношение прогнозируемой концентрации в окружающей среде/прогнозируемой безопасной концентрации выше 1, если ясно не установлено в оценке риска, что при соответствующих полевых условиях нет неприемлемого воздействия, прямо или косвенно, на жизнеспособность микроорганизмов.
75. Если вероятно развитие устойчивости или перекрестной устойчивости к активному веществу в биоцидном средстве, оценивающий орган рассматривает действия для минимизации последствий этой устойчивости. Это может повлечь изменение условий, при которых выдается разрешение. Но если развитие устойчивости или перекрестной устойчивости не может быть существенно снижено, оценивающий орган делает вывод, что биоцидное средство не соответствует критерию "ii" пункта "b" статьи 19 (1).
76. Биоцидное средство, предназначенное для контроля за позвоночными, обычно считается соответствующим критерию "ii" пункта "b" статьи 19 (1), если:
- смерть не является одновременной с угасанием сознания; или
- смерть не случается незамедлительно; или
- жизненные функции не сокращаются постепенно без признаков явного страдания.
Для веществ, отпугивающих насекомых, предполагаемые последствия достигаются без ненужного страдания и боли для позвоночных, являющихся объектом воздействия.
77. Уровень, стойкость и продолжительность защиты, контроль или другие предполагаемые последствия должны как минимум быть подобны тем, которые имеются от эталонных средств, если такие средства существуют, или другим средствам контроля. Если не существует эталонных средств, биоцидное средство должно давать определенный уровень защиты или контроля в сферах предполагаемого использования. Выводы о результативности биоцидного средства должны действовать для всех сфер предполагаемого использования в государстве-члене ЕС или при необходимости в Союзе, кроме случаев, когда биоцидное средство предназначено для использования при особых обстоятельствах. Оценивающий орган оценивает данные по дозе-реакции, полученные в соответствующих испытаниях (которые должны включать неподготовленный контроль), в том числе интенсивность дозы ниже рекомендованной интенсивности для оценки того, является ли рекомендованная доза минимально необходимой для достижения желаемого эффекта.
78. В отношении критериев, установленных в пунктах "iii" и "iv" статьи 19 (1) "b", оценивающий орган объединяет выводы для активных(ого) веществ(а) и опасных веществ для общего обзора выводов для самого биоцидного средства. Также проводится обзор выводов в отношении критериев, установленных в пунктах "i" и "ii" статьи 19 (1) "b".
Оценивающий орган на основании оценки, выполненной в соответствии с принципами, установленными в настоящем Приложении, приходит к выводу о том, устанавливается ли тот факт, что биоцидное средство соответствует критериям, изложенным в пункте "b" статьи 19 (1), или нет.
Директива 98/8/EC | Настоящий Регламент |
- | |
Статья 1 | |
Статья 2 | |
Статья 10 | |
Статья 10 | |
- | |
Статья 11 (1) "a" | |
Статья 11 (1) "a"i" и "ii" | |
- | |
- | |
- | |
Статья 11 (1) "a" | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Статья 11 (2), первый подпараграф | |
Статья 11 (2), второй подпараграф | |
Статья 10 (1), первый подпараграф | |
- | |
- | |
11 (4) | |
- | |
- | |
Статья 33 | |
Статья 10 (4) | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Статья 3 (1) | |
Статья 8 (1) | |
- | |
Статья 3 (6) | |
Статья 3 (7) | |
- | |
- | |
- | |
Статья 5(1) | |
Статья 5 (1) "b" | |
- | |
Статья 5 (2) | |
- | |
Статья 2 (1) "j" | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Статья 8 (2) | |
Статья 8 (12) | |
- | |
- | |
- | |
Статья 5 (3) | |
- | |
- | |
- | |
Статья 10 (5) "i" | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Статья 33 | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Статья 4 | |
- | |
- | |
- | |
Статья 4 (4) | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Статья 7 | |
Статья 7 | |
Статья 7 | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Статья 15 | |
Статья 17 | |
- | |
- | |
Статья 12 | |
- | |
- | |
Статья 12 (1) "c"ii" и (1) "b" и (1) "d"ii" | |
Статья 12 (2) "c"i" и "ii" | |
- | |
- | |
- | |
Статья 13 (2) | |
- | |
- | |
Статья 13 (1) | |
- | |
Статья 24 | |
- | |
Статья 24 | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Статья 19 (1) | |
- | |
- | |
- | |
Статья 20 (1) и 20 (2) | |
Статья 20 (3) | |
Статья 20 (6) | |
Статья 21, второй подпараграф | |
- | |
- | |
Статья 22 (1), первый и второй подпараграфы | |
Статья 22 (1), третий подпараграф | |
Статья 22 (2) | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Статья 25 | |
- | |
Статья 26 | |
Статья 28 | |
- | |
- | |
Статья 29 | |
- | |
- | |
Статья 32 | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
- | |
Приложение IA | |
Приложение II A, III A и IV A | |
Приложение II B, III B и IV B | |
- | |
Приложение V | |
Приложение VI |
OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
CONCERNING THE MAKING AVAILABLE ON THE MARKET
AND USE OF BIOCIDAL PRODUCTS
(Strasbourg, 22.V.2012)
(Text with EEA relevance)
(Amended by Commission Delegated
Regulation (EU) No 736/2013 of 17 May 2013, Commission
Delegated Regulation (EU) No 837/2013 of 25 June 2013,
Regulation (EU) No 334/2014 of the European Parliament
and of the Council of 11 March 2014)
The European Parliament and the Council of the European Union,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 114 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,
--------------------------------
<*> OJ C 347, 18.12.2010, p. 62.
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>,
--------------------------------
<*> Position of the European Parliament of 22 September 2010 (OJ C 50 E, 21.2.2012, p. 73) and position of the Council at first reading of 21 June 2011 (OJ C 320 E, 1.11.2011, p. 1). Position of the European Parliament of 19 January 2012 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 10 May 2012.
Whereas:
(1) Biocidal products are necessary for the control of organisms that are harmful to human or animal health and for the control of organisms that cause damage to natural or manufactured materials. However, biocidal products can pose risks to humans, animals and the environment due to their intrinsic properties and associated use patterns.
(2) Biocidal products should neither be made available on the market nor used unless authorised in accordance with this Regulation. Treated articles should not be placed on the market unless all active substances contained in the biocidal products with which they were treated or which they incorporate are approved in accordance with this Regulation.
(3) The purpose of this Regulation is to improve the free movement of biocidal products within the Union while ensuring a high level of protection of both human and animal health and the environment. Particular attention should be paid to the protection of vulnerable groups, such as pregnant women and children. This Regulation should be underpinned by the precautionary principle to ensure that the manufacturing and making available on the market of active substances and biocidal products do not result in harmful effects on human or animal health or unacceptable effects on the environment. With a view to removing, as far as possible, obstacles to trade in biocidal products, rules should be laid down for the approval of active substances and the making available on the market and use of biocidal products, including rules on the mutual recognition of authorisations and on parallel trade.
(4) To ensure a high level of protection for human health, animal health and the environment, this Regulation should apply without prejudice to Union legislation on safety in the workplace and environmental and consumer protection.
(5) Rules concerning the making available on the market of biocidal products within the Community were established by Directive 98/8/EC of the European Parliament and of the Council <*>. It is necessary to adapt those rules in the light of experience and in particular the report on the first seven years of the implementation submitted by the Commission to the European Parliament and the Council, which analyses problems with and weaknesses of that Directive.
--------------------------------
<*> OJ L 123, 24.4.1998, p. 1.
(6) Taking into account the main changes that should be made to the existing rules, a regulation is the appropriate legal instrument to replace Directive 98/8/EC to lay down clear, detailed and directly applicable rules. Moreover, a regulation ensures that legal requirements are implemented at the same time and in a harmonised manner throughout the Union.
(7) A distinction should be drawn between existing active substances which were on the market in biocidal products on the transposition date set in Directive 98/8/EC and new active substances which were not yet on the market in biocidal products on that date. During the ongoing review of existing active substances, Member States should continue to allow biocidal products containing such substances to be made available on the market according to their national rules until a decision is taken on approval of those active substances. Following such a decision Member States, or, where appropriate, the Commission, should grant, cancel or modify authorisations as appropriate. New active substances should be reviewed before biocidal products containing them are placed on the market, so as to ensure that new products that are placed on the market comply with the requirements of this Regulation. However, to encourage the development of new active substances, the evaluation procedure for new active substances should not prevent Member States or the Commission from authorising, for a limited period of time, biocidal products containing an active substance before it is approved, provided that a full dossier has been submitted and it is believed that the active substance and the biocidal product satisfy the conditions set out in this Regulation.
(8) To ensure the equal treatment of persons placing active substances on the market, they should be required to hold a dossier, or have a letter of access to a dossier, or to relevant data in a dossier, for each of the active substances they manufacture or import for use in biocidal products. Biocidal products containing active substances for which the relevant person does not comply with that obligation should no longer be made available on the market. In such cases, there should be appropriate phase-out periods for disposal and use of existing stocks of biocidal products.
(9) This Regulation should apply to biocidal products that, in the form in which they are supplied to the user, consist of, contain or generate one or more active substances.
(10) In order to ensure legal certainty, it is necessary to establish a Union list of active substances approved for use in biocidal products. A procedure should be laid down for assessing whether or not an active substance can be entered in that list. The information that interested parties should submit in support of an application for approval of an active substance and its inclusion in the list should be specified.
(11) This Regulation applies without prejudice to Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) and establishing a European Chemicals Agency <*>. Under certain conditions, biocidal active substances are exempt from the relevant provisions of that Regulation.
--------------------------------
<*> OJ L 396, 30.12.2006, p. 1.
(12) With a view to achieving a high level of protection of human health, animal health and the environment, active substances with the worst hazard profiles should not be approved for use in biocidal products except in specific situations. These should include situations when approval is justified because of the negligible risk from exposure to the substance, human health, animal health or environmental reasons or the disproportionate negative impact for society of non-approval. When deciding if such active substances may be approved, the availability of suitable and sufficient alternative substances or technologies should also be taken into account.
(13) The active substances in the Union list should be regularly examined to take account of developments in science and technology. Where there are significant indications that an active substance used in biocidal products or treated articles does not meet the requirements of this Regulation, the Commission should be able to review the approval of the active substance.
(14) Active substances should be designated as candidates for substitution if they have certain intrinsic hazardous properties. In order to allow for a regular examination of substances identified as candidates for substitution, the approval period for those substances should not, even in the case of renewal, exceed seven years.
(15) In the course of granting or renewing the authorisation of a biocidal product that contains an active substance that is a candidate for substitution, it should be possible to compare the biocidal product with other authorised biocidal products, non-chemical means of control and prevention methods with regard to risks they pose and benefits from their use. As a result of such a comparative assessment, a biocidal product containing active substances identified as candidates for substitution should be prohibited or restricted where it is demonstrated that other authorised biocidal products or non-chemical control or prevention methods that present a significantly lower overall risk for human health, animal health and the environment, are sufficiently effective and present no other significant economic or practical disadvantages. Appropriate phase-out periods should be provided for in such cases.
(16) In order to avoid unnecessary administrative and financial burdens for industry and competent authorities, a full in-depth evaluation of an application to renew the approval of an active substance or the authorisation of a biocidal product should be carried out only if the competent authority that was responsible for the initial evaluation decides that this is necessary on the basis of the available information.
(17) There is a need to ensure effective coordination and management of the technical, scientific and administrative aspects of this Regulation at Union level. The European Chemicals Agency set up under Regulation (EC) No 1907/2006 ("the Agency") should carry out specified tasks with regard to the evaluation of active substances as well as the Union authorisation of certain categories of biocidal products and related tasks. Consequently, a Biocidal Products Committee should be established within the Agency to carry out certain tasks conferred on the Agency by this Regulation.
(18) Certain biocidal products and treated articles as defined in the Regulation are also regulated by other Union legislation. It is therefore necessary to draw clear borderlines in order to ensure legal certainty. A list of product-types covered by this Regulation with an indicative set of descriptions within each type should be set out in an Annex to this Regulation.
(19) Biocidal products intended to be used not only for the purposes of this Regulation, but also in connection with medical devices, such as disinfectants used to disinfect surfaces in hospitals and medical devices, may pose risks other than those with which this Regulation is concerned. Therefore, such biocidal products should comply, in addition to the requirements laid down in this Regulation, with the relevant essential requirements set out in Annex I to Council Directive 90/385/EEC of 20 June 1990 on the approximation of the laws of the Member States relating to active implantable medical devices <*>, Council Directive 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices <**> and Directive 98/79/EC of the European Parliament and of the Council of 27 October 1998 on in vitro diagnostic medical devices <***>.
--------------------------------
<*> OJ L 189, 20.7.1990, p. 17.
<**> OJ L 169, 12.7.1993, p. 1.
<***> OJ L 331, 7.12.1998, p. 1.
(20) Where a product has a biocidal function that is inherent to its cosmetic function, or where that biocidal function is considered to be a secondary claim of a cosmetic product and is therefore regulated under Regulation (EC) No 1223/2009 of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on cosmetic products <*>, that function and the product should remain outside the scope of this Regulation.
--------------------------------
<*> OJ L 342, 22.12.2009, p. 59.
(21) The safety of food and feed is subject to Union legislation, in particular Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety <*>. Therefore, the present Regulation should not apply to food and feed used as repellents or attractants.
--------------------------------
<*> OJ L 31, 1.2.2002, p. 1.
(22) Processing aids are covered by existing Union legislation, in particular Regulation (EC) No 1831/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 September 2003 on additives for use in animal nutrition <*> and Regulation (EC) No 1333/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on food additives <**>. Therefore, it is appropriate to exclude them from the scope of this Regulation.
--------------------------------
<*> OJ L 268, 18.10.2003, p. 29.
<**> OJ L 354, 31.12.2008, p. 16.
(23) As products used for the preservation of food or feed by the control of harmful organisms, previously covered by product-type 20, are covered by Regulation (EC) No 1831/2003 and Regulation (EC) No 1333/2008, it is not appropriate to maintain that product-type.
(24) As the International Convention for the Control and Management of Ships' Ballast Water and Sediments provides for an effective assessment of the risks posed by ballast water management systems, the final approval and subsequent type-approval of such systems should be considered equivalent to the product authorisation required under this Regulation.
(25) To avoid possible negative effects on the environment, biocidal products that can no longer lawfully be made available on the market should be dealt with in accordance with Union legislation on waste, in particular Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste <*>, as well as national legislation implementing that legislation.
--------------------------------
<*> OJ L 312, 22.11.2008, p. 3.
(26) To facilitate the making available on the market throughout the Union of certain biocidal products with similar conditions of use in all Member States, it is appropriate to provide for Union authorisation of those products. In order to allow some time for the Agency to build up the necessary capacity and to gain experience with this procedure, the possibility to apply for Union authorisation should be extended through a step-wise approach to further categories of biocidal products with similar conditions of use in all Member States.
(27) The Commission should review experience with the provisions on Union authorisations and report to the European Parliament and the Council by 31 December 2017, accompanying its report with proposals for changes if appropriate.
(28) To ensure that only biocidal products that comply with the relevant provisions of this Regulation are made available on the market, biocidal products should be subject to authorisation either by competent authorities for making available on the market and use within the territory of a Member State or part of it, or by the Commission for making available on the market and use within the Union.
(29) To encourage the use of products with a more favourable environmental or human or animal health profile, it is appropriate to provide for simplified authorisation procedures for such biocidal products. Once authorised in at least one Member State, those products should be allowed to be made available on the market in all Member States without the need for mutual recognition, under certain conditions.
(30) To identify biocidal products which are eligible for simplified authorisation procedures, it is appropriate to establish a specific list of the active substances that those products may contain. That list should, initially, contain substances identified as presenting a low risk under Regulation (EC) No 1907/2006 or Directive 98/8/EC, substances identified as food additives, pheromones and other substances considered to have low toxicity, such as weak acids, alcohols and vegetable oils used in cosmetics and food.
(31) It is necessary to provide common principles for the evaluation and authorisation of biocidal products to ensure a harmonised approach by competent authorities.
(32) To evaluate the risks that would arise from proposed uses of biocidal products, it is appropriate that applicants submit dossiers which contain the necessary information. Defining a data set for active substances and for biocidal products in which they are contained is necessary so as to assist both applicants seeking authorisation and competent authorities carrying out an evaluation to decide on authorisation.
(33) In the light of the diversity of both active substances and biocidal products not subject to the simplified authorisation procedure, the data and test requirements should suit the individual circumstances and allow an overall risk assessment. Therefore, an applicant should be able to request the adaptation of the data requirements, as appropriate, including the waiving of data requirements which are not necessary or are impossible to submit in view of the nature or the proposed uses of the product. Applicants should provide appropriate technical and scientific justification to support their requests.
(34) In order to help applicants, and in particular small and medium-sized enterprises (SMEs), to comply with the requirements of this Regulation, Member States should provide advice, for example by establishing helpdesks. This advice should be in addition to the operational guidance documents and other advice and assistance provided by the Agency.
(35) In particular, to ensure that applicants can effectively exercise the right to request the adaptation of data requirements, Member States should provide advice on this possibility and the grounds on which such requests could be made.
(36) To facilitate access to the market it should be possible to authorise a group of biocidal products as a biocidal product family. Biocidal products within a biocidal product family should have similar uses and the same active substances. Variations in the composition or the replacement of non-active substances should be specified, but may not adversely affect the level of risk or significantly reduce the efficacy of the products.
(37) When authorising biocidal products it is necessary to ensure that, when properly used for the purpose intended, they are sufficiently effective and have no unacceptable effect on the target organisms such as resistance, or, in the case of vertebrates, unnecessary suffering and pain. Furthermore, they may not have, in the light of current scientific and technical knowledge, any unacceptable effect on human health, animal health or on the environment. Where appropriate, maximum residue limits for food and feed should be established with respect to active substances contained in a biocidal product to protect human and animal health. When these requirements are not met, biocidal products shall not be authorised unless their authorisation is justified because of the disproportionate negative impact for society of not authorising them when compared to the risks arising from their use.
(38) Where possible, the presence of harmful organisms should be avoided by means of suitable precautionary steps, such as proper warehousing of goods, compliance with relevant hygiene standards and immediate disposal of waste. As far as possible, biocidal products that pose lower risks for humans, animals and the environment should be used whenever they provide an effective remedy, and biocidal products that are intended to harm, kill or destroy animals that are capable of experiencing pain and distress should be used only as a last resort.
(39) Some authorised biocidal products may present certain risks if used by the general public. It is therefore appropriate to provide that certain biocidal products should not generally be authorised for making available on the market for use by the general public.
(40) To avoid duplication of the evaluation procedures and to ensure free movement of biocidal products within the Union, procedures should be established to ensure that product authorisations granted in one Member State are recognised in other Member States.
(41) To enable closer cooperation between Member States in the evaluation of biocidal products and to facilitate biocidal products' market access, it should be possible to launch the mutual recognition procedure when applying for the first national authorisation.
(42) It is appropriate to lay down procedures for the mutual recognition of national authorisations and, in particular, to resolve any disagreements without undue delay. If a competent authority refuses mutual recognition of an authorisation or proposes to restrict it, a coordination group should try to reach an agreement on the action to be taken. If the coordination group does not succeed in finding an agreement within a specified time limit, the Commission should be empowered to take a decision. In case of technical or scientific questions, the Commission may consult the Agency before preparing its decision.
(43) However, considerations related to public policy or public security, environmental and human and animal health protection, the protection of national treasures and the absence of the target organisms might justify, following agreement with the applicant, Member States' refusal to grant an authorisation or decision to adjust the terms and conditions of the authorisation to be granted. If no agreement with the applicant can be found, the Commission should be empowered to take a decision.
(44) The use of biocidal products of certain product-types might give rise to animal welfare concerns. Therefore, Member States should be allowed to derogate from the principle of mutual recognition for biocidal products falling under such product-types, in so far as such derogations are justified and do not jeopardise the purpose of this Regulation regarding an appropriate level of protection of the internal market.
(45) In order to facilitate the functioning of the authorisation and mutual recognition procedures, it is appropriate to establish a system for the mutual exchange of information. To accomplish this, a Register for Biocidal Products should be established. Member States, the Commission and the Agency should use this Register to make available to each other the particulars and scientific documentation submitted in connection with applications for authorisation of biocidal products.
(46) If the use of a biocidal product is in the interests of a Member State, but there is no applicant interested in making available on the market such a product in the Member State, official or scientific bodies should be able to apply for an authorisation. If they are granted an authorisation, they should have the same rights and obligations as any other authorisation holder.
(47) To take account of scientific and technical developments as well as the needs of authorisation holders, it is appropriate to specify under which conditions authorisations can be cancelled, reviewed or amended. The notification and exchange of information which may affect authorisations is also necessary to enable competent authorities and the Commission to take appropriate action.
(48) In the event of an unforeseen danger threatening public health or the environment which cannot be contained by other means, it should be possible for Member States to permit, for a limited period of time, the making available on the market of biocidal products which do not comply with the requirements of this Regulation.
(49) To encourage research and development in active substances and biocidal products, it is necessary to establish rules concerning the making available on the market and use of unauthorised biocidal products and non-approved active substances for the purposes of research and development.
(50) In view of the benefits for the internal market and for the consumer, it is desirable to establish harmonised rules for parallel trade in identical biocidal products authorised in different Member States.
(51) To determine, where necessary, the similarity of active substances, it is appropriate to lay down rules concerning technical equivalence.
(52) To protect human health, animal health and the environment, and to avoid discrimination between treated articles originating in the Union and treated articles imported from third countries, all treated articles placed on the internal market should contain only approved active substances.
(53) To enable consumers to make informed choices, to facilitate enforcement and to provide an overview of their use, treated articles should be appropriately labelled.
(54) Applicants that have invested in supporting the approval of an active substance or the authorisation of a biocidal product in accordance with this Regulation or Directive 98/8/EC should be able to recover part of their investment by receiving equitable compensation whenever use of proprietary information which they submitted in support of such approval or authorisation is made for the benefit of subsequent applicants.
(55) With a view to ensuring that all proprietary information submitted in support of the approval of an active substance or the authorisation of a biocidal product is protected from the moment of its submission and to prevent situations where some information is without protection, the data protection periods should also apply to information submitted for the purposes of Directive 98/8/EC.
(56) To encourage the development of new active substances and biocidal products containing them, it is necessary to provide for a period of protection with respect to the proprietary information submitted in support of the approval of such active substances or the authorisation of biocidal products containing them which is longer than the period of protection for information concerning existing active substances and biocidal products containing them.
(57) It is essential to minimise the number of tests on animals and for testing with biocidal products, or active substances contained in biocidal products, to be carried out only when the purpose and use of a product so requires. Applicants should share, and not duplicate, studies on vertebrates in exchange for equitable compensation. In the absence of an agreement on sharing of studies on vertebrates between the data owner and the prospective applicant, the Agency should allow the use of the studies by the prospective applicant without prejudice to any decision on compensation made by national courts. Competent authorities and the Agency should have access to the contact details of the owners of such studies via a Union register so as to inform prospective applicants.
(58) A level playing field should be established as quickly as possible on the market for existing active substances, taking into account the objectives of reducing unnecessary tests and costs to the minimum, in particular for SMEs, of avoiding the establishment of monopolies, of sustaining free competition between economic operators and of equitable compensation of the costs borne by data owners.
(59) The generation of information by alternative means not involving tests on animals which are equivalent to prescribed tests and test methods should also be encouraged. In addition, the adaptation of data requirements should be used to prevent unnecessary costs related to testing.
(60) To ensure that the requirements laid down with respect to the safety and quality of authorised biocidal products are satisfied when they are made available on the market, Member States should take measures for appropriate control and inspection arrangements and manufacturers should maintain a suitable and proportionate quality control system. To this end, it may be appropriate for Member States to take action together.
(61) Effective communication of information on risks resulting from biocidal products and risk management measures is an essential part of the system established by this Regulation. While facilitating access to information, competent authorities, the Agency and the Commission should respect the principle of confidentiality and avoid any disclosure of information which could be harmful to the commercial interests of the person concerned, except where it is necessary for the protection of human health, safety or the environment or for other reasons of overriding public interest.
(62) To increase the efficiency of monitoring and control, and to provide information relevant for addressing the risks of biocidal products, authorisation holders should keep records of the products they place on the market.
(63) It is necessary to specify that provisions concerning the Agency laid down in Regulation (EC) No 1907/2006 should apply accordingly in the context of biocidal active substances and products. Where separate provisions need to be made with respect to the tasks and functioning of the Agency under this Regulation, they should be specified in this Regulation.
(64) The costs of the procedures associated with the operation of this Regulation need to be recovered from those making biocidal products available on the market and those seeking to do so in addition to those supporting the approval of active substances. To promote the smooth operation of the internal market, it is appropriate to establish certain common principles applicable both to fees payable to the Agency and to Member States' competent authorities, including the need to take into account, as appropriate, the specific needs of SMEs.
(65) It is necessary to provide for the possibility of an appeal against certain decisions of the Agency. The Board of Appeal set up within the Agency by Regulation (EC) No 1907/2006 should also process appeals against decisions adopted by the Agency under this Regulation.
(66) There is scientific uncertainty about the safety of nanomaterials for human health, animal health and the environment. In order to ensure a high level of consumer protection, free movement of goods and legal certainty for manufacturers, it is necessary to develop a uniform definition for nanomaterials, if possible based on the work of appropriate international forums and to specify that the approval of an active substance does not include the nanomaterial form unless explicitly mentioned. The Commission should regularly review the provisions on nanomaterials in the light of scientific progress.
(67) To ensure a smooth transition, it is appropriate to provide for a deferred application of this Regulation and to provide for specific measures concerning the assessment of applications for the approval of active substances and authorisation of biocidal products submitted before the application of this Regulation.
(68) The Agency should take over the coordination and facilitation tasks for new submissions for approval of active substances as of the date of applicability of this Regulation. However, in view of the high number of historical dossiers it is appropriate to allow some time for the Agency to prepare for the new tasks related to dossiers submitted under Directive 98/8/EC.
(69) To respect the legitimate expectations of companies with respect to the placing on the market and use of low-risk biocidal products covered by Directive 98/8/EC, those companies should be allowed to make such products available on the market if they comply with the rules on the registration of low-risk biocidal products under that Directive. However, this Regulation should apply after the expiry of the first registration.
(70) Taking into consideration that some products were not covered by Community legislation on biocidal products, it is appropriate to provide for transitional periods for such products and treated articles.
(71) This Regulation should take account, as appropriate, of other work programmes concerned with the review or authorisation of substances and products, or relevant international Conventions. In particular, it should contribute to the fulfilment of the Strategic Approach to International Chemicals Management adopted on 6 February 2006 in Dubai.
(72) In order to supplement or amend this Regulation, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of certain non-essential elements of this Regulation. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level. The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and to the Council.
(73) The Commission should adopt immediately applicable delegated acts where, in duly justified cases relating to the restriction of an active substance in Annex I or to the removal of an active substance from that Annex, imperative grounds of urgency so require.
(74) In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by the Member States of the Commission's exercise of implementing powers <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 55, 28.2.2011, p. 13.
(75) The Commission should adopt immediately applicable implementing acts where, in duly justified cases relating to the approval of an active substance or to the cancelling of an approval, imperative grounds of urgency so require.
(76) Since the objective of this Regulation, namely, to improve the functioning of the internal market for biocidal products, whilst ensuring a high level of protection of both human and animal health and the environment cannot be sufficiently achieved by the Member States, and can therefore, by reason of its scale and effects, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective,
Have adopted this Regulation:
Purpose and subject matter
1. The purpose of this Regulation is to improve the functioning of the internal market through the harmonisation of the rules on the making available on the market and the use of biocidal products, whilst ensuring a high level of protection of both human and animal health and the environment. The provisions of this Regulation are underpinned by the precautionary principle, the aim of which is to safeguard the health of humans, the health of animals and the environment. Particular attention shall be paid to the protection of vulnerable groups.
2. This Regulation lays down rules for:
(a) the establishment at Union level of a list of active substances which may be used in biocidal products;
(b) the authorisation of biocidal products;
(c) the mutual recognition of authorisations within the Union;
(d) the making available on the market and the use of biocidal products within one or more Member States or the Union;
(e) the placing on the market of treated articles.
Scope
1. This Regulation shall apply to biocidal products and treated articles. A list of the types of biocidal products covered by this Regulation and their descriptions is set out in Annex V.
2. Subject to any explicit provision to the contrary in this Regulation or other Union legislation, this Regulation shall not apply to biocidal products or treated articles that are within the scope of the following instruments:
(a) Council Directive 90/167/EEC of 26 March 1990 laying down the conditions governing the preparation, placing on the market and use of medicated feedingstuffs in the Community <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 92, 7.4.1990, p. 42.
(b) Directive 90/385/EEC, Directive 93/42/EEC and Directive 98/79/EC;
(c) Directive 2001/82/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to veterinary medicinal products <*>, Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to medicinal products for human use <**> and Regulation (EC) No 726/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 laying down Community procedures for the authorisation and supervision of medicinal products for human and veterinary use and establishing a European Medicines Agency <***>;
--------------------------------
<*> OJ L 311, 28.11.2001, p. 1.
<**> OJ L 311, 28.11.2001, p. 67.
<***> OJ L 136, 30.4.2004, p. 1.
(d) Regulation (EC) No 1831/2003;
(e) Regulation (EC) No 852/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the hygiene of foodstuffs <*> and Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin <**>;
--------------------------------
<*> OJ L 139, 30.4.2004, p. 1.
<**> OJ L 139, 30.4.2004, p. 55.
(f) Regulation (EC) No 1333/2008;
(g) Regulation (EC) No 1334/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on flavourings and certain food ingredients with flavouring properties for use in and on foods <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 354, 31.12.2008, p. 34.
(h) Regulation (EC) No 767/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on the placing on the market and use of feed <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 229, 1.9.2009, p. 1.
(i) Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 concerning the placing of plant protection products on the market <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 309, 24.11.2009, p. 1.
(j) Regulation (EC) No 1223/2009;
(k) Directive 2009/48/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 on the safety of toys <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 170, 30.6.2009, p. 1.
Notwithstanding the first subparagraph, when a biocidal product falls within the scope of one of the abovementioned instruments and is intended to be used for purposes not covered by those instruments, this Regulation shall also apply to that biocidal product insofar as those purposes are not addressed by those instruments.
3. Subject to any explicit provision to the contrary in this Regulation or other Union legislation, this Regulation shall be without prejudice to the following instruments:
(a) Council Directive 67/548/EEC of 27 June 1967 on the approximation of laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances <*>;
--------------------------------
<*> OJ 196, 16.8.1967, p. 1.
(b) Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 183, 29.6.1989, p. 1.
(c) Council Directive 98/24/EC of 7 April 1998 on the protection of the health and safety of workers from the risks related to chemical agents at work <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 131, 5.5.1998, p. 11.
(d) Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality of water intended for human consumption <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 330, 5.12.1998, p. 32.
(e) Directive 1999/45/EC of the European Parliament and of the Council of 31 May 1999 concerning the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the classification, packaging and labelling of dangerous preparations <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 200, 30.7.1999, p. 1.
(f) Directive 2000/54/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on the protection of workers from risks related to exposure to biological agents at work <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 262, 17.10.2000, p. 21.
(g) Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 327, 22.12.2000, p. 1.
(h) Directive 2004/37/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the protection of workers from the risks related to exposure to carcinogens or mutagens at work <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 158, 30.4.2004, p. 50.
(i) Regulation (EC) No 850/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on persistent organic pollutants <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 158, 30.4.2004, p. 7.
(j) Regulation (EC) No 1907/2006;
(k) Directive 2006/114/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 concerning misleading and comparative advertising <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 376, 27.12.2006, p. 21.
(l) Regulation (EC) No 689/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 concerning the export and import of dangerous chemicals <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 204, 31.7.2008, p. 1.
(m) Regulation (EC) No 1272/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on classification, labelling and packaging of substances and mixtures <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 353, 31.12.2008, p. 1.
(n) Directive 2009/128/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for Community action to achieve the sustainable use of pesticides <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 309, 24.11.2009, p. 71.
(o) Regulation (EC) No 1005/2009 of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on substances that deplete the ozone layer <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 286, 31.10.2009, p. 1.
(p) Directive 2010/63/EU of the European Parliament and of the Council of 22 September 2010 on the protection of animals used for scientific purposes <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 276, 20.10.2010, p. 33.
(q) Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 334, 17.12.2010, p. 17.
4. Article 69 shall not apply to the carriage of biocidal products by rail, road, inland waterway, sea or air.
5. This Regulation shall not apply to:
(a) food or feed used as repellents or attractants;
(b) biocidal products when used as processing aids within the meaning of Regulation (EC) No 1831/2003 and Regulation (EC) No 1333/2008.
6. Biocidal products which obtained final approval under the International Convention for the Control and Management of Ships' Ballast Water and Sediments shall be considered as authorised under Chapter VIII of this Regulation. Articles 47 and 68 shall apply accordingly.
7. Nothing in this Regulation shall prevent Member States from restricting or banning the use of biocidal products in the public supply of drinking water.
8. Member States may allow for exemptions from this Regulation in specific cases for certain biocidal products, on their own or in a treated article, where necessary in the interests of defence.
9. The disposal of active substances and biocidal products shall be carried out in accordance with the Union and national waste legislation in force.
Definitions
1. For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
(a) "biocidal product" means
- any substance or mixture, in the form in which it is supplied to the user, consisting of, containing or generating one or more active substances, with the intention of destroying, deterring, rendering harmless, preventing the action of, or otherwise exerting a controlling effect on, any harmful organism by any means other than mere physical or mechanical action,
- any substance or mixture, generated from substances or mixtures which do not themselves fall under the first indent, to be used with the intention of destroying, deterring, rendering harmless, preventing the action of, or otherwise exerting a controlling effect on, any harmful organism by any means other than mere physical or mechanical action.
A treated article that has a primary biocidal function shall be considered a biocidal product.
(b) "micro-organism" means any microbiological entity, cellular or non-cellular, capable of replication or of transferring genetic material, including lower fungi, viruses, bacteria, yeasts, moulds, algae, protozoa and microscopic parasitic helminths;
(c) "active substance" means a substance or a micro-organism that has an action on or against harmful organisms;
(d) "existing active substance" means a substance which was on the market on 14 May 2000 as an active substance of a biocidal product for purposes other than scientific or product and process-orientated research and development;
(e) "new active substance" means a substance which was not on the market on 14 May 2000 as an active substance of a biocidal product for purposes other than scientific or product and process-orientated research and development;
(f) "substance of concern" means any substance, other than the active substance, which has an inherent capacity to cause an adverse effect, immediately or in the more distant future, on humans, in particular vulnerable groups, animals or the environment and is present or is produced in a biocidal product in sufficient concentration to present risks of such an effect.
Such a substance would, unless there are other grounds for concern, normally be:
- a substance classified as dangerous or that meets the criteria to be classified as dangerous according to Directive 67/548/EEC, and that is present in the biocidal product at a concentration leading the product to be regarded as dangerous within the meaning of Articles 5, 6 and 7 of Directive 1999/45/EC, or
- a substance classified as hazardous or that meets the criteria for classification as hazardous according to Regulation (EC) No 1272/2008, and that is present in the biocidal product at a concentration leading the product to be regarded as hazardous within the meaning of that Regulation,
- a substance which meets the criteria for being a persistent organic pollutant (POP) under Regulation (EC) No 850/2004, or which meets the criteria for being persistent, bio-accumulative and toxic (PBT) or very persistent and very bio-accumulative (vPvB) in accordance with Annex XIII to Regulation (EC) No 1907/2006;
(g) "harmful organism" means an organism, including pathogenic agents, which has an unwanted presence or a detrimental effect on humans, their activities or the products they use or produce, on animals or the environment;
(h) "residue" means a substance present in or on products of plant or animal origin, water resources, drinking water, food, feed or elsewhere in the environment and resulting from the use of a biocidal product, including such a substance's metabolites, breakdown or reaction products;
(i) "making available on the market" means any supply of a biocidal product or of a treated article for distribution or use in the course of a commercial activity, whether in return for payment or free of charge;
(j) "placing on the market" means the first making available on the market of a biocidal product or of a treated article;
(k) "use" means all operations carried out with a biocidal product, including storage, handling, mixing and application, except any such operation carried out with a view to exporting the biocidal product or the treated article outside the Union;
(l) "treated article" means any substance, mixture or article which has been treated with, or intentionally incorporates, one or more biocidal products;
(m) "national authorisation" means an administrative act by which the competent authority of a Member State authorises the making available on the market and the use of a biocidal product or a biocidal product family in its territory or in a part thereof;
(n) "Union authorisation" means an administrative act by which the Commission authorises the making available on the market and the use of a biocidal product or a biocidal product family in the territory of the Union or in a part thereof;
(o) "authorisation" means national authorisation, Union authorisation or authorisation in accordance with Article 26;
(p) "authorisation holder" means the person established within the Union who is responsible for the placing on the market of a biocidal product in a particular Member State or in the Union and specified in the authorisation;
(q) "product-type" means one of the product-types specified in Annex V;
(r) "single biocidal product" means a biocidal product with no intended variations as to the percentage of the active or non-active substances it contains;
(s) "biocidal product family" means a group of biocidal products having:
(i) similar uses;
(ii) the same active substances;
(iii) similar composition with specified variations; and
(iv) similar levels of risk and efficacy;
(t) "letter of access" means an original document, signed by the data owner or its representative, which states that the data may be used for the benefit of a third party by competent authorities, the Agency, or the Commission for the purposes of this Regulation;
(u) "food" and "feed" mean food as defined in Article 2 of Regulation (EC) No 178/2002 and feed as defined in Article 3(4) of that Regulation;
ИС NORMPROD: примечание. Пункт "v" утратил силу - Регламент (ЕС) 334/2014 Европейского парламента и Совета ЕС от 11 марта 2014 г. |
(w) "technical equivalence" means similarity, as regards the chemical composition and hazard profile, of a substance produced either from a source different to the reference source, or from the reference source but following a change to the manufacturing process and/or manufacturing location, compared to the substance of the reference source in respect of which the initial risk assessment was carried out, as established in Article 54;
(x) "Agency" means the European Chemicals Agency established by Regulation (EC) No 1907/2006;
(y) "advertisement" means a means of promoting the sale or use of biocidal products by printed, electronic or other media;
(z) "nanomaterial" means a natural or manufactured active substance or non-active substance containing particles, in an unbound state or as an aggregate or as an agglomerate and where, for 50% or more of the particles in the number size distribution, one or more external dimensions is in the size range 1 - 100 nm.
Fullerenes, graphene flakes and single-wall carbon nanotubes with one or more external dimensions below 1 nm shall be considered as nanomaterials.
For the purposes of the definition of nanomaterial, "particle", "agglomerate" and "aggregate" are defined as follows:
- "particle" means a minute piece of matter with defined physical boundaries,
- "agglomerate" means a collection of weakly bound particles or aggregates where the resulting external surface area is similar to the sum of the surface areas of the individual components,
- "aggregate" means a particle comprising strongly bound or fused particles;
(aa) "administrative change" means an amendment of an existing authorisation of a purely administrative nature involving no change to the properties or efficacy of the biocidal product or biocidal product family;
(ab) "minor change" means an amendment of an existing authorisation that is not of a purely administrative nature and requires only a limited re-assessment of the properties or efficacy of the biocidal product or biocidal product family;
(ac) "major change" means an amendment of an existing authorisation which is neither an administrative change nor a minor change;
(ad) "vulnerable groups" means persons needing specific consideration when assessing the acute and chronic health effects of biocidal products. These include pregnant and nursing women, the unborn, infants and children, the elderly and, when subject to high exposure to biocidal products over the long term, workers and residents;
(ae) "small and medium-sized enterprises" or "SMEs" means small and medium-sized enterprises as defined in Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 124, 20.5.2003, p. 36.
2. For the purposes of this Regulation, the definitions laid down in Article 3 of Regulation (EC) No 1907/2006 shall apply for the following terms:
(a) "substance";
(b) "mixture";
(c) "article";
(d) "product and process-orientated research and development";
(e) "scientific research and development".
3. The Commission may, at the request of a Member State, decide, by means of implementing acts, whether a substance is a nanomaterial, having regard in particular to Commission Recommendation 2011/696/EU of 18 October 2011 on the definition of nanomaterial <*>, and whether a specific product or group of products is a biocidal product or a treated article or neither. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
--------------------------------
<*> OJ L 275, 20.10.2011, p. 38.
4. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 in order to adapt the definition of nanomaterial set out in point (z) of paragraph 1 of this Article in view of technical and scientific progress and taking into account the Recommendation 2011/696/EU.
Conditions for approval
1. An active substance shall be approved for an initial period not exceeding 10 years if at least one biocidal product containing that active substance may be expected to meet the criteria laid down in point (b) of Article 19(1) taking into account the factors set out in Article 19(2) and (5). An active substance that falls under Article 5 may only be approved for an initial period not exceeding five years.
2. The approval of an active substance shall be restricted to those product-types for which relevant data have been submitted in accordance with Article 6.
3. The approval shall specify the following conditions, as appropriate:
(a) the minimum degree of purity of the active substance;
(b) the nature and maximum content of certain impurities;
(c) the product-type;
(d) manner and area of use including, where relevant, use in treated articles;
(e) designation of categories of users;
(f) where relevant, characterisation of the chemical identity with regard to stereoisomers;
(g) other particular conditions based on the evaluation of the information related to that active substance;
(h) the date of approval and the expiry date of the approval of the active substance.
4. The approval of an active substance shall not cover nanomaterials except where explicitly mentioned.
Exclusion criteria
1. Subject to paragraph 2, the following active substances shall not be approved:
(a) active substances which have been classified in accordance with Regulation (EC) No 1272/2008 as, or which meet the criteria to be classified as, carcinogen category 1A or 1B;
(b) active substances which have been classified in accordance with Regulation (EC) No 1272/2008 as, or which meet the criteria to be classified as, mutagen category 1A or 1B;
(c) active substances which have been classified in accordance with Regulation (EC) No 1272/2008 as, or which meet the criteria to be classified as, toxic for reproduction category 1A or 1B;
(d) active substances which, on the basis of the criteria specified pursuant to the first subparagraph of paragraph 3 or, pending the adoption of those criteria, on the basis of the second and third subparagraphs of paragraph 3, are considered as having endocrine-disrupting properties that may cause adverse effects in humans or which are identified in accordance with Articles 57(f) and 59(1) of Regulation (EC) No 1907/2006 as having endocrine disrupting properties;
(e) active substances which meet the criteria for being PBT or vPvB according to Annex XIII to Regulation (EC) No 1907/2006.
2. Without prejudice to Article 4(1), active substances referred to in paragraph 1 of this Article may be approved if it is shown that at least one of the following conditions is met:
(a) the risk to humans, animals or the environment from exposure to the active substance in a biocidal product, under realistic worst case conditions of use, is negligible, in particular where the product is used in closed systems or under other conditions which aim at excluding contact with humans and release into the environment;
(b) it is shown by evidence that the active substance is essential to prevent or control a serious danger to human health, animal health or the environment; or
(c) not approving the active substance would have a disproportionate negative impact on society when compared with the risk to human health, animal health or the environment arising from the use of the substance.
When deciding whether an active substance may be approved in accordance with the first subparagraph, the availability of suitable and sufficient alternative substances or technologies shall be a key consideration.
The use of a biocidal product containing active substances approved in accordance with this paragraph shall be subject to appropriate risk-mitigation measures to ensure that exposure of humans, animals and the environment to those active substances is minimised. The use of the biocidal product with the active substances concerned shall be restricted to Member States in which at least one of the conditions set out in this paragraph is met.
3. No later than 13 December 2013, the Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 83 specifying scientific criteria for the determination of endocrine-disrupting properties.
Pending the adoption of those criteria, active substances that are classified in accordance with Regulation (EC) No 1272/2008 as, or meet the criteria to be classified as, carcinogen category 2 and toxic for reproduction category 2, shall be considered as having endocrine-disrupting properties.
Substances such as those that are classified in accordance with Regulation (EC) No 1272/2008 as, or that meet the criteria to be classified as, toxic for reproduction category 2 and that have toxic effects on the endocrine organs, may be considered as having endocrine-disrupting properties.
Data requirements for an application
1. An application for approval of an active substance shall contain at least the following elements:
(a) a dossier for the active substance satisfying the requirements set out in Annex II;
(b) a dossier satisfying the requirements set out in Annex III for at least one representative biocidal product that contains the active substance; and
(c) if the active substance meets at least one of the exclusion criteria listed in Article 5(1), evidence that Article 5(2) is applicable.
2. Notwithstanding paragraph 1, the applicant need not provide data as part of the dossiers required under points (a) and (b) of paragraph 1 where any of the following applies:
(a) the data are not necessary owing to the exposure associated with the proposed uses;
(b) it is not scientifically necessary to supply the data; or
(c) it is not technically possible to generate the data.
However, sufficient data shall be provided in order to make it possible to determine whether an active substance meets the criteria referred to in Article 5(1) or Article 10(1), if required by the evaluating competent authority under Article 8(2).
3. An applicant may propose to adapt the data as part of the dossiers required under points (a) and (b) of paragraph 1 in accordance with Annex IV. The justification for the proposed adaptations to the data requirements shall be clearly stated in the application with a reference to the specific rules in Annex IV.
4. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 specifying criteria for determining what constitutes adequate justification to adapt the data requirements under paragraph 1 of this Article on the grounds referred to in point (a) of paragraph 2 of this Article.
Submission and validation of applications
1. The applicant shall submit an application for approval of an active substance, or for making subsequent amendments to the conditions of approval of an active substance, to the Agency, informing it of the name of the competent authority of the Member State that it proposes should evaluate the application and providing written confirmation that that competent authority agrees to do so. That competent authority shall be the evaluating competent authority.
2. The Agency shall inform the applicant of the fees payable under Article 80(1) and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant and the evaluating competent authority accordingly.
Upon receipt of the fees payable under Article 80(1), the Agency shall accept the application and inform the applicant and the evaluating competent authority accordingly, indicating the date of the acceptance of the application and its unique identification code.
3. Within 30 days of the Agency accepting an application, the evaluating competent authority shall validate the application if the data required in accordance with points (a) and (b) and, where relevant, point (c) of Article 6(1), and any justifications for the adaptation of data requirements, have been submitted.
In the context of the validation referred to in the first subparagraph, the evaluating competent authority shall not make an assessment of the quality or the adequacy of the data or justifications submitted.
The evaluating competent authority shall, as soon as possible after the Agency has accepted an application, inform the applicant of the fees payable under Article 80(2) and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant accordingly.
4. Where the evaluating competent authority considers that the application is incomplete, it shall inform the applicant as to what additional information is required for the validation of the application and shall set a reasonable time limit for the submission of that information. That time limit shall not normally exceed 90 days.
The evaluating competent authority shall, within 30 days of receipt of the additional information, validate the application if it determines that the additional information submitted is sufficient to comply with the requirement laid down in paragraph 3.
The evaluating competent authority shall reject the application if the applicant fails to submit the requested information within the deadline and shall inform the applicant and the Agency accordingly. In such cases, part of the fees paid in accordance with Article 80(1) and (2) shall be reimbursed.
5. On validating an application in accordance with paragraph 3 or 4, the evaluating competent authority shall without delay inform the applicant, the Agency and other competent authorities accordingly, indicating the date of the validation.
6. An appeal may be brought, in accordance with Article 77, against decisions of the Agency under paragraph 2 of this Article.
Evaluation of applications
1. The evaluating competent authority shall, within 365 days of the validation of an application, evaluate it in accordance with Articles 4 and 5, including, where relevant, any proposal to adapt data requirements submitted in accordance with Article 6(3), and send an assessment report and the conclusions of its evaluation to the Agency.
Prior to submitting its conclusions to the Agency, the evaluating competent authority shall give the applicant the opportunity to provide written comments on the assessment report and on the conclusions of the evaluation within 30 days. The evaluating competent authority shall take due account of those comments when finalising its evaluation.
2. Where it appears that additional information is necessary to carry out the evaluation, the evaluating competent authority shall ask the applicant to submit such information within a specified time limit, and shall inform the Agency accordingly. As specified in the second subparagraph of Article 6(2), the evaluating competent authority may, as appropriate, require the applicant to provide sufficient data to permit a determination of whether an active substance meets the criteria referred to in Article 5(1) or Article 10(1). The 365-day period referred to in paragraph 1 of this Article shall be suspended from the date of issue of the request until the date the information is received. The suspension shall not exceed 180 days in total unless it is justified by the nature of the data requested or by exceptional circumstances.
3. Where the evaluating competent authority considers that there are concerns for human health, animal health or the environment as a result of the cumulative effects from the use of biocidal products containing the same or different active substances, it shall document its concerns in accordance with the requirements of the relevant parts of Section II.3 of Annex XV to Regulation (EC) No 1907/2006 and include this as part of its conclusions.
4. Within 270 days of receipt of the conclusions of the evaluation, the Agency shall prepare and submit to the Commission an opinion on the approval of the active substance having regard to the conclusions of the evaluating competent authority.
Approval of an active substance
1. The Commission shall, on receipt of the opinion of the Agency referred to in Article 8(4), either:
(a) adopt an implementing Regulation providing that an active substance is approved, and under which conditions, including the dates of approval and of expiry of the approval; or
(b) in cases where the conditions laid down in Article 4(1) or, where applicable, the conditions set out in Article 5(2), are not satisfied or where the requisite information and data have not been submitted within the prescribed period, adopt an implementing decision that an active substance is not approved.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
2. Approved active substances shall be included in a Union list of approved active substances. The Commission shall keep the list up to date and make it electronically available to the public.
Active substances which are candidates for substitution
1. An active substance shall be considered a candidate for substitution if any of the following conditions are met:
(a) it meets at least one of the exclusion criteria listed in Article 5(1) but may be approved in accordance with Article 5(2);
(b) it meets the criteria to be classified, in accordance with Regulation (EC) No 1272/2008, as a respiratory sensitiser;
(c) its acceptable daily intake, acute reference dose or acceptable operator exposure level, as appropriate, is significantly lower than those of the majority of approved active substances for the same product-type and use scenario;
(d) it meets two of the criteria for being PBT in accordance with Annex XIII to Regulation (EC) No 1907/2006;
(e) there are reasons for concern linked to the nature of the critical effects which, in combination with the use patterns, amount to use that could still cause concern, such as high potential of risk to groundwater, even with very restrictive risk management measures;
(f) it contains a significant proportion of non-active isomers or impurities.
2. When preparing its opinion on the approval or renewal of the approval of an active substance, the Agency shall examine whether the active substance fulfils any of the criteria listed in paragraph 1 and address the matter in its opinion.
3. Prior to submitting its opinion on the approval or renewal of the approval of an active substance to the Commission, the Agency shall make publicly available, without prejudice to Articles 66 and 67, information on potential candidates for substitution during a period of no more than 60 days, during which time interested third parties may submit relevant information, including information on available substitutes. The Agency shall take due account of the information received when finalising its opinion.
4. By way of derogation from Article 4(1) and Article 12(3), the approval of an active substance that is considered as a candidate for substitution and each renewal shall be for a period not exceeding seven years.
5. Active substances that are considered as candidates for substitution in accordance with paragraph 1 shall be identified as such in the relevant Regulation adopted in accordance with Article 9.
Technical guidance notes
The Commission shall draw up technical guidance notes to facilitate the implementation of this Chapter, in particular Article 5(2) and Article 10(1).
OF APPROVAL OF AN ACTIVE SUBSTANCE
Conditions for renewal
1. The Commission shall renew the approval of an active substance if the active substance still meets the conditions laid down in Article 4(1) or, where applicable, the conditions set out in Article 5(2).
2. In the light of scientific and technical progress, the Commission shall review and, where appropriate, amend the conditions specified for the active substance referred to in Article 4(3).
3. The renewal of an approval of an active substance shall be for 15 years for all product-types to which the approval applies, unless a shorter period is specified in the implementing regulation adopted in accordance with point (a) of Article 14(4) renewing such an approval.
Submission and acceptance of applications
1. Applicants wishing to seek renewal of the approval of an active substance for one or more product-types shall submit an application to the Agency at least 550 days before the expiry of the approval. Where there are different expiry dates for different product-types, the application shall be submitted at least 550 days before the earliest expiry date.
2. When applying for the renewal of the approval of the active substance, the applicant shall submit:
(a) without prejudice to Article 21(1), all relevant data required under Article 20 that it has generated since the initial approval or, as appropriate, previous renewal; and
(b) its assessment of whether the conclusions of the initial or previous assessment of the active substance remain valid and any supporting information.
3. The applicant shall also submit the name of the competent authority of the Member State that it proposes should evaluate the application for renewal and provide written confirmation that that competent authority agrees to do so. That competent authority shall be the evaluating competent authority.
The Agency shall inform the applicant of the fees payable under Article 80(1) and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant and the evaluating competent authority accordingly.
Upon receipt of the fees payable under Article 80(1), the Agency shall accept the application and inform the applicant and the evaluating competent authority accordingly, indicating the date of the acceptance.
4. An appeal may be brought, in accordance with Article 77, against decisions of the Agency under paragraph 3 of this Article.
Evaluation of applications for renewal
1. On the basis of an assessment of the available information and the need to review the conclusions of the initial evaluation of the application for approval or, as appropriate, the previous renewal, the evaluating competent authority shall, within 90 days of the Agency accepting an application in accordance with Article 13(3), decide whether, in the light of current scientific knowledge, a full evaluation of the application for renewal is necessary taking account of all product-types for which renewal is requested.
2. Where the evaluating competent authority decides that a full evaluation of the application is necessary, the evaluation shall be carried out in accordance with paragraphs 1, 2 and 3 of Article 8.
Where the evaluating competent authority decides that a full evaluation of the application is not necessary, it shall, within 180 days of the Agency accepting the application in accordance with Article 13(3), prepare and submit to the Agency a recommendation on the renewal of the approval of the active substance. It shall provide the applicant with a copy of its recommendation.
The evaluating competent authority shall, as soon as possible after the Agency has accepted an application, notify the applicant of the fees payable under Article 80(2). The evaluating competent authority shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days of the notification and shall inform the applicant accordingly.
3. Within 270 days of receipt of a recommendation from the evaluating competent authority, if it has carried out a full evaluation of the application, or 90 days otherwise, the Agency shall prepare and submit to the Commission an opinion on renewal of the approval of the active substance.
4. The Commission shall, on receipt of the opinion of the Agency, adopt:
(a) an implementing regulation providing that the approval of an active substance is renewed for one or more product-types, and under which conditions; or
(b) an implementing decision that the approval of an active substance is not renewed.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
Article 9(2) shall apply.
5. Where, for reasons beyond the control of the applicant, the approval of the active substance is likely to expire before a decision has been taken on its renewal, the Commission shall, by means of implementing acts, adopt a decision postponing the expiry date of approval for a period sufficient to enable it to examine the application. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 82(2).
6. Where the Commission decides not to renew or decides to amend the approval of an active substance for one or more product-types, the Member States or, in the case of a Union authorisation, the Commission shall cancel or, where appropriate, amend the authorisations of biocidal products of the product-type(s) concerned containing that active substance. Articles 48 and 52 shall apply accordingly.
Review of approval of an active substance
1. The Commission may review the approval of an active substance for one or more product-types at any time where there are significant indications that the conditions laid down in Article 4(1) or, where applicable, the conditions set out in Article 5(2) are no longer met. The Commission may also review the approval of an active substance for one or more product-types at the request of a Member State if there are indications that the use of the active substance in biocidal products or treated articles raises significant concerns about the safety of such biocidal products or treated articles. The Commission shall make publicly available the information that it is carrying out a review and shall provide an opportunity for applicant to submit comments. The Commission shall take due account of those comments in its review.
Where those indications are confirmed, the Commission shall adopt an implementing Regulation amending the conditions of approval of an active substance or cancelling its approval. That implementing Regulation shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3). Article 9(2) shall apply. The Commission shall inform the initial applicants for the approval accordingly.
On duly justified imperative grounds of urgency the Commission shall adopt immediately applicable implementing acts in accordance with the procedure referred to in Article 82(4).
2. The Commission may consult the Agency on any questions of a scientific or technical nature related to the review of approval of an active substance. The Agency shall, within 270 days of the request, prepare an opinion and submit it to the Commission.
3. Where the Commission decides to cancel or amend the approval of an active substance for one or more product-types, the Member States or, in the case of a Union authorisation, the Commission shall cancel or, where appropriate, amend the authorisations of biocidal products of the product-type(s) concerned containing that active substance. Articles 48 and 52 shall apply accordingly.
Implementing measures
The Commission may adopt, by means of implementing acts, detailed measures for the implementation of Articles 12 to 15, further specifying the procedures for the renewal and review of the approval of an active substance. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
THE AUTHORISATION OF BIOCIDAL PRODUCTS
Making available on the market and use of biocidal products
1. Biocidal products shall not be made available on the market or used unless authorised in accordance with this Regulation.
2. Applications for authorisation shall be made by, or on behalf of, the prospective authorisation holder.
Applications for national authorisation in a Member State shall be submitted to the competent authority of that Member State ("the receiving competent authority").
Applications for Union authorisation shall be submitted to the Agency.
3. An authorisation may be granted for a single biocidal product or a biocidal product family.
4. An authorisation shall be granted for a maximum period of 10 years.
5. Biocidal products shall be used in compliance with the terms and conditions of the authorisation stipulated in accordance with Article 22(1) and the labelling and packaging requirements laid down in Article 69.
Proper use shall involve the rational application of a combination of physical, biological, chemical or other measures as appropriate, whereby the use of biocidal products is limited to the minimum necessary and appropriate precautionary steps are taken.
Member States shall take necessary measures to provide the public with appropriate information about the benefits and risks associated with biocidal products and ways of minimising their use.
6. The authorisation holder shall notify each competent authority that has granted a national authorisation for a biocidal product family of each product within the biocidal product family at least 30 days before placing it on the market, except where a particular product is explicitly identified in the authorisation or the variation in composition concerns only pigments, perfumes and dyes within the permitted variations. The notification shall indicate the exact composition, trade name and suffix to the authorisation number. In the case of a Union authorisation, the authorisation holder shall notify the Agency and the Commission.
7. The Commission shall, by means of an implementing act, specify procedures for the authorisation of the same biocidal products by the same or different enterprises under the same terms and conditions. That implementing act shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
Measures geared to the sustainable use of biocidal products
By 18 July 2015 the Commission shall, on the basis of experience gained with the application of this Regulation, submit to the European Parliament and the Council a report on how this Regulation is contributing to the sustainable use of biocidal products, including on the need to introduce additional measures, in particular for professional users, to reduce the risks posed to human health, animal health and the environment by biocidal products. That report shall, inter alia, examine:
(a) the promotion of best practices as a means of reducing the use of biocidal products to a minimum;
(b) the most effective approaches for monitoring the use of biocidal products;
(c) the development and application of integrated pest management principles with respect to the use of biocidal products;
(d) the risks posed by the use of biocidal products in specific areas such as schools, workplaces, kindergartens, public spaces, geriatric care centres or in the vicinity of surface water or groundwater and whether additional measures are needed to address those risks;
(e) the role that improved performance of the equipment used for applying biocidal products could play in sustainable use.
On basis of that report, the Commission shall, if appropriate, submit a proposal for adoption in accordance with the ordinary legislative procedure.
Conditions for granting an authorisation
1. A biocidal product other than those eligible for the simplified authorisation procedure in accordance with Article 25 shall be authorised provided the following conditions are met:
(a) the active substances are included in Annex I or approved for the relevant product-type and any conditions specified for those active substances are met;
(b) it is established, according to the common principles for the evaluation of dossiers for biocidal products laid down in Annex VI, that the biocidal product, when used as authorised and having regard to the factors referred to in paragraph 2 of this Article, fulfils the following criteria:
(i) the biocidal product is sufficiently effective;
(ii) the biocidal product has no unacceptable effects on the target organisms, in particular unacceptable resistance or cross-resistance or unnecessary suffering and pain for vertebrates;
(iii) the biocidal product has no immediate or delayed unacceptable effects itself, or as a result of its residues, on the health of humans, including that of vulnerable groups, or animals, directly or through drinking water, food, feed, air, or through other indirect effects;
(iv) the biocidal product has no unacceptable effects itself, or as a result of its residues, on the environment, having particular regard to the following considerations:
- the fate and distribution of the biocidal product in the environment,
- contamination of surface waters (including estuarial and seawater), groundwater and drinking water, air and soil, taking into account locations distant from its use following long-range environmental transportation,
- the impact of the biocidal product on non-target organisms,
- the impact of the biocidal product on biodiversity and the ecosystem;
(c) the chemical identity, quantity and technical equivalence of active substances in the biocidal product and, where appropriate, any toxicologically or ecotoxicologically significant and relevant impurities and non-active substances, and its residues of toxicological or environmental significance, which result from uses to be authorised, can be determined according to the relevant requirements in Annexes II and III;
(d) the physical and chemical properties of the biocidal product have been determined and deemed acceptable for the purposes of the appropriate use and transport of the product;
(e) where appropriate, maximum residue limits for food and feed have been established with respect to active substances contained in a biocidal product in accordance with Council Regulation (EEC) No 315/93 <1>, Regulation (EC) No 396/2005 of the European Parliament and of the Council <2>, Regulation (EC) No 470/2009 of the European Parliament and of the Council <3> or Directive 2002/32/EC of the European Parliament and of the Council <4>, or specific migration limits or limits for the residual content in food contact materials have been established with respect to such active substances in accordance with Regulation (EC) No 1935/2004 of the European Parliament and of the Council <5>;
--------------------------------
<1> Council Regulation (EEC) No 315/93 of 8 February 1993 laying down Community procedures for contaminants in food (OJ L 37, 13.2.1993, p. 1).
<2> Regulation (EC) No 396/2005 of the European Parliament and of the Council of 23 February 2005 on maximum residue levels of pesticides in or on food and feed of plant and animal origin and amending Council Directive 91/414/EEC (OJ L 70, 16.3.2005, p. 1).
<3> Regulation (EC) No 470/2009 of the European Parliament and of the Council of 6 May 2009 laying down Community procedures for the establishment of residue limits of pharmacologically active substances in foodstuffs of animal origin, repealing Council Regulation (EEC) No 2377/90 and amending Directive 2001/82/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 726/2004 of the European Parliament and of the Council (OJ L 152, 16.6.2009, p. 11).
<4> Directive 2002/32/EC of the European Parliament and of the Council of 7 May 2002 on undesirable substances in animal feed (OJ L 140, 30.5.2002, p. 10).
<5> Regulation (EC) No 1935/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on materials and articles intended to come into contact with food and repealing Directives 80/590/EEC and 89/109/EEC (OJ L 338, 13.11.2004, p. 4).
(f) where nanomaterials are used in that product, the risk to human health, animal health and the environment has been assessed separately.
2. The evaluation of whether a biocidal product fulfils the criteria set out in point (b) of paragraph 1 shall take into account the following factors:
(a) realistic worst case conditions under which the biocidal product may be used;
(b) the way in which treated articles treated with the biocidal product or containing the biocidal product may be used;
(c) the consequences of use and disposal of the biocidal product;
(d) cumulative effects;
(e) synergistic effects.
3. A biocidal product shall only be authorised for uses for which relevant information has been submitted in accordance with Article 20.
4. A biocidal product shall not be authorised for making available on the market for use by the general public where:
(a) it meets the criteria according to Directive 1999/45/EC for classification as:
- toxic or very toxic,
- a category 1 or 2 carcinogen,
- a category 1 or 2 mutagen, or
- toxic for reproduction category 1 or 2;
(b) it meets the criteria according to Regulation (EC) No 1272/2008 for classification as:
- acute oral toxicity category 1, 2 or 3,
- acute dermal toxicity category 1, 2 or 3,
- acute inhalation toxicity (gases and dust/mist) category 1, 2 or 3,
- acute inhalation toxicity (vapours) category 1 or 2,
- specific target organ toxicity by single or repeated exposure category 1,
- a category 1A or 1B carcinogen,
- a category 1A or 1B mutagen, or
- toxic for reproduction category 1A or 1B;
(c) it consists of, contains or generates, a substance that meets the criteria for being PBT or vPvB in accordance with Annex XIII to Regulation (EC) No 1907/2006;
(d) it has endocrine-disrupting properties; or
(e) it has developmental neurotoxic or immunotoxic effects.
5. Notwithstanding paragraphs 1 and 4, a biocidal product may be authorised when the conditions laid down in paragraph 1(b)(iii) and (iv) are not fully met, or may be authorised for making available on the market for use by the general public when the criteria referred to in paragraph 4(c) are met, where not authorising the biocidal product would result in disproportionate negative impacts for society when compared to the risks to human health, animal health or the environment arising from the use of the biocidal product under the conditions laid down in the authorisation.
The use of a biocidal product authorised pursuant to this paragraph shall be subject to appropriate risk mitigation measures to ensure that exposure of humans and the environment to that biocidal product is minimised. The use of a biocidal product authorised pursuant to this paragraph shall be restricted to Member States in which the condition of the first subparagraph is met.
6. The assessment of the biocidal product family conducted according to the common principles set out in Annex VI shall consider the maximum risks to human health, animal health and the environment and the minimum level of efficacy over the whole potential range of products within the biocidal product family.
A biocidal product family shall be authorised only if:
(a) the application explicitly identifies the maximum risks to human health, animal health and the environment, and the minimum level of efficacy, on which the assessment is based, as well as the permitted variations in composition and uses referred to in point (s) of Article 3(1) together with their respective classification, hazard and precautionary statements and any appropriate risk mitigation measures; and
(b) it can be established based on the assessment referred to in the first subparagraph of this paragraph that all the biocidal products within the family comply with the conditions set out in paragraph 1.
7. Where appropriate, the prospective authorisation holder or its representative shall apply for the establishment of maximum residue limits with respect to active substances contained in a biocidal product in accordance with Regulation (EEC) No 315/93, Regulation (EC) No 396/2005, Regulation (EC) No 470/2009 or Directive 2002/32/EC, or for the establishment of specific migration limits or limits for the residual content in food contact materials with respect to such substances in accordance with Regulation (EC) No 1935/2004.
8. Where, for active substances covered by Article 10(1)(a) of Regulation (EC) No 470/2009, no maximum residue limit has been established in accordance with Article 9 of that Regulation at the time of the approval of the active substance, or where a limit established in accordance with Article 9 of that Regulation needs to be amended, the maximum residue limit shall be established or amended in accordance with the procedure referred to in Article 10(1)(b) of that Regulation.
9. Where a biocidal product is intended for direct application to the external parts of the human body (epidermis, hair system, nails, lips and external genital organs), or to the teeth and the mucous membranes of the oral cavity, it shall not contain any non-active substance that may not be included in a cosmetic product pursuant to Regulation (EC) No 1223/2009.
Requirements for applications for authorisation
1. The applicant for an authorisation shall submit the following documents together with the application:
(a) for biocidal products other than biocidal products meeting the conditions laid down in Article 25:
(i) a dossier or letter of access for the biocidal product satisfying the requirements set out in Annex III;
(ii) a summary of the biocidal product characteristics including the information referred to in points (a), (b) and (e) to (q) of Article 22(2), as applicable;
(iii) a dossier or a letter of access for the biocidal product satisfying the requirements set out in Annex II for each active substance in the biocidal product;
(b) for biocidal products that the applicant considers meet the conditions laid down in Article 25:
(i) a summary of the biocidal product characteristics as referred to in point (a)(ii) of this paragraph;
(ii) efficacy data; and
(iii) any other relevant information in support of the conclusion that the biocidal product meets the conditions laid down in Article 25.
2. The receiving competent authority may require that applications for national authorisation be submitted in one or more of the official languages of the Member State where that competent authority is situated.
3. For applications for Union authorisations submitted under Article 43, the applicant shall submit the summary of the biocidal product characteristics referred to in point (ii) of paragraph (1)(a) of this Article in one of the official languages of the Union accepted by the evaluating competent authority at the time of application and in all official languages of the Union before the authorisation of the biocidal product.
Waiving of data requirements
1. By way of derogation from Article 20, the applicant need not provide data required under that Article where any of the following applies:
(a) the data are not necessary owing to the exposure associated with the proposed uses;
(b) it is not scientifically necessary to supply the data; or
(c) it is not technically possible to generate the data.
2. The applicant may propose to adapt the data requirements of Article 20 in accordance with Annex IV. The justification for the proposed adaptations to the data requirements shall be clearly stated in the application with reference to the specific rules in Annex IV.
3. In order to ensure the harmonised application of paragraph 1(a) of this Article, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 specifying criteria for defining when the exposure associated with the proposed uses would justify adapting the data requirements of Article 20.
Content of authorisation
1. An authorisation shall stipulate the terms and conditions relating to the making available on the market and use of the single biocidal product or the biocidal product family and include a summary of the biocidal product characteristics.
2. Without prejudice to Articles 66 and 67, the summary of the biocidal product characteristics for a single biocidal product or, in the case of a biocidal product family, the biocidal products within that biocidal product family, shall include the following information:
(a) trade name of the biocidal product;
(b) name and address of the authorisation holder;
(c) date of the authorisation and its date of expiry;
(d) authorisation number of the biocidal product, together with, in the case of a biocidal product family, the suffixes to apply to individual biocidal products within the biocidal product family;
(e) qualitative and quantitative composition in terms of the active substances and non-active substances, knowledge of which is essential for proper use of biocidal products; and in the case of a biocidal product family, the quantitative composition shall indicate a minimum and maximum percentage for each active and non-active substance, where the minimum percentage indicated for certain substances may be 0%;
(f) manufacturers of the biocidal product (names and addresses including location of manufacturing sites);
(g) manufacturers of the active substances (names and addresses including location of manufacturing sites);
(h) type of formulation of the biocidal product;
(i) hazard and precautionary statements;
(j) product-type and, where relevant, an exact description of the authorised use;
(k) target harmful organisms;
(l) application doses and instructions for use;
(m) categories of users;
(n) particulars of likely direct or indirect adverse effects and first aid instructions and emergency measures to protect the environment;
(o) instructions for safe disposal of the product and its packaging;
(p) conditions of storage and shelf-life of the biocidal product under normal conditions of storage;
(q) where relevant, other information about the biocidal product.
Comparative assessment of biocidal products
1. The receiving competent authority or, in the case of an evaluation of an application for a Union authorisation, the evaluating competent authority, shall perform a comparative assessment as part of the evaluation of an application for authorisation or for renewal of authorisation of a biocidal product containing an active substance that is a candidate for substitution in accordance with Article 10(1).
2. The results of the comparative assessment shall be forwarded, without delay, to the competent authorities of other Member States and the Agency and, in the case of evaluation of an application for a Union authorisation, also to the Commission.
3. The receiving competent authority or, in the case of a decision on an application for a Union authorisation, the Commission, shall prohibit or restrict the making available on the market or the use of a biocidal product containing an active substance that is a candidate for substitution where a comparative assessment, performed in accordance with the technical guidance notes referred to in Article 24, demonstrates that both of the following criteria are met:
(a) for the uses specified in the application, another authorised biocidal product or a non-chemical control or prevention method already exists which presents a significantly lower overall risk for human health, animal health and the environment, is sufficiently effective and presents no other significant economic or practical disadvantages;
(b) the chemical diversity of the active substances is adequate to minimise the occurrence of resistance in the target harmful organism.
4. By way of derogation from paragraph 1, a biocidal product containing an active substance that is a candidate for substitution may be authorised for a period of up to four years without comparative assessment in exceptional cases where it is necessary to acquire experience first through using that product in practice.
5. Where the comparative assessment involves a question which, by reason of its scale or consequences, would be better addressed at Union level, in particular where it is relevant to two or more competent authorities, the receiving competent authority may refer the question to the Commission for a decision. The Commission shall adopt that decision by means of implementing acts in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 specifying the criteria for determining when comparative assessments involve questions better addressed at Union level and the procedures for such comparative assessments.
6. Notwithstanding Article 17(4), and without prejudice to paragraph 4 of this Article, an authorisation for a biocidal product containing an active substance that is a candidate for substitution shall be granted for a period not exceeding five years and renewed for a period not exceeding five years.
7. Where it is decided not to authorise or to restrict the use of a biocidal product pursuant to paragraph 3, that cancellation or amendment of the authorisation shall take effect four years after that decision. However, where the approval of the active substance which is a candidate for substitution expires on an earlier date, the cancellation of the authorisation shall take effect on that earlier date.
Technical guidance notes
The Commission shall draw up technical guidance notes to facilitate the implementation of this Chapter and, in particular, Article 22(2) and Article 23(3).
Eligibility for the simplified authorisation procedure
For eligible biocidal products, an application for authorisation may be made under a simplified authorisation procedure. A biocidal product shall be eligible if all the following conditions are met:
(a) all the active substances contained in the biocidal product appear in Annex I and satisfy any restriction specified in that Annex;
(b) the biocidal product does not contain any substance of concern;
(c) the biocidal product does not contain any nanomaterials;
(d) the biocidal product is sufficiently effective; and
(e) the handling of the biocidal product and its intended use do not require personal protective equipment.
Applicable procedure
1. Applicants seeking the authorisation of a biocidal product meeting the conditions of Article 25 shall submit an application to the Agency, informing it of the name of the competent authority of the Member State that it proposes should evaluate the application and providing written confirmation that that competent authority agrees to do so. That competent authority shall be the evaluating competent authority.
2. The evaluating competent authority shall inform the applicant of the fees payable under Article 80(2) and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant accordingly.
Upon receipt of the fees payable under Article 80(2), the evaluating competent authority shall accept the application and inform the applicant accordingly, indicating the date of the acceptance.
3. Within 90 days of accepting an application, the evaluating competent authority shall authorise the biocidal product if satisfied that the product meets the conditions laid down in Article 25.
4. Where the evaluating competent authority considers that the application is incomplete, it shall inform the applicant as to what additional information is required and shall set a reasonable time limit for the submission of that information. That time limit shall not normally exceed 90 days.
The evaluating competent authority shall, within 90 days of receipt of the additional information, authorise the biocidal product if satisfied, on the basis of the additional information submitted, that the product meets the conditions laid down in Article 25.
The evaluating competent authority shall reject the application if the applicant fails to submit the requested information within the deadline and shall inform the applicant accordingly. In such cases, where fees have been paid, part of the fees paid in accordance with Article 80(2) shall be reimbursed.
Making available on the market of biocidal products
authorised in accordance with the simplified
authorisation procedure
1. A biocidal product authorised in accordance with Article 26 may be made available on the market in all Member States without the need for mutual recognition. However, the authorisation holder shall notify each Member State no later than 30 days before placing the biocidal product on the market within the territory of that Member State and shall use the official language or languages of that Member State in the product's labelling, unless that Member State provides otherwise.
2. Where a Member State other than that of the evaluating competent authority considers that a biocidal product authorised in accordance with Article 26 has not been notified or labelled in accordance with paragraph 1 of this Article or does not meet the requirements of Article 25, it may refer that matter to the coordination group established in accordance with Article 35(1). Article 35(3) and Article 36 shall apply mutatis mutandis.
Where a Member State has valid reasons to consider that a biocidal product authorised in accordance with Article 26 does not meet the criteria laid down in Article 25 and a decision pursuant to Articles 35 and 36 has not yet been taken, that Member State may provisionally restrict or prohibit making available on the market or use of that product on its territory.
Amendment of Annex I
1. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 amending Annex I, after receiving the opinion of the Agency, in order to include active substances provided that there is evidence that they do not give rise to concern according to paragraph 2 of this Article.
2. Active substances give rise to concern where:
(a) they meet the criteria for classification according to Regulation (EC) No 1272/2008 as:
- explosive/highly flammable,
- organic peroxide,
- acutely toxic of category 1, 2 or 3,
- corrosive of category 1A, 1B or 1C,
- respiratory sensitiser,
- skin sensitiser,
- germ cell mutagen of category 1 or 2;
- carcinogen of category 1 or 2,
- human reproductive toxicant of category 1 or 2 or with effects on or via lactation,
- specific target organ toxicant by single or repeated exposure, or
- toxic to aquatic life of acute category 1;
(b) they fulfil any of the substitution criteria set out in Article 10(1); or
(c) they have neurotoxic or immunotoxic properties.
Active substances also give rise to concern, even if none of the specific criteria in points (a) to (c) are met, where a level of concern equivalent to that arising from points (a) to (c) can be reasonably demonstrated based on reliable information.
3. The Commission shall also be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 amending Annex I, after receiving the opinion of the Agency, in order to restrict or to remove the entry for an active substance if there is evidence that biocidal products containing that substance do not, in certain circumstances, satisfy the conditions set out in paragraph 1 of this Article or in Article 25. Where imperative grounds of urgency so require, the procedure provided for in Article 84 shall apply to delegated acts adopted pursuant to this paragraph.
4. The Commission shall apply paragraph 1 or 3 at its own initiative or at the request of an economic operator or a Member State providing the necessary evidence as referred to in those paragraphs.
Whenever the Commission amends Annex I it shall adopt a separate delegated act in respect of each substance.
5. The Commission may adopt implementing acts further specifying the procedures to be followed with respect to an amendment of Annex I. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
Submission and validation of applications
1. Applicants wishing to apply for a national authorisation in accordance with Article 17 shall submit an application to the receiving competent authority. The receiving competent authority shall inform the applicant of the fees payable under Article 80(2), and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant accordingly. Upon receipt of the fees payable under Article 80(2), the receiving competent authority shall accept the application and inform the applicant accordingly, indicating the date of the acceptance.
2. Within 30 days of acceptance, the receiving competent authority shall validate the application if it complies with the following requirements:
(a) the relevant information referred to in Article 20 has been submitted; and
(b) the applicant states that it has not applied to any other competent authority for a national authorisation for the same biocidal product for the same use(s).
In the context of the validation referred to in the first subparagraph, the receiving competent authority shall not make an assessment of the quality or the adequacy of the data or justifications submitted.
3. Where the receiving competent authority considers that the application is incomplete, it shall inform the applicant as to what additional information is required for the validation of the application and shall set a reasonable time limit for the submission of that information. That time limit shall not normally exceed 90 days.
The receiving competent authority shall, within 30 days of receipt of the additional information, validate the application if it determines that the additional information submitted is sufficient to comply with the requirements laid down in paragraph 2.
The receiving competent authority shall reject the application if the applicant fails to submit the requested information within the deadline and shall inform the applicant accordingly.
4. Where the Register for Biocidal Products referred to in Article 71 shows that a competent authority other than the receiving competent authority is examining an application relating to the same biocidal product or has already authorised the same biocidal product, the receiving competent authority shall decline to evaluate the application. In that event, the receiving competent authority shall inform the applicant of the possibility of seeking mutual recognition in accordance with Article 33 or 34.
5. If paragraph 3 does not apply and the receiving competent authority considers that the application is complete, it shall validate the application and without delay inform the applicant accordingly, indicating the date of the validation.
Evaluation of applications
1. The receiving competent authority shall, within 365 days of the validation of an application in accordance with Article 29, decide whether to grant an authorisation in accordance with Article 19. It shall take into account the results of the comparative assessment carried out in accordance with Article 23, if applicable.
2. Where it appears that additional information is necessary to carry out the evaluation, the receiving competent authority shall ask the applicant to submit such information within a specified time limit. The 365-day period referred to in paragraph 1 shall be suspended from the date of issue of the request until the date the information is received. The suspension shall not exceed 180 days in total unless it is justified by the nature of the data requested or by exceptional circumstances.
The receiving competent authority shall reject the application if the applicant fails to submit the requested information within the deadline and shall inform the applicant accordingly.
3. Within the 365-day period referred to in paragraph 1, the receiving competent authority shall:
(a) draft a report summarising the conclusions of its assessment and the reasons for authorising the biocidal product or for refusing to grant an authorisation (the "assessment report");
(b) send an electronic copy of the draft assessment report to the applicant and provide it with the opportunity to submit comments within 30 days; and
(c) take due account of those comments when finalising its assessment.
Renewal of a national authorisation
1. An application by or on behalf of an authorisation holder wishing to seek the renewal of a national authorisation for one or more product-types shall be submitted to the receiving competent authority at least 550 days before the expiry date of the authorisation. Where renewal is sought for more than one product-type, the application shall be submitted at least 550 days before the earliest expiry date.
2. The receiving competent authority shall renew the national authorisation, provided that the conditions set out in Article 19 are still satisfied. It shall take into account the results of the comparative assessment carried out in accordance with Article 23, if applicable.
3. When applying for renewal, the applicant shall submit:
(a) without prejudice to Article 21(1), all relevant data required under Article 20 that it has generated since the initial authorisation or, as appropriate, previous renewal; and
(b) its assessment of whether the conclusions of the initial or previous assessment of the biocidal product remain valid and any supporting information.
4. The receiving competent authority shall inform the applicant of the fees payable under Article 80(2) and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant accordingly.
Upon receipt of the fees payable under Article 80(2), the receiving competent authority shall accept the application and inform the applicant accordingly, indicating the date of the acceptance.
5. On the basis of an assessment of the available information and the need to review the conclusions of the initial evaluation of the application for authorisation or, as appropriate, the previous renewal, the receiving competent authority shall, within 90 days of accepting an application in accordance with paragraph 4, decide whether, in the light of current scientific knowledge, a full evaluation of the application for renewal is necessary taking account of all product-types for which renewal is requested.
6. Where the receiving competent authority decides that a full evaluation of the application is necessary, it shall decide on the renewal of the authorisation after carrying out an evaluation of the application in accordance with paragraphs 1, 2 and 3 of Article 30.
Where the receiving competent authority decides that a full evaluation of the application is not necessary, it shall decide on the renewal of the authorisation within 180 days of accepting the application in accordance with paragraph 4 of this Article.
7. Where, for reasons beyond the control of the holder of a national authorisation, no decision is taken on the renewal of that authorisation before its expiry, the receiving competent authority shall grant a renewal for the period necessary to complete the evaluation.
Authorisation through mutual recognition
1. Applications for mutual recognition of a national authorisation shall be made in accordance with the procedures set out in Article 33 (mutual recognition in sequence) or Article 34 (mutual recognition in parallel).
2. Without prejudice to Article 37, all Member States receiving applications for mutual recognition of a national authorisation for a biocidal product shall, in accordance with and subject to the procedures set out in this Chapter, authorise the biocidal product under the same terms and conditions.
Mutual recognition in sequence
1. Applicants wishing to seek the mutual recognition in sequence, in one or more Member States ("the Member States concerned"), of the national authorisation of a biocidal product already granted in another Member State in accordance with Article 17 ("the reference Member State") shall submit an application to each of the competent authorities of the Member States concerned containing, in each case, a translation of the national authorisation granted by the reference Member State into such official languages of the Member State concerned as it may require.
The competent authorities of the Member States concerned shall inform the applicant of the fees payable under Article 80 and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. They shall inform the applicant and the other competent authorities accordingly. Upon receipt of the fees payable under Article 80, the competent authorities of the Member States concerned shall accept the application and inform the applicant indicating the date of acceptance.
2. Within 30 days of acceptance referred to in paragraph 1, the Member States concerned shall validate the application and inform the applicant accordingly, indicating the date of the validation.
Within 90 days of validating the application, and subject to Articles 35, 36 and 37, the Member States concerned shall agree on the summary of biocidal product characteristics referred to in Article 22(2) and shall record their agreement in the Register for Biocidal Products.
3. Within 30 days of reaching agreement, each of the Member States concerned shall authorise the biocidal product in conformity with the agreed summary of biocidal product characteristics.
4. Without prejudice to Articles 35, 36, and 37, if no agreement is reached within the 90-day period referred to in the second subparagraph of paragraph 2, each Member State that agrees to the summary of biocidal product characteristics referred to in paragraph 2, may authorise the product accordingly.
Mutual recognition in parallel
1. Applicants wishing to seek the mutual recognition in parallel of a biocidal product which has not yet been authorised in accordance with Article 17 in any Member State shall submit to the competent authority of the Member State of its choice ("the reference Member State") an application containing:
(a) the information referred to in Article 20;
(b) a list of all other Member States where a national authorisation is sought ("the Member States concerned").
The reference Member State shall be responsible for the evaluation of the application.
2. The applicant shall, at the same time as submitting the application to the reference Member State in accordance with paragraph 1, submit to the competent authorities of each of the Member States concerned an application for mutual recognition of the authorisation for which it has applied to the reference Member State. This application shall contain:
(a) the names of the reference Member State and of the Member States concerned;
(b) the summary of biocidal product characteristics referred to in Article 20(1)(a)(ii) in such official languages of the Member States concerned as they may require.
3. The competent authorities of the reference Member State and of the Member States concerned shall inform the applicant of the fees payable in accordance with Article 80 and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. They shall inform the applicant and the other competent authorities accordingly. Upon receipt of the fees payable under Article 80, the competent authorities of the reference Member State and of the Member States concerned shall accept the application and inform the applicant indicating the date of acceptance.
4. The reference Member State shall validate the application in accordance with Article 29(2) and (3) and inform the applicant and the Member States concerned accordingly.
Within 365 days of validating an application, the reference Member State shall evaluate the application and draft an assessment report in accordance with Article 30 and shall send its assessment report and the summary of biocidal product characteristics to the Member States concerned and to the applicant.
5. Within 90 days of receipt of the documents referred to in paragraph 4, and subject to Articles 35, 36 and 37, the Member States concerned shall agree on the summary of biocidal product characteristics, and shall record their agreement in the Register for Biocidal Products. The reference Member State shall enter the agreed summary of biocidal product characteristics and the final assessment report in the Register for Biocidal Products, together with any agreed terms or conditions imposed on the making available on the market or use of the biocidal product.
6. Within 30 days of reaching agreement, the reference Member State and each of the Member States concerned shall authorise the biocidal product in conformity with the agreed summary of biocidal product characteristics.
7. Without prejudice to Articles 35, 36, and 37, if no agreement is reached within the 90-day period referred to in paragraph 5, each Member State that agrees to the summary of biocidal product characteristics referred to in paragraph 5 may authorise the product accordingly.
Referral of objections to the coordination group
1. A coordination group shall be set up to examine any question, other than matters referred to in Article 37, relating to whether a biocidal product for which an application for mutual recognition has been made in accordance with Article 33 or 34 meets the conditions for granting an authorisation laid down in Article 19.
All Member States and the Commission shall be entitled to participate in the work of the coordination group. The Agency shall provide the secretariat of the coordination group.
The coordination group shall establish its rules of procedure.
2. If any of the Member States concerned considers that a biocidal product assessed by the reference Member State does not meet the conditions laid down in Article 19, it shall send a detailed explanation of the points of disagreement and the reasons for its position to the reference Member State, the other Member States concerned, the applicant, and, where applicable, to the authorisation holder. The points of disagreement shall be referred without delay to the coordination group.
3. Within the coordination group, all Member States referred to in paragraph 2 of this Article shall use their best endeavours to reach agreement on the action to be taken. They shall allow the applicant the opportunity to make its point of view known. Where they reach agreement within 60 days of the referral of the points of disagreement referred to in paragraph 2 of this Article, the reference Member State shall record the agreement in the Register for Biocidal Products. The procedure shall then be considered to be closed and the reference Member State and each of the Member States concerned shall authorise the biocidal product in accordance with Article 33(3) or 34(6) as appropriate.
Referral of unresolved objections to the Commission
1. If the Member States referred to in Article 35(2) fail to reach agreement within the 60-day period laid down in Article 35(3), the reference Member State shall immediately inform the Commission, and provide it with a detailed statement of the matters on which Member States have been unable to reach agreement and the reasons for their disagreement. A copy of that statement shall be forwarded to the Member States concerned, the applicant and, where applicable, the authorisation holder.
2. The Commission may ask the Agency for an opinion on scientific or technical questions raised by Member States. Where the Commission does not ask the Agency for an opinion it shall provide the applicant and, where applicable, the authorisation holder with the opportunity to provide written comments within 30 days.
3. The Commission shall adopt, by means of implementing acts, a decision on the matter referred to it. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
4. The decision referred to in paragraph 3 shall be addressed to all Member States and reported for information to the applicant and, where applicable, the authorisation holder. The Member States concerned and the reference Member State shall, within 30 days of notification of the decision, either grant, refuse to grant or cancel the authorisation, or vary its terms and conditions as necessary to comply with the decision.
Derogations from mutual recognition
1. By way of derogation from Article 32(2), any of the Member States concerned may propose to refuse to grant an authorisation or to adjust the terms and conditions of the authorisation to be granted, provided that such a measure can be justified on grounds of:
(a) the protection of the environment;
(b) public policy or public security;
(c) the protection of health and life of humans, particularly of vulnerable groups, or of animals or plants;
(d) the protection of national treasures possessing artistic, historic or archaeological value; or
(e) the target organisms not being present in harmful quantities.
Any of the Member States concerned may, in particular, propose in accordance with the first subparagraph to refuse to grant an authorisation or to adjust the terms and conditions of the authorisation to be granted for a biocidal product containing an active substance to which Article 5(2) or Article 10(1) applies.
2. The Member State concerned shall communicate to the applicant a detailed statement of the grounds for seeking a derogation pursuant to paragraph 1 and shall seek to reach an agreement with the applicant on the proposed derogation.
If the Member State concerned is unable to reach agreement with the applicant or receives no reply from the applicant within 60 days of that communication it shall inform the Commission. In that case, the Commission:
(a) may ask the Agency for an opinion on scientific or technical questions raised by the applicant or the Member State concerned;
(b) shall adopt a decision on the derogation in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
The Commission's decision shall be addressed to the Member State concerned and the Commission shall inform the applicant thereof.
The Member State concerned shall take necessary measures to comply with the Commission's decision within 30 days of its notification.
3. If the Commission has not adopted a decision pursuant to paragraph 2 within 90 days of being informed in accordance with the second subparagraph of paragraph 2, the Member State concerned may implement the derogation proposed pursuant to paragraph 1.
"While the procedure under this Article is ongoing, the Member States" obligation to authorise a biocidal product within three years of the date of approval, referred to in the first subparagraph of Article 89(3), shall be temporarily suspended.
4. By way of derogation from Article 32(2), a Member State may refuse to grant authorisations for product-types 15, 17 and 20 on grounds of animal welfare. Member States shall without delay inform other Member States and the Commission of any decision taken in this respect and its justification.
Opinion of the Agency
1. If so requested by the Commission pursuant to Article 36(2) or Article 37(2), the Agency shall issue an opinion within 120 days from the date on which the matter in question was referred to it.
2. Before issuing its opinion, the Agency shall provide the applicant and, where applicable, the authorisation holder with an opportunity to provide written comments within a specified time limit not exceeding 30 days.
The Agency may suspend the time limit referred to in paragraph 1 to allow the applicant or the authorisation holder to prepare the comments.
Application for mutual recognition
by official or scientific bodies
1. Where no application for a national authorisation has been submitted in a Member State for a biocidal product that is already authorised in another Member State, official or scientific bodies involved in pest control activities or the protection of public health may apply, under the mutual recognition procedure provided for in Article 33 and with the consent of the authorisation holder in that other Member State, for a national authorisation for the same biocidal product, with the same use and the same conditions for use as in that Member State.
The applicant shall demonstrate that the use of such a biocidal product is of general interest for that Member State.
The application shall be accompanied by the fees payable under Article 80.
2. Where the competent authority of the Member State concerned considers that the biocidal product fulfils the conditions referred to in Article 19 and the conditions under this Article are met, the competent authority shall authorise the making available on the market and use of the biocidal product. In that case, the body that made the application shall have the same rights and obligations as other authorisation holders.
Supplementary rules and technical guidance notes
The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 laying down supplementary rules for the renewal of authorisations subject to mutual recognition.
The Commission shall also draw up technical guidance notes to facilitate the implementation of this Chapter and, in particular, Articles 37 and 39.
GRANTING OF UNION AUTHORISATIONS
Union authorisation
A Union authorisation issued by the Commission in accordance with this Section shall be valid throughout the Union unless otherwise specified. It shall confer the same rights and obligations in each Member State as a national authorisation. For those categories of biocidal products referred to in Article 42(1), the applicant may apply for Union authorisation as an alternative to applying for a national authorisation and mutual recognition.
Biocidal products for which
Union authorisation may be granted
1. Applicants may apply for Union authorisation for biocidal products which have similar conditions of use across the Union with the exception of biocidal products that contain active substances that fall under Article 5 and those of product-types 14, 15, 17, 20 and 21. The Union authorisation may be granted:
(a) from 1 September 2013, to biocidal products containing one or more new active substances and biocidal products of product-types 1, 3, 4, 5, 18 and 19;
(b) from 1 January 2017, to biocidal products of product-types 2, 6 and 13; and
(c) from 1 January 2020, to biocidal products of all remaining product-types.
2. The Commission shall by 1 September 2013 draw up guidance documents on the definition of "similar conditions of use across the Union".
3. The Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Article by 31 December 2017. That report shall contain an assessment of the exclusion of product-types 14, 15, 17, 20 and 21 from the Union authorisation.
The report shall, if appropriate, be accompanied by relevant proposals for adoption in accordance with the ordinary legislative procedure.
Submission and validation of applications
1. Applicants wishing to apply for Union authorisation in accordance with Article 42(1) shall submit an application to the Agency, including a confirmation that the biocidal product would have similar conditions of use across the Union, informing the Agency of the name of the competent authority of the Member State that they propose should evaluate the application and providing written confirmation that that competent authority agrees to do so. That competent authority shall be the evaluating competent authority.
2. The Agency shall inform the applicant of the fees payable under Article 80(1), and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant and the evaluating competent authority accordingly.
Upon receipt of the fees payable under Article 80(1), the Agency shall accept the application and inform the applicant and the evaluating competent authority accordingly, indicating the date of acceptance.
3. Within 30 days of the Agency accepting an application, the evaluating competent authority shall validate the application if the relevant information referred to in Article 20 has been submitted.
In the context of the validation referred to in the first subparagraph, the evaluating competent authority shall not make an assessment of the quality or the adequacy of the data or justifications submitted.
The evaluating competent authority shall, as soon as possible after the Agency has accepted an application, inform the applicant of the fees payable under Article 80(2) and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant accordingly.
4. Where the evaluating competent authority considers that the application is incomplete, it shall inform the applicant what additional information is required for the evaluation of the application and shall set a reasonable time limit for the submission of that information. That time limit shall not normally exceed 90 days.
The evaluating competent authority shall, within 30 days of receipt of the additional information, validate the application if it determines that the additional information submitted is sufficient to comply with the requirement laid down in paragraph 3.
The evaluating competent authority shall reject the application if the applicant fails to submit the requested information within the deadline and shall inform the applicant accordingly. In such cases, part of the fees paid in accordance with Article 80(1) and (2) shall be reimbursed.
5. On validating the application in accordance with paragraph 3 or 4, the evaluating competent authority shall, without delay, inform the applicant, the Agency and other competent authorities accordingly, indicating the date of the validation.
6. An appeal may be brought, in accordance with Article 77, against decisions of the Agency under paragraph 2 of this Article.
Evaluation of applications
1. The evaluating competent authority shall, within 365 days of the validation of an application, evaluate it in accordance with Article 19, including, where relevant, any proposal to adapt data requirements submitted in accordance with Article 21(2), and send an assessment report and the conclusions of its evaluation to the Agency.
Prior to submitting its conclusions to the Agency, the evaluating competent authority shall provide the applicant with the opportunity to provide written comments on the conclusions of the evaluation within 30 days. The evaluating competent authority shall take due account of those comments when finalising its evaluation.
2. Where it appears that additional information is necessary to carry out the evaluation, the evaluating competent authority shall ask the applicant to submit such information within a specified time limit, and shall inform the Agency accordingly. The 365-day period referred to in paragraph 1 shall be suspended from the date of issue of the request until the date the information is received. However, the suspension shall not exceed 180 days in total other than in exceptional cases and where justified by the nature of the information requested.
3. Within 180 days of receipt of the conclusions of the evaluation, the Agency shall prepare and submit to the Commission an opinion on the authorisation of the biocidal product.
If the Agency recommends the authorisation of the biocidal product, the opinion shall contain at least the following elements:
(a) a statement on whether the conditions laid down in Article 19(1) are fulfilled, and a draft summary of biocidal product characteristics, as referred to in Article 22(2);
(b) where relevant, details of any terms or conditions which should be imposed on the making available on the market or use of the biocidal product;
(c) the final assessment report on the biocidal product.
4. Within 30 days of submitting its opinion to the Commission, the Agency shall transmit to the Commission, in all the official languages of the Union, the draft summary of the biocidal product characteristics, as referred to in Article 22(2), where applicable.
5. On receipt of the opinion of the Agency, the Commission shall adopt either an implementing regulation granting the Union authorisation to the biocidal product or an implementing decision stating that the Union authorisation of the biocidal product has not been granted. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
The Commission shall, at the request of a Member State, decide to adjust certain conditions of a Union authorisation specifically for the territory of that Member State or decide that a Union authorisation shall not apply in the territory of that Member State, provided that such a request can be justified on one or more of the grounds referred to in Article 37(1).
RENEWAL OF UNION AUTHORISATIONS
Submission and acceptance of applications
1. An application by or on behalf of an authorisation holder wishing to seek the renewal of a Union authorisation shall be submitted to the Agency at least 550 days before the expiry date of the authorisation.
2. When applying for renewal, the applicant shall submit:
(a) without prejudice to Article 21(1), all relevant data required under Article 20 that it has generated since the initial authorisation or, as appropriate, previous renewal; and
(b) its assessment of whether the conclusions of the initial or previous assessment of the biocidal product remain valid and any supporting information.
3. The applicant shall also submit the name of the competent authority of the Member State that it proposes should evaluate the application for renewal and provide written confirmation that that competent authority agrees to do so. That competent authority shall be the evaluating competent authority.
The Agency shall inform the applicant of the fees payable to it under Article 80(1) and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant and the evaluating competent authority accordingly.
Upon receipt of the fees payable to it under Article 80(1), the Agency shall accept the application and inform the applicant and the evaluating competent authority accordingly, indicating the date of acceptance.
4. An appeal may be brought, in accordance with Article 77, against decisions of the Agency under paragraph 3 of this Article.
Evaluation of applications for renewal
1. On the basis of an assessment of the available information and the need to review the conclusions of the initial evaluation of the application for Union authorisation or, as appropriate, the previous renewal, the evaluating competent authority shall, within 30 days of the Agency accepting the application in accordance with Article 45(3), decide whether, in the light of current scientific knowledge, a full evaluation of the application for renewal is necessary.
2. Where the evaluating competent authority decides that a full evaluation of the application is necessary, the evaluation shall be carried out in accordance with paragraphs 1 and 2 of Article 44.
Where the evaluating competent authority decides that a full evaluation of the application is not necessary, it shall, within 180 days of the Agency accepting the application, prepare and submit to the Agency a recommendation on the renewal of the authorisation. It shall provide the applicant with a copy of its recommendation.
The evaluating competent authority shall, as soon as possible after the Agency has accepted the application, inform the applicant of the fees payable under Article 80(2) and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant accordingly.
3. Within 180 days of receipt of a recommendation from the evaluating competent authority, the Agency shall prepare and submit to the Commission an opinion on the renewal of the Union authorisation.
4. On receipt of the opinion of the Agency, the Commission shall adopt either an implementing Regulation to renew the Union authorisation or an implementing decision to refuse to renew the Union authorisation. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
The Commission shall renew a Union authorisation, provided that the conditions set out in Article 19 are still satisfied.
5. Where, for reasons beyond the control of the holder of the Union authorisation, no decision is taken on the renewal of the authorisation before its expiry, the Commission shall grant the renewal of the Union authorisation for the period necessary to complete the evaluation by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 82(2).
AND AMENDMENT OF AUTHORISATIONS
Obligation for notification of unexpected
or adverse effects
1. On becoming aware of information concerning the authorised biocidal product, or the active substance(s) it contains, that may affect the authorisation, the holder of an authorisation shall without delay notify the competent authority that granted the national authorisation and the Agency or, in the case of a Union authorisation, the Commission and the Agency. In particular, the following shall be notified:
(a) new data or information on the adverse effects of the active substance or biocidal product for humans, in particular vulnerable groups, animals or the environment;
(b) any data indicating the potential of the active substance for the development of resistance;
(c) new data or information indicating that the biocidal product is not sufficiently effective.
2. The competent authority that granted the national authorisation or, in the case of a Union authorisation, the Agency, shall examine whether the authorisation needs to be amended or cancelled in accordance with Article 48.
3. The competent authority that granted the national authorisation or, in the case of a Union authorisation, the Agency, shall without delay notify competent authorities of other Member States and, where appropriate, the Commission of any such data or information it receives.
Competent authorities of Member States that have issued a national authorisation for the same biocidal product under the mutual recognition procedure shall examine whether the authorisation needs to be amended or cancelled in accordance with Article 48.
Cancellation or amendment of an authorisation
1. Without prejudice to Article 23, the competent authority of a Member State or, in the case of a Union authorisation, the Commission shall at any time cancel or amend an authorisation it has granted where it considers that:
(a) the conditions referred to in Article 19 or, where relevant, in Article 25 are not satisfied;
(b) the authorisation was granted on the basis of false or misleading information; or
(c) the authorisation holder has failed to comply with its obligations under the authorisation or this Regulation.
2. Where the competent authority or, in the case of a Union authorisation, the Commission, intends to cancel or amend an authorisation, it shall inform the authorisation holder thereof and give it the opportunity to submit comments or additional information within a specified time limit. The evaluating competent authority or, in the case of a Union authorisation, the Commission, shall take due account of those comments when finalising its decision.
3. Where the competent authority or, in the case of a Union authorisation, the Commission, cancels or amends an authorisation in accordance with paragraph 1, it shall without delay notify the authorisation holder, the competent authorities of other Member States and, where relevant, the Commission.
Competent authorities that have issued authorisations under the mutual recognition procedure for biocidal products for which the authorisation has been cancelled or amended shall, within 120 days of the notification, cancel or amend the authorisations and shall notify the Commission accordingly.
In the case of disagreement between competent authorities of certain Member States concerning national authorisations subject to mutual recognition the procedures laid down in Articles 35 and 36 shall apply mutatis mutandis.
Cancellation of an authorisation at the request
of the authorisation holder
At the reasoned request of an authorisation holder, the competent authority that granted the national authorisation or, in the case of Union authorisation, the Commission shall cancel the authorisation. Where such a request concerns a Union authorisation, it shall be submitted to the Agency.
Amendment of an authorisation at the request
of the authorisation holder
1. Amendments to the terms and conditions of an authorisation shall be made only by the competent authority that authorised the biocidal product concerned, or in the case of a Union authorisation, by the Commission.
2. An authorisation holder seeking to change any of the information submitted in relation to the initial application for authorisation of the product shall apply to the competent authorities of relevant Member States having authorised the biocidal product concerned, or in the case of a Union authorisation, the Agency. Those competent authorities shall decide, or, in the case of a Union authorisation, the Agency shall examine and the Commission decide whether the conditions of Article 19 or, where relevant, Article 25 are still met and whether the terms and conditions of the authorisation need to be amended.
The application shall be accompanied by the fees payable under Article 80(1) and (2).
3. An amendment to an existing authorisation shall fall under one of the following categories of changes:
(a) administrative change;
(b) minor change; or
(c) major change.
Detailed rules
In order to ensure a harmonised approach to the cancellation and amendment of authorisations, the Commission shall lay down detailed rules for the application of Articles 47 to 50 by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
The rules referred to in the first paragraph of this Article shall be based, inter alia, on the following principles:
(a) a simplified notification procedure shall be applied for administrative changes;
(b) a reduced evaluation period shall be established for minor changes;
(c) in the case of major changes, the evaluation period shall be proportionate to the extent of the proposed change.
Period of grace
Notwithstanding Article 89, where the competent authority or, in the case of a biocidal product authorised at Union level, the Commission, cancels or amends an authorisation or decides not to renew it, it shall grant a period of grace for the making available on the market and use of existing stocks, except in cases where continued making available on the market or use of the biocidal product would constitute an unacceptable risk to human health, animal health or the environment.
The period of grace shall not exceed 180 days for the making available on the market and an additional maximum period of 180 days for the use of existing stocks of the biocidal products concerned.
Parallel trade
1. By way of derogation from Article 17, a competent authority of a Member State ("Member State of introduction") shall, at the request of the applicant, grant a parallel trade permit for a biocidal product that is authorised in another Member State ("Member State of origin") to be made available on the market and used in the Member State of introduction, if it determines in accordance with paragraph 3 that the biocidal product is identical to a biocidal product already authorised in the Member State of introduction ("the reference product").
The applicant who intends to place the biocidal product on the market in the Member State of introduction shall submit the application for a parallel trade permit to the competent authority of the Member State of introduction.
The application shall be accompanied by the information referred to in paragraph 4 and all other information necessary to demonstrate that the biocidal product is identical to the reference product as defined in paragraph 3.
2. Where the competent authority of the Member State of introduction determines that a biocidal product is identical to the reference product, it shall grant a parallel trade permit within 60 days of receipt of the fees payable under Article 80(2). The competent authority of the Member State of introduction may request from the competent authority of the Member State of origin additional information necessary to determine whether the product is identical to the reference product. The competent authority of the Member State of origin shall provide the requested information within 30 days of receiving the request.
3. A biocidal product shall be considered as identical to the reference product only if all the following conditions are met:
(a) they have been manufactured by the same company, by an associated undertaking or under license in accordance with the same manufacturing process;
(b) they are identical in specification and content in respect of the active substances and the type of formulation;
(c) they are the same in respect of the non-active substances present; and
(d) they are either the same or equivalent in packaging size, material or form, in terms of the potential adverse impact on the safety of the product with regard to human health, animal health or the environment.
4. An application for a parallel trade permit shall include the following information and items:
(a) name and authorisation number of the biocidal product in the Member State of origin;
(b) name and address of the competent authority of the Member State of origin;
(c) name and address of the authorisation holder in the Member State of origin;
(d) original label and instructions for use with which the biocidal product is distributed in the Member State of origin if it is considered as necessary for the examination by the competent authority of the Member State of introduction;
(e) name and address of the applicant;
(f) name to be given to the biocidal product to be distributed in the Member State of introduction;
(g) a draft label for the biocidal product intended to be made available on the market in the Member State of introduction in the official language or languages of the Member State of introduction, unless that Member State provides otherwise;
(h) a sample of the biocidal product which is intended to be introduced if it is considered as necessary by the competent authority of the Member State of introduction;
(i) name and authorisation number of the reference product in the Member State of introduction.
The competent authority of the Member State of introduction may require a translation of the relevant parts of the original instructions for the use referred to in point (d).
5. The parallel trade permit shall prescribe the same conditions for making available on the market and use as the authorisation of the reference product.
6. The parallel trade permit shall be valid for the duration of authorisation of the reference product in the Member State of introduction.
If the authorisation holder of the reference product applies for cancellation of authorisation in accordance with Article 49 and the requirements of Article 19 are still fulfilled, the validity of the parallel trade permit shall expire on the date on which the authorisation of the reference product would normally have expired.
7. Without prejudice to specific provisions in this Article, Articles 47 to 50 and Chapter XV shall apply mutatis mutandis to biocidal products made available on the market under a parallel trade permit.
8. The competent authority of the Member State of introduction may withdraw a parallel trade permit if the authorisation of the introduced biocidal product is withdrawn in the Member State of origin because of safety or efficacy reasons.
Assessment of technical equivalence
1. Where it is necessary to establish the technical equivalence of active substances, the person seeking to establish that equivalence ("the applicant") shall submit an application to the Agency.
2. The applicant shall submit all data that the Agency requires to assess technical equivalence.
3. The Agency shall inform the applicant of the fees payable under Article 80(1) and shall reject the application if the applicant fails to pay the fees within 30 days. It shall inform the applicant accordingly.
4. After giving the applicant the opportunity to submit comments, the Agency shall take a decision within 90 days of receipt of the application referred to in paragraph 1 and shall communicate it to Member States and to the applicant.
5. Where, in the opinion of the Agency, additional information is necessary to carry out the assessment of technical equivalence, the Agency shall ask the applicant to submit such information within a time limit specified by the Agency. The Agency shall reject the application if the applicant fails to submit the additional information within the specified time limit. The 90-day period referred to in paragraph 4 shall be suspended from the date of issue of the request until the information is received. The suspension shall not exceed 180 days except where justified by the nature of the data requested or in exceptional circumstances.
6. Where appropriate, the Agency may consult the competent authority of the Member State which acted as the evaluating competent authority for the evaluation of the active substance.
7. An appeal may be brought, in accordance with Article 77, against decisions of the Agency under paragraphs 3, 4 and 5 of this Article.
8. The Agency shall draw up technical guidance notes to facilitate the implementation of this Article.
Derogation from the requirements
1. By way of derogation from Articles 17 and 19, a competent authority may permit, for a period not exceeding 180 days, the making available on the market or use of a biocidal product which does not fulfil the conditions for authorisation laid down in this Regulation, for a limited and controlled use under the supervision of the competent authority, if such a measure is necessary because of a danger to public health, animal health or the environment which cannot be contained by other means.
The competent authority referred to in the first subparagraph shall, without delay, inform the other competent authorities and the Commission of its action and the justification for it. The competent authority shall, without delay, inform the other competent authorities and the Commission of the revocation of such action.
On receipt of a reasoned request from the competent authority, the Commission shall, without delay and by means of implementing acts, decide whether, and under what conditions, the action taken by that competent authority may be extended, for a period not exceeding 550 days. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
2. By way of derogation from point (a) of Article 19(1) and until an active substance is approved, competent authorities and the Commission may authorise, for a period not exceeding three years, a biocidal product containing a new active substance.
Such a provisional authorisation may be issued only if, after dossiers have been evaluated in accordance with Article 8, the evaluating competent authority has submitted a recommendation for approval of the new active substance and the competent authorities which received the application for the provisional authorisation or, in the case of a provisional Union authorisation, the Agency, consider that the biocidal product is expected to comply with points (b), (c) and (d) of Article 19(1) taking into account the factors set out in Article 19(2).
If the Commission decides not to approve the new active substance, the competent authorities which granted the provisional authorisation or the Commission shall cancel that authorisation.
Where a decision on the approval of the new active substance has not yet been adopted by the Commission when the period of three years expires, the competent authorities which granted the provisional authorisation, or the Commission, may extend the provisional authorisation for a period not exceeding one year, provided that there are good reasons to believe that the active substance will satisfy the conditions laid down in Article 4(1) or, where applicable, the conditions set out in Article 5(2). Competent authorities which extend the provisional authorisation shall inform the other competent authorities and the Commission of such action.
3. By way of derogation from point (a) of Article 19(1), the Commission may, by means of implementing acts, allow a Member State to authorise a biocidal product containing a non-approved active substance if it is satisfied that that active substance is essential for the protection of cultural heritage and that no appropriate alternatives are available. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 82(2). A Member State wishing to obtain such a derogation shall apply to the Commission, providing due justification.
Research and development
1. By way of derogation from Article 17, an experiment or a test for the purposes of scientific or product and process-orientated research and development involving an unauthorised biocidal product or a non-approved active substance intended exclusively for use in a biocidal product ("experiment" or "test") may take place only under the conditions provided for in this Article.
Persons carrying out an experiment or test shall draw up and maintain written records detailing the identity of the biocidal product or active substance, labelling data, quantities supplied and the names and addresses of those persons receiving the biocidal product or active substance, and shall compile a dossier containing all available data on possible effects on human or animal health or impact on the environment. They shall make this information available to the competent authority on request.
2. Any person intending to carry out an experiment or test that may involve, or result in, release of the biocidal product into the environment shall first notify the competent authority of the Member State where the experiment or test will occur. The notification shall include the identity of the biocidal product or active substance, labelling data and quantities supplied, and all available data on possible effects on human or animal health or impact on the environment. The person concerned shall make available any other information requested by the competent authorities.
In the absence of an opinion from the competent authority within 45 days of the notification referred to in the first subparagraph, the notified experiment or test may take place.
3. If the experiments or tests could have harmful effects, whether immediate or delayed, on the health of humans, particularly of vulnerable groups, or animals, or any unacceptable adverse effect on humans, animals or the environment, the relevant competent authority of the Member State concerned may prohibit them or allow them subject to such conditions as it considers necessary to prevent those consequences. The competent authority shall, without delay, inform the Commission and other competent authorities of its decision.
4. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 specifying detailed rules supplementing this Article.
Exemption from registration
under Regulation (EC) No 1907/2006
In addition to the active substances referred to in Article 15(2) of Regulation (EC) No 1907/2006, active substances manufactured or imported for use in biocidal products authorised for placing on the market in accordance with Article 27, 55 or 56 shall be regarded as being registered and the registration as completed for manufacture or import for use in a biocidal product and therefore as fulfilling the requirements of Chapters 1 and 5, Title II of Regulation (EC) No 1907/2006.
Placing on the market of treated articles
1. This Article shall apply exclusively to treated articles that are not biocidal products. It shall not apply to treated articles where the sole treatment undertaken was the fumigation or disinfection of premises or containers used for storage or transport and where no residues are expected to remain from such treatment.
2. A treated article shall not be placed on the market unless all active substances contained in the biocidal products that it was treated with or incorporates are included in the list drawn up in accordance with Article 9(2), for the relevant product-type and use, or in Annex I, and any conditions or restrictions specified therein are met.
3. The person responsible for the placing on the market of a treated article shall ensure that the label provides the information listed in the second subparagraph, where:
- in the case of a treated article containing a biocidal product, a claim is made by the manufacturer of that treated article regarding the biocidal properties of the article, or
- in relation to the active substance(s) concerned, having particular regard to the possibility of contact with humans or the release into the environment, the conditions associated with the approval of the active substance(s) so require.
The label referred to in the first subparagraph shall provide the following information:
(a) a statement that the treated article incorporates biocidal products;
(b) where substantiated, the biocidal property attributed to the treated article;
(c) without prejudice to Article 24 of Regulation (EC) No 1272/2008, the name of all active substances contained in the biocidal products;
(d) the name of all nanomaterials contained in the biocidal products, followed by the word "nano" in brackets;
(e) any relevant instructions for use, including any precautions to be taken because of the biocidal products with which a treated article was treated or which it incorporates.
This paragraph shall not apply where at least equivalent labelling requirements already exist under sector-specific legislation for biocidal products in treated articles to meet information requirements concerning those active substances.
4. Notwithstanding the labelling requirements set out in paragraph 3, the person responsible for the placing on the market of a treated article shall label it with any relevant instructions for use, including any precautions to be taken, if this is necessary to protect humans, animals and the environment.
5. Notwithstanding the labelling requirements set out in paragraph 3, the supplier of a treated article shall, where a consumer so requests, provide that consumer, within 45 days, free of charge, with information on the biocidal treatment of the treated article.
6. The labelling shall be clearly visible, easily legible and appropriately durable. Where necessary because of the size or the function of the treated article, the labelling shall be printed on the packaging, on the instructions for use or on the warranty in the official language or languages of the Member State of introduction, unless that Member State provides otherwise. In the case of treated articles that are not produced as part of a series but rather designed and manufactured to meet a specific order, the manufacturer may agree other methods of providing the customer with the relevant information.
7. The Commission may adopt implementing acts for the application of paragraph 2 of this Article, including appropriate notification procedures, possibly involving the Agency, and further specifying the labelling requirements under paragraphs 3, 4 and 6 of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
8. Where there are significant indications that an active substance contained in a biocidal product with which a treated article is treated or which it incorporates does not meet the conditions laid down in Article 4(1), Article 5(2) or Article 25, the Commission shall review the approval of that active substance or its inclusion in Annex I in accordance with Article 15(1) or Article 28(2).
Protection of data held by competent
authorities or the Agency
1. Without prejudice to Articles 62 and 63, data submitted for the purposes of Directive 98/8/EC or of this Regulation shall not be used by competent authorities or the Agency for the benefit of a subsequent applicant, except where:
(a) the subsequent applicant submits a letter of access; or
(b) the relevant time limit for data protection has expired.
2. When submitting data to a competent authority or to the Agency for the purposes of this Regulation the applicant shall, where relevant, indicate the name and contact details of the data owner for all data submitted. The applicant shall also specify whether it is the data owner or holds a letter of access.
3. The applicant shall, without delay, inform the competent authority or the Agency about any changes to the ownership of the data.
4. The advisory scientific committees set up under Commission Decision 2004/210/EC of 3 March 2004 setting up Scientific Committees in the field of consumer safety, public health and the environment <*> shall also have access to the data referred to in paragraph 1 of this Article.
--------------------------------
<*> OJ L 66, 4.3.2004, p. 45.
Data protection periods
1. Data submitted for the purposes of Directive 98/8/EC or of this Regulation shall benefit from data protection under the conditions laid down in this Article. The protection period for the data shall start when they are submitted for the first time.
Data protected under this Article or for which the protection period under this Article has expired shall not be protected again.
2. The protection period for data submitted with a view to the approval of an existing active substance shall end 10 years from the first day of the month following the date of adoption of a decision in accordance with Article 9 on the approval of the relevant active substance for the particular product-type.
The protection period for data submitted with a view to the approval of a new active substance shall end 15 years from the first day of the month following the date of adoption of a decision in accordance with Article 9 on the approval of the relevant active substance for the particular product-type.
The protection period for new data submitted with a view to the renewal or review of the approval of an active substance shall end five years from the first day of the month following the date of the adoption of a decision in accordance with Article 14(4) concerning the renewal or the review.
3. The protection period for data submitted with a view to the authorisation of a biocidal product containing only existing active substances shall end 10 years from the first day of the month following the first decision concerning the authorisation of the product taken in accordance with Article 26(3), 30(1), 33(3), 33(4), 34(6), 34(7), 36(4), 37(2), 37(3) or 44(5).
The protection period for data submitted with a view to the authorisation of a biocidal product containing a new active substance shall end 15 years from the first day of the month following the first decision concerning the authorisation of the product taken in accordance with Article 26(3), 30(1), 33(3), 33(4), 34(6), 34(7), 36(4), 37(2), 37(3) or 44(5).
The protection period for new data submitted with a view to the renewal or amendment of the authorisation of a biocidal product shall end five years from the first day of the month following the decision concerning the renewal or amendment of the authorisation.
Letter of access
1. A letter of access shall contain at least the following information:
(a) the name and contact details of the data owner and the beneficiary;
(b) the name of the active substance or biocidal product for which access to the data is authorised;
(c) the date on which the letter of access takes effect;
(d) a list of the submitted data to which the letter of access grants citation rights.
2. Revocation of a letter of access shall not affect the validity of the authorisation issued on the basis of the letter of access in question.
Data sharing
1. In order to avoid animal testing, testing on vertebrates for the purposes of this Regulation shall be undertaken only as a last resort. Testing on vertebrates shall not be repeated for the purposes of this Regulation.
2. Any person intending to perform tests or studies ("the prospective applicant")
(a) shall, in the case of data involving tests on vertebrates; and
(b) may, in the case of data not involving tests on vertebrates,
submit a written request to the Agency to determine whether such tests or studies have already been submitted to the Agency or to a competent authority in connection with a previous application under this Regulation or Directive 98/8/EC. The Agency shall verify whether such tests or studies have already been submitted.
Where such tests or studies have already been submitted to the Agency or to a competent authority in connection with a previous application, under this Regulation or Directive 98/8/EC, the Agency shall, without delay, communicate the name and contact details of the data submitter and data owner to the prospective applicant.
The data submitter shall, where relevant, facilitate contacts between the prospective applicant and the data owner.
Where the data acquired under those tests or studies are still protected under Article 60, the prospective applicant:
(a) shall, in the case of data involving tests on vertebrates; and
(b) may, in the case of data not involving tests on vertebrates,
request from the data owner all the scientific and technical data related to the tests and studies concerned as well as the right to refer to these data when submitting applications under this Regulation.
Compensation for data sharing
1. Where a request has been made in accordance with Article 62(2), the prospective applicant and the data owner shall make every effort to reach an agreement on the sharing of the results of the tests or studies requested by the prospective applicant. Such an agreement may be replaced by submission of the matter to an arbitration body and a commitment to accept the arbitration order.
2. Where such agreement is reached, the data owner shall make all the scientific and technical data related to the tests and studies concerned available to the prospective applicant or shall give the prospective applicant permission to refer to the data owner's tests or studies when submitting applications under this Regulation.
3. Where no agreement is reached with respect to data involving tests or studies on vertebrates, the prospective applicant shall inform the Agency and the data owner thereof, at the earliest one month after the prospective applicant receives the name and address of the data submitter from the Agency.
Within 60 days of being informed, the Agency shall give the prospective applicant permission to refer to the requested tests or studies on vertebrates, provided that the prospective applicant demonstrates that every effort has been made to reach an agreement and that the prospective applicant has paid the data owner a share of the costs incurred. Where the prospective applicant and data owner cannot agree, national courts shall decide on the proportionate share of the cost that the prospective applicant is to pay to the data owner.
The data owner shall not refuse to accept any payment offered pursuant to the second subparagraph. Any acceptance is without prejudice, however, to his right to have the proportionate share of the cost determined by a national court, in accordance with the second subparagraph.
4. Compensation for data sharing shall be determined in a fair, transparent and non-discriminatory manner, having regard to the guidance established by the Agency <*>. The prospective applicant shall be required to share only in the costs of information that it is required to submit for the purposes of this Regulation.
--------------------------------
<*> Guidance on data sharing established in accordance with Regulation (EC) No 1907/2006.
5. An appeal may be brought, in accordance with Article 77, against decisions of the Agency under paragraph 3 of this Article.
Use of data for subsequent applications
1. Where the relevant data protection period according to Article 60 has expired in relation to an active substance, the receiving competent authority or the Agency may agree that a subsequent applicant for authorisation may refer to data provided by the first applicant in so far as the subsequent applicant can provide evidence that the active substance is technically equivalent to the active substance for which the data protection period has expired, including the degree of purity and the nature of any relevant impurities.
Where the relevant data protection period according to Article 60 has expired in relation to a biocidal product, the receiving competent authority or the Agency may agree that a subsequent applicant for authorisation may refer to data provided by the first applicant in so far as the subsequent applicant can provide evidence that the biocidal product is the same as the one already authorised, or the differences between them are not significant in relation to the risk assessment and the active substance(s) in the biocidal product are technically equivalent to those in the biocidal product already authorised, including the degree of purity and the nature of any impurities.
An appeal may be brought, in accordance with Article 77, against decisions of the Agency under the first and second subparagraphs of this paragraph.
2. Notwithstanding paragraph 1, subsequent applicants shall provide the following data accordingly to the receiving competent authority or the Agency, as applicable:
(a) all necessary data for the identification of the biocidal product, including its composition;
(b) the data needed to identify the active substance and to establish technical equivalence of the active substance;
(c) the data needed to demonstrate the comparability of the risk from and efficacy of the biocidal product to that of the authorised biocidal product.
MONITORING AND REPORTING
Compliance with requirements
1. Member States shall make the necessary arrangements for the monitoring of biocidal products and treated articles which have been placed on the market to establish whether they comply with the requirements of this Regulation. Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products <*> shall apply accordingly.
--------------------------------
<*> OJ L 218, 13.8.2008, p. 30.
2. Member States shall make the necessary arrangements for official controls to be carried out in order to enforce compliance with this Regulation.
In order to facilitate such enforcement, manufacturers of biocidal products placed on the Union market shall maintain, in relation to the manufacturing process, appropriate documentation in paper or electronic format relevant for the quality and safety of the biocidal product to be placed on the market and shall store production batch samples. The documentation shall include as a minimum:
(a) safety data sheets and specifications of active substances and other ingredients used for manufacturing the biocidal product;
(b) records of the various manufacturing operations performed;
(c) results of internal quality controls;
(d) identification of production batches.
Where necessary in order to ensure uniform application of this paragraph, the Commission may adopt implementing acts in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
Measures taken pursuant to this paragraph shall avoid causing disproportionate administrative burden to economic operators and Member States.
3. Every five years, from 1 September 2015, Member States shall submit to the Commission a report on the implementation of this Regulation in their respective territories. The report shall include in particular:
(a) information on the results of official controls carried out in accordance with paragraph 2;
(b) information on any poisonings and, where available, occupational diseases involving biocidal products, especially regarding vulnerable groups, and any specific measures taken to mitigate the risk of future cases;
(c) any available information on adverse environmental effects experienced through using biocidal products;
(d) information on the use of nanomaterials in biocidal products and the potential risks thereof.
Reports shall be submitted by 30 June of the relevant year and shall cover the period until 31 December of the year preceding their submission.
The reports shall be published on the relevant website of the Commission.
4. On the basis of the reports received in accordance with paragraph 3, and within 12 months from the date referred to in the second subparagraph of that paragraph, the Commission shall draw up a composite report on the implementation of this Regulation, in particular Article 58. The Commission shall submit the report to the European Parliament and to the Council.
Confidentiality
1. Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents <*> and the rules of the Management Board of the Agency, adopted in accordance with Article 118(3) of Regulation (EC) No 1907/2006, shall apply to documents held by the Agency for the purposes of this Regulation.
--------------------------------
<*> OJ L 145, 31.5.2001, p. 43.
2. The Agency and the competent authorities shall refuse access to information where disclosure would undermine the protection of the commercial interests or the privacy or safety of the persons concerned.
Disclosure of the following information shall normally be deemed to undermine the protection of the commercial interests or the privacy or safety of the persons concerned:
(a) details of the full composition of a biocidal product;
(b) the precise tonnage of the active substance or biocidal product manufactured or made available on the market;
(c) links between a manufacturer of an active substance and the person responsible for the placing of a biocidal product on the market or between the person responsible for the placing of a biocidal product on the market and the distributors of the product;
(d) names and addresses of persons involved in testing on vertebrates.
However, where urgent action is essential to protect human health, animal health, safety or the environment or for other reasons of overriding public interest, the Agency or the competent authorities shall disclose the information referred to in this paragraph.
3. Notwithstanding paragraph 2, after the authorisation has been granted, access to the following information shall not in any case be refused:
(a) the name and address of the authorisation holder;
(b) the name and address of the biocidal product manufacturer;
(c) the name and address of the active substance manufacturer;
(d) the content of the active substance or substances in the biocidal product and the name of the biocidal product;
(e) physical and chemical data concerning the biocidal product;
(f) any methods for rendering the active substance or biocidal product harmless;
(g) a summary of the results of the tests required pursuant to Article 20 to establish the product's efficacy and effects on humans, animals and the environment and, where applicable, its ability to promote resistance;
(h) recommended methods and precautions to reduce dangers from handling, transport and use as well as from fire or other hazards;
(i) safety data sheets;
(j) methods of analysis referred to in Article 19(1)(c);
(k) methods of disposal of the product and of its packaging;
(l) procedures to be followed and measures to be taken in the case of spillage or leakage;
(m) first aid and medical advice to be given in the case of injury to persons.
4. Any person submitting information related to an active substance or a biocidal product to the Agency or a competent authority for the purposes of this Regulation may request that the information in Article 67(3) and (4) not be made available, including a justification as to why the disclosure of the information could be harmful for that person's commercial interests or those of any other party concerned.
Electronic public access
1. From the date on which the Commission adopts an implementing Regulation providing that an active substance is approved, as referred to in point (a) of Article 9(1), the following up-to-date information held by the Agency or the Commission on that active substance shall be made publicly and easily available free of charge:
(a) where available, the ISO name and the name in the International Union of Pure and Applied Chemistry (IUPAC) nomenclature;
(b) if applicable, the name as given in the European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances;
(c) the classification and labelling, including whether the active substance meets any of the criteria set out in Article 5(1);
(d) physicochemical endpoints and data on pathways and environmental fate and behaviour;
(e) the result of each toxicological and ecotoxicological study;
(f) acceptable exposure level or predicted no-effect concentration established in accordance with Annex VI;
(g) the guidance on safe use provided in accordance with Annexes II and III;
(h) analytical methods referred to under Sections 5.2 and 5.3 of Title 1, and Section 4.2 of Title 2 of Annex II.
2. From the date on which a biocidal product is authorised, the Agency shall make publicly and easily available free of charge the following up-to-date information:
(a) the terms and conditions of the authorisation;
(b) the summary of the biocidal product characteristics; and
(c) analytical methods referred to under Sections 5.2 and 5.3 of Title 1, and Section 5.2 of Title 2 of Annex III.
3. From the date on which the Commission adopts an implementing Regulation providing that an active substance is approved, as referred to in point (a) of Article 9(1), the Agency shall, except where the data supplier submits a justification in accordance with Article 66(4) accepted as valid by the competent authority or the Agency as to why such publication is potentially harmful for its commercial interests or any other party concerned, make publicly available, free of charge, the following up-to-date information on that active substance:
(a) if essential to classification and labelling, the degree of purity of the substance and the identity of impurities and/or additives of active substances which are known to be hazardous;
(b) the study summaries or robust study summaries of studies submitted to support the approval of the active substance;
(c) information, other than that listed in paragraph 1 of this Article, contained in the safety data sheet;
(d) the trade name(s) of the substance;
(e) the assessment report.
4. From the date on which a biocidal product is authorised, the Agency shall, except where the data supplier submits a justification in accordance with Article 66(4) accepted as valid by the competent authority or the Agency as to why such publication is potentially harmful for its commercial interests or any other party concerned, make publicly available, free of charge, the following up-to date information:
(a) study summaries, or robust study summaries, of studies submitted to support the biocidal product authorisation; and
(b) the assessment report.
Record-keeping and reporting
1. Authorisation holders shall keep records of the biocidal products they place on the market for at least 10 years after placing on the market, or 10 years after the date on which the authorisation was cancelled or expired, whichever is the earlier. They shall make available the relevant information contained in these records to the competent authority on request.
2. To ensure the uniform application of paragraph 1 of this Article, the Commission shall adopt implementing acts to specify the form and content of the information in records. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 82(2).
INFORMATION ABOUT BIOCIDAL PRODUCTS
Classification, packaging and labelling
of biocidal products
1. Authorisation holders shall ensure that biocidal products are classified, packaged and labelled in accordance with the approved summary of biocidal product characteristics, in particular the hazard statements and the precautionary statements, as referred to in point (i) of Article 22(2), and with Directive 1999/45/EC and, where applicable, Regulation (EC) No 1272/2008.
In addition, products which may be mistaken for food, including drink, or feed shall be packaged to minimise the likelihood of such a mistake being made. If they are available to the general public, they shall contain components to discourage their consumption and, in particular, shall not be attractive to children.
2. In addition to compliance with paragraph 1, authorisation holders shall ensure that labels are not misleading in respect of the risks from the product to human health, animal health or the environment or its efficacy and, in any case, do not mention the indications "low-risk biocidal product", "non-toxic", "harmless", "natural", "environmentally friendly", "animal friendly" or similar indications. In addition, the label must show clearly and indelibly the following information:
(a) the identity of every active substance and its concentration in metric units;
(b) the nanomaterials contained in the product, if any, and any specific related risks, and, following each reference to nanomaterials, the word "nano" in brackets;
(c) the authorisation number allocated to the biocidal product by the competent authority or the Commission;
(d) the name and address of the authorisation holder;
(e) the type of formulation;
(f) the uses for which the biocidal product is authorised;
(g) directions for use, frequency of application and dose rate, expressed in metric units, in a manner which is meaningful and comprehensible to the user, for each use provided for under the terms of the authorisation;
(h) particulars of likely direct or indirect adverse side effects and any directions for first aid;
(i) if accompanied by a leaflet, the sentence "Read attached instructions before use" and, where applicable, warnings for vulnerable groups;
(j) directions for the safe disposal of the biocidal product and its packaging, including, where relevant, any prohibition on the reuse of packaging;
(k) the formulation batch number or designation and the expiry date relevant to normal conditions of storage;
(l) where applicable, the period of time needed for the biocidal effect, the interval to be observed between applications of the biocidal product or between application and the next use of the product treated, or the next access by humans or animals to the area where the biocidal product has been used, including particulars concerning decontamination means and measures and duration of necessary ventilation of treated areas; particulars for adequate cleaning of equipment; particulars concerning precautionary measures during use and transport;
(m) where applicable, the categories of users to which the biocidal product is restricted;
(n) where applicable, information on any specific danger to the environment particularly concerning protection of non-target organisms and avoidance of contamination of water;
(o) for biocidal products containing micro-organisms, labelling requirements in accordance with Directive 2000/54/EC.
By way of derogation from the first subparagraph, where this is necessary because of the size or the function of the biocidal product, the information referred to in points (e), (g), (h), (j), (k), (l) and (n) may be indicated on the packaging or on an accompanying leaflet integral to the packaging.
3. Member States may require:
(a) the provision of models or drafts of the packaging, labelling and leaflets;
(b) that biocidal products made available on the market in their territories be labelled in their official language or languages.
Safety data sheets
Safety data sheets for active substances and biocidal products shall be prepared and made available in accordance with Article 31 of Regulation (EC) No 1907/2006, where applicable.
Register for Biocidal Products
1. The Agency shall establish and maintain an information system which shall be referred to as the Register for Biocidal Products.
2. The Register for Biocidal Products shall be used for the exchange of information between competent authorities, the Agency and the Commission and between applicants and competent authorities, the Agency and the Commission.
3. Applicants shall use the Register for Biocidal Products to submit applications and data for all procedures covered by this Regulation.
4. Upon submission of applications and data by applicants, the Agency shall check that these have been submitted in the correct format and notify the relevant competent authority accordingly without delay.
Where the Agency decides that the application has not been submitted in the correct format, it shall reject the application and inform the applicant accordingly.
5. Once the relevant competent authority has validated or accepted an application, it shall be made available via the Register for Biocidal Products to all other competent authorities and to the Agency.
6. The competent authorities and the Commission shall use the Register for Biocidal Products to record and communicate the decisions they have taken in relation to the authorisations of biocidal products and shall update the information in the Register for Biocidal Products at the time such decisions are taken. The competent authorities shall, in particular, update the information in the Register for Biocidal Products relating to biocidal products which have been authorised within their territory or for which a national authorisation has been refused, amended, renewed or cancelled, or for which a parallel trade permit has been granted, refused or cancelled. The Commission shall, in particular, update the information relating to biocidal products which have been authorised in the Union or for which a Union authorisation has been refused, amended, renewed or cancelled.
The information to be introduced into the Register for Biocidal Products shall include, as appropriate:
(a) the terms and conditions of the authorisation;
(b) the summary of the biocidal product characteristics referred to in Article 22(2);
(c) the assessment report of the biocidal product.
The information referred to in this paragraph shall also be made available to the applicant through the Register for Biocidal Products.
7. In the event that the Register for Biocidal Products is not fully operational by 1 September 2013 or ceases to be operational after that date, all obligations in relation to submissions and communication placed upon Member States, competent authorities, the Commission and applicants by this Regulation shall continue to apply. With a view to ensuring the uniform application of this paragraph, particularly with regard to the format in which information may be submitted and exchanged, the Commission shall adopt the necessary measures in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3). Those measures shall be limited in time to the period strictly necessary for the Register for Biocidal Products to become fully operational.
8. The Commission may adopt implementing acts laying down detailed rules on the types of information to be entered in the Register for Biocidal Products. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 82(2).
9. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 laying down supplementary rules for the use of the Register.
Advertising
1. Any advertisement for biocidal products shall, in addition to complying with Regulation (EC) No 1272/2008, include the sentences "Use biocides safely. Always read the label and product information before use.". The sentences shall be clearly distinguishable and legible in relation to the whole advertisement.
2. Advertisers may replace the word "biocides" in the prescribed sentences with a clear reference to the product-type being advertised.
3. Advertisements for biocidal products shall not refer to the product in a manner which is misleading in respect of the risks from the product to human health, animal health or the environment or its efficacy. In any case, the advertising of a biocidal product shall not mention "low-risk biocidal product", "non-toxic", "harmless", "natural", "environmentally friendly", "animal friendly" or any similar indication.
Poison control
Article 45 of Regulation (EC) No 1272/2008 shall apply for the purposes of this Regulation.
Role of the Agency
1. The Agency shall carry out the tasks conferred on it by this Regulation.
2. Articles 78 to 84, 89 and 90 of Regulation (EC) No 1907/2006 shall apply mutatis mutandis taking into account the role of the Agency with respect to this Regulation.
Biocidal Products Committee
1. A Biocidal Products Committee is hereby established within the Agency.
The Biocidal Products Committee shall be responsible for preparing the opinion of the Agency on the following issues:
(a) applications for approval and renewal of approval of active substances;
(b) review of approval of active substances;
(c) applications for inclusion in Annex I of active substances meeting the conditions laid down in Article 28 and review of the inclusion of such active substances in Annex I;
(d) identification of active substances which are candidates for substitution;
(e) applications for Union authorisation of biocidal products and for renewal, cancellation and amendments of Union authorisations, except where the applications are for administrative changes;
(f) scientific and technical matters concerning mutual recognition in accordance with Article 38;
(g) at the request of the Commission or of Member States' competent authorities, any other questions that arise from the operation of this Regulation relating to technical guidance or risks to human health, animal health or the environment.
2. Each Member State shall be entitled to appoint a member of the Biocidal Products Committee. Member States may also appoint an alternate member.
In order to facilitate its work, the Committee may, by a decision of the Management Board of the Agency in agreement with the Commission, be divided into two or more parallel committees. Each parallel committee shall be responsible for the tasks of the Biocidal Products Committee assigned to it. Each Member State shall be entitled to appoint one Member for each of the parallel committees. The same person may be appointed to more than one parallel committee.
3. Committee members shall be appointed on the basis of their experience relevant to performing the tasks specified in paragraph 1 and may work within a competent authority. They shall be supported by the scientific and technical resources available to Member States. To this end, Member States shall provide adequate scientific and technical resources to Committee members that they have nominated.
4. Article 85, paragraphs 4, 5, 8 and 9, and Articles 87 and 88 of Regulation (EC) No 1907/2006 shall apply mutatis mutandis to the Biocidal Products Committee.
Secretariat of the Agency
1. The Secretariat of the Agency referred to in point (g) of Article 76(1) of Regulation (EC) No 1907/2006 shall undertake the following tasks:
(a) establishing and maintaining the Register for Biocidal Products;
(b) performing the tasks relating to the acceptance of the applications covered by this Regulation;
(c) establishing technical equivalence;
(d) providing technical and scientific guidance and tools for the application of this Regulation by the Commission and Member States' competent authorities and providing support to national helpdesks;
(e) providing advice and assistance to applicants, in particular to SMEs, for the approval of an active substance or its inclusion in Annex I to this Regulation or for a Union authorisation;
(f) preparing explanatory information on this Regulation;
(g) establishing and maintaining database(s) with information on active substances and biocidal products;
(h) at the request of the Commission, providing technical and scientific support to improve cooperation between the Union competent authorities, international organisations and third countries on scientific and technical issues relating to biocidal products;
(i) notification of decisions taken by the Agency;
(j) specification of formats and software packages for the submission of information to the Agency;
(k) providing support and assistance to Member States in order to avoid the parallel assessment of applications relating to the same or similar biocidal products referred to in Article 29(4);
(l) providing support and assistance to Member States with regard to control and enforcement activities.
2. The Secretariat shall make the information identified in Article 67 publicly available, free of charge, over the internet, except where a request made under Article 66(4) is considered justified. The Agency shall make other information available on request in accordance with Article 66.
Appeal
1. Appeals against decisions of the Agency taken pursuant to Articles 7(2), 13(3), 43(2) and 45(3), Article 54(3), (4) and (5), and Articles 63(3) and 64(1) shall lie with the Board of Appeal set up in accordance with Regulation (EC) No 1907/2006.
Article 92(1) and (2) and Articles 93 and 94 of Regulation (EC) No 1907/2006 shall apply to appeal procedures lodged under this Regulation.
Fees may be payable, in accordance with Article 80(1) of this Regulation, by the person bringing an appeal.
2. An appeal lodged pursuant to paragraph 1 shall have suspensive effect.
The budget of the Agency
1. For the purposes of this Regulation, the revenues of the Agency shall consist of:
(a) a subsidy from the Union, entered in the general budget of the European Union (Commission Section);
(b) the fees paid to the Agency in accordance with this Regulation;
(c) any charges paid to the Agency for services that it provides under this Regulation;
(d) any voluntary contributions from Member States.
2. Revenue and expenditure for activities related to this Regulation and to Regulation (EC) No 1907/2006 shall be dealt with separately in the Agency's budget and shall have separate budgetary and accounting reporting.
Revenues of the Agency as referred to in Article 96(1) of Regulation (EC) No 1907/2006 shall not be used for carrying out tasks under this Regulation, unless for a joint purpose or a temporary transfer to ensure the proper functioning of the Agency. Revenues of the Agency as referred to in paragraph 1 of this Article shall not be used for carrying out tasks under Regulation (EC) No 1907/2006, unless for a joint purpose or a temporary transfer to ensure the proper functioning of the Agency.
Formats and software for submission
of information to the Agency
The Agency shall specify formats and software packages and make them available free of charge on its website for submissions to the Agency. The competent authorities and applicants shall use these formats and packages in their submissions pursuant to this Regulation.
The technical dossier referred to in Article 6(1) and Article 20 shall be submitted using the IUCLID software package.
Fees and charges
1. The Commission shall adopt, on the basis of the principles set out in paragraph 3, an implementing Regulation specifying:
(a) the fees payable to the Agency, including an annual fee for products granted a Union authorisation in accordance with Chapter VIII and a fee for applications for mutual recognition in accordance with Chapter VII;
(b) the rules defining conditions for reduced fees, fee waivers and the reimbursement of the member of the Biocidal Products Committee who acts as a rapporteur; and
(c) conditions of payment.
That implementing Regulation shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3). It shall apply only with respect to fees paid to the Agency.
The Agency may collect charges for other services it provides.
The fees payable to the Agency shall be set at such a level as to ensure that the revenue derived from the fees, when combined with other sources of the Agency's revenue pursuant to this Regulation, is sufficient to cover the cost of the services delivered. The fees payable shall be published by the Agency.
2. Member States shall directly charge applicants fees for services that they provide with respect to the procedures under this Regulation, including the services undertaken by Member States' competent authorities when acting as evaluating competent authority.
Based on the principles set out in paragraph 3, the Commission shall issue guidance concerning a harmonised structure of fees.
Member States may levy annual fees with respect to biocidal products made available on their markets.
Member States may collect charges for other services they provide.
Member States shall set and publish the amount of fees payable to their competent authorities.
3. Both the implementing Regulation referred to in paragraph 1 and Member States' own rules concerning fees shall respect the following principles:
(a) fees shall be set at such a level as to ensure that the revenue derived from the fees is, in principle, sufficient to cover the cost of the services delivered and shall not exceed what is necessary to cover those costs;
(b) partial reimbursement of the fee if the applicant fails to submit the information requested within the specified time limit;
(c) the specific needs of SMEs shall be taken into account, as appropriate, including the possibility of splitting payments into several instalments and phases;
(d) the structure and amount of fees shall take into account whether information has been submitted jointly or separately;
(e) in duly justified circumstances, and where it is accepted by the Agency or the competent authority, the whole fee or a part of it may be waived; and
(f) the deadlines for the payment of fees shall be fixed taking due account of the deadlines of the procedures provided for in this Regulation.
Competent authorities
1. Member States shall designate a competent authority or competent authorities responsible for the application of this Regulation.
Member States shall ensure that competent authorities have a sufficient number of suitably qualified and experienced staff so that the obligations laid down in this Regulation can be carried out efficiently and effectively.
2. Competent authorities shall provide advice to applicants, in particular to SMEs, and to any other interested parties on their respective responsibilities and obligations under this Regulation. That shall include the provision of advice about the possibility of adapting the data requirements of Articles 6 and 20, the grounds on which such an adaptation can be made, and on how to prepare a proposal. It shall be in addition to the advice and assistance that the Secretariat of the Agency shall provide in accordance with Article 76(1)(d).
Competent authorities may in particular provide advice by establishing helpdesks. Helpdesks already established under Regulation (EC) No 1907/2006 may act as helpdesks under this Regulation.
3. Member States shall inform the Commission of the names and addresses of the designated competent authorities and, where they exist, helpdesks by 1 September 2013. Member States shall, without undue delay, inform the Commission of any changes to the names and addresses of the competent authorities or helpdesks.
The Commission shall make publicly available a list of competent authorities and helpdesks.
Committee procedure
1. The Commission shall be assisted by the Standing Committee on Biocidal Products ("the committee"). That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2. Where reference is made to this paragraph, Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
3. Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Where the committee delivers no opinion, the Commission shall not adopt the draft implementing act and the third subparagraph of Article 5(4) of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
4. Where reference is made to this paragraph, Article 8 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 3(4), Article 5(3), Article 6(4), Article 21(3), Article 23(5), Article 28(1) and (3), Article 40, Article 56(4), Article 71(9), Article 85 and Article 89(1) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 17 July 2012. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3. The delegation of power referred to in Article 3(4), Article 5(3), Article 6(4), Article 21(3), Article 23(5), Article 28(1) and (3), Article 40, Article 56(4), Article 71(9), Article 85 and Article 89(1) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
5. A delegated act adopted pursuant to Article 3(4), Article 5(3), Article 6(4), Article 21(3), Article 23(5), Article 28(1) and (3), Article 40, Article 56(4), Article 71(9), Article 85 and Article 89(1) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Urgency procedure
1. Delegated acts adopted under this Article shall enter into force without delay and shall apply as long as no objection is expressed in accordance with paragraph 2. The notification of a delegated act to the European Parliament and to the Council shall state the reasons for the use of the urgency procedure.
2. Either the European Parliament or the Council may object to a delegated act in accordance with the procedure referred to in Article 83(5). In such a case, the Commission shall repeal the act without delay following the notification of the decision to object by the European Parliament or by the Council.
Adaptation to scientific and technical progress
In order to allow the provisions of this Regulation to be adapted to scientific and technical progress, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 concerning the adaptation of Annexes II, III and IV to such scientific and technical progress.
Active substances included in Annex I to Directive 98/8/EC
Active substances for which the Commission has adopted directives including them in Annex I to Directive 98/8/EC shall be deemed to have been approved under this Regulation on the date of inclusion and shall be included in the list referred to in Article 9(2). Approval shall be subject to the conditions set out in those Commission directives.
Penalties
Member States shall lay down the provisions on penalties applicable to infringement of the provisions of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for must be effective, proportionate and dissuasive. The Member States shall notify those provisions to the Commission no later than 1 September 2013 and shall notify the Commission without delay of any subsequent amendment affecting them.
Safeguard clause
Where, on the basis of new evidence, a Member State has justifiable grounds to consider that a biocidal product, although authorised in accordance with this Regulation, constitutes a serious immediate or long-term risk to the health of humans, particularly of vulnerable groups, or animals, or to the environment, it may take appropriate provisional measures. The Member State shall, without delay, inform the Commission and the other Member States accordingly and give reasons for its decision based on the new evidence.
The Commission shall, by means of implementing acts, either permit the provisional measure for a time period defined in the decision or require the Member State to revoke the provisional measure. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3).
Transitional measures
1. The Commission shall carry on with the work programme for the systematic examination of all existing active substances commenced in accordance with Article 16(2) of Directive 98/8/EC with the aim of achieving it by 31 December 2024. To that end, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 concerning the carrying out of the work programme and specification of the related rights and obligations of the competent authorities and the participants in the programme.
Depending upon the progress of the work programme, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 83 concerning the extension of the duration of the work programme for a determined period.
In order to facilitate a smooth transition from Directive 98/8/EC to this Regulation, during the work programme the Commission shall adopt either implementing regulations providing that an active substance is approved, and under which conditions, or, in cases where the conditions laid down in Article 4(1) or, where applicable, the conditions set out in Article 5(2), are not satisfied or where the requisite information and data have not been submitted within the prescribed period, implementing decisions stating that an active substance is not approved. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 82(3). Regulations approving an active substance shall specify the date of approval. Article 9(2) shall apply.
2. By way of derogation from Articles 17(1), 19(1) and 20(1) of this Regulation, and without prejudice to paragraphs 1 and 3 of this Article, a Member State may continue to apply its current system or practice of making available on the market or using a given biocidal product for up to three years after the date of approval of the last of the active substances to be approved in that biocidal product. The Member State concerned may, in accordance with its national rules, authorise the making available on the market or use in its territory only of a biocidal product containing only:
(a) existing active substances which:
(i) have been evaluated under Commission Regulation (EC) No 1451/2007 <*>, but which have not yet been approved for that product-type; or
--------------------------------
<*> Commission Regulation (EC) No 1451/2007 of 4 December 2007 on the second phase of the 10-year work programme referred to in Article 16(2) of Directive 98/8/EC of the European Parliament and of the Council concerning the placing of biocidal products on the market (OJ L 325, 11.12.2007, p. 3).
(ii) are being evaluated, under Regulation (EC) No 1451/2007, but which have not yet been approved for that product-type;
or
(b) a combination of active substances referred to in point (a) and active substances approved in accordance with this Regulation.
By way of derogation from the first subparagraph, in the case of a decision not to approve an active substance, a Member State may continue to apply its current system or practice of making biocidal products available on the market for up to 12 months after the date of the decision not to approve an active substance in accordance with the third subparagraph of paragraph 1, and may continue to apply its current system or practice of using biocidal products for up to 18 months after that decision.
3. Following a decision to approve a particular active substance for a specific product-type, Member States shall ensure that authorisations for biocidal products of that product-type and containing that active substance are granted, modified or cancelled, as appropriate, in accordance with this Regulation within three years of the date of approval.
To that effect, those wishing to apply for the authorisation or mutual recognition in parallel of biocidal products of that product-type containing no active substances other than existing active substances shall submit applications for authorisation or mutual recognition in parallel no later than the date of approval of the active substance(s). In the case of biocidal products containing more than one active substance, applications shall be submitted no later than the date of approval of the last active substance for that product-type.
Where no application for authorisation or mutual recognition in parallel has been submitted in accordance with the second subparagraph:
(a) the biocidal product shall no longer be made available on the market with effect from 180 days after the date of approval of the active substance(s); and
(b) use of existing stocks of the biocidal product may continue for up to 365 days after the date of approval of the active substance(s).
4. Where a Member State's competent authority, or where relevant, the Commission, decides to reject an application submitted in accordance with paragraph 3 for authorisation of a biocidal product already made available on the market, or decides not to grant an authorisation or to impose conditions for the authorisation making it necessary to change such a product, the following shall apply:
(a) a biocidal product which has not been authorised or, where relevant, which does not comply with the conditions of the authorisation, shall no longer be made available on the market with effect from 180 days after the date of the decision of the authority; and
(b) use of existing stocks of the biocidal product may continue for up to 365 days after the date of the decision of the authority.
Transitional measures concerning active substances
evaluated under Directive 98/8/EC
1. The Agency shall be responsible for coordinating the process of evaluation of dossiers submitted after 1 September 2012 and shall facilitate the evaluation by providing organisational and technical support to the Member States and the Commission.
2. Applications submitted for the purposes of Directive 98/8/EC for which the Member States' evaluation in accordance with Article 11(2) of Directive 98/8/EC has not been completed by 1 September 2013 shall be evaluated by the competent authorities in accordance with the provisions of this Regulation and, where relevant, Regulation (EC) No 1451/2007.
That evaluation shall be carried out on the basis of the information provided in the dossier submitted under Directive 98/8/EC.
Where the evaluation identifies concerns arising from the application of provisions of this Regulation which were not included in Directive 98/8/EC, the applicant shall be given the opportunity to provide additional information.
Every effort shall be made to avoid additional testing on vertebrates and to avoid causing delays to the review programme laid down in Regulation (EC) No 1451/2007 as a result of these transitional arrangements.
Notwithstanding paragraph 1, the Agency shall also be responsible for coordinating the evaluation process of dossiers submitted for the purposes of Directive 98/8/EC for which the evaluation has not been completed by 1 September 2013 and shall facilitate the preparation of the evaluation by providing organisational and technical support to the Member States and the Commission from 1 January 2014.
Transitional measures concerning applications for biocidal
product authorisations submitted under Directive 98/8/EC
Applications for biocidal product authorisations submitted for the purposes of Directive 98/8/EC for which the evaluation has not been completed by 1 September 2013 shall be evaluated by the competent authorities in accordance with that Directive.
Notwithstanding the first paragraph, the following shall apply:
- where the risk assessment of the active substance indicates that one or more of the criteria listed under Article 5(1) is met, the biocidal product shall be authorised in accordance with Article 19,
- where the risk assessment of the active substance indicates that one or more of the criteria listed under Article 10 is met, the biocidal product shall be authorised in accordance with Article 23.
Where the evaluation identifies concerns arising from the application of provisions of this Regulation which were not included in Directive 98/8/EC, the applicant shall be given the opportunity to provide additional information.
Transitional measures concerning biocidal products
authorised/registered under Directive 98/8/EC
1. Biocidal products for which an authorisation or registration in accordance with Article 3, 4, 15 or 17 of Directive 98/8/EC was granted before 1 September 2013 can continue to be made available on the market and used subject, where applicable, to any conditions of authorisation or registration stipulated under that Directive until the expiry date of the authorisation or registration or its cancellation.
2. Notwithstanding paragraph 1, this Regulation shall apply to biocidal products referred to in that paragraph from 1 September 2013.
Biocidal products authorised in accordance with Article 3 or 4 of Directive 98/8/EC shall be considered as authorised in accordance with Article 17 of this Regulation.
Transitional measures concerning biocidal products
not covered by the scope of Directive 98/8/EC
By way of derogation from Article 17(1), a Member State may continue to apply its current system or practice of making available on the market and using a biocidal product not covered by the scope of Directive 98/8/EC, but falling within the scope of this Regulation, and consisting of, containing or generating only active substances that were available on the market, or used in biocidal products, on 1 September 2013. The derogation shall apply until one of the following dates:
(a) where applications for approval of all those active substances, which the biocidal product consists of, contains or generates, are submitted for the relevant product-type by 1 September 2016, the deadlines provided for in the second subparagraph of Article 89(2), in Article 89(3) and in Article 89(4); or
(b) where an application is not submitted in accordance with point (a) for one of the active substances, until 1 September 2017.
Transitional measures concerning treated articles
1. By way of derogation from Article 58(2), a treated article treated with or intentionally incorporating one or more biocidal products containing only active substances that are under examination for the relevant product-type in the work programme referred to in Article 89(1) on 1 September 2016 or for which an application for approval for the relevant product-type is submitted by that date, or containing only a combination of such substances and active substances included in the list drawn up in accordance with Article 9(2) for the relevant product-type and use or included in Annex I, may be placed on the market until one of the following dates:
(a) in the case of a decision adopted after 1 September 2016 to reject the application for approval of, or not to approve, one of the active substances for the relevant use, the date falling 180 days after such a decision;
(b) in other cases, the date of approval for the relevant product-type and use of the last active substance to be approved and contained in the biocidal product.
2. By way of further derogation from Article 58(2), a treated article treated with or intentionally incorporating one or more biocidal products containing any active substances other than those referred to in paragraph 1 of this Article or those included in the list drawn up in accordance with Article 9(2) for the relevant product-type and use or included in Annex I, may be placed on the market until 1 March 2017.
Transitional measures concerning access
to the active substance dossier
1. As of 1 September 2013, the Agency shall make publicly available and shall regularly update a list of all active substances, and all substances generating an active substance, for which a dossier complying with Annex II to this Regulation or with Annex IIA or IVA to Directive 98/8/EC and, where relevant, Annex IIIA to that Directive ("the complete substance dossier") has been submitted and accepted or validated by a Member State in a procedure provided for by this Regulation or that Directive ("the relevant substances"). For each relevant substance, the list shall also include all persons having made such a submission or a submission to the Agency in accordance with the second subparagraph of this paragraph, and indicate their role as specified in that subparagraph, and the product-type(s) for which they have made a submission, as well as the date of inclusion of the substance in the list.
A person established within the Union who manufactures or imports a relevant substance, on its own or in biocidal products ("the substance supplier") or who manufactures or makes available on the market a biocidal product consisting of, containing or generating that relevant substance ("the product supplier"), may at any time submit to the Agency either a complete substance dossier for that relevant substance, a letter of access to a complete substance dossier, or a reference to a complete substance dossier for which all data protection periods have expired. Following the renewal of the approval of an active substance, any substance supplier or product supplier may submit to the Agency a letter of access to all the data which was considered by the evaluating competent authority as relevant for the purpose of the renewal, and for which the protection period has not yet expired ("the relevant data").
The Agency shall inform the submitting supplier of the fees payable under Article 80(1). It shall reject the application if the submitting supplier fails to pay those fees within 30 days and shall inform the submitting supplier accordingly.
Upon receipt of the fees payable under Article 80(1), the Agency shall verify whether the submission complies with the second subparagraph of this paragraph and shall inform the submitting supplier accordingly.
2. As of 1 September 2015, a biocidal product consisting of, containing or generating a relevant substance, included in the list referred to in paragraph 1, shall not be made available on the market unless either the substance supplier or the product supplier is included in the list referred to in paragraph 1 for the product-type(s) to which the product belongs.
3. For the purposes of making a submission in accordance with the second subparagraph of paragraph 1 of this article, Article 63(3) of this Regulation shall apply to all toxicological, ecotoxicological and environmental fate and behaviour studies relating to substances listed in Annex II to Regulation (EC) No 1451/2007, including any such studies not involving tests on vertebrates.
4. A substance supplier or a product supplier included in the list referred to in paragraph 1 to whom a letter of access has been issued for the purpose of this Article or a right to refer to a study has been granted in accordance with paragraph 3 shall be entitled to allow applicants for the authorisation of a biocidal product to make reference to that letter of access or that study for the purposes of Article 20(1).
5. By way of derogation from Article 60, all data protection periods for active substance/product-type combinations listed in Annex II to Regulation (EC) No 1451/2007, but for which a decision on inclusion in Annex I to Directive 98/8/EC was not taken before 1 September 2013, shall end on 31 December 2025.
6. Paragraphs 1 to 5 shall not apply to substances listed in Annex I in categories 1 to 5 and category 7 or to biocidal products containing only such substances.
7. The Agency shall regularly update the list referred to in paragraph 1 of this Article. Following the renewal of the approval of an active substance, the Agency shall remove from the list any substance supplier or product supplier who has not, within 12 months of the renewal, submitted all the relevant data or a letter of access to all the relevant data, either in accordance with the second subparagraph of paragraph 1 of this Article or in an application in accordance with Article 13.
Repeal
Without prejudice to Articles 86, 89 to 93 and 95 of this Regulation, Directive 98/8/EC is hereby repealed with effect from 1 September 2013.
References to the repealed Directive shall be construed as references to this Regulation and read in accordance with the correlation table in Annex VII.
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 September 2013.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
LIST
OF ACTIVE SUBSTANCES REFERRED TO IN ARTICLE 25(A)
EC number | Name/group | Restriction | Comment |
200-018-0 | Lactic acid | Concentration to be limited so that each biocidal product does not require classification according to either Directive 1999/45/EC or Regulation (EC) No 1272/2008 | E 270 |
204-823-8 | Sodium acetate | Concentration to be limited so that each biocidal product does not require classification according to either Directive 1999/45/EC or Regulation (EC) No 1272/2008 | E 262 |
208-534-8 | Sodium benzoate | Concentration to be limited so that each biocidal product does not require classification according to either Directive 1999/45/EC or Regulation (EC) No 1272/2008 | E 211 |
201-766-0 | (+)-Tartaric acid | Concentration to be limited so that each biocidal product does not require classification according to either Directive 1999/45/EC or Regulation (EC) No 1272/2008 | E 334 |
200-580-7 | Acetic acid | Concentration to be limited so that each biocidal product does not require classification according to either Directive 1999/45/EC or Regulation (EC) No 1272/2008 | E 260 |
201-176-3 | Propionic acid | Concentration to be limited so that each biocidal product does not require classification according to either Directive 1999/45/EC or Regulation (EC) No 1272/2008 | E 280 |
200-066-2 | Ascorbic acid | ||
232-278-6 | Linseed oil | ||
Natural oil | Lavender oil | CAS 8000-28-0 | |
Natural oil | Peppermint oil | CAS 8006-90-4 | |
222-226-0 | Oct-1-en-3-ol | ||
Mixture | Webbing clothes moths pheromone | ||
204-696-9 | Carbon dioxide | Only for use in ready-for-use gas canisters functioning together with a trapping device | |
231-783-9 | Nitrogen | Only for use in limited quantities in ready-for-use canisters | |
250-753-6 | (Z,E)-Tetradec-9,12-dienyl acetate | ||
Baculovirus | |||
215-108-5 | Bentonite | ||
203-376-6 | Citronellal | ||
231-753-5 | Iron sulphate | ||
INFORMATION REQUIREMENTS
FOR ACTIVE SUBSTANCES
1. This Annex sets out the information requirements for the preparation of the dossier referred to in point (a) of Article 6(1).
2. The data elements set down in this Annex comprise a Core Data Set (CDS) and an Additional Data Set (ADS). The data elements belonging to the CDS are considered as the basic data which should, in principle, be provided for all active substances. However, in some cases the physical or chemical properties of the substance may mean that it is impossible or unnecessary to provide specific data elements belonging to the CDS.
With regard to the ADS, the data elements to be provided for a specific active substance shall be determined by considering each of the ADS data elements indicated in this Annex taking into account, inter alia, the physical and chemical properties of the substance, existing data, information which is part of the CDS and the types of products in which the active substance will be used and the exposure patterns related to these uses.
Specific indications for the inclusion of some data elements are provided in column 1 of the Annex II table. The general considerations regarding adaptation of information requirements as set out in Annex IV shall also apply. In light of the importance of reducing testing on vertebrates, column 3 of the Annex II table gives specific indications for the adaptation of some of the data elements which might require the use of such tests on vertebrates. The information submitted shall, in any case, be sufficient to support a risk assessment demonstrating that the criteria referred to in Article 4(1) are met.
The applicant should consult the detailed technical guidance regarding the application of this Annex and the preparation of the dossier referred to in point (a) of Article 6(1), which is available on the website of the Agency.
The applicant has the obligation to initiate a pre-submission consultation. In addition to the obligation set down in Article 62(2), applicants may also consult with the competent authority that will evaluate the dossier with regard to the proposed information requirements and in particular the testing on vertebrates that the applicant proposes to carry out.
Additional information may need to be submitted if it is necessary to carry out the evaluation as indicated in Article 8(2).
3. A detailed and full description of the studies conducted or referred to and of the methods used shall be included. It is important to ensure that the data available is relevant and is of sufficient quality to fulfil the requirements. Evidence should also be provided to demonstrate that the active substance upon which the tests have been carried out is the same as the substance for which the application has been submitted.
4. The formats made available by the Agency must be used for submission of the dossiers. In addition, IUCLID must be used for those parts of the dossiers to which IUCLID applies. Formats and further guidance on data requirements and dossier preparation are available on the website of the Agency.
5. Tests submitted for the purpose of the approval of an active substance shall be conducted according to the methods described in Commission Regulation (EC) No 440/2008 of 30 May 2008 laying down test methods pursuant to Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council on the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) <*>. However, if a method is inappropriate or not described, other methods shall be used which are scientifically appropriate, whenever possible internationally recognised, and their appropriateness must be justified in the application. When test methods are applied to nanomaterials, an explanation shall be provided of their scientific appropriateness for nanomaterials, and where applicable, of the technical adaptations/adjustments that have been made in order to respond to the specific characteristics of these materials.
--------------------------------
<*> OJ L 142, 31.5.2008, p. 1.
6. Tests performed should comply with the relevant requirements of protection of laboratory animals, set out in Directive 2010/63/EU of the European Parliament and the Council of 22 September 2010 on the protection of animals used for scientific purposes <*> and in the case of ecotoxicological and toxicological tests, good laboratory practice, set out in Directive 2004/10/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 on the harmonisation of laws, regulations and administrative provisions relating to the application of the principles of good laboratory practice and the verification of their application for tests on chemical substances <**> or other international standards recognised as being equivalent by the Commission or the Agency. Tests on physico-chemical properties and safety-relevant substance data should be performed at least according to international standards.
--------------------------------
<*> OJ L 276, 20.10.2010, p. 33.
<**> OJ L 50, 20.2.2004, p. 44.
7. Where testing is done, a detailed description (specification) of the active substance used and its impurities must be provided. Testing should be performed with the active substance as manufactured or, in the case of some of the physical and chemical properties (see indications given in column I of the table), with a purified form of the active substance.
8. Where test data exist that have been generated before 1 September 2013 by methods other than those laid down in Regulation (EC) No 440/2008, the adequacy of such data for the purposes of this Regulation and the need to conduct new tests according to the Regulation (EC) No 440/2008 must be decided by the competent authority of the Member State concerned, on a case-by-case basis, taking into account, among other factors, the need to minimise testing on vertebrates.
9. New tests involving vertebrates shall be conducted as the last available option to comply with the data requirements set out in this Annex when all the other data sources have been exhausted. In-vivo testing with corrosive substances at concentration/dose levels causing corrosivity shall also be avoided.
Core data set and additional data set for active substances
Information required to support the approval of an active substance is listed in the table below.
Conditions for not requiring a specific test that are set out in the appropriate test methods in the Regulation (EC) No 440/2008 and are not repeated in column 3, also apply.
Column 1 Information required | Column 2 All data is CDS unless indicated as ADS | Column 3 Specific rules for adaptation from standard information concerning some of the information requirements that may require recourse to testing of vertebrates | |
Applicant | |||
1.1. | Name and address | ||
1.2. | Contact person | ||
1.3. | Active substance manufacturer (name, address and location of manufacturing plant(s)) | ||
Identity of the active substance For the active substance, the information given in this Section shall be sufficient to enable the active substance to be identified. If it is not technically possible or if it does not appear scientifically necessary to give information on one or more of the items below, the reasons shall be clearly stated | |||
2.1. | Common name proposed or accepted by ISO and synonyms (usual name, trade name, abbreviation) | ||
2.2. | Chemical name (IUPAC and CA nomenclature or other international chemical name(s)) | ||
2.3. | Manufacturer's development code number(s) | ||
2.4. | CAS number plus EC, INDEX and CIPAC numbers | ||
2.5. | Molecular and structural formula (including SMILES notation, if available and appropriate) | ||
2.6. | Information on optical activity and full details of any isomeric composition (if applicable and appropriate) | ||
2.7. | Molar mass | ||
2.8. | Method of manufacture (syntheses pathway) of active substance including information on starting materials and solvents including suppliers, specifications and commercial availability | ||
2.9. | Specification of purity of the active substance as manufactured in g/kg, g/l or %w/w (v/v) as appropriate, providing inclusively the upper and lower limit | ||
2.10. | The identity of any impurities and additives including by-products of synthesis, optical isomers, degradation products (if the substance is unstable) un-reacted and end-groups etc. of polymers and un-reacted starting materials of UVC-substances | ||
2.11. | Analytical profile of at least five representative batches (g/kg active substance) including information on content of the impurities referred to in 2.10. | ||
2.12. | The origin of the natural active substance or the precursor(s) of the active substance, e.g. an extract of a flower | ||
Physical and chemical properties of the active substance | |||
3.1. | Appearance <1> | ||
3.1.1. | Aggregate state (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.1.2. | Physical state (i.e. viscous, crystalline, powder) (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.1.3. | Colour (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.1.4. | Odour (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.2. | Melting/freezing point <2> | ||
3.3. | Acidity, alkalinity | ||
3.4. | Boiling point <2> | ||
3.5. | Relative Density <2> | ||
3.6. | Absorption spectra data (UV/VIS, IR, NMR) and a mass spectrum, molar extinction coefficient at relevant wavelengths, where relevant <2> | ||
3.7. | Vapour pressure <2> | ||
3.7.1. | Henry's law constant must always be stated for solids and liquids if it can be calculated | ||
3.8. | Surface tension <2> | ||
3.9. | Water solubility <2> | ||
3.10. | Partition coefficient (n-octanol/water) and its pH dependency <2> | ||
3.11. | Thermal stability, identity of breakdown products <2> | ||
3.12. | Reactivity towards container material | ||
3.13. | Dissociation constant | ADS | |
3.14. | Granulometry | ||
3.15. | Viscosity | ADS | |
3.16. | Solubility in organic solvents, including effect of temperature on solubility <2> | ADS | |
3.17. | Stability in organic solvents used in biocidal products and identity of relevant breakdown products <1> | ADS | |
Physical hazards and respective characteristics | |||
4.1. | Explosives | ||
4.2. | Flammable gases | ||
4.3. | Flammable aerosols | ||
4.4. | Oxidising gases | ||
4.5. | Gases under pressure | ||
4.6. | Flammable liquids | ||
4.7. | Flammable solids | ||
4.8. | Self-reactive substances and mixtures | ||
4.9. | Pyrophoric liquids | ||
4.10. | Pyrophoric solids | ||
4.11. | Self-heating substances and mixtures | ||
4.12. | Substances and mixtures which in contact with water emit flammable gases | ||
4.13. | Oxidising liquids | ||
4.14. | Oxidising solids | ||
4.15. | Organic peroxides | ||
4.16. | Corrosive to metals | ||
4.17. | Additional physical indicators for hazards | ||
4.17.1. | Auto-ignition temperature (liquids and gases) | ||
4.17.2. | Relative self ignition temperature for solids | ||
4.17.3. | Dust explosion hazard | ||
Methods of detection and identification | |||
5.1. | Analytical methods including validation parameters for the determination of active substance as manufactured and where appropriate, for relevant residues, isomers and impurities of the active substance and additives (e.g. stabilisers) For impurities other than relevant impurities this only applies if they are present at >= 1 g/kg | ||
5.2. | Analytical methods for monitoring purposes including recovery rates and the limits of quantification and detection for the active substance, and for residues thereof in/on the following where relevant | ||
5.2.1. | Soil | ||
5.2.2. | Air | ||
5.2.3. | Water (surface, drinking etc.) and sediment | ||
5.2.4. | Animal and human body fluids and tissues | ||
5.3. | Analytical methods for monitoring purposes including recovery rates and the limit of quantification and detection for the active substance, and for residues thereof, in/on food of plant and animal origin or feeding stuffs and other products where relevant (not necessary if neither the active substance nor articles treated with it come into contact with food-producing animals, food of plant or animal origin or feeding stuffs) | ADS | |
Effectiveness against target organisms | |||
6.1. | Function, e.g. fungicide, rodenticide, insecticide, bactericide and mode of control e.g. attracting, killing, inhibiting | ||
6.2. | Representative organism(s) to be controlled and products, organisms or objects to be protected | ||
6.3. | Effects on representative target organism(s) | ||
6.4. | Likely concentration at which the active substance will be used in products and, where appropriate, in treated articles | ||
6.5. | Mode of action (including time delay) | ||
6.6. | Efficacy data to support these claims on biocidal products and, where label claims are made, on treated articles, including any available standard protocols, laboratory tests or field trials used including performance standards where appropriate | ||
6.7. | Any known limitations on efficacy | ||
6.7.1. | Information on the occurrence or possible occurrence of the development of resistance and appropriate management strategies | ||
6.7.2. | Observations on undesirable or unintended side-effects, e.g. on beneficial and other non-target organisms | ||
Intended uses and exposure | |||
7.1. | Field of use(s) envisaged for biocidal products and, where appropriate, treated articles | ||
7.2. | Product-type(s) | ||
7.3. | Detailed description of the intended use pattern(s) including in treated articles | ||
7.4. | Users e.g. industrial, trained professional, professional or general public (non-professional) | ||
7.5. | Likely tonnage to be placed on the market per year and, where relevant, for the envisaged major use categories | ||
7.6. | Exposure data in conformity with Annex VI to this Regulation | ||
7.6.1. | Information on human exposure associated with the intended uses and disposal of the active substance | ||
7.6.2. | Information on environmental exposure associated with the intended uses and disposal of the active substance | ||
7.6.3. | Information on exposure of food-producing animals and food and feeding stuffs associated with the intended uses of the active substance | ||
7.6.4. | Information on exposure from treated articles including leaching data (either laboratory studies or model data) | ||
Toxicological profile for human and animal including metabolism | |||
8.1. | Skin irritation or skin corrosion The assessment of this endpoint shall be carried out according to the sequential testing strategy for dermal irritation and corrosion set out in the Appendix to Test Guideline B.4. Acute Toxicity-Dermal Irritation/Corrosion (Annex B.4. to Regulation (EC) No 440/2008) | ||
8.2. | Eye irritation The assessment of this endpoint shall be carried out according to the sequential testing strategy for eye irritation and corrosion as set down in the Appendix to Test Guideline B.5. Acute Toxicity: Eye Irritation/Corrosion (Annex B.5. to Regulation (EC) No 440/2008) | ||
8.3. | Skin sensitisation The assessment of this endpoint shall comprise the following consecutive steps: 1. an assessment of the available human, animal and alternative data 2. in vivo testing The Murine Local Lymph Node Assay (LLNA) including, where appropriate, the reduced variant of the assay, is the first-choice method for in vivo testing. If another skin sensitisation test is used justification shall be provided | Step 2 does not need to be conducted if: - the available information indicates that the substance should be classified for skin sensitisation or corrosivity, or - the substance is a strong acid (pH < 2,0) or base (pH > 11,5) | |
8.4. | Respiratory sensitisation | ADS | |
8.5. | Mutagenicity The assessment of this endpoint shall comprise the following consecutive steps: - an assessment of the available in vivo genotoxicity data - an in vitro test for gene mutations in bacteria, an in vitro cytogenicity test in mammalian cells and an in vitro gene mutation test in mammalian cells are required - appropriate in vivo genotoxicity studies shall be considered in case of a positive result in any of the in vitro genotoxicity studies | ||
8.5.1. | In vitro gene mutation study in bacteria | ||
8.5.2. | In vitro cytogenicity study in mammalian cells | ||
8.5.3. | In vitro gene mutation study in mammalian cells | ||
8.6. | In vivo genotoxicity study The assessment of this endpoint shall comprise the following consecutive steps: - If there is a positive result in any of the in vitro genotoxicity studies and there are no results available from an in vivo study already, an appropriate in vivo somatic cell genotoxicity study shall be proposed/conducted by the applicant - If either of the in vitro gene mutation tests is positive, an in vivo test to investigate unscheduled DNA synthesis shall be conducted - A second in vivo somatic cell test may be necessary, depending on the results, quality and relevance of all the available data - If there is a positive result from an in vivo somatic cell study available, the potential for germ cell mutagenicity should be considered on the basis of all available data, including toxicokinetic evidence to demonstrate that the substance reached the tested organ. If no clear conclusions about germ cell mutagenicity can be made, additional investigations shall be considered | ADS | The study/ies do(es) not generally need to be conducted if: - the results are negative for the three in vitro tests and if no metabolites of concern are formed in mammals or - valid in vivo micronucleus data is generated within a repeat dose study and the in vivo micronucleus test is the appropriate test to be conducted to address this information requirement - the substance is known to be carcinogenic category 1A or 1B or mutagenic category 1A, 1B or 2. |
8.7. | Acute toxicity In addition to the oral route of administration (8.7.1), for substances other than gases, the information mentioned under 8.7.2 to 8.7.3 shall be provided for at least one other route of administration - The choice for the second route will depend on the nature of the substance and the likely route of human exposure - Gases and volatile liquids should be administered by the inhalation route - If the only route of exposure is the oral route, then information for only that route need be provided. If either the dermal or inhalation route is the only route of exposure to humans then an oral test may be considered. Before a new dermal acute toxicity study is carried out, an in vitro dermal penetration study (OECD 428) should be conducted to assess the likely magnitude and rate of dermal bioavailability - There may be exceptional circumstances where all routes of administration are deemed necessary | The study/ies do(es) not generally need to be conducted if: - the substance is classified as corrosive to the skin | |
8.7.1. | By oral route The Acute Toxic Class Method is the preferred method for the determination of this endpoint | The study need not be conducted if: - the substance is a gas or a highly volatile substance | |
8.7.2. | By inhalation Testing by the inhalation route is appropriate if exposure of humans via inhalation is likely taking into account: - the vapour pressure of the substance (a volatile substance has vapour pressure >  at 20 °C) and/or- the active substance is a powder containing a significant proportion (e.g. 1% on a weight basis) of particles with particle size MMAD < 50 micrometers or - the active substance is included in products that are powders or are applied in a manner that generates exposure to aerosols, particles or droplets of an inhalable size (MMAD < 50 micrometers) - the Acute Toxic Class Method is the preferred method for the determination of this endpoint | ||
8.7.3. | By dermal route Testing by the dermal route is necessary only if: - inhalation of the substance is unlikely, or - skin contact in production and/or use is likely, and either - the physicochemical and toxicological properties suggest potential for a significant rate of absorption through the skin, or - the results of an in vitro dermal penetration study (OECD 428) demonstrate high dermal absorption and bioavailability | ||
8.8. | Toxicokinetics and metabolism studies in mammals The toxicokinetics and metabolism studies should provide basic data about the rate and extent of absorption, the tissue distribution and the relevant metabolic pathway including the degree of metabolism, the routes and rate of excretion and the relevant metabolites | ||
8.8.1. | Further toxicokinetic and metabolism studies in mammals Additional studies might be required based on the outcome of the toxicokinetic and metabolism study conducted in rat. These further studies shall be required if: - there is evidence that metabolism in the rat is not relevant for human exposure - route-to-route extrapolation from oral to dermal/inhalation exposure is not feasible Where it is considered appropriate to obtain information on dermal absorption, the assessment of this endpoint shall proceed using a tiered approach for assessment of dermal absorption | ADS | |
8.9. | Repeated dose toxicity In general, only one route of administration is necessary and the oral route is the preferred route. However, in some cases it may be necessary to evaluate more than one route of exposure. For the evaluation of the safety of consumers in relation to active substances that may end up in food or feed, it is necessary to conduct toxicity studies by the oral route Testing by the dermal route shall be considered if: - skin contact in production and/or use is likely, and - inhalation of the substance is unlikely, and - one of the following conditions is met: (i) toxicity is observed in an acute dermal toxicity test at lower doses than in the oral toxicity test, or (ii) information or test data indicate dermal absorption is comparable or higher than oral absorption, or (iii) dermal toxicity is recognised for structurally related substances and for example is observed at lower doses than in the oral toxicity test or dermal absorption is comparable or higher than oral absorption Testing by the inhalation route shall be considered if: - exposure of humans via inhalation is likely taking into account the vapour pressure of the substance (volatile substances and gases have vapour pressure >  at 20 °C), and/or- there is the possibility of exposure to aerosols, particles or droplets of an inhalable size (MMAD < 50 micrometers) | The repeated dose toxicity study (28 or 90 days) does not need to be conducted if: - a substance undergoes immediate disintegration and there are sufficient data on the cleavage products for systemic and local effects and no synergistic effects are expected, or - relevant human exposure can be excluded in accordance with Section 3 of Annex IV In order to reduce testing carried out on vertebrates and in particular the need for free-standing single-endpoint studies, the design of the repeated dose toxicity studies shall take account of the possibility to explore several endpoints within the framework of one study | |
8.9.1. | Short-term repeated dose toxicity study (28 days), preferred species is rat | The short-term toxicity study (28 days) does not need to be conducted if: (i) a reliable sub-chronic (90 day) study is available, provided that the most appropriate species, dosage, solvent and route of administration were used, (ii) the frequency and duration of human exposure indicates that a longer term study is appropriate and one of the following conditions is met: - other available data indicate that the substance may have a dangerous property that cannot be detected in a short-term toxicity study, or - appropriately designed toxicokinetic studies reveal accumulation of the substance or its metabolites in certain tissues or organs which would possibly remain undetected in a short term toxicity study but which are liable to result in adverse effects after prolonged exposure | |
8.9.2. | Sub-chronic repeated dose toxicity study (90 days), preferred species is rat | The sub-chronic toxicity study (90 days) does not need to be conducted if: - a reliable short-term toxicity study (28 days) is available showing severe toxicity effects according to the criteria for classifying the substance as H372 and H373 (Regulation (EC) No 1272/2008), for which the observed NOAEL-28 days, with the application of an appropriate uncertainty factor allows the extrapolation towards the NOAEL-90 days for the same route of exposure, and - a reliable chronic toxicity study is available, provided that an appropriate species and route of administration were used, or - the substance is unreactive, insoluble, not bioaccumulative and not inhalable and there is no evidence of absorption and no evidence of toxicity in a 28-day "limit test", particularly if such a pattern is coupled with limited human exposure | |
8.9.3. | Long-term repeated dose toxicity (>= 12 months) | The long-term toxicity study (>= 12 months) does not need to be conducted if: - Long-term exposure can be excluded and no effects have been seen at the limit dose in the 90-day study or - a combined long-term repeated dose/carcinogenicity study (8.11.1) is undertaken | |
8.9.4. | Further repeat dose studies Further repeat dose studies including testing on a second species (non-rodent), studies of longer duration or through a different route of administration shall be undertaken in case of: - no other information on toxicity for a second non-rodent species is provided for, or - failure to identify a no observed adverse effect level (NOAEL) in the 28- or the 90-day study, unless the reason is that no effects have been observed at the limit dose, or - substances bearing positive structural alerts for effects for which the rat or mouse is an inappropriate or insensitive model, or - toxicity of particular concern (e.g. serious/severe effects), or - indications of an effect for which the available data is inadequate for toxicological and/or risk characterisation. In such cases it may also be more appropriate to perform specific toxicological studies that are designed to investigate these effects (e.g. immunotoxicity, neurotoxicity, hormonal activity), or - concern regarding local effects for which a risk characterisation cannot be performed by route-to route extrapolation, or - particular concern regarding exposure (e.g. use in biocidal products leading to exposure levels which are close to the toxicologically relevant dose levels), or - effects shown in substances with a clear relationship in molecular structure with the substance being studied were not detected in the 28- or the 90-day study, or - the route of administration used in the initial repeated dose study was inappropriate in relation to the expected route of human exposure and route-to-route extrapolation cannot be made. | ADS | |
8.10. | Reproductive toxicity For evaluation of consumer safety of active substances that may end up in food or feed, it is necessary to conduct toxicity studies by the oral route | The studies need not be conducted if: - the substance is known to be a genotoxic carcinogen and appropriate risk management measures are implemented including measures related to reproductive toxicity, or - the substance is known to be a germ cell mutagen and appropriate risk management measures are implemented including measures related to reproductive toxicity, or - the substance is of low toxicological activity (no evidence of toxicity seen in any of the tests available provided that the dataset is sufficiently comprehensive and informative), it can be proven from toxicokinetic data that no systemic absorption occurs via relevant routes of exposure (e.g. plasma/blood concentrations below detection limit using a sensitive method and absence of the substance and of metabolites of the substance in urine, bile or exhaled air) and the pattern of use indicates there is no or no significant human exposure - If a substance is known to have an adverse effect on fertility, meeting the criteria for classification as Reproductive toxicity Cat 1A or 1B: May damage fertility (H360F), and the available data are adequate to support a robust risk assessment, then no further testing for fertility will be necessary. However, testing for developmental toxicity must be considered - If a substance is known to cause developmental toxicity, meeting the criteria for classification as Reproductive toxicity Cat 1A or 1B: May damage the unborn child (H360D), and the available data are adequate to support a robust risk assessment, then no further testing for developmental toxicity will be necessary. However, testing for effects on fertility must be considered | |
8.10.1. | Pre-natal developmental toxicity study, preferred species is rabbit; oral route of administration is the preferred route. The study shall be initially performed on one species | ||
8.10.2. | Two-generation reproductive toxicity study, rat, oral route of administration is the preferred route. If another reproductive toxicity test is used justification shall be provided. The extended one-generation reproductive toxicity study adopted at OECD level shall be considered as an alternative approach to the multi-generation study | ||
8.10.3. | Further pre-natal developmental toxicity study. A decision on the need to perform additional studies on a second species or mechanistic studies should be based on the outcome of the first test (8.10.1) and all other relevant available data (in particular rodent reprotox studies). Preferred species is rat, oral route of administration | ADS | |
8.11. | Carcinogenicity See 8.11.1 for new study requirements | A carcinogenicity study does not need to be conducted if: - the substance is classified as mutagen category 1A or 1B. The default presumption would be that a genotoxic mechanism for carcinogenicity is likely. In these cases, a carcinogenicity test will normally not be required | |
8.11.1. | Combined carcinogenicity study and long-term repeated dose toxicity Rat, oral route of administration is the preferred route. If an alternative route is proposed a justification must be provided. For evaluation of consumer safety of active substances that may end up in food or feed, it is necessary to conduct toxicity studies by the oral route | ||
8.11.2. | Carcinogenicity testing in a second species - A second carcinogenicity study should normally be conducted using the mouse as test species - For evaluation of consumer safety of active substances that may end up in food or feed, it is necessary to conduct toxicity studies by the oral route | ||
8.12. | Relevant health data, observations and treatments Justification should be provided if data is not available | ||
8.12.1. | Medical surveillance data on manufacturing plant personnel | ||
8.12.2. | Direct observation, e.g. clinical cases, poisoning incidents | ||
8.12.3. | Health records, both from industry and any other available sources | ||
8.12.4. | Epidemiological studies on the general population | ||
8.12.5. | Diagnosis of poisoning including specific signs of poisoning and clinical tests | ||
8.12.6. | Sensitisation/allergenicity observations | ||
8.12.7. | Specific treatment in case of an accident or poisoning: first aid measures, antidotes and medical treatment, if known | ||
8.12.8. | Prognosis following poisoning | ||
8.13. | Additional studies Additional data which may be required depending on the characteristics and intended use of the active substance Other available data: Available data from emerging methods and models, including toxicity pathway-based risk assessment, in vitro and "omic" (genomic, proteomic, metabolomic, etc.) studies, systems biology, computational toxicology, bioinformatics, and high-throughput screening shall be submitted in parallel | ADS | |
8.13.1. | Phototoxicity | ADS | |
8.13.2. | Neurotoxicity including developmental neurotoxicity - The preferred test species is the rat unless another test species is justified to be more appropriate - For delayed neurotoxicity tests the preferred species will be the adult hen - If anticholinesterase activity is detected a test for response to reactivating agents should be considered If the active substance is an organophosphorus compound or if there is any evidence e.g. knowledge of the mechanism of action or from repeat dose studies that the active substance may have neurotoxic or developmental neurotoxic properties then additional information or specific studies will be required. For evaluation of consumer safety of active substances that may end up in food or feed, it is necessary to conduct toxicity studies by the oral route | ADS | |
8.13.3. | Endocrine disruption If there is any evidence from in vitro, repeat dose or reproduction toxicity studies, that the active substance may have endocrine disrupting properties then additional information or specific studies shall be required to: - elucidate the mode/mechanism of action - provide sufficient evidence for relevant adverse effects For evaluation of consumer safety of active substances that may end up in food or feed, it is necessary to conduct toxicity studies by the oral route | ADS | |
8.13.4. | Immunotoxicity including developmental immunotoxicity If there is any evidence, from skin sensitisation, repeat dose or reproduction toxicity studies, that the active substance may have immunotoxic properties then additional information or specific studies shall be required to: - elucidate the mode/mechanism of action - provide sufficient evidence for relevant adverse effects in humans For evaluation of consumer safety of active substances that may end up in food or feed, it is necessary to conduct toxicity studies by the oral route | ADS | |
8.13.5. | Mechanistic data - any studies necessary to clarify effects reported in toxicity studies | ADS | |
8.14. | Studies related to the exposure of humans to the active substance | ADS | |
8.15. | Toxic effects on livestock and pets | ADS | |
8.16. | Food and feeding stuffs studies including for food-producing animals and their products (milk, eggs and honey) Additional information related to the exposure of humans to the active substance contained in biocidal products | ADS | |
8.16.1. | Proposed acceptable residue levels i.e. maximum residue limits (MRL) and the justification of their acceptability | ADS | |
8.16.2. | Behaviour of the residue of the active substance on the treated or contaminated food or feeding stuffs including the kinetics of disappearance Residue definitions should be provided where relevant. It is also important to compare residues found in toxicity studies with residues formed in food-producing animals and their products, as well as food and feed | ADS | |
8.16.3. | Overall material balance for the active substance Sufficient residue data from supervised trials on food-producing animals and their products, as well as food and feed, to demonstrate that residues likely to arise from the proposed use would not be of concern for human or animal health | ADS | |
8.16.4. | Estimation of potential or actual exposure of humans to the active substance and residues through diet and other means | ADS | |
8.16.5. | If residues of the active substance occur in or on feeding stuffs for a significant period of time or are found in food of animal origin after treatment on or around food-producing animals (e.g. direct treatment on animals or indirect treatment of animal houses or surroundings) then feeding and metabolism studies in livestock shall be required to permit evaluation of residues in food of animal origin | ADS | |
8.16.6. | Effects of industrial processing and/or domestic preparation on the nature and magnitude of residues of the active substance | ADS | |
8.16.7. | Any other available information that is relevant It may be appropriate to include information on migration into food, especially in the case of treatment of food contact materials | ADS | |
8.16.8. | Summary and evaluation of data submitted under 8.16.1 to 8.16.8 It is important to establish whether the metabolites found in food (from animals or plants) are the same as those tested in toxicity studies. Otherwise values for risk assessment (e.g. ADI) are not valid for the residues found | ADS | |
8.17. | If the active substance is to be used in products for action against plants including algae then tests shall be required to assess toxic effects of metabolites from treated plants, if any, where different from those identified in animals | ADS | |
8.18. | Summary of mammalian toxicology Provide overall evaluation and conclusion with regard to all toxicological data and any other information concerning the active substances including NOAEL | ||
Ecotoxicological studies | |||
9.1. | Toxicity to Aquatic Organisms | ||
9.1.1. | Short-term toxicity testing on fish When short-term fish toxicity data is required the threshold approach (tiered strategy) should be applied | The study does not need to be conducted if: - a valid long-term aquatic toxicity study on fish is available | |
9.1.2. | Short-term toxicity testing on aquatic invertebrates | ||
9.1.2.1. | Daphnia magna | ||
9.1.2.2. | Other species | ADS | |
9.1.3. | Growth inhibition study on algae | ||
9.1.3.1. | Effects on growth rate of green algae | ||
9.1.3.2. | Effects on growth rate of cyanobacteria or diatoms | ||
9.1.4. | Bioconcentration | The experimental determination may not need to be carried out if: - it can be demonstrated on the basis of physico-chemical properties (e.g. log Kow < 3) or other evidence that the substance has a low potential for bioconcentration | |
9.1.4.1. | Estimation methods | ||
9.1.4.2. | Experimental determination | ||
9.1.5. | Inhibition of microbial activity The study may be replaced by a nitrification inhibition test if available data show that the substance is likely to be an inhibitor of microbial growth or function, in particular nitrifying bacteria | ||
9.1.6. | Further Toxicity Studies on Aquatic Organisms If the results of the ecotoxicological studies, studies on fate and behaviour and/or the intended use(s) of the active substance indicate a risk for the aquatic environment, or if long-term exposure is expected, then one or more of the tests described in this Section shall be conducted | ADS | |
9.1.6.1. | Long term toxicity testing on Fish (a) Fish Early Life Stage (FELS) Test (b) Fish short term toxicity test on embryo and sack fry stages (c) Fish juvenile growth test (d) Fish full life cycle test | ADS | |
9.1.6.2. | Long term toxicity testing on invertebrates (a) Daphnia growth and reproduction study (b) Other species reproduction and growth (e.g. Mysid) (c) Other species development and emergence (e.g. Chironomus) | ADS | |
9.1.7. | Bioaccumulation in an appropriate aquatic species | ADS | |
9.1.8. | Effects on any other specific, non-target organisms (flora and fauna) believed to be at risk | ADS | |
9.1.9. | Studies on sediment-dwelling organisms | ADS | |
9.1.10. | Effects on aquatic macrophytes | ADS | |
9.2. | Terrestrial toxicity, initial tests | ADS | |
9.2.1. | Effects on soil micro-organisms | ||
9.2.2. | Effects on earthworms or other soil-dwelling non-target invertebrates | ||
9.2.3. | Acute toxicity to plants | ||
9.3. | Terrestrial tests, long term | ADS | |
9.3.1. | Reproduction study with earthworms or other soil-dwelling non-target invertebrates | ||
9.4. | Effects on birds | ADS | For endpoint 9.4.3 the study does not need to be conducted if: - the dietary toxicity study shows that the  is above 2000 mg/kg |
9.4.1. | Acute oral toxicity | ||
9.4.2. | Short-term toxicity - eight-day dietary study in at least one species (other than chickens, ducks and geese) | ||
9.4.3. | Effects on reproduction | ||
9.5. | Effects on arthropods | ADS | |
9.5.1. | Effects on honeybees | ||
9.5.2. | Other non-target terrestrial arthropods, e.g. predators | ||
9.6. | Bioconcentration, terrestrial | ADS | |
9.7. | Bioaccumulation, terrestrial | ADS | |
9.8. | Effects on other non-target, non-aquatic organisms | ADS | |
9.9. | Effects on mammals | ADS | Data are derived from the mammalian toxicological assessment. The most sensitive relevant mammalian long-term toxicological endpoint (NOAEL) expressed as mg test compound/kg bw/day shall be reported |
9.9.1. | Acute oral toxicity | ||
9.9.2. | Short term toxicity | ||
9.9.3. | Long term toxicity | ||
9.9.4. | Effects on reproduction | ||
9.10. | Identification of endocrine activity | ADS | |
Environmental fate and behaviour | |||
10.1. | Fate and behaviour in water and sediment | ||
10.1.1. | Degradation, initial studies If the assessment performed indicates the need to investigate further the degradation of the substance and its degradation products or the active substance has an overall low or absent abiotic degradation, then the tests described in 10.1.3 and 10.3.2 and where appropriate - in 10.4 shall be required. The choice of the appropriate test(s) depends on the results of the initial assessment performed | ||
10.1.1.1. | Abiotic | ||
(a) Hydrolysis as a function of pH and identification of breakdown products - The identification of breakdown products is required when the breakdown products at any sampling time are present at >= 10% (b) Phototransformation in water, including identification of transformation products | |||
10.1.1.2. | Biotic | ||
(a) Ready biodegradability | |||
(b) Inherent biodegradability (where appropriate) | |||
10.1.2. | Adsorption/desorption | ||
10.1.3. | Rate and route of degradation including identification of metabolites and degradation products | ||
10.1.3.1. | Biological sewage treatment | ||
(a) Aerobic biodegradation | ADS | ||
(b) Anaerobic biodegradation | ADS | ||
(c) STP simulation test | ADS | ||
10.1.3.2. | Biodegradation in freshwater | ||
(a) Aerobic aquatic degradation study | ADS | ||
(b) Water/sediment degradation test | ADS | ||
10.1.3.3. | Biodegradation in sea water | ADS | |
10.1.3.4. | Biodegradation during manure storage | ADS | |
10.1.4. | Adsorption and desorption in water/aquatic sediment systems and, where relevant, adsorption and desorption of metabolites and degradation products | ADS | |
10.1.5. | Field study on accumulation in sediment | ADS | |
10.1.6. | Inorganic substances: information on fate and behaviour in water | ADS | |
10.2. | Fate and behaviour in soil | ADS | |
10.2.1. | Laboratory study on rate and route of degradation including identification of the processes involved and identification of any metabolites and degradation products in one soil type (unless pH dependent route) under appropriate conditions Laboratory studies on rate of degradation in three additional soil types | ADS | |
10.2.2. | Field studies, two soil types | ADS | |
10.2.3. | Soil accumulation studies | ADS | |
10.2.4. | Adsorption and desorption in at least three soil types and, where relevant, adsorption and desorption of metabolites and degradation products | ADS | |
10.2.5. | Further studies on sorption | ||
10.2.6. | Mobility in at least three soil types and where relevant mobility of metabolites and degradation products | ADS | |
10.2.6.1. | Column leaching studies | ||
10.2.6.2. | Lysimeter studies | ||
10.2.6.3. | Field leaching studies | ||
10.2.7. | Extent and nature of bound residues The determination and characteristics of bound residues is recommended to be combined with a soil simulation study | ADS | |
10.2.8. | Other soil degradation studies | ADS | |
10.2.9. | Inorganic substances: information on fate and behaviour in soil | ||
10.3. | Fate and behaviour in air | ||
10.3.1. | Phototransformation in air (estimation method) Identification of transformation products | ||
10.3.2. | Fate and behaviour in air, further studies | ADS | |
10.4. | Additional studies on fate and behaviour in the environment | ADS | |
10.5. | Definition of the residue | ADS | |
10.5.1. | Definition of the residue for risk assessment | ||
10.5.2. | Definition of the residue for monitoring | ||
10.6. | Monitoring data | ADS | |
10.6.1. | Identification of all degradation products (> 10%) must be included in the studies on degradation in soil, water and sediments | ||
Measures necessary to protect humans, animals and the environment | |||
11.1. | Recommended methods and precautions concerning handling, use, storage, transport or fire | ||
11.2. | In case of fire, nature of reaction products, combustion gases etc. | ||
11.3. | Emergency measures in case of accident | ||
11.4. | Possibility of destruction or decontamination following release in or on the following: (a) air (b) water, including drinking water (c) soil | ||
11.5. | Procedures for waste management of the active substance for industry or professional users | ||
11.6. | Possibility of reuse or recycling | ||
11.7. | Possibility of neutralisation of effects | ||
11.8. | Conditions for controlled discharge including leachate qualities on disposal | ||
11.9. | Conditions for controlled incineration | ||
11.10. | Identification of any substances falling within the scope of List I or List II of the Annex to Council Directive 80/68/EEC of 17 December 1979 on the protection of groundwater against pollution caused by certain dangerous substances <3>, of Annexes I and II to Directive 2006/118/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on the protection of groundwater against pollution and deterioration <4>, of Annex I to Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy <5>, of Part B of Annex I to Directive 98/83/EC or Annexes VIII and X to Directive 2000/60/EC | ||
Classification, labelling and packaging | |||
12.1. | State any existing classification and labelling | ||
12.2. | The hazard classification of the substance resulting from the application of Regulation (EC) No 1272/2008 In addition, for each entry, the reasons why no classification is given for an endpoint should be provided | ||
12.2.1. | Hazard classification | ||
12.2.2. | Hazard pictogram | ||
12.2.3. | Signal word | ||
12.2.4. | Hazard statements | ||
12.2.5. | Precautionary statements including prevention, response, storage and disposal | ||
12.3. | Specific concentration limits, where applicable, resulting from the application of Regulation (EC) No 1272/2008 | ||
Summary and evaluation The key information identified from the endpoints in each subsection (2-12) is summarised, evaluated and a draft risk assessment is performed | |||
--------------------------------
<1> The information provided should be for the purified active substance of stated specification or for the active substance as manufactured, if different.
<2> The information provided should be for the purified active substance of stated specification.
<3> OJ L 20, 26.1.1980, p. 43.
<4> OJ L 372, 27.12.2006, p. 19.
<5> OJ L 348, 24.12.2008, p. 84.
Core data set and additional data set for active substances
Information required to support the approval of an active substance is listed in the table below.
Conditions for not requiring a specific test that are set out in the appropriate test methods in Regulation (EC) No 440/2008 that are not repeated in column 3, also apply.
Column 1 Information required | Column 2 All data is CDS unless indicated as ADS | Column 3 Specific rules for adaptation from standard information concerning some of the information requirements that may require recourse to testing of vertebrates | |
Applicant | |||
1.1. | Name and address | ||
1.2. | Contact person | ||
1.3. | Manufacturer (name, address and location of manufacturing plant) | ||
Identity of the micro-organism | |||
2.1. | Common name of the micro-organism (including alternative and superseded names) | ||
2.2. | Taxonomic name and strain | ||
2.3. | Collection and culture reference number where the culture is deposited | ||
2.4. | Methods, procedures and criteria used to establish the presence and identity of the micro-organism | ||
2.5. | Specification of the technical grade active ingredient | ||
2.6. | Method of production and quality control | ||
2.7. | Content of the micro-organism | ||
2.8. | Identity and content of impurities, additives, contaminating micro-organisms | ||
2.9. | Analytical profile of batches | ||
Biological properties of the micro-organism | |||
3.1. | General information on the micro-organism | ||
3.1.1. | Historical background | ||
3.1.2. | Historical uses | ||
3.1.3. | Origin, natural occurrence and geographical distribution | ||
3.2. | Development stages/life cycle of the micro-organism | ||
3.3. | Relationships to known plant or animal or human pathogens | ||
3.4. | Genetic stability and factors affecting it | ||
3.5. | Information on the production of metabolites (especially toxins) | ||
3.6. | Production and resistance to antibiotics and other anti-microbial agents | ||
3.7. | Robustness to environmental factors | ||
3.8. | Further information on the micro-organism | ||
Methods of detection and identification | |||
4.1. | Analytical methods for the analysis of the micro-organism as manufactured | ||
4.2. | Methods used for monitoring purposes to determine and quantify residues (viable or non-viable) | ||
Effectiveness against target organism | |||
5.1. | Function and mode of control e.g. attracting, killing, inhibiting | ||
5.2. | Infectiveness, dispersal and colonisation ability | ||
5.3. | Representative organism(s) controlled and products, organisms or objects to be protected | ||
5.4. | Effects on representative target organism(s) Effects on materials, substances and products | ||
5.5. | Likely concentration at which the micro-organism will be used | ||
5.6. | Mode of action (including time delay) | ||
5.7. | Efficacy data | ||
5.8. | Any known limitations on efficacy | ||
5.8.1. | Information on the occurrence or possible occurrence of the development of resistance of the target organism(s) and appropriate management strategies | ||
5.8.2. | Observations on undesirable or unintended side effects | ||
5.8.3. | Host specificity, range and effects on species other than the target organism | ||
5.9. | Methods to prevent loss of virulence of seed stock of the micro-organism | ||
Intended uses and exposure | |||
6.1. | Field of use(s) envisaged | ||
6.2. | Product-type(s) | ||
6.3. | Detailed description of the use pattern(s) | ||
6.4. | Category of users for which the micro-organism should be approved | ||
6.5. | Exposure data applying, as appropriate, the methodologies described in Section 5 of Annex I to Regulation (EC) No 1907/2006 | ||
6.5.1. | Information on human exposure associated with the intended uses and disposal of the active substance | ||
6.5.2. | Information on environmental exposure associated with the intended uses and disposal of the active substance | ||
6.5.3. | Information on exposure of food-producing animals and food and feeding stuffs associated with the intended uses of the active substance | ||
Effect on human and animal health | Information requirements in this Section may be adapted as appropriate in accordance with the specifications of Title 1 of this Annex. | ||
7.1. | Basic information | ||
7.1.1. | Medical data | ||
7.1.2. | Medical surveillance on manufacturing plant personnel | ||
7.1.3. | Sensitisation/allergenicity observations | ||
7.1.4. | Direct observation, e.g. clinical cases Any pathogenicity and infectiveness to humans and other mammals under conditions of immunosuppression | ||
7.2. | Basic studies | ||
7.2.1. | Sensitisation | ||
7.2.2. | Acute toxicity, pathogenicity, and infectiveness | ||
7.2.2.1. | Acute oral toxicity, pathogenicity and infectiveness | ||
7.2.2.2. | Acute inhalatory toxicity, pathogenicity and infectiveness | ADS | |
7.2.2.3. | Intraperitoneal/subcutaneous single dose | ADS | |
7.2.3. | In vitro genotoxicity testing | ||
7.2.4. | Cell culture study | ||
7.2.5. | Information on short-term toxicity and pathogenicity | ADS | |
7.2.5.1. | Health effects after repeated inhalatory exposure | ADS | |
7.2.6. | Proposed treatment: first aid measures, medical treatment | ||
7.3. | Specific toxicity, pathogenicity and infectiveness studies | ADS | |
7.4. | Genotoxicity - in vivo studies in somatic cells | ADS | |
7.5. | Genotoxicity - in vivo studies in germ cells | ADS | |
7.6. | Summary of mammalian toxicity, pathogenicity and infectiveness and overall evaluation | ||
7.7. | Residues in or on treated articles, food and feedingstuffs | ADS | |
7.7.1. | Persistence and likelihood of multiplication in or on treated articles, feedingstuffs or foodstuffs | ADS | |
7.7.2. | Further information required | ADS | |
7.7.2.1. | Non-viable residues | ADS | |
7.7.2.2. | Viable residues | ADS | |
7.8. | Summary and evaluation of residues in or on treated articles, food and feedingstuffs | ADS | |
Effects on non-target organisms | Information requirements in this Section may be adapted as appropriate in accordance with the specifications of Title 1 of this Annex. | ||
8.1. | Effects on aquatic organisms | ||
8.1.1. | Effects on fish | ||
8.1.2. | Effects on freshwater invertebrates | ||
8.1.3. | Effects on algae growth | ||
8.1.4. | Effects on plants other than algae | ADS | |
8.2. | Effects on earthworms | ||
8.3. | Effects on soil micro-organisms | ||
8.4. | Effects on birds | ||
8.5. | Effects on bees | ||
8.6. | Effects on arthropods other than bees | ||
8.7. | Further studies | ADS | |
8.7.1. | Terrestrial plants | ADS | |
8.7.2. | Mammals | ADS | |
8.7.3. | Other relevant species and processes | ADS | |
8.8. | Summary and evaluation of effects on non-target organisms | ||
Environmental fate and behaviour | |||
9.1. | Persistence and multiplication | ||
9.1.1. | Soil | ||
9.1.2. | Water | ||
9.1.3. | Air | ||
9.1.4. | Mobility | ||
9.1.5. | Summary and evaluation of fate and behaviour in the environment | ||
Measures necessary to protect humans, animals and the environment | |||
10.1. | Recommended methods and precautions concerning handling, storage, transport or fire | ||
10.2. | Emergency measures in case of an accident | ||
10.3. | Procedures for destruction or decontamination | ||
10.4. | Procedures for waste management | ||
10.5. | Monitoring plan to be used for the active micro-organism including handling, storage, transport and use | ||
Classification, labelling and packaging of the micro-organism | |||
11.1. | Relevant risk group specified in Article 2 of Directive 2000/54/EC | ||
Summary and evaluation The key information identified from the endpoints in each subsection (2 - 12) is summarised, evaluated and a draft risk assessment is performed | |||
INFORMATION REQUIREMENTS
FOR BIOCIDAL PRODUCTS
1. This Annex sets out the information requirements that shall be included in the dossier for the biocidal product accompanying an application for the approval of an active substance in accordance with point (b) of Article 6(1) and the dossier accompanying an application for the authorisation of a biocidal product in accordance with point (a) of Article 20(1).
2. The data elements set down in this Annex comprise a Core Data Set (CDS) and an Additional Data Set (ADS). The data elements belonging to the CDS are considered as the basic data which should, in principle, be provided for all biocidal products.
With regard to the ADS, the data elements to be provided for a specific biocidal product shall be determined by considering each of the ADS data elements indicated in this Annex taking into account, inter alia, the physical and chemical properties of the product, existing data, information which is part of the CDS and the types of products and the exposure patterns related to these uses.
Specific indications for the inclusion of some data elements are provided in column 1 of the Annex III table. The general considerations regarding adaptation of information requirements as set out in Annex IV to this Regulation shall also apply. In light of the importance of reducing testing on vertebrates, column 3 of the table gives specific indications for the adaptation of some of the data elements which might require the use of such tests on vertebrates.
For some of the information requirements set out in this Annex, it may be possible to satisfy these requirements based on available information of the properties of the active substance(s) contained in the product and the properties of non-active substance(s) included in the product. For non-active substances, applicants shall use the information provided to them in the context of Title IV of Regulation (EC) No 1907/2006, where relevant, and the information made available by the Agency in accordance with point (e) of Article 77(2) of that Regulation.
The relevant calculation methods used for the classification of mixtures as laid down in Regulation (EC) No 1272/2008 shall, where appropriate, be applied in the hazard assessment of the biocidal product. Such calculation methods shall not be used if, in relation to a particular hazard, synergistic and antagonistic effects between the different substances contained in the product are considered likely.
Detailed technical guidance regarding the application of this Annex and the preparation of the dossier is available on the website of the Agency.
The applicant has the obligation to initiate a pre-submission consultation. In addition to the obligation set out in Article 62(2), applicants may also consult with the competent authority that will evaluate the dossier with regard to the proposed information requirements and in particular the testing on vertebrates that the applicant proposes to carry out.
Additional information may need to be submitted if necessary to carry out the evaluation as indicated in Article 29(3) or Article 44(2).
The information submitted shall, in any case, be sufficient to support a risk assessment demonstrating that the criteria in Article 19(1)(b) are met.
3. A detailed and full description of studies conducted and of the methods used shall be included. It is important to ensure that the data available is relevant and is of sufficient quality to fulfil the requirements.
4. The formats made available by the Agency shall be used for submission of the dossiers. In addition, IUCLID shall be used for those parts of the dossiers to which IUCLID applies. Formats and further guidance on data requirements and dossier preparation are available on the Agency homepage.
5. Tests submitted for the purpose of authorisation shall be conducted according to the methods described in Regulation (EC) No 440/2008. However, if a method is inappropriate or not described, other methods shall be used which are scientifically appropriate, whenever possible internationally recognised, and their appropriateness must be justified in the application. When test methods are applied to nanomaterials, an explanation shall be provided of their scientific appropriateness for nanomaterials, and, where applicable, of the technical adaptations/adjustments that have been made in order to respond to the specific characteristics of these materials.
6. Tests performed should comply with the relevant requirements of protection of laboratory animals, set out in Directive 2010/63/EU and, in the case of ecotoxicological and toxicological tests, good laboratory practice, set out in Directive 2004/10/EC or other international standards recognised as being equivalent by the Commission or the Agency. Tests on physico-chemical properties and safety-relevant substance data should be performed at least according to international standards.
7. Where testing is done, a detailed quantitative and qualitative description (specification) of the product used for each test and its impurities must be provided.
8. Where test data exist that have been generated before 17 July 2012 by methods other than those laid down in Regulation (EC) No 440/2008, the adequacy of such data for the purposes of this Regulation and the need to conduct new tests according to the Regulation (EC) No 440/2008 must be decided by the competent authority of the Member State, on a case-by-case basis, taking into account, among other factors, the need to avoid unnecessary testing.
9. New tests involving vertebrates shall be conducted as the last available option to comply with the data requirements set out in this Annex when all the other data sources have been exhausted. In vivo testing with corrosive substances at concentration/dose levels causing corrosivity shall also be avoided.
Core data set and additional data set for chemical products
Information required to support the authorisation of a biocidal product is listed in the table below.
For each information requirement set down in this Annex the indications given in columns 1 and 3 of Annex II for the same information requirement shall also apply.
Column 1 Information required | Column 2 All data is CDS unless indicated as ADS | Column 3 Specific rules for adaptation from standard information concerning some of the information requirements that may require recourse to testing of vertebrates | |
Applicant | |||
1.1. | Name and address, etc. | ||
1.2. | Contact person | ||
1.3. | Manufacturer and formulator of the biocidal product and the active substance(s) (names, addresses, including location of plant(s)) | ||
Identity of the biocidal product | |||
2.1. | Trade name or proposed trade name | ||
2.2. | Manufacturer's development code and number of the product, if appropriate | ||
2.3. | Complete quantitative (g/kg, g/l or % w/w (v/v)) composition of the biocidal product, i.e. declaration of all active substances and non-active substances (substance or mixture according to Article 3 of Regulation (EC) No 1907/2006), which are intentionally added to the biocidal product (formulation) as well as detailed quantitative and qualitative information on the composition of the active substance(s) contained in the biocidal product. For non-active substances, a safety data sheet in compliance with Article 31 of Regulation (EC) No 1907/2006 has to be provided. In addition, all relevant information on individual ingredients, their function and, in the case of a reaction mixture, the final composition of the biocidal product shall be given | ||
2.4. | Formulation type and nature of the biocidal product, e.g. emulsifiable concentrate, wettable powder, solution | ||
2.5. | Where the biocidal product contains an active substance that has been manufactured in locations or according to processes or from starting materials other than those of the active substance evaluated for the purpose of approval pursuant to Article 9 of this Regulation, evidence has to be provided that technical equivalence has been established in accordance with Article 54 of this Regulation or has been established, following an evaluation having started before 1 September 2013, by a competent authority designated in accordance with Article 26 of Directive 98/8/EC | ||
Physical, chemical and technical properties | |||
3.1. | Appearance (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.1.1. | Physical state (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.1.2. | Colour (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.1.3. | Odour (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.2. | Acidity/alkalinity The test is applicable when the pH of the biocidal product or its dispersion in water (1%) is outside the pH range 4 - 10 | ||
3.3. | Relative density (liquids) and bulk, tap density (solids) | ||
3.4. | Storage stability, stability and shelf-life | ||
3.4.1. | Storage stability tests | ||
3.4.1.1. | Accelerated storage test | ||
3.4.1.2. | Long term storage test at ambient temperature | ||
3.4.1.3. | Low temperature stability test (liquids) | ||
3.4.2. | Effects on content of the active substance and technical characteristics of the biocidal product | ||
3.4.2.1. | Light | ||
3.4.2.2. | Temperature and humidity | ||
3.4.2.3. | Reactivity towards container material | ||
3.5. | Technical characteristics of the biocidal product | ||
3.5.1. | Wettability | ||
3.5.2. | Suspensibility, spontaneity and dispersion stability | ||
3.5.3. | Wet sieve analysis and dry sieve test | ||
3.5.4. | Emulsifiability, re-emulsifiability and emulsion stability | ||
3.5.5. | Disintegration time | ||
3.5.6. | Particle size distribution, content of dust/fines, attrition, friability | ||
3.5.7. | Persistent foaming | ||
3.5.8. | Flowability/Pourability/Dustability | ||
3.5.9. | Burning rate - smoke generators | ||
3.5.10. | Burning completeness - smoke generators | ||
3.5.11. | Composition of smoke - smoke generators | ||
3.5.12. | Spraying pattern - aerosols | ||
3.5.13. | Other technical characteristics | ||
3.6. | Physical and chemical compatibility with other products including other biocidal products with which its use is to be authorised | ||
3.6.1. | Physical compatibility | ||
3.6.2. | Chemical compatibility | ||
3.7. | Degree of dissolution and dilution stability | ||
3.8. | Surface tension | ||
3.9. | Viscosity | ||
Physical hazards and respective characteristics | |||
4.1. | Explosives | ||
4.2. | Flammable gases | ||
4.3. | Flammable aerosols | ||
4.4. | Oxidising gases | ||
4.5. | Gases under pressure | ||
4.6. | Flammable liquids | ||
4.7. | Flammable solids | ||
4.8. | Self-reactive substances and mixtures | ||
4.9. | Pyrophoric liquids | ||
4.10. | Pyrophoric solids | ||
4.11. | Self-heating substances and mixtures | ||
4.12. | Substances and mixtures which in contact with water emit flammable gases | ||
4.13. | Oxidising liquids | ||
4.14. | Oxidising solids | ||
4.15. | Organic peroxides | ||
4.16. | Corrosive to metals | ||
4.17. | Additional physical indications of hazard | ||
4.17.1. | Auto-ignition temperatures of products (liquids and gases) | ||
4.17.2. | Relative self-ignition temperature for solids | ||
4.17.3. | Dust explosion hazard | ||
Methods of detection and identification | |||
5.1. | Analytical method including validation parameters for determining the concentration of the active substance(s), residues, relevant impurities and substances of concern in the biocidal product | ||
5.2. | In so far as not covered by Annex II 5.2 and 5.3, analytical methods for monitoring purposes including recovery rates and the limits of determination of relevant components of the biocidal product and/or residues thereof, where relevant in or on the following: | ADS | |
5.2.1. | Soil | ADS | |
5.2.2. | Air | ADS | |
5.2.3. | Water (including drinking water) and sediment | ADS | |
5.2.4. | Animal and human body fluids and tissues | ADS | |
5.3. | Analytical methods for monitoring purposes including recovery rates and the limit of quantification and detection for the active substance, and for residues thereof, in/on food of plant and animal origin or feeding stuffs and other products where relevant (not necessary if neither the active substance nor the material treated with it come into contact with food-producing animals, food of plant and animal origin or feeding stuffs) | ADS | |
Effectiveness against target organisms | |||
6.1. | Function, e.g. fungicide, rodenticide, insecticide, bactericide Mode of control e.g. attracting, killing, inhibiting | ||
6.2. | Representative organism(s) to be controlled and products, organisms or objects to be protected | ||
6.3. | Effects on representative target organisms | ||
6.4. | Likely concentration at which the active substance will be used | ||
6.5. | Mode of action (including time delay) | ||
6.6. | The proposed label claims for the product and, where label claims are made, for treated articles | ||
6.7. | Efficacy data to support these claims, including any available standard protocols, laboratory tests or field trials used including performance standards where appropriate and relevant | ||
6.8. | Any known limitations on efficacy | ||
6.8.1. | Information on the occurrence or possible occurrence of the development of resistance and appropriate management strategies | ||
6.8.2. | Observations on undesirable or unintended side effects e.g. on beneficial and other non-target organisms | ||
6.9. | Summary and evaluation | ||
Intended uses and exposure | |||
7.1. | Field(s) of use envisaged for biocidal products and, where appropriate, treated articles | ||
7.2. | Product-type | ||
7.3. | Detailed description of intended use pattern(s) for biocidal products and, where appropriate, treated articles | ||
7.4. | User e.g. industrial, trained professional, professional or general public (non-professional) | ||
7.5. | Likely tonnage to be placed on the market per year and, where relevant, for different use categories | ||
7.6. | Method of application and a description of this method | ||
7.7. | Application rate and, if appropriate, the final concentration of the biocidal product and active substance in a treated article or in the system in which the product is to be used, e.g. cooling water, surface water, water used for heating purposes | ||
7.8. | Number and timing of applications, and where relevant, any particular information relating to geographical location or climatic variations including necessary waiting periods, clearance times, withdrawal periods or other precautions to protect human health, animal health and the environment | ||
7.9. | Proposed instructions for use | ||
7.10. | Exposure data in conformity with Annex VI to this Regulation | ||
7.10.1. | Information on human exposure associated with production and formulation, proposed/expected uses and disposal | ||
7.10.2. | Information on environmental exposure associated with production and formulation, proposed/expected uses and disposal | ||
7.10.3. | Information on exposure from treated articles including leaching data (either laboratory studies or model data) | ||
7.10.4. | Information regarding other products that the product is likely to be used together with, in particular the identity of the active substances in these products, if relevant, and the likelihood of any interactions | ||
Toxicological profile for humans and animals | |||
8.1. | Skin corrosion or skin irritation The assessment of this endpoint shall be carried out according to the sequential testing strategy for dermal irritation and corrosion set out in the Appendix to Test Guideline B.4. Acute Toxicity-Dermal Irritation/Corrosion (Annex B.4. to Regulation (EC) No 440/2008) | Testing on the product/mixture does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture sufficient to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP), and synergistic effects between any of the components are not expected | |
8.2. | Eye irritation <*> The assessment of this endpoint shall be carried out according to the sequential testing strategy for eye irritation and corrosion as set down in the Appendix to Test Guideline B.5. Acute Toxicity: Eye Irritation/Corrosion (Annex B.5. to Regulation (EC) No 440/2008) | Testing on the product/mixture does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP), and synergistic effects between any of the components are not expected | |
8.3. | Skin sensitization The assessment of this endpoint shall comprise the following consecutive steps: 1. an assessment of the available human, animal and alternative data 2. in vivo testing The Murine Local Lymph Node Assay (LLNA) including, where appropriate, the reduced variant of the assay, is the first-choice method for in vivo testing. If another skin sensitisation test is used justification shall be provided | Testing on the product/mixture does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP), and synergistic effects between any of the components are not expected - the available information indicates that the product should be classified for skin sensitisation or corrosivity; or - the substance is a strong acid (pH < 2,0) or base (pH > 11,5) | |
8.4. | Respiratory sensitisation | ADS | Testing on the product/mixture does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP), and synergistic effects between any of the components are not expected |
8.5. | Acute toxicity - Classification using the tiered approach to classification of mixtures for acute toxicity in Regulation (EC) No 1272/2008 is the default approach | Testing on the product/mixture does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP), and synergistic effects between any of the components are not expected | |
8.5.1. | By oral route | ||
8.5.2. | By inhalation | ||
8.5.3. | By dermal route | ||
8.5.4. | For biocidal products that are intended to be authorised for use with other biocidal products, the risks to human health, animal health and the environment arising from the use of these product combinations shall be assessed. As an alternative to acute toxicity studies, calculations can be used. In some cases, for example where there are no valid data available of the kind set out in column 3, this may require a limited number of acute toxicity studies to be carried out using combinations of the products | Testing on the mixture of products does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP), and synergistic effects between any of the components are not expected | |
8.6. | Information on dermal absorption Information on dermal absorption when exposure occurs to the biocidal product. The assessment of this endpoint shall proceed using a tiered approach | ||
8.7. | Available toxicological data relating to: - non-active substance(s) (i.e. substance(s) of concern), or - a mixture that a substance(s) of concern is a component of If insufficient data are available for a non-active substance(s) and cannot be inferred through read-across or other accepted non-testing approaches, targeted test(s) described in Annex II shall be carried out for the substance(s) of concern or a mixture that a substance(s) of concern is a component of | Testing on the product/mixture does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP) | |
8.8. | Food and feedingstuffs studies | ADS | |
8.8.1. | If residues of the biocidal product remain in or on feedingstuffs for a significant period of time, then feeding and metabolism studies in livestock shall be required to permit evaluation of residues in food of animal origin | ADS | |
8.9. | Effects of industrial processing and/or domestic preparation on the nature and magnitude of residues of the biocidal product | ADS | |
8.10. | Other test(s) related to the exposure to humans Suitable test(s) and a reasoned case will be required for the biocidal product In addition, for certain biocides which are applied directly or around livestock (including horses) residue studies might be needed | ADS | |
Ecotoxicological studies | |||
9.1. | Information relating to the ecotoxicity of the biocidal product which is sufficient to enable a decision to be made concerning the classification of the product is required - Where there are valid data available on each of the components in the mixture and synergistic effects between any of the components are not expected, classification of the mixture can be made according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC, Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH) and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP) - Where valid data on the components are not available or where synergistic effects may be expected then testing of components and/or the biocidal product itself may be necessary | ||
9.2. | Further Ecotoxicological studies Further studies chosen from among the endpoints referred to in Section 9 of Annex II for relevant components of the biocidal product or the biocidal product itself may be required if the data on the active substance cannot give sufficient information and if there are indications of risk due to specific properties of the biocidal product | ||
9.3. | Effects on any other specific, non-target organisms (flora and fauna) believed to be at risk | ADS | Data for the assessment of hazards to wild mammals are derived from the mammalian toxicological assessment |
9.4. | If the biocidal product is in the form of bait or granules the following studies may be required: | ||
9.4.1. | Supervised trials to assess risks to non-target organisms under field conditions | ||
9.4.2. | Studies on acceptance by ingestion of the biocidal product by any non-target organisms thought to be at risk | ||
9.5. | Secondary ecological effect e.g. when a large proportion of a specific habitat type is treated | ADS | |
Environmental fate and behaviour | |||
The test requirements below are applicable only to the relevant components of the biocidal product | |||
10.1. | Foreseeable routes of entry into the environment on the basis of the use envisaged | ||
10.2. | Further studies on fate and behaviour in the environment Further studies chosen from among the endpoints referred to in Section 10 of Annex II for relevant components of the biocidal product or the biocidal product itself may be required. For products that are used outside, with direct emission to soil, water or surfaces, the components in the product may influence the fate and behaviour (and ecotoxicity) of the active substance. Data are required unless it is scientifically justified that the fate of the components in the product is covered by the data provided for the active substance and other identified substances of concern | ADS | |
10.3. | Leaching behaviour | ADS | |
10.4. | Testing for distribution and dissipation in the following: | ADS | |
10.4.1. | Soil | ADS | |
10.4.2. | Water and sediment | ADS | |
10.4.3. | Air | ADS | |
10.5. | If the biocidal product is to be sprayed near to surface waters then an overspray study may be required to assess risks to aquatic organisms or plants under field conditions | ADS | |
10.6. | If the biocidal product is to be sprayed outside or if potential for large scale formation of dust is given then data on overspray behaviour may be required to assess risks to bees and non-target arthropods under field conditions | ADS | |
Measures to be adopted to protect humans, animals and the environment | |||
11.1. | Recommended methods and precautions concerning handling, use, storage, disposal, transport or fire | ||
11.2. | Identity of relevant combustion products in cases of fire | ||
11.3. | Specific treatment in case of an accident, e.g. first-aid measures, antidotes, medical treatment if available; emergency measures to protect the environment | ||
11.4. | Possibility of destruction or decontamination following release in or on the following: | ||
11.4.1. | Air | ||
11.4.2. | Water, including drinking water | ||
11.4.3. | Soil | ||
11.5. | Procedures for waste management of the biocidal product and its packaging for industrial use, use by trained professionals, professional users and non-professional users (e.g. possibility of reuse or recycling, neutralisation, conditions for controlled discharge, and incineration) | ||
11.6. | Procedures for cleaning application equipment where relevant | ||
11.7. | Specify any repellents or poison control measures included in the product that are present to prevent action against non-target organisms | ||
Classification, labelling, and packaging As established in point (b) of Article 20(1), proposals including justification for the hazard and precautionary statements in accordance with the provisions set in Directive 1999/45/EC and Regulation (EC) No 1272/2008 must be submitted. Example labels, instructions for use and safety data sheets shall be provided | |||
12.1. | Hazard classification | ||
12.2. | Hazard pictogram | ||
12.3. | Signal word | ||
12.4. | Hazard statements | ||
12.5. | Precautionary statements including prevention, response, storage and disposal | ||
12.6. | Proposals for safety-data sheets should be provided, where appropriate | ||
12.7. | Packaging (type, materials, size, etc.), compatibility of the product with proposed packaging materials to be included | ||
Evaluation and summary The key information identified from the endpoints in each subsection (2 - 12) is summarised, evaluated and a draft risk assessment is performed | |||
--------------------------------
<*> Eye-irritation test shall not be necessary where the biocidal product has been shown to have potential corrosive properties.
Core data set and additional data set
Information required to support the authorisation of a biocidal product is listed in the table below.
For each information requirement set down in this Annex the indications given in columns 1 and 3 of Annex II for the same information requirement shall also apply.
Column 1 Information required: | Column 2 All data is CDS unless indicated as ADS | Column 3 Specific rules for adaptation from standard information concerning some of the information requirements that may require recourse to testing of vertebrates | |
Applicant | |||
1.1. | Name and address | ||
1.2. | Contact person | ||
1.3. | Manufacturer and formulator of the biocidal product and the micro-organism(s) (names, addresses, including location of plant(s)) | ||
Identity of the biocidal products | |||
2.1. | Trade name or proposed trade name | ||
2.2. | Manufacturer's development code and number of the biocidal product, if appropriate | ||
2.3. | Detailed quantitative (g/kg, g/l or % w/w (v/v)) and qualitative information on the constitution, composition and function of the biocidal product, e.g. micro-organism, active substance(s) and product non-active substances and any other relevant components. All relevant information on individual ingredients and the final composition of the biocidal product shall be given | ||
2.4. | Formulation type and nature of the biocidal product | ||
2.5. | Where the biocidal product contains an active substance that has been manufactured in locations or according to processes or from starting materials other than those of the active substance evaluated for the purpose of approval pursuant to Article 9 of this Regulation, evidence has to be provided that technical equivalence has been established in accordance with Article 54 of this Regulation or has been established, following an evaluation having started before 1 September 2013, by a competent authority designated in accordance with Article 26 of Directive 98/8/EC | ||
Biological, physical, chemical and technical properties of the biocidal product | |||
3.1. | Biological properties of the micro-organism in the biocidal product | ||
3.2. | Appearance (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.2.1. | Colour (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.2.2. | Odour (at 20 °C and 101,3 kPa) | ||
3.3. | Acidity, alkalinity and pH value | ||
3.4. | Relative density | ||
3.5. | Storage stability, stability and shelf-life | ||
3.5.1. | Effects of light | ||
3.5.2. | Effects of temperature and humidity | ||
3.5.3. | Reactivity towards the container | ||
3.5.4. | Other factors affecting stability | ||
3.6. | Technical characteristics of the biocidal product | ||
3.6.1. | Wettability | ||
3.6.2. | Suspensibility and suspension stability | ||
3.6.3. | Wet sieve analysis and dry sieve test | ||
3.6.4. | Emulsifiability, re-emulsifiability, emulsion stability | ||
3.6.5. | Particle size distribution content of dust/fines, attrition and friability | ||
3.6.6. | Persistent foaming | ||
3.6.7. | Flowability/Pourability/Dustability | ||
3.6.8. | Burning rate - smoke generators | ||
3.6.9. | Burning completeness - smoke generators | ||
3.6.10. | Composition of smoke - smoke generators | ||
3.6.11. | Spraying patterns - aerosols | ||
3.6.12. | Other technical characteristics | ||
3.7. | Physical, chemical and biological compatibility with other products including biocidal products with which its use is to be authorised or registered | ||
3.7.1. | Physical compatibility | ||
3.7.2. | Chemical compatibility | ||
3.7.3. | Biological compatibility | ||
3.8. | Surface tension | ||
3.9. | Viscosity | ||
Physical hazards and respective characterisitics | |||
4.1. | Explosives | ||
4.2. | Flammable gases | ||
4.3. | Flammable aerosols | ||
4.4. | Oxidising gases | ||
4.5. | Gases under pressure | ||
4.6. | Flammable liquids | ||
4.7. | Flammable solids | ||
4.8. | Oxidising liquids | ||
4.9. | Oxidising solids | ||
4.10. | Organic peroxides | ||
4.11. | Corrosive to metals | ||
4.12. | Other physical indications of hazard | ||
4.12.1. | Auto-ignition temperatures of products (liquids and gases) | ||
4.12.2. | Relative self-ignition temperature for solids | ||
4.12.3. | Dust explosion hazard | ||
Methods of detection and identification | |||
5.1. | Analytical method for determining the concentration of the micro-organism(s) and substances of concern in the biocidal product | ||
5.2. | Analytical methods for monitoring purposes including recovery rates and the limit of quantification and detection for the active substance, and for residues thereof, in/on food of plant and animal origin or feeding stuffs and other products where relevant (not necessary if neither the active substance nor the article treated with it does not come into contact with food-producing animals, food of plant and animal origin or feeding stuffs) | ADS | |
Effectiveness against target organism | |||
6.1. | Function and mode of control | ||
6.2. | Representative pest organism(s) to be controlled and products, organisms or objects to be protected | ||
6.3. | Effects on representative target organisms | ||
6.4. | Likely concentration at which micro-organism will be used | ||
6.5. | Mode of action | ||
6.6. | The proposed label claims for the product | ||
6.7. | Efficacy data to support these claims, including any available standard protocols, laboratory tests, or field trials used including performance standards, where appropriate and relevant | ||
6.8. | Any other known limitations on efficacy including resistance | ||
6.8.1. | Information on the occurrence or possible occurrence of the development of resistance and appropriate management strategies | ||
6.8.2. | Observations on undesirable or unintended side effects | ||
Intended uses and exposure | |||
7.1. | Field of use envisaged | ||
7.2. | Product-type | ||
7.3. | Detailed description of intended use | ||
7.4. | User e.g. industrial, trained professional, professional or general public (non-professional) | ||
7.5. | Method of application and a description of this method | ||
7.6. | Application rate and if appropriate the final concentration of the biocidal product or the micro-organism active substance in a treated article or the system in which the product is to be used (e.g. in the application device or bait) | ||
7.7. | Number and timing of applications and duration of protection Any particular information relating to the geographical location or climatic variations including necessary waiting periods for re-entry or necessary withdrawal period or other precautions to protect human health, animal health and the environment | ||
7.8. | Proposed instructions for use | ||
7.9. | Exposure data | ||
7.9.1. | Information on human exposure associated with the proposed/expected uses and disposal | ||
7.9.2. | Information on environmental exposure associated with the proposed/expected uses and disposal | ||
Toxicological profile for humans and animals | Testing on the product/mixture does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC, Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH) and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP) and synergistic effects between any of the components are not expected | ||
8.1. | Skin corrosion or irritation | ||
8.2. | Eye irritation | ||
8.3. | Skin sensitisation | ||
8.4. | Respiratory sensitisation | ADS | |
8.5. | Acute toxicity - Classification using the tiered approach to classification of mixtures for acute toxicity in Regulation (EC) No 1272/2008 is the default approach | ||
8.5.1. | Oral | ||
8.5.2. | Inhalation | ||
8.5.3. | Dermal | ||
8.5.4. | Additional acute toxicity studies | ||
8.6. | Information on dermal absorption if required | ||
8.7. | Available toxicological data relating to: - non-active substance(s) (i.e. substance(s) of concern), or - a mixture that a substance(s) of concern is a component of If insufficient data are available for a non-active substance(s) and cannot be inferred through read-across or other accepted non-testing approaches, targeted test(s) described in Annex II, shall be carried out for the substance(s) of concern or a mixture that a substance(s) of concern is a component of | Testing on the product/mixture does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC, Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH) and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP), and synergistic effects between any of the components are not expected | |
8.8. | Supplementary studies for combinations of biocidal products For biocidal products that are intended to be authorised for use with other biocidal products, the risks to humans, animals and the environment arising from the use of these product combinations shall be assessed. As an alternative to acute toxicity studies, calculations can be used. In some cases, for example where there are no valid data available of the kind set out in column 3, this may require a limited number of acute toxicity studies to be carried using combinations of the products | Testing on the mixture of products does not need to be conducted if: - there are valid data available on each of the components in the mixture to allow classification of the mixture according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC, Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH) and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP), and synergistic effects between any of the components are not expected | |
8.9. | Residues in or on treated articles, food and feedingstuffs | ADS | |
Ecotoxicological studies | |||
9.1. | Information relating to the ecotoxicity of the biocidal product which is sufficient to enable a decision to be made concerning the classification of the product is required - Where there are valid data available on each of the components in the mixture and synergistic effects between any of the components are not expected, classification of the mixture can be made according to the rules laid down in Directive 1999/45/EC, Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH) and Regulation (EC) No 1272/2008 (CLP) - Where valid data on the components are not available or where synergistic effects may be expected then testing of components and/or the biocidal product itself may be necessary | ||
9.2. | Further ecotoxicological studies Further studies chosen from among the endpoints referred to in Section 8 of Annex II "Micro-organisms" for relevant components of the biocidal product or the biocidal product itself may be required if the data on the active substance cannot give sufficient information and if there are indications of risk due to specific properties of the biocidal product | ||
9.3. | Effects on any other specific non-target organisms (flora and fauna) believed to be at risk | ADS | Data for the assessment of hazards to wild mammals are derived from the mammalian toxicological assessment |
9.4. | If the biocidal product is in the form of bait or granules | ADS | |
9.4.1. | Supervised trials to assess risks to non-target organisms under field conditions | ||
9.4.2. | Studies on acceptance by ingestion of the biocidal product by any non-target organisms thought to be at risk | ||
9.5. | Secondary ecological effect e.g. when a large proportion of a specific habitat type is treated | ADS | |
Environmental fate and behaviour | |||
10.1. | Foreseeable routes of entry into the environment on the basis of the use envisaged | ||
10.2. | Further studies on fate and behaviour in the environment Where relevant, all the information required in Section 9 of Annex II "Micro-organisms" may be required for the product For products that are used outside, with direct emission to soil, water or surfaces, the components in the product may influence the fate and behaviour (and ecotoxicity) of the active substance. Data are required unless it is scientifically justified that the fate of the components in the product is covered by the data provided for the active substance and other identified substances of concern | ADS | |
10.3. | Leaching behaviour | ADS | |
10.4. | If the biocidal product is to be sprayed outside or if potential for large scale formation of dust is given then data on overspray behaviour may be required to assess risks to bees under field conditions | ADS | |
Measures to be adopted to protect humans, animals and the environment | |||
11.1. | Recommended methods and precautions concerning: handling, storage, transport or fire | ||
11.2. | Measures in the case of an accident | ||
11.3. | Procedures for destruction or decontamination of the biocidal product and its packaging | ||
11.3.1. | Controlled incineration | ||
11.3.2. | Others | ||
11.4. | Packaging and compatibility of the biocidal product with proposed packaging materials | ||
11.5. | Procedures for cleaning application equipment where relevant | ||
11.6. | Monitoring plan to be used for the active micro-organism and other micro-organism(s) contained in the biocidal product including handling, storage, transport and use | ||
Classification, labelling and packaging Example labels, instructions for use and safety data sheets shall be provided | |||
12.1. | Indication on the need for the biocidal product to carry the biohazard sign specified in Annex II to Directive 2000/54/EC | ||
12.2. | Precautionary statements including prevention, response, storage and disposal | ||
12.3. | Proposals for safety-data sheets should be provided, where appropriate | ||
12.4. | Packaging (type, materials, size, etc.), compatibility of the product with proposed packaging materials to be included | ||
Summary and evaluation The key information identified from the endpoints in each subsection (2 - 12) is summarised, evaluated and a draft risk assessment is performed | |||
GENERAL RULES
FOR THE ADAPTATION OF THE DATA REQUIREMENTS
This Annex sets out rules to be followed when the applicant proposes to adapt the data requirements set out in Annexes II and III in accordance with Article 6(2) and (3) or Article 21(1) and (2), without prejudice to the specific rules set out in Annex III on the use of the calculation methods for classification of mixtures to avoid testing on vertebrates.
The reasons for such adaptations to the data requirements must be clearly stated under the appropriate heading of the dossier referring to the specific rule(s) of this Annex.
1.1.1. Data on physical-chemical properties from experiments not carried out according to GLP or the relevant test methods.
Data shall be considered to be equivalent to data generated by the corresponding test methods if the following conditions are met:
(1) adequacy of the data for the purpose of classification and labelling and risk assessment;
(2) sufficient adequate and reliable documentation is provided to assess the equivalency of the study; and
(3) the data are valid for the endpoint being investigated and the study is performed using an acceptable level of quality assurance.
1.1.2. Data on human health and environmental properties from experiments not carried out according to GLP or the relevant test methods.
Data shall be considered to be equivalent to data generated by the corresponding test methods if the following conditions are met:
(1) adequacy of the data for the purpose of classification and labelling and risk assessment;
(2) adequate and reliable coverage of the key parameters/endpoints foreseen to be investigated in the corresponding test methods;
(3) exposure duration comparable to or longer than the corresponding test methods if exposure duration is a relevant parameter;
(4) adequate and reliable documentation of the study is provided; and
(5) the study is performed using a system of quality assurance.
1.1.3. Historical human data
As a general rule, in accordance with Article 7(3) of Regulation (EC) No 1272/2008, tests on humans shall not be performed for the purposes of this Regulation. However, existing historical human data, such as epidemiological studies on exposed populations, accidental or occupational exposure data, biomonitoring studies, clinical studies and human volunteer studies performed in accordance with internationally accepted ethical standards shall be considered.
Data collected on humans shall not be used to lower the safety margins resulting from tests or studies on animals.
The strength of the data for a specific human health effect depends, among other things, on the type of analysis and the parameters covered, and on the magnitude and specificity of the response and consequently the predictability of the effect. Criteria for assessing the adequacy of the data include:
(1) the proper selection and characterisation of the exposed and control groups;
(2) adequate characterisation of exposure;
(3) sufficient length of follow-up for disease occurrence;
(4) valid method for observing an effect;
(5) proper consideration of bias and confounding factors; and
(6) a reasonable statistical reliability to justify the conclusion.
In all cases adequate and reliable documentation shall be provided.
There may be sufficient weight of evidence from several independent sources of information leading to the assumption/conclusion that a substance has or does not have a particular dangerous property, while the information from each single source alone is considered insufficient to support this notion. There may be sufficient weight of evidence from the use of positive results of newly developed test methods, not yet included in the relevant test methods or from an international test method recognised by the Commission as being equivalent, leading to the conclusion that a substance has a particular dangerous property. However, if the newly developed test method has been approved by the Commission, but has not yet been published, its results may be taken into account even where this leads to the conclusion that a substance does not have a particular dangerous property.
Where consideration of all the available data provides sufficient weight of evidence for the presence or absence of a particular dangerous property:
- further testing on vertebrates for that property shall not be undertaken,
- further testing not involving vertebrates may be omitted.
In all cases adequate and reliable documentation shall be provided.
Results obtained from valid qualitative or quantitative structure-activity relationship models ((Q)SARs) may indicate the presence, but not the absence of a given dangerous property. Results of (Q)SARs may be used instead of testing when the following conditions are met:
- the results are derived from a (Q)SAR model whose scientific validity has been established,
- the substance falls within the applicability domain of the (Q)SAR model,
- the results are adequate for the purpose of classification and labelling and risk assessment, and
- adequate and reliable documentation of the applied method is provided.
The Agency shall, in collaboration with the Commission, Member States and interested parties, develop and provide guidance on the use of (Q)SARs.
Results obtained from suitable in vitro methods may indicate the presence of a given dangerous property or may be important in relation to a mechanistic understanding, which may be important for the assessment. In this context, "suitable" means sufficiently well-developed according to internationally agreed test development criteria.
Where such in vitro tests are positive, it is necessary to confirm the dangerous property by adequate in vivo tests. However, such confirmation may be waived if the following conditions are met:
(1) results are derived from an in vitro method whose scientific validity has been established by a validation study, according to internationally agreed validation principles;
(2) results are adequate for the purpose of classification and labelling and risk assessment; and
(3) adequate and reliable documentation of the applied method is provided.
In the case of negative results, these exemptions do not apply. A confirmation test may be requested on a case-by-case basis.
Substances whose physico-chemical, toxicological and ecotoxicological properties are similar or follow a regular pattern as a result of structural similarity may be considered as a group or "category" of substances. Application of the group concept requires that physico-chemical properties, human and animal health effects, and environmental effects or environmental fate may be predicted from data for reference substance(s) within the group by interpolation to other substances in the group (read-across approach). This avoids the need to test every substance for every endpoint.
The similarities may be based on:
(1) a common functional group indicating the presence of dangerous properties;
(2) common precursors and/or the likelihood of common breakdown products via physical and biological processes, which result in structurally similar chemicals and indicates the presence of dangerous properties; or
(3) a constant pattern in the changing of the potency of the properties across the category.
If the group concept is applied, substances shall be classified and labelled on this basis.
In all cases results shall:
- be adequate for the purpose of classification and labelling and risk assessment,
- have adequate and reliable coverage of the key parameters addressed in the corresponding test method, and
- cover an exposure duration comparable to or longer than the corresponding test method if exposure duration is a relevant parameter.
In all cases, adequate and reliable documentation of the applied method shall be provided.
The Agency shall, in collaboration with the Commission, Member States and interested parties, develop and provide guidance on technically and scientifically justified methodology for the grouping of substances.
Testing for a specific endpoint may be omitted if it is technically not possible to conduct the study as a consequence of the properties of the substance: e.g. very volatile, highly reactive or unstable substances cannot be used, mixing of the substance with water may cause danger of fire or explosion, or the radio-labelling of the substance required in certain studies may not be possible. The guidance given in the relevant test methods, more specifically on the technical limitations of a specific method, shall always be respected.
3.1. Testing in accordance with some endpoints in Sections 8 and 9 of Annexes II and III, notwithstanding Article 6(2), may be omitted based on exposure considerations, where exposure data in accordance with Annex II or III are available.
In that case, the following conditions shall be met:
- An exposure assessment shall be performed, covering primary and secondary exposure under realistic worst case for all intended uses of the biocidal product that contains the active substance for which approval is applied, or of the biocidal product for which the authorisation is sought.
- If a new exposure scenario is introduced at a later stage, during the product authorisation process, additional data shall be submitted to assess whether the justification for data adaptation still applies.
- The reasons why the outcome of the exposure assessment justifies waiving of data requirements shall be clearly and transparently explained.
However, testing cannot be omitted for non-threshold effects. As a consequence, certain core data shall always be obligatory, e.g. genotoxicity testing.
If relevant, the Agency shall, in collaboration with the Commission, Member States and interested parties, develop and provide further guidance on the criteria established in accordance with Article 6(4) and Article 21(3).
3.2. In all cases, adequate justification and documentation shall be provided. The justification shall be based on an exposure assessment, in accordance with the relevant Technical Notes for Guidance where available.
BIOCIDAL PRODUCT-TYPES AND THEIR DESCRIPTIONS
AS REFERRED TO IN ARTICLE 2(1)
These product-types exclude cleaning products that are not intended to have a biocidal effect, including washing liquids, powders and similar products.
Product-type 1: Human hygiene
Products in this group are biocidal products used for human hygiene purposes, applied on or in contact with human skin or scalps for the primary purpose of disinfecting the skin or scalp.
Product-type 2: Disinfectants and algaecides not intended for direct application to humans or animals
Products used for the disinfection of surfaces, materials, equipment and furniture which are not used for direct contact with food or feeding stuffs.
Usage areas include, inter alia, swimming pools, aquariums, bathing and other waters; air conditioning systems; and walls and floors in private, public, and industrial areas and in other areas for professional activities.
Products used for disinfection of air, water not used for human or animal consumption, chemical toilets, waste water, hospital waste and soil.
Products used as algaecides for treatment of swimming pools, aquariums and other waters and for remedial treatment of construction materials.
Products used to be incorporated in textiles, tissues, masks, paints and other articles or materials with the purpose of producing treated articles with disinfecting properties.
Product-type 3: Veterinary hygiene
Products used for veterinary hygiene purposes such as disinfectants, disinfecting soaps, oral or corporal hygiene products or with anti-microbial function.
Products used to disinfect the materials and surfaces associated with the housing or transportation of animals.
Product-type 4: Food and feed area
Products used for the disinfection of equipment, containers, consumption utensils, surfaces or pipework associated with the production, transport, storage or consumption of food or feed (including drinking water) for humans and animals.
Products used to be incorporated into materials which may enter into contact with food.
Product-type 5: Drinking water
Products used for the disinfection of drinking water for both humans and animals.
Unless otherwise stated these product-types include only products to prevent microbial and algal development.
Product-type 6: Preservatives for products during storage
Products used for the preservation of manufactured products, other than foodstuffs, feedingstuffs, cosmetics or medicinal products or medical devices by the control of microbial deterioration to ensure their shelf life.
Products used as preservatives for the storage or use of rodenticide, insecticide or other baits.
Product-type 7: Film preservatives
Products used for the preservation of films or coatings by the control of microbial deterioration or algal growth in order to protect the initial properties of the surface of materials or objects such as paints, plastics, sealants, wall adhesives, binders, papers, art works.
Product-type 8: Wood preservatives
Products used for the preservation of wood, from and including the saw-mill stage, or wood products by the control of wood-destroying or wood-disfiguring organisms, including insects.
This product-type includes both preventive and curative products.
Product-type 9: Fibre, leather, rubber and polymerised materials preservatives
Products used for the preservation of fibrous or polymerised materials, such as leather, rubber or paper or textile products by the control of microbiological deterioration.
This product-type includes biocidal products which antagonise the settlement of micro-organisms on the surface of materials and therefore hamper or prevent the development of odour and/or offer other kinds of benefits.
Product-type 10: Construction material preservatives
Products used for the preservation of masonry, composite materials, or other construction materials other than wood by the control of microbiological, and algal attack.
Product-type 11: Preservatives for liquid-cooling and processing systems
Products used for the preservation of water or other liquids used in cooling and processing systems by the control of harmful organisms such as microbes, algae and mussels.
Products used for the disinfection of drinking water or of water for swimming pools are not included in this product-type.
Product-type 12: Slimicides
Products used for the prevention or control of slime growth on materials, equipment and structures, used in industrial processes, e.g. on wood and paper pulp, porous sand strata in oil extraction.
Product-type 13: Working or cutting fluid preservatives
Products to control microbial deterioration in fluids used for working or cutting metal, glass or other materials.
Product-type 14: Rodenticides
Products used for the control of mice, rats or other rodents, by means other than repulsion or attraction.
Product-type 15: Avicides
Products used for the control of birds, by means other than repulsion or attraction.
Product-type 16: Molluscicides, vermicides and products to control other invertebrates
Products used for the control of molluscs, worms and invertebrates not covered by other product-types, by means other than repulsion or attraction.
Product-type 17: Piscicides
Products used for the control of fish, by means other than repulsion or attraction.
Product-type 18: Insecticides, acaricides and products to control other arthropods
Products used for the control of arthropods (e.g. insects, arachnids and crustaceans), by means other than repulsion or attraction.
Product-type 19: Repellents and attractants
Products used to control harmful organisms (invertebrates such as fleas, vertebrates such as birds, fish, rodents), by repelling or attracting, including those that are used for human or veterinary hygiene either directly on the skin or indirectly in the environment of humans or animals.
Product-type 20: Control of other vertebrates
Products used for the control of vertebrates other than those already covered by the other product-types of this main group, by means other than repulsion or attraction.
Product-type 21: Antifouling products
Products used to control the growth and settlement of fouling organisms (microbes and higher forms of plant or animal species) on vessels, aquaculture equipment or other structures used in water.
Product-type 22: Embalming and taxidermist fluids
Products used for the disinfection and preservation of human or animal corpses, or parts thereof.
COMMON PRINCIPLES
FOR THE EVALUATION OF DOSSIERS FOR BIOCIDAL PRODUCTS
Terms and definitions
Introduction
Assessment
- General principles
- Effects on human and animal health
- Effects on the environment
- Effects on target organisms
- Efficacy
- Summary
Conclusions
- General principles
- Effects on human and animal health
- Effects on the environment
- Effects on target organisms
- Efficacy
- Summary
Overall integration of conclusions
Correspondence with the criteria set out in Article 19(1)(b)
The subheadings "Effects on human and animal health", "Effects on the Environment", "Effects on Target Organisms" and "Efficacy" used in the Sections "Assessment" and "Conclusions" correspond to the four criteria set out in Article 19(1)(b) as follows:
"Efficacy" corresponds to criterion (i): "is sufficiently effective".
"Effects on target organisms" corresponds to criterion (ii): "has no unacceptable effects on the target organisms, in particular unacceptable resistance or cross resistance or unnecessary suffering and pain for vertebrates".
"Effects on human and animal health" corresponds to criterion (iii): "has no immediate or delayed unacceptable effects itself, or as a result of its residues, on human health, including that of vulnerable groups <*>, or animal health, directly or through drinking water, food, feed, air, or through other indirect effects".
--------------------------------
<*> See definition of vulnerable groups in Article 3.
"Effects on the environment" corresponds to criterion iv: "has no unacceptable effects itself, or as a result of its residues, on the environment, having particular regard to the following considerations:
- its fate and distribution in the environment,
- contamination of surface waters (including estuarial and seawater), groundwater and drinking water, air and soil, taking into account locations distant from its use following long-range environmental transportation,
- its impact on non-target organisms,
- its impact on biodiversity and the ecosystem".
Technical definitions
(a) Hazard identification
The identification of the adverse effects which a biocidal product has an inherent capacity to cause.
(b) Dose (concentration) - response (effect) assessment
The estimate of the relationship between the dose, or level of exposure, of an active substance or substance of concern in a biocidal product and the incidence and severity of an effect.
(c) Exposure assessment
The determination of the emissions, pathways and rates of movement of an active substance or a substance of concern in a biocidal product and its transformation or degradation in order to estimate the concentration/doses to which human populations, animals or environmental compartments are or may be exposed.
(d) Risk characterisation
The estimation of the incidence and severity of the adverse effects likely to occur in a human population, animals or environmental compartments due to actual or predicted exposure to any active substance or substance of concern in a biocidal product. This may include "risk estimation", i.e. the quantification of that likelihood.
(e) Environment
Water, including sediment, air, soil, wild species of fauna and flora, and any interrelationship between them, as well as any relationship with living organisms.
1. This Annex sets out the common principles for the evaluation of dossiers for biocidal products referred to in Article 19(1)(b). A decision by a Member State or the Commission to authorise a biocidal product shall be taken on the basis of the conditions set down in Article 19, taking account of the evaluation carried out according to this Annex. Detailed technical guidance regarding the application of this Annex is available on the website of the Agency.
2. The principles set out in this Annex can be applied in their entirety to the evaluation of biocidal products comprised of chemical substances. For biocidal products containing micro-organisms, these principles should be further developed in technical guidance taking into account practical experience gained, and be applied taking into account the nature of the product and the latest scientific information. In the case of biocidal products containing nanomaterials, the principles set out in this Annex will also need to be adapted and elaborated in technical guidance to take account of the latest scientific information.
3. In order to ensure a high and harmonised level of protection of human health, animal health and the environment, any risks arising from the use of a biocidal product shall be identified. To achieve this, a risk assessment shall be carried out to determine the acceptability or otherwise of any risks that are identified. This is done by carrying out an assessment of the risks associated with the relevant individual components of the biocidal product, taking into account any cumulative and synergistic effects.
4. A risk assessment on the active substance(s) present in the biocidal product is always required. This risk assessment shall entail hazard identification, and, as appropriate, dose (concentration) - response (effect) assessment, exposure assessment and risk characterisation. Where a quantitative risk assessment cannot be made a qualitative assessment shall be produced.
5. Additional risk assessments shall be carried out, in the same manner as described above, on any substance of concern present in the biocidal product. Information submitted in the framework of Regulation (EC) No 1907/2006 shall be taken into account where appropriate.
6. In order to carry out a risk assessment, data are required. These data are detailed in Annexes II and III and take account of the fact that there are a wide variety of applications as well as different product-types and that this has an impact on the associated risks. The data required shall be the minimum necessary to carry out an appropriate risk assessment. The evaluating body shall take due consideration of the requirements of Articles 6, 21 and 62 in order to avoid duplication of data submissions. Data may also be required on a substance of concern present in a biocidal product. For in-situ generated active substances, the risk assessment includes also the possible risks from the precursor(s).
7. The results of the risk assessments carried out on the active substance and on the substances of concern present in the biocidal product shall be integrated to produce an overall assessment for the biocidal product itself.
8. When making evaluations of a biocidal product the evaluating body shall:
(a) take into consideration other relevant technical or scientific information which is reasonably available to them with regard to the properties of the biocidal product, its components, metabolites, or residues;
(b) evaluate, where relevant, justifications submitted by the applicant for not supplying certain data.
9. The application of these common principles shall, when taken together with the other conditions set out in Article 19, lead to the competent authorities or the Commission deciding whether or not a biocidal product can be authorised. Such authorisation may include restrictions on use or other conditions. In certain cases the competent authorities may conclude that more data are required before an authorisation decision can be made.
10. In the case of biocidal products containing active substances covered by the exclusion criteria in Article 5(1), the competent authorities or the Commission shall also evaluate whether the conditions of Article 5(2) can be satisfied.
11. During the process of evaluation, applicants and the evaluating bodies shall cooperate in order to resolve quickly any questions on the data requirements, to identify at an early stage any additional studies required, to amend any proposed conditions for the use of the biocidal product, or to modify its nature or its composition in order to ensure full compliance with the requirements of Article 19 and of this Annex. The administrative burden, especially for SMEs, shall be kept to the minimum necessary without prejudicing the level of protection afforded to humans, animals and the environment.
12. The judgments made by the evaluating body during the evaluation must be based on scientific principles, preferably recognised at international level, and must be made with the benefit of expert advice.
13. The data submitted in support of an application for authorisation of a biocidal product shall be validated by the evaluating or receiving competent authority in accordance with the relevant articles of the Regulation. After validation of these data the competent authorities shall utilise them by carrying out a risk assessment based on the proposed use. Information submitted in the framework of Regulation (EC) No 1907/2006 shall be taken into account where appropriate.
14. A risk assessment on the active substance present in the biocidal product shall always be carried out. If there are, in addition, any substances of concern present in the biocidal product then a risk assessment shall be carried out for each of these. The risk assessment shall cover the proposed normal use of the biocidal product, together with a realistic worst-case scenario including any relevant production and disposal issue. The assessment shall also take account of how any "treated articles" treated with or containing the product may be used and disposed of. Active substances that are generated in-situ and the associated precursors shall also be considered.
15. In carrying out the assessment, the possibility of cumulative or synergistic effects shall also be taken into account. The Agency shall, in collaboration with the Commission, Member States and interested parties, develop and provide further guidance on the scientific definitions and methodologies for the assessment of cumulative and synergistic effects.
16. For each active substance and each substance of concern present in the biocidal product, the risk assessment shall entail hazard identification and the establishment of appropriate reference values for dose or effect concentrations such as NOAEL or Predicted No Effect Concentrations (PNEC), where possible. It shall also include, as appropriate, a dose (concentration) - response (effect) assessment, together with an exposure assessment and a risk characterisation.
17. The results arrived at from a comparison of the exposure to the appropriate reference values for each of the active substances and for any substances of concern shall be integrated to produce an overall risk assessment for the biocidal product. Where quantitative results are not available the results of the qualitative assessments shall be integrated in a similar manner.
18. The risk assessment shall determine:
(a) the hazards due to the physico-chemical properties,
(b) the risk to humans and animals,
(c) the risk to the environment,
(d) the measures necessary to protect humans, animals and the environment, both during the proposed normal use of the biocidal product and in a realistic worst-case situation.
19. In certain cases it may be concluded that further data are required before a risk assessment can be finalised. Any such additional data requested shall be the minimum necessary to complete such a risk assessment.
20. The information provided on the biocidal product family shall permit the evaluating body to reach a decision on whether all the products within the biocidal product family comply with the criteria under Article 19(1)(b).
21. Where relevant the technical equivalence for every active substance contained in the biocidal product shall be established with reference to active substances already included in the list of approved active substances.
22. The risk assessment shall take account of the following potential effects arising from the use of the biocidal product and the populations liable to exposure.
23. The effects previously mentioned result from the properties of the active substance and any substance of concern present. They are:
- acute toxicity,
- irritation,
- corrosivity,
- sensitisation,
- repeated dose toxicity,
- mutagenicity,
- carcinogenicity,
- reproductive toxicity,
- neurotoxicity,
- immunotoxicity,
- disruption of the endocrine system,
- any other special properties of the active substance or substance of concern,
- other effects due to physico-chemical properties.
24. The populations previously mentioned are:
- professional users,
- non-professional users,
- humans exposed directly or indirectly via the environment.
In considering these populations, particular attention should be given to the need to protect vulnerable groups within these populations.
25. The hazard identification shall address the properties and potential adverse effects of the active substance and any substances of concern present in the biocidal product.
26. The evaluating body shall apply points 27 to 30 when carrying out a dose (concentration) - response (effect) assessment on an active substance or a substance of concern present in a biocidal product.
27. For repeated dose toxicity and reproductive toxicity the dose-response relationship shall be assessed for each active substance or substance of concern and, where possible, a NOAEL identified. If it is not possible to identify a NOAEL, the lowest-observed-adverse-effect level (LOAEL) shall be identified. Where appropriate, other dose-effect descriptors may be used as reference values.
28. For acute toxicity, corrosivity and irritation, it is not usually possible to derive a NOAEL or LOAEL on the basis of tests conducted in accordance with the requirements of this Regulation. For acute toxicity, the 
(median lethal dose) or 
(median lethal concentration) value or another appropriate dose-effect descriptor shall be derived. For the other effects it shall be sufficient to determine whether the active substance or substance of concern has an inherent capacity to cause such effects during use of the biocidal product.
(median lethal dose) or (median lethal concentration) value or another appropriate dose-effect descriptor shall be derived. For the other effects it shall be sufficient to determine whether the active substance or substance of concern has an inherent capacity to cause such effects during use of the biocidal product.29. For mutagenicity and carcinogenicity, a non-threshold assessment should be carried out if the active substance or substance of concern is genotoxic and carcinogenic. If the active substance or a substance of concern is not genotoxic a threshold assessment shall be carried out.
30. With respect to skin sensitisation and respiratory sensitisation, in so far as there is no consensus on the possibility of identifying a dose/concentration below which adverse effects are unlikely to occur, particularly in a subject already sensitised to a given substance, it shall be sufficient to evaluate whether the active substance or substance of concern has an inherent capacity to cause such effects as a result of the use of the biocidal product.
31. When carrying out the risk assessment special consideration shall be given to toxicity data derived from observations of human exposure where such data are available, e.g. information gained from manufacture, from poison centres or epidemiology surveys.
32. An exposure assessment shall be carried out for each of the human populations (professional users, non-professional users and humans exposed directly or indirectly via the environment), for which exposure to a biocidal product occurs or can reasonably be foreseen, with particular attention paid to the pathways of exposure relevant for vulnerable groups. The objective of the assessment shall be to make a quantitative or qualitative estimate of the dose/concentration of each active substance or substance of concern, including relevant metabolites and degradation products to which a population is, or may be exposed during use of the biocidal product and articles treated with that product.
33. The exposure assessment shall be based on the information in the technical dossier provided in conformity with Articles 6 and 21 and on any other available and relevant information. Particular account shall be taken, as appropriate, of:
- adequately measured exposure data,
- the form in which the biocidal product is marketed,
- the type of biocidal product,
- the application method and application rate,
- the physico-chemical properties of the biocidal product,
- the likely routes of exposure and potential for absorption,
- the frequency and duration of exposure,
- maximum residue levels,
- the type and size of specific exposed populations, where such information is available.
34. When conducting the exposure assessment, special consideration shall be given to adequately measured, representative exposure data where such data are available. Where calculation methods are used for the estimation of exposure levels, adequate models shall be applied.
These models shall:
- make a best possible estimation of all relevant processes taking into account realistic parameters and assumptions,
- be subjected to an analysis taking into account possible elements of uncertainty,
- be reliably validated with measurements carried out under circumstances relevant for the use of the model,
- be relevant to the conditions in the area of use.
Relevant monitoring data from substances with analogous use and exposure patterns or analogous properties shall also be considered.
35. Where, for any of the effects set out in point 23 a reference value has been identified, the risk characterisation shall entail comparison of the reference value with the evaluation of the dose/concentration to which the population will be exposed. Where a reference value cannot be established a qualitative approach shall be used.
Assessment factors account for the extrapolation from animal toxicity to the exposed human population. The setting of an overall assessment factor considers the degree of uncertainty in inter-species and intra-species extrapolation. In the absence of suitable chemical-specific data, a default assessment factor of 100 is applied to the relevant reference value. Additional elements can also be considered for assessment factors, including toxicokinetics and toxicodynamics, the nature and severity of the effect, human (sub-)populations, exposure deviations between study results and human exposure with regard to frequency and duration, study duration extrapolation (e.g. sub-chronic to chronic), dose-response relationship and the overall quality of the toxicity data package.
36. Using the same relevant principles as described in the section dealing with effects on humans, the evaluating body shall consider the risks posed to animals from the biocidal product.
37. The risk assessment shall take account of any adverse effects arising in any of the three environmental compartments - air, soil and water (including sediment) - and of the biota, following the use of the biocidal product.
38. The hazard identification shall address the properties and potential adverse effects of the active substance and any substances of concern present in the biocidal product.
39. A dose (concentration) - response (effect) assessment shall be carried out in order to predict the concentration below which adverse effects in the environmental compartment of concern are not expected to occur. This shall be carried out for the active substance and for any substance of concern present in the biocidal product. This concentration is known as PNEC. However, in some cases, it may not be possible to establish a PNEC and a qualitative estimation of the dose (concentration) - response (effect) then has to be made.
40. The PNEC shall be determined from the data on effects on organisms and ecotoxicity studies submitted in accordance with requirements of Articles 6 and 20. It shall be calculated by applying an assessment factor to the reference values resulting from tests on organisms, e.g. 
(median lethal dose), 
(median lethal concentration), 
(median effective concentration), 
(concentration causing 50% inhibition of a given parameter, e.g. growth), NOEL(C) (no-observed-effect level (concentration)), or LOEL(C) (lowest-observed-effect level (concentration)). Where appropriate, other dose-effect descriptors may be used as reference values.
(median lethal dose), (median lethal concentration), (median effective concentration), (concentration causing 50% inhibition of a given parameter, e.g. growth), NOEL(C) (no-observed-effect level (concentration)), or LOEL(C) (lowest-observed-effect level (concentration)). Where appropriate, other dose-effect descriptors may be used as reference values.41. An assessment factor is an expression of the degree of uncertainty in extrapolation from test data on a limited number of species to the real environment. Therefore, in general, the more extensive the data and the longer the duration of the tests, the smaller the degree of uncertainty and the size of the assessment factor.
42. For each environmental compartment, an exposure assessment shall be carried out in order to predict the likely concentration of each active substance or substance of concern present in the biocidal product. This concentration is known as the predicted environmental concentration (PEC). However, in some cases it may not be possible to establish a PEC and a qualitative estimate of exposure then has to be made.
43. A PEC, or where necessary a qualitative estimate of exposure, need only be determined for the environmental compartments to which emissions, discharges, disposal or distributions (including any relevant contribution from articles treated with biocidal products) are known or are reasonably foreseeable.
44. The PEC, or the qualitative estimation of exposure, shall be determined taking account of, in particular and where appropriate:
- adequately measured exposure data,
- the form in which the product is marketed,
- the type of biocidal product,
- the application method and application rate,
- the physico-chemical properties,
- breakdown/transformation products,
- likely pathways to environmental compartments and potential for adsorption/desorption and degradation,
- the frequency and duration of exposure,
- long range environmental transportation.
45. When conducting the exposure assessment, special consideration shall be given to adequately measured, representative exposure data where such data are available. Where calculation methods are used for the estimation of exposure levels, adequate models shall be applied. The characteristics of these models shall be as listed in point 34. Where appropriate, on a case-by-case basis, relevant monitoring data from substances with analogous use and exposure patterns or analogous properties should also be considered.
46. For any given environmental compartment, the risk characterisation shall, as far as possible, entail comparison of the PEC with the PNEC so that a PEC/PNEC ratio may be derived.
47. If it has not been possible to derive a PEC/PNEC ratio, the risk characterisation shall entail a qualitative evaluation of the likelihood that an effect is occurring under the current conditions of exposure or will occur under the expected conditions of exposure.
48. The evaluating body shall conclude that the biocidal product does not comply with criterion (iv) under point (b) of Article 19(1) if it contains any substance of concern or relevant metabolites or breakdown or reaction products fulfilling the criteria for being PBT or vPvB in accordance with Annex XIII to Regulation (EC) No 1907/2006, or if it has endocrine-disrupting properties unless it is scientifically demonstrated that under relevant field conditions there is no unacceptable effect.
49. An assessment shall be made to demonstrate that the biocidal product does not cause unnecessary suffering in its effect on target vertebrates. This shall include an evaluation of the mechanism by which the effect is obtained and the observed effects on the behaviour and health of the target vertebrates; where the intended effect is to kill the target vertebrate, the time necessary to obtain the death of the target vertebrate and the conditions under which death occurs shall be evaluated.
50. The evaluating body shall, where relevant, evaluate the possibility of the development by the target organism of resistance or cross-resistance to an active substance in the biocidal product.
51. Data submitted by the applicant shall be sufficient to substantiate the efficacy claims for the product. Data submitted by the applicant or held by the evaluating body must be able to demonstrate the efficacy of the biocidal product against the target organism when used normally in accordance with the conditions of authorisation.
52. Testing should be carried out according to Union guidelines where these are available and applicable. Where appropriate, other methods from the list below can be used. If relevant acceptable field data exist, these can be used.
- ISO, CEN or other international standard method
- national standard method
- industry standard method (if accepted by the evaluating body)
- individual producer standard method (if accepted by the evaluating body)
- data from the actual development of the biocidal product (if accepted by the evaluating body).
53. In each of the areas where risk assessments have been carried out, the evaluating body shall combine the results for the active substance together with the results for any substance of concern to produce an overall assessment for the biocidal product itself. This shall also take account of any cumulative or synergistic effects.
54. For biocidal product containing more than one active substance, any adverse effects shall also be considered together to produce an overall assessment for the biocidal product itself.
55. The purpose of the evaluation is to establish whether or not the product complies with the criteria set down in point (b) of Article 19(1). The evaluating body shall reach its conclusion as a result of the integration of the risks arising from each active substance together with the risks from each substance of concern present in the biocidal product, based on the assessment carried out in accordance with points 13 to 54 of this Annex.
56. In establishing compliance with the criteria set out in point (b) of Article 19(1), the evaluating body shall arrive at one of the following conclusions for each product-type and each area of use of the biocidal product for which application has been made:
(1) that the biocidal product complies with the criteria;
(2) that, subject to specific conditions/restrictions, the biocidal product can comply with the criteria;
(3) that it is not possible, without additional data, to establish if the biocidal product complies with the criteria;
(4) that the biocidal product does not comply with the criteria.
57. The evaluating body shall, when seeking to establish whether a biocidal product complies with the criteria in point (b) of Article 19(1), take into account uncertainty arising from the variability in the data used in the evaluation process.
58. If the conclusion arrived at by the evaluating body is that additional information or data are required, then the evaluating body shall justify the need for any such information or data. This additional information or data shall be the minimum necessary to carry out a further appropriate risk assessment.
59. The evaluating body shall consider possible effects on all human populations, namely professional users, non-professional users and humans exposed directly or indirectly through the environment. In reaching these conclusions, particular attention shall be paid to vulnerable groups among the different populations.
60. The evaluating body shall examine the relationship between exposure and effect. A number of factors need to be considered when examining this relationship. One of the most important factors is the nature of the adverse effect of the substance under consideration. These effects include acute toxicity, irritancy, corrosivity, sensitisation, repeated dose toxicity, mutagenicity, carcinogenicity, neurotoxicity, immunotoxicity, reproductive toxicity, disruption of the endocrine system together with physico-chemical properties, and any other adverse properties of the active substance or substance of concern, or of their relevant metabolites or degradation products.
61. Typically, the margin of exposure 
- the ratio between the dose descriptor and the exposure concentration - is in the region of 100, but a 
that is higher or lower than this may also be appropriate depending on, among other things, the nature of the critical effects and the sensitivity of the population.
- the ratio between the dose descriptor and the exposure concentration - is in the region of 100, but a that is higher or lower than this may also be appropriate depending on, among other things, the nature of the critical effects and the sensitivity of the population.62. The evaluating body shall, where appropriate, conclude that criterion (iii) under point (b) of Article 19(1) can only be complied with by application of prevention and protection measures including the design of work processes, engineering controls, use of adequate equipment and materials, application of collective protection measures and, where exposure cannot be prevented by other means, application of individual protection measures including the wearing of personal protective equipment such as respirators, breathing-masks, overalls, gloves and goggles, in order to reduce exposure for professional operators.
63. If, for non-professional users, the wearing of personal protective equipment would be the only possible method for reducing exposure to an acceptable level for this population, the product shall not normally be considered as complying with criterion (iii) under point (b) of Article 19(1) for this population.
64. Using the same relevant criteria as described in the section dealing with effects on human health, the evaluating body shall consider whether criterion (iii) under point (b) of Article 19(1) is complied with for animal health.
65. The basic tool used in the decision-making is the PEC/PNEC ratio or, if this is not available, a qualitative estimation. Due consideration shall be given to the accuracy of this ratio due to variability in the data used both in measurements of concentration and of estimation.
In the determination of the PEC, the most appropriate model should be used taking into account the environmental fate and behaviour of the biocidal product.
66. For any given environmental compartment, if the PEC/PNEC ratio is equal to or less than 1, the risk characterisation shall be that no further information and/or testing is necessary. If the PEC/PNEC ratio is greater than 1, the evaluating body shall judge, on the basis of the size of that ratio and on other relevant factors, whether further information and/or testing is required to clarify the concern or appropriate risk reduction measures are necessary, or whether the biocidal product cannot comply with criterion (iv) under point (b) of Article 19(1).
67. The evaluating body shall conclude that the biocidal product does not comply with criterion (iv) under point (b) of Article 19(1) where, under the proposed conditions of use, the foreseeable concentration of the active substance or any other substance of concern, or of relevant metabolites or breakdown or reaction products in water (or its sediments) has an unacceptable impact on non-target organisms in the aquatic, marine or estuarine environment, unless it is scientifically demonstrated that under relevant field conditions there is no unacceptable effect. In particular, the evaluating body shall conclude that the biocidal product does not comply with criterion (iv) under point (b) of Article 19(1), where under the proposed conditions of use, the foreseeable concentration of the active substance or any other substance of concern, or of relevant metabolites or breakdown or reaction products in water (or its sediments), would undermine the achievement of compliance with the standards laid down in:
- Directive 2000/60/EC,
- Directive 2006/118/EC,
- Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy <*>,
--------------------------------
<*> OJ L 164, 25.6.2008, p. 19.
- Directive 2008/105/EC, or
- international agreements on the protection of river systems or marine waters from pollution.
68. The evaluating body shall conclude that the biocidal product does not comply with criterion (iv) under point (b) of Article 19(1) where, under the proposed conditions of use, the foreseeable concentration of the active substance or any other substance of concern, or of relevant metabolites or breakdown or reaction products in groundwater, exceeds the lower of the following concentrations:
- the maximum permissible concentration laid down by Directive 98/83/EC, or
- the maximum concentration as laid down following the procedure for approving the active substance under this Regulation, on the basis of appropriate data, in particular toxicological data,
unless it is scientifically demonstrated that under relevant field conditions the lower concentration is not exceeded.
69. The evaluating body shall conclude that the biocidal product does not comply with criterion (iv) under point (b) of Article 19(1) where the foreseeable concentration of the active substance or a substance of concern, or of relevant metabolites, breakdown or reaction products to be expected in surface water or its sediments after use of the biocidal product under the proposed conditions of use:
- exceeds, where the surface water in or from the area of envisaged use is intended for the abstraction of drinking water, the values fixed by:
- Directive 2000/60/EC,
- Directive 98/83/EC, or
- has an impact deemed unacceptable on non-target organisms,
unless it is scientifically demonstrated that under relevant field conditions this concentration is not exceeded.
70. The proposed instructions for use of the biocidal product, including procedures for cleaning application equipment, must be such that, if followed, they minimise the likelihood of accidental contamination of water or its sediments.
71. The evaluating body shall conclude that the biocidal product does not comply with criterion (iv) under point (b) of Article 19(1) where, under the proposed conditions of use, the foreseeable concentration of the active substance or any other substance of concern, or of relevant metabolites or breakdown or reaction products in soil, has an unacceptable impact on non-target species, unless it is scientifically demonstrated that under relevant field conditions there is no unacceptable effect.
72. The evaluating body shall conclude that the biocidal product does not comply with criterion (iv) of point (b) of Article 19(1) where there is a reasonably foreseeable possibility of unacceptable effect on the air compartment, unless it is scientifically demonstrated that under relevant field conditions there is no unacceptable effect.
73. The evaluating body shall conclude that the biocidal product does not comply with criterion (iv) under point (b) of Article 19(1) where there is a reasonably foreseeable possibility of non-target organisms being exposed to the biocidal product, if for any active substance or substance of concern:
- the PEC/PNEC is above 1, or
- the concentration of the active substance or any other substance of concern, or of relevant metabolites or breakdown or reaction products, has an unacceptable impact on non-target species, unless it is scientifically demonstrated that under relevant field conditions there is no unacceptable effect.
74. The evaluating body shall conclude that the biocidal product does not comply with criterion (iv) under point (b) of Article 19(1) where there is a reasonably foreseeable possibility of micro-organisms in sewage treatment plants being exposed to the biocidal product, if for any active substance, substance of concern, relevant metabolite, breakdown or reaction product the PEC/PNEC ratio is above 1, unless it is clearly established in the risk assessment that under field conditions no unacceptable impact, either directly or indirectly, occurs on the viability of such micro-organisms.
75. Where the development of resistance or cross-resistance to the active substance in the biocidal product is likely, the evaluating body shall consider actions to minimise the consequences of this resistance. This may involve modification of the conditions under which an authorisation is given. However, where the development of resistance or cross-resistance cannot be reduced sufficiently, the evaluating authority shall conclude that the biocidal product does not satisfy criterion (ii) under point (b) of Article 19(1).
76. A biocidal product intended to control vertebrates shall not normally be regarded as satisfying criterion (ii) under point (b) of Article 19(1) unless:
- death is synchronous with the extinction of consciousness, or
- death occurs immediately, or
- vital functions are reduced gradually without signs of obvious suffering.
For repellent products, the intended effect shall be obtained without unnecessary suffering and pain for the target vertebrate.
77. The level, consistency and duration of protection, control or other intended effects must, as a minimum, be similar to those resulting from suitable reference products, where such products exist, or to other means of control. Where no reference products exist, the biocidal product must give a defined level of protection or control in the areas of proposed use. Conclusions as to the performance of the biocidal product must be valid for all areas of proposed use and for all areas in the Member State or, where appropriate, in the Union, except where the biocidal product is intended for use in specific circumstances. The evaluating body shall evaluate dose-response data generated in appropriate trials (which must include an untreated control) involving dose rates lower than the recommended rate, in order to assess if the recommended dose is the minimum necessary to achieve the desired effect.
78. In relation to the criteria set out in points (iii) and (iv) of Article 19(1)(b), the evaluating body shall combine the conclusions arrived at for the active substance(s) and the substances of concern to produce overall summary conclusions for the biocidal product itself. A summary of the conclusions in relation to the criteria set out in points (i) and (ii) of Article 19(1)(b) shall also be made.
The evaluating body shall, on the basis of the evaluation carried out in accordance with the principles set down in this Annex, come to a conclusion as to whether or not it is established that the biocidal product complies with the criteria laid down under point (b) of Article 19(1).
CORRELATION TABLE
Directive 98/8/EC | This Regulation |
- | Article 1 |
Article 1 | Article 2 |
Article 2 | Article 3 |
Article 10 | Article 4 |
Article 10 | Article 5 |
- | Article 6 |
Article 11(1)(a) | 6(1) |
Article 11(1)(a)(i) and (ii) | 6(2) |
- | 6(3) |
- | 6(4) |
- | Article 7 |
Article 11(1)(a) | 7(1) |
- | 7(2) |
- | 7(3) |
- | 7(4) |
- | 7(5) |
- | 7(6) |
- | Article 8 |
Article 11(2), first subparagraph | 8(1) |
Article 11(2), second subparagraph | 8(2) |
Article 10(1), first subparagraph | 8(3) |
- | 8(4) |
- | Article 9 |
11(4) | 9(1) |
- | 9(2) |
- | Article 10 |
Article 33 | Article 11 |
Article 10(4) | Article 12 |
- | 12(1) |
- | 12(2) |
- | 12(3) |
- | Article 13 |
- | Article 14 |
- | Article 15 |
- | Article 16 |
- | Article 17 |
Article 3(1) | 17(1) |
Article 8(1) | 17(2) |
- | 17(3) |
Article 3(6) | 17(4) |
Article 3(7) | 17(5) |
- | 17(6) |
- | Article 18 |
- | Article 19 |
Article 5(1) | 19(1) |
Article 5(1)(b) | 19(2) |
- | 19(3) |
Article 5(2) | 19(4) |
- | 19(5) |
Article 2(1)(j) | 19(6) |
- | 19(7) |
- | 19(8) |
- | 19(9) |
- | Article 20 |
Article 8(2) | 20(1) |
Article 8(12) | 20(2) |
- | 20(3) |
- | Article 21 |
- | Article 22 |
Article 5(3) | 22(1) |
- | 22(2) |
- | Article 23 |
- | 23(1) |
Article 10(5)(i) | 23(2) |
- | 23(3) |
- | 23(4) |
- | 23(5) |
- | 23(6) |
Article 33 | Article 24 |
- | Article 25 |
- | Article 26 |
- | Article 27 |
- | Article 28 |
- | Article 29 |
- | Article 30 |
- | Article 31 |
Article 4 | Article 32 |
- | Article 33 |
- | Article 34 |
- | Article 35 |
Article 4(4) | Article 36 |
- | Article 37 |
- | Article 38 |
- | Article 39 |
- | Article 40 |
- | Article 41 |
- | Article 42 |
- | Article 43 |
- | Article 44 |
- | Article 45 |
- | Article 46 |
- | Article 47 |
Article 7 | Article 48 |
Article 7 | Article 49 |
Article 7 | Article 50 |
- | Article 51 |
- | Article 52 |
- | Article 53 |
- | Article 54 |
Article 15 | Article 55 |
Article 17 | Article 56 |
- | Article 57 |
- | Article 58 |
Article 12 | Article 59 |
- | Article 60 |
- | 60(1) |
Article 12(1)(c)(ii) and (1)(b) and (1)(d)(ii) | 60(2) |
Article 12(2)(c)(i) and (ii) | 60(3) |
- | Article 61 |
- | Article 62 |
- | Article 63 |
Article 13(2) | 63(1) |
- | 63(2) |
- | 63(3) |
Article 13(1) | Article 64 |
- | Article 65 |
Article 24 | 65(1) |
- | 65(2) |
Article 24 | 65(3) |
- | 65(4) |
- | Article 66 |
- | 66(1) |
- | 66(2) |
- | 66(3) |
Article 19(1) | 66(4) |
- | Article 67 |
- | Article 68 |
- | Article 69 |
Article 20(1) and 20(2) | Article 69(1) |
Article 20(3) | Article 69(2) |
Article 20(6) | Article 69(2) |
Article 21, second subparagraph | Article 70 |
- | Article 71 |
- | Article 72 |
Article 22(1), first and second subparagraphs | 72(1) |
Article 22(1), third subparagraph | 72(2) |
Article 22(2) | 72(3) |
- | Article 73 |
- | Article 74 |
- | Article 75 |
- | Article 76 |
- | Article 77 |
- | Article 78 |
- | Article 79 |
- | Article 80 |
- | 80(1) |
Article 25 | 80(2) |
- | 80(3) |
Article 26 | Article 81 |
Article 28 | Article 82 |
- | Article 83 |
- | Article 84 |
Article 29 | Article 85 |
- | Article 86 |
- | Article 87 |
Article 32 | Article 88 |
- | Article 89 |
- | Article 90 |
- | Article 91 |
- | Article 92 |
- | Article 93 |
- | Article 94 |
- | Article 95 |
- | Article 96 |
- | Article 97 |
Annex IA | Annex I |
Annex II A, III A and IV A | Annex II |
Annex II B, III B and IV B | Annex III |
- | Annex IV |
Annex V | Annex V |
Annex VI | Annex VI |
Вернуться в "Каталог нормативных документов"
Источник информации: https://xn--c1ad2agd.xn--p1ai/documents/dop_documents/17/gost_17326/0/regla.html
На правах рекламы:
|
© Антон Серго, 1998-2026.
|
Разработка сайта |
|