юридическая фирма 'Интернет и Право'
Основные ссылки




На правах рекламы:



Яндекс цитирования





Произвольная ссылка:



Описание
Источник публикации
Директива на русском языке подготовлена для публикации в системах ИС NORMPROD.
Директива на английском языке опубликована в Official Journal of the European Union N L 13. 17.01.2014. P. 1. (/template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu/).
Примечание к документу
Документ вступил в силу 6 февраля 2014 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 27.10.2016). Россия не участвует.

В соответствии со статьей 108 данный документ вступил в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.
Название документа
Директива N 2013/59/Евратом Совета Европейского Союза
"Устанавливающая базовые стандарты защиты от рисков, возникающих от воздействия ионизирующего излучения, и отменяющая Директивы 89/618/Евратом, 90/641/Евратом, 96/29/Евратом, 97/43/Евратом и 2003/122/Евратом" [рус., англ.]
(Вместе с "Эталонными уровнями...", "Взвешивающими коэффициентами...", "Значениями активности...", "Обоснованиями новых классов...", <Перечнями>, "Критериями освобождения...", "Определением и использованием индекса концентрации активности...", <Системами>, "Информированием лиц...", "Информацией...", "Требованиями к предприятиям...", "Идентификацией и маркировкой...", "Корреляционной таблицей...")
(Принята в г. Брюсселе 05.12.2013)
Договаривающиеся стороны

Директива N 2013/59/Евратом Совета Европейского Союза
"Устанавливающая базовые стандарты защиты от рисков, возникающих от воздействия ионизирующего излучения, и отменяющая Директивы 89/618/Евратом, 90/641/Евратом, 96/29/Евратом, 97/43/Евратом и 2003/122/Евратом" [рус., англ.]
(Вместе с "Эталонными уровнями...", "Взвешивающими коэффициентами...", "Значениями активности...", "Обоснованиями новых классов...", <Перечнями>, "Критериями освобождения...", "Определением и использованием индекса концентрации активности...", <Системами>, "Информированием лиц...", "Информацией...", "Требованиями к предприятиям...", "Идентификацией и маркировкой...", "Корреляционной таблицей...")
(Принята в г. Брюсселе 05.12.2013)



Оглавление


[неофициальный перевод] <*>
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
ДИРЕКТИВА N 2013/59/ЕВРАТОМ
СОВЕТА ЕС, УСТАНАВЛИВАЮЩАЯ БАЗОВЫЕ СТАНДАРТЫ ЗАЩИТЫ
ОТ РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ИОНИЗИРУЮЩЕГО
ИЗЛУЧЕНИЯ, И ОТМЕНЯЮЩАЯ ДИРЕКТИВЫ 89/618/ЕВРАТОМ,
90/641/ЕВРАТОМ, 96/29/ЕВРАТОМ, 97/43/ЕВРАТОМ
И 2003/122/ЕВРАТОМ <**>
(Брюссель, 5 декабря 2013 года)
--------------------------------
<*> Перевод Дорошковой Е.В.
<**> Council Directive 2013/59/Euratom of 5 December 2013 laying down basic safety standards for protection against the dangers arising from exposure to ionising radiation, and repealing Directives 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom and 2003/122/Euratom. (Опубликована в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 13, 17.1.2014, стр. 1).
Совет Европейского Союза,
руководствуясь Договором об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, и, в частности, статьями 31 и 32 Договора,
руководствуясь предложением Европейской комиссии, разработанным с учетом заключения группы лиц, назначенных Научным и техническим комитетом из числа научных экспертов государств-членов ЕС, и после консультаций с Европейским комитетом по экономическим и социальным вопросам,
руководствуясь заключением Европейского парламента,
руководствуясь заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам,
принимая во внимание следующие обстоятельства:
1) Пункт "b" статьи 2 Договора о Евратоме предусматривает разработку единых стандартов безопасности для защиты здоровья работников и общественности. Статья 30 Договора определяет "базовые стандарты" для защиты здоровья работников и общественности от рисков, возникающих от воздействия ионизирующего излучения.
2) В целях реализации своих полномочий Сообщество впервые разработало базовые стандарты в 1959 г. посредством Директив от 2 февраля 1959 г., устанавливающих базовые стандарты для защиты здоровья работников и общественности от рисков, возникающих от воздействия ионизирующего излучения <*>. В указанные Директивы несколько раз были внесены изменения, последние - Директивой 96/29/Евратом <**>, которая отменила предыдущие директивы.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 11, 20.2.1959, стр. 221.
<**> Директива 96/29/Евратом Совета ЕС от 13 мая 1996 г., устанавливающая базовые стандарты безопасности для защиты здоровья работников и общественности от рисков, возникающих от воздействия ионизирующего излучения (ОЖ N L 159, 29.6.1996, стр. 1).
3) Директива 96/29/Евратом устанавливает базовые стандарты безопасности. Положения Директивы применяются к обычным и чрезвычайным ситуациям и дополняются нормами специального законодательства.
4) Директива 97/43/Евратом Совета ЕС <1>, Директива 89/618/Евратом Совета ЕС <2>, Директива 90/641/Евратом Совета ЕС <3> и Директива 2003/122/Евратом Совета ЕС <4> затрагивают различные аспекты, дополняющие Директиву 96/29/Евратом.
--------------------------------
<1> Директива 97/43/Евратом Совета ЕС от 30 июня 1997 г. о защите лиц от рисков, возникающих от воздействия ионизирующего излучения в связи с медицинским облучением, и об отмене Директивы 84/466/Евратом (ОЖ N L 180, 9.7.1997, стр. 22).
<2> Директива 89/618/Евратом Совета ЕС от 27 ноября 1989 г. об информировании общественности о мерах по защите здоровья, которые необходимо принимать в случае радиационной аварии (ОЖ N L 357, 7.12.1989, стр. 31).
<3> Директива 90/641/Евратом Совета ЕС от 4 декабря 1990 г. об оперативной защите внештатных работников, подверженных риску ионизирующего излучения во время действий в контролируемых зонах (ОЖ N L 349, 13.12.1990, стр. 21).
<4> Директива 2003/122/Евратом о контроле за закрытыми высокоактивными радиоактивными источниками и бесхозными радиоактивными источниками (ОЖ N L 346, 31.12.2003, стр. 57).
5) Как признано судебной практикой Суда Европейского Союза, полномочия, возложенные на Сообщество пунктом "b" статьи 2 Договора о Евратоме по разработке единых базовых стандартов для защиты здоровья работников и общественности не исключают возможности для государств-членов ЕС установления более строгих мер по защите, если иное специально не оговорено в стандартах. Поскольку настоящая Директива предусматривает минимальные меры по защите, государства-члены ЕС вправе принять или продолжать применять более строгие меры в сфере предмета настоящей Директивы, без ущерба для свободного обращения товаров и услуг на внутреннем рынке, как определено судебной практикой Суда Европейского Союза.
6) Группа экспертов, назначенных Научным и техническим комитетом, рекомендовала, что стандарты, разработанные в соответствии со статьями 30 и 31 Договора о Евратоме, должны учитывать новые рекомендации Международной комиссии по радиационной защите (ICRP), в частности, указанные в публикации ICRP 103 <*>, и должны быть пересмотрены в свете новых научных знаний и опыта практического применения.
--------------------------------
<*> Рекомендации Международной комиссии по защите от радиационного излучения 2007.
7) Положения настоящей Директивы должны придерживаться подхода, основанного на анализе ситуации облучения, и различать ситуации планируемого, существующего и аварийного облучения. Принимая во внимание новую правовую базу, настоящая Директива должна распространяться на все ситуации облучения и все категории облучения, а именно: профессиональное облучение, облучение населения и медицинское облучение.
8) Определение термина "предприятие" в настоящей Директиве и его использование в контексте защиты здоровья работников от ионизирующего излучения используется без ущерба действию правовых систем и распределению обязанностей работодателя, установленных в национальном законодательстве при преобразовании в национальное право Директивы 89/391/ЕЭС Совета ЕС <*>.
--------------------------------
<*> Директива 89/391/ЕЭС Совета ЕС от 12 июня 1989 г. о разработке мер, способствующих повышению безопасности и охраны здоровья работников на рабочем месте (ОЖ N L 183, 29.6.1989, стр. 1).
9) Расчет доз облучения в измеряемых величинах должен быть основан на научно разработанных значениях и отношениях. Рекомендации для таких коэффициентов доз облучения были опубликованы и приведены в соответствие ICRP с учетом научного прогресса. Сборник коэффициентов, основанный на более ранних рекомендациях, указанных в публикации ICRP 60 <*>, доступен в публикации ICRP 119 <**>. Однако в публикации ICRP 103 представлена новая методология для расчета доз облучения на основе последних данных о радиационных рисках, и это должно быть по возможности учтено в настоящей Директиве.
--------------------------------
<*> Рекомендации Международной комиссии по защите от радиационного излучения 1990.
<**> Справочник коэффициентов доз облучения на основе публикации 60, 2012.
10) Значения и отношения для внешнего облучения были опубликованы в связи с новой методологией в публикации ICRP 116 <*>. Указанные данные, а также установленные функциональные величины должны быть использованы в настоящей Директиве.
--------------------------------
<*> Коэффициенты преобразования для величин, используемых в радиационной защите, для внешних радиационных облучений, 2010.
11) Несмотря на то, что ICRP консолидировала в публикации ICRP 119 все предыдущие публикации по коэффициентам доз облучения (на основе публикации 60), для внутреннего облучения будут представлены новые редакции настоящей публикации и установленные коэффициенты будут заменены на величины, основанные на радиационных и взвешивающих тканевых коэффициентах и фантомах, установленные в публикации ICRP 103. Европейской комиссией будет приглашена группа экспертов, указанная в статье 31 Договора о Евратоме, для продолжения мониторинга научных достижений, а также будут разработаны рекомендации по некоторым обновленным величинам, отношениям и коэффициентам, включая применяемые при облучении радоном, с учетом соответствующего заключения группы экспертов.
12) Статья 30 Договора о Евратоме определяет, что "базовые стандарты" должны включать "максимально допустимые дозы, соответствующие достаточной безопасности". Для указанной цели в настоящей Директиве должны быть установлены единые пределы дозы.
13) Текущие годовые эффективные дозы профессионального облучения и облучения населения должны быть оставлены без изменения. Необходимость усреднения за пятилетний период отсутствует, за исключением случаев, установленных национальным законодательством.
14) Новые научные данные о тканевых реакциях требуют применения принципа оптимизации также и к эквивалентным дозам, где это целесообразно, чтобы снизить дозы облучения, насколько это возможно. Настоящая Директива также должна следовать новому указанию ICRP относительно предела эквивалентной дозы для хрусталика глаза для профессионального облучения.
15) Производства, перерабатывающие радиоактивные материалы природного происхождения, добываемые из недр, подвергают работников и, в случае со сбросом материалов в окружающую среду, общественность повышенному облучению.
16) Нет необходимости выделять защиту от природных источников радиации в отдельный титул, а следует интегрировать нормы в общие требования. В частности, производства, перерабатывающие радионуклиды природного происхождения, должны регулироваться той же правовой базой, что и другие практики.
17) В настоящей Директиве целесообразно установить эталонные уровни для концентрации радона в помещениях и для гамма-излучения строительных материалов и ввести требования к переработке остатков производств, обрабатывающих радиоактивные материалы природного происхождения, в строительные материалы.
18) Регламент (ЕС) 305/2011 <*> устанавливает гармонизированные условия для размещения на рынке строительных материалов.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 305/2011 Европейского парламента и Совета ЕС от 9 марта 2011 г., устанавливающий гармонизированные условия для размещения на рынке строительных материалов и отменяющий Директиву Совета ЕС 89/106/ЕЭС (ОЖ N L 88, 4.4.2011, стр. 5).
19) Строительные материалы, излучающие гамма-излучение, входят в сферу применения настоящей Директивы, но также должны рассматриваться в качестве строительных материалов, как определено в Регламенте (ЕС) 305/2011, в том смысле, что данный Регламент применяется к строительным работам, испускающим опасные вещества или опасное излучение.
20) Настоящая Директива применяется без ущерба действию положений Регламента (ЕС) 305/2011 о декларации характеристик качества, об установлении гармонизированных стандартов или средств и условий, необходимых для предоставления декларации характеристик качества, или в отношении маркировки CE о соответствии требованиям Европейского Союза по безопасности продукции.
21) Регламент (ЕС) 305/2011 требует предоставления информации при размещении продукции на рынке. Это не умаляет права государств-членов ЕС установить в национальном законодательстве требования о дополнительной информации, которые они посчитают необходимыми для обеспечения радиационной защиты.
22) Последние эпидемиологические исследования демонстрируют статистически значимое увеличение риска рака легких при продолжительном облучении радоном в помещениях на уровне порядка . Новая концепция ситуаций облучения позволяет инкорпорировать положения Рекомендации 90/143/Евратом Европейской комиссии <*> в требования базовых стандартов безопасности, при этом оставляя возможности для имплементации.
--------------------------------
<*> Рекомендация 90/143/Евратом Европейской комиссии от 21 февраля 1990 г. о защите общественности от облучения радоном (ОЖ N L 80, 27.3.1990, стр. 26).
23) Национальные планы мероприятий необходимы для решения вопросов, связанных с долговременными рисками в связи с облучением радоном. Считается, что сочетание курения и сильного облучения радоном представляет значительно более высокий риск, касающийся рака легких, чем каждый фактор в отдельности, и что курение увеличивает риск, связанный с облучением радоном, в масштабах населения. Необходимо, чтобы государства-члены ЕС принимали меры в отношении обеих угроз для здоровья.
24) В тех случаях, когда в связи с определенными национальными обстоятельствами государство-член ЕС устанавливает эталонный уровень для концентраций радона в помещениях на рабочих местах выше , государство-член ЕС должно представить информацию об этом Европейской комиссии.
25) В тех случаях, когда радон попадает с почвы в помещения на рабочие места, это должно квалифицироваться как существующая ситуация облучения, т.к. присутствие радона в основном не зависит от деятельности человека на рабочем месте. Такое облучение может быть значительным в определенной местности или на отдельных видах рабочих мест, которые должны быть определены государствами-членами ЕС, а случае превышения национального эталонного уровня должны быть приняты соответствующие меры по уменьшению количества радона и облучения. В тех случаях, когда превышение национального эталонного уровня продолжается, такая деятельность человека на рабочем месте не должна рассматриваться в качестве практик. Однако государства-члены ЕС должны гарантировать, что о таких рабочих местах будет сообщено и что случаи, когда работники подвергаются облучению, превышающему эффективную дозу 6 мЗв в год или соответствующее суммарное значение облучения радоном, будут квалифицированы как ситуации планируемого облучения и будут применены пределы дозы, а также они должны определить, какие меры эксплуатационной защиты должны быть применены.
26) Воздействие космического излучения на членов экипажей должно рассматриваться как ситуация планируемого облучения. Управление космическими кораблями должно подпадать под сферу действия настоящей Директивы, и в случае превышения пределов дозы оно должно рассматриваться как специально авторизованное облучение.
27) Загрязнение окружающей среды угрожает здоровью человека. До настоящего времени подзаконные акты Сообщества рассматривали такое загрязнение только в качестве пути облучения лиц из населения, напрямую затрагиваемых сбросом радиоактивных отходов в окружающую среду. Поскольку состояние окружающей среды имеет долговременное воздействие на здоровье человека, то необходим комплекс мер по защите окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения. Для целей долгосрочной защиты здоровья человека необходимо учесть экологические критерии, основанные на научных данных, признанных на международном уровне (например, опубликованных ЕС, ICRP, Научным комитетом ООН по действию атомной радиации, Международным агентством по атомной энергии (IAEA)).
28) В результате значимых технологических и научных разработок в области медицины облучение пациентов значительно возросло. В этом отношении в настоящей Директиве должно быть обращено особое внимание на необходимость обоснования медицинского облучения, включая облучение лиц, не обнаруживающих симптомов заболевания, а также должны быть усилены требования относительно информации, предоставляемой пациентам, ведения учета и отчетности по дозам, используемым в медицинских процедурах, и использования диагностических эталонных уровней и доступа к дозиметрическим приборам. Следует отметить, что согласно ВОЗ здоровье является состоянием полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствием болезней и физических дефектов.
29) Высокий уровень квалификации и четкое определение задач и обязанностей работников здравоохранения, задействованных при медицинском облучении, имеют фундаментальное значение для обеспечения соответствующей защиты пациентов, проходящих радиодиагностические и радиотерапевтические процедуры. Это применимо к врачам, стоматологам и другим работникам здравоохранения, на которых возложена клиническая ответственность за отдельное медицинское облучение, к медицинским физикам и другим работникам здравоохранения, осуществляющим практическую часть медицинских радиологических процедур, таким как радиологи и специалисты медицинской радиодиагностики, ядерной медицины и радиотерапии.
30) Постоянно вызывает озабоченность случайное и непреднамеренное медицинское облучение. Принимая во внимание, что согласно Директиве 93/42/ЕЭС Совета ЕС <*> для медицинских изделий необходим послепродажный контроль, компетентный орган по защите от радиации осуществляет деятельность по предотвращению случайного и непреднамеренного медицинского облучения и по последующему мониторингу в случае его возникновения. В этом отношении следует уделить особое внимание роли программ обеспечения качества, включая исследование рисков в радиотерапии, во избежание таких инцидентов, а также в таких случаях необходимы ведение учета, отчетность, анализ и корректирующие мероприятия.
--------------------------------
<*> Директива 93/42/ЕЭС Совета ЕС от 14 июня 1993 г. о медицинских изделиях (ОЖ N L 169, 12.7.1993, стр. 1).
31) В ветеринарной практике наблюдается рост использования ионизирующего излучения для визуализации, зачастую с использованием бывшего в употреблении оборудования медицинского сектора. В случаях с крупными животными или при применении к животным радиофармацевтических препаратов возникает существенный риск сильного профессионального облучения и облучения сопровождающих лиц. Это предполагает необходимость обеспечения соответствующей информацией и обучения ветеринаров и их персонала.
32) Так называемое "судебно-медицинское облучение", введенное Директивой 97/43/Евратом, в настоящее время четко определено как планируемое облучение лиц в целях, не являющихся медицинскими, или "излучения в целях немедицинской визуализации". Такие практики также должны контролироваться соответствующим образом и должны быть обоснованы так же, как и медицинское облучение. Однако необходим дифференцированный подход для процедур с использованием медицинского радиологического оборудования и для процедур, в ходе которых такое оборудование не используется. В общем должны применяться годовые пределы дозы и соответствующие ограничения по облучению населения.
33) Государства-члены ЕС должны выполнять требования по контролю за определенными практиками, вызывающими риск ионизирующего излучения, или должны ввести запрет на определенные практики.
34) Применение принципов защиты от излучения в отношении потребительских товаров подлежит регулятивному контролю за практиками начиная со стадии разработки и производства товаров или с момента импорта таких товаров. Таким образом, производство или импорт потребительских товаров должны регулироваться, а также должны быть введены специальные процедуры в целях своевременного обоснования предполагаемого использования потребительских товаров и для проверки возможности освобождения такого использования от регулятивного контроля. Пока такая оценка осуществляется в государстве-члене ЕС, где проводятся такие практики, государства-члены ЕС должны информировать друг друга, чтобы запросить соответствующую информацию у рассматриваемых предприятий и провести собственную оценку.
35) Запрет на планируемое добавление радиоактивных веществ в определенные категории потребительских товаров должен быть сохранен, однако следует четко определить, что такой запрет распространяется и на активацию таких товаров облучением без ущерба действию существующего законодательства, такого как Директива 1999/2/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС <*>.
--------------------------------
<*> Директива 1999/2/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 22 февраля 1999 г. о сближении законодательства государств-членов ЕС относительно пищевых продуктов и их компонентов, обработанных ионизирующим излучением (ОЖ N L 66, 13.3.1999, стр. 16).
36) Государства-члены ЕС получат преимущества от применения дифференцированного подхода к регулятивному контролю, который должен быть соразмерен интенсивности и вероятности облучения в результате практик, а также соизмерим с воздействием регулятивного контроля на уменьшение такого облучения или усиление безопасности установок.
37) Введение таких же значений концентрации активности для освобождения практик от регулятивного контроля и для изъятия материалов из авторизованных практик имеет положительный эффект. В результате комплексного анализа был сделан вывод о том, что значения, рекомендованные в публикации IAEA Применение концепций исключения, изъятия и освобождения от контроля <*>, могут быть использованы и в качестве стандартных значений для изъятия, заменяющих значения концентрации активности, указанные в приложении I к Директиве 96/29/Евратом, и в качестве общих уровней изъятия, заменяющих значения, рекомендованные Европейской комиссией в Радиационной защите 122 <**>.
--------------------------------
<*> IAEA 2004 Серия норм безопасности RS-G-1.7, Применение концепций исключения, изъятия и освобождения от контроля.
<**> Радиационная защита 122: Практическое использование концепций изъятия и освобождения.
38) Государства-члены ЕС должны иметь возможность предоставлять освобождение от авторизации для определенных практик, включающих деятельность свыше значений для освобождения.
39) Специальные уровни изъятия, а также соответствующие рекомендации Сообщества <*> продолжают оставаться важными инструментами управления большими объемами материалов, образующихся в результате демонтажа авторизованных сооружений.
--------------------------------
<*> Радиационная защита 89: Рекомендованные критерии радиационной защиты для переработки металлов при демонтаже ядерных установок, Радиационная защита 113: Рекомендованные критерии радиационной защиты для изъятия зданий и строительного мусора при демонтаже ядерных установок, Радиационная защита 122: Практическое использование концепций изъятия и освобождения.
40) Государства-члены ЕС должны гарантировать, что внештатные работники получают такую же защиту, что и облучаемые работники, занятые на предприятии, где осуществляются практики с источниками излучения. Специальные меры в отношении внештатных работников, изложенные в Директиве 90/641/Евратом, должны быть распространены и на работу в зонах наблюдения.
41) В отношении управления ситуациями аварийного облучения текущий подход, основанный на уровнях вмешательства, необходимо заменить на более целостную систему, включающую оценку возможных ситуаций аварийного облучения, общую систему управления аварийными ситуациями, планы аварийного реагирования, и запланированные стратегии управления каждым предполагаемым событием.
42) Введение эталонных уровней в ситуациях аварийного и существующего облучения создает условия для защиты лиц, равно как и принятие во внимание других социальных критериев таким же образом, как и пределов дозы, и граничных доз для ситуаций планируемого облучения.
43) Эффективное управление чрезвычайной ситуацией с трансграничными последствиями требует усиленного сотрудничества между государствами-членами ЕС при планировании противоаварийных мероприятий и реагировании на аварийную ситуацию.
44) В то время как срочный обмен информацией между государствами-членами ЕС и Европейской комиссией в случае аварийной ситуации предусматривается в Решении 87/600/Евратом Совета ЕС <*>, существует необходимость ввести мероприятия по обмену информацией, не входящие в сферу применения настоящего Решения, в целях сотрудничества со всеми другими государствами-членами ЕС и третьими странами, которые могут быть вовлечены или затронуты.
--------------------------------
<*> Решение 87/600/Евратом Совета ЕС от 14 декабря 1987 г. о мероприятиях в Сообществе по своевременному обмену информацией в случае радиологической аварии (ОЖ N L 371, 30.12.1987, стр. 76).
45) IAEA совместно с ВОЗ, Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО ООН), Международная организация труда, Агентство по ядерной энергии при Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), Панамериканская организация здравоохранения пересмотрели базовые международные стандарты безопасности в свете новой Публикации 103 ICRP, и Европейская комиссия проинформировала IAEA о своем Решении от 6 августа 2012 г. в целях совместной поддержки указанного документа от имени Европейского сообщества по атомной энергии.
46) Необходимо четко определить должностные функции и обязанности национальных служб и экспертов, обеспечивающих осуществление технических и практических аспектов защиты от радиации на высоком уровне профессиональной квалификации. В настоящей Директиве необходимо четко разграничить должностные функции и обязанности служб и экспертов, не препятствуя в рамках национального законодательства объединению обязанностей или возложению обязанностей в отношении отдельных технических и практических задач в области защиты от излучения на определенных экспертов.
47) Рекомендацией 2004/2/Евратом <*> Европейской комиссии введено понятие стандартизированной информации для отчетности по данным о выбросах из ядерных энергетических установок и перерабатывающих установок, для передачи данных Европейской комиссии в соответствии со статьей 36 Договора об учреждении Евратома.
--------------------------------
<*> Рекомендация 2004/2/Евратом Европейской комиссии от 18 декабря 2003 г. о стандартизированной информации о газообразных и жидких радиоактивных выбросах в окружающую среду из ядерных реакторов и перерабатывающих заводов в процессе обычной деятельности (ОЖ N L 2, 6.1.2004, стр. 36).
48) Государства-члены ЕС должны утвердить точные требования для выдачи авторизаций на выбросы и для мониторинга выбросов. Данные отчетности компетентного органа о выбросах из ядерных энергетических установок и перерабатывающих установок должны основываться на стандартизированной информации.
49) В соответствии со статьей 35 Договора об учреждении Евратома государства-члены ЕС должны обеспечить наличие программы мониторинга уровня радиоактивности окружающей среды. Согласно статье 36 Договора об учреждении Евратома государства-члены ЕС должны отправлять отчет о результатах такого мониторинга Европейской комиссии. Требования к отчетности в порядке статьи 36 Договора об учреждении Евратома раскрыты в Рекомендации 2000/473/Евратом <*> Европейской комиссии.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 191, 27.7.2000, стр. 37.
50) В Регламенте (ЕС) 333/2011 <*> установлены критерии, определяющие случаи, когда отдельные виды металлолома не могут относиться к отходам в соответствии с Директивой 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 19 ноября 2008 г. об отходах <**>.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 333/2011 Совета ЕС от 31 марта 2011 г., устанавливающий критерии, определяющие, когда некоторые типы металлического лома перестают быть отходами в рамках Директивы 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 94, 8/4/2011, стр. 2).
<**> ОЖ N L 312, 22.11.2008, стр. 3.
51) В Директиву 2003/122/Евратом необходимо внести изменения в целях расширения некоторых требований, чтобы включать любой источник излучения. Проблемы бесхозных источников до сих пор остаются нерешенными, и встречались серьезные случаи импорта загрязненного металла из третьих стран. Также важно гармонизировать уровни, свыше которых источник считается закрытым источником высокой активности, как определено IAEA.
52) Согласно статье 106a (3) Договора об учреждении Евратома законодательство, принятое на основе положений Договора о Европейском Союзе и Договора о функционировании Европейского Союза, не должно отступать от положений настоящей Директивы, а следовательно, принципы обоснования и оптимизации должны применяться, в частности, и к медицинским изделиям и строительным материалам, подпадающим под действие маркировки CE.
53) В соответствии с Общей политической декларацией государств-членов ЕС и Европейской комиссии о пояснительных документах от 28 сентября 2011 г. <*> государства-члены ЕС приняли на себя обязательство в обоснованных случаях прилагать к уведомлению о мерах по преобразованию в национальное право один или несколько документов, разъясняющих соотношение между компонентами директивы и соответствующими частями национальных документов по преобразованию в национальное право. С учетом настоящей Директивы законодатель считает передачу указанных документов обоснованной.
--------------------------------
<*> ОЖ N C 369, 17.12.2011, стр. 14.
54) Директива 96/29/Евратом и дополняющие Директивы 89/618/Евратом, 97/43/Евратом и 2003/122/Евратом должны быть отменены,
принял настоящую Директиву:
ГЛАВА I. ПРЕДМЕТ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ
Статья 1
Предмет
Настоящая Директива устанавливает единые базовые стандарты защиты здоровья лиц, подвергаемых профессиональному и медицинскому облучению и облучению населения, от рисков, возникающих в связи с воздействием ионизирующего излучения.
Статья 2
Сфера применения
1. Настоящая Директива применяется к любым планируемым, существующим или аварийным ситуациям, которые вызывают риск облучения ионизирующим излучением, которое нельзя не принять во внимание с точки зрения защиты от излучения или окружающей среды в свете долгосрочной защиты здоровья человека.
2. Настоящая Директива распространяется, в частности, на:
a) изготовление, производство, переработку, обращение, утилизацию, использование, хранение, перевозку, импорт в Сообщество или экспорт из Сообщества радиоактивного материала;
b) изготовление и эксплуатацию электрического оборудования, испускающего ионизирующее излучение и содержащего компоненты, действующие при электрическом напряжении свыше 5 киловольт (кВ);
c) деятельность человека в присутствии естественных источников ионизирующего излучения, которая приводит к значительному увеличению облучения работников или лиц из населения, в частности:
i) эксплуатация летательных и космических аппаратов относительно облучения членов экипажей;
ii) обработка материалов с радионуклидами природного происхождения;
d) облучение работников или лиц из населения радоном в помещениях, внешнее облучение от строительных материалов и случаи продолжительного облучения в результате последействия аварии или прошлой деятельности человека.
e) готовность и планирование мер реагирования и управления ситуациями аварийного облучения, которые считаются гарантированными мерами по защите здоровья лиц из населения или работников.
Статья 3
Исключения из сферы применения
Настоящая Директива не распространяется на:
a) облучение на естественном уровне излучения, такого как радионуклиды, содержащиеся в теле человека, и космическое излучение у поверхности земли;
b) облучение лиц из населения или работников, кроме экипажей летательных или космических аппаратов, космическим излучением при авиаперелетах или космических полетах;
c) внешнее облучение от радионуклидов, присутствующих в ненарушенной земной коре.
ГЛАВА II. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 4
Определения
Для целей настоящей Директивы применяются следующие определения:
1) "поглощенная доза" (D) - энергия, поглощенная на единицу массы
Где:
- средняя энергия, переданная ионизирующим излучением веществу, находящемуся в элементарном объеме;
dm - масса вещества в данном элементарном объеме.
В настоящей Директиве поглощенная доза означает дозу, усредненную для ткани или органа. За единицу поглощенной дозы принят грэй (Гр), где один грей равен одному джоулю на килограмм: 1 Гр = 1 Дж/кг;
2) "ускоритель частиц" - устройство или установка для ускорения частиц, создающих ионизирующее излучение с энергией более 1 мегаэлектронвольт (МэВ);
3) "случайное облучение" - облучение лиц в результате аварии, кроме аварийных работников;
4) "активация" - процесс, посредством которого устойчивый нуклид трансформируется в радионуклид под действием облучения вещества, в котором он содержится, частицами или высокоэнергичными фотонами;
5) "активность" (A) - активность какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени, определяемая как отношение dN к dt, где dN - ожидаемое число спонтанных ядерных превращений из данного энергетического состояния, происходящих за промежуток времени dt:
A = dN / dt
Единицей измерения активности является беккерель (Бк);
6) "стажер" - лицо, получающее подготовку или проходящее обучение на предприятии с целью развития определенных навыков;
7) "авторизация" - означает регистрацию или лицензирование практики;
8) "беккерель" (Бк) - наименование единицы измерения активности. Один беккерель равен одному распаду в секунду: Бк = 1/с;
9) "строительный материал" означает любой составляющий продукт для включения на постоянной основе в конструкцию здания или его частей, эксплуатация которого влияет на эксплуатацию здания в отношении облучения эксплуатирующих лиц ионизирующим излучением;
10) "лица, осуществляющие уход и обеспечивающие комфорт пациентов" означает лиц, сознательно и добровольно подвергающихся облучению ионизирующим излучением в процессе их помощи, не являющейся их профессиональной деятельностью, в связи с уходом и обеспечением комфорта лиц, подвергающихся или подвергшихся медицинскому облучению;
11) "уровни изъятия" - значения, установленные национальным компетентным органом и выраженные в единицах концентрации активности, при которых или ниже которых материалы, возникающие в процессе любой деятельности, подпадающей под требование об уведомлении или авторизации, могут быть освобождены от требований настоящей Директивы;
12) "клинический аудит" означает систематическое изучение или пересмотр медицинских радиологических процедур с целью улучшения качества и результата ухода за пациентами посредством структурированного пересмотра, в процессе которого медицинские радиологические практики, процедуры и результаты исследуются на предмет соответствия согласованным стандартам надлежащих медицинских радиологических процедур, с модификацией практик, где это целесообразно, и с применением новых стандартов при необходимости;
13) "клиническая ответственность" означает ответственность лица, осуществляющего отдельное медицинское облучение, в частности, за обоснование, оптимизацию, клиническую оценку результата, сотрудничество с другими специалистами и персоналом в установленном порядке в отношении практических аспектов медицинских радиологических процедур; за получение информации, где это целесообразно, о предыдущих обследованиях; предоставление имеющейся медицинской радиологической информации и/или записей другим практическим работникам и/или реферерам согласно установленным требованиям; за предоставление информации о рисках ионизирующего излучения для пациентов и других вовлеченных лиц в установленном порядке;
14) "ожидаемая эффективная доза" - сумма ожидаемых эквивалентных доз в тканях или органах , возникающих от поступления радиоактивных веществ, каждая из которых умножена на соответствующий тканевый весовой множитель . Определяется по формуле:
При определении значение представлено количеством лет, за который осуществляется интеграция. Для целей соответствия пределам дозы, указанным в настоящей Директиве, периодом после поступления для взрослых является период 50 лет и период до 70 лет - для младенцев и детей. Единицей ожидаемой эффективной дозы является зиверт (Зв);
15) "ожидаемая эквивалентная доза" - временной интеграл мощности эквивалентной дозы в тканях или органах T, который формируется в течение некоторого периода времени (t) в результате поступления в организм человека. Определяется по формуле:
для поступления в момент времени , где
- соответствующая мощность эквивалентной дозы в органе или ткани T на момент времени t,
- период, за который осуществляется интеграция.
При определении значение соответствует числу лет, за которые осуществляется интеграция. Для целей соответствия пределам дозы, указанным в настоящей Директиве, - это период 50 лет для взрослых и период до достижения возраста 70 лет - для младенцев и детей. Единицей ожидаемой эквивалентной дозы является зиверт (Зв);
16) "компетентный орган" - орган или система органов, наделенные государствами-членами ЕС законными полномочиями для целей настоящей Директивы;
17) "потребительский товар" означает прибор или изготовленную единицу, в которую преднамеренно включены один или более радионуклидов или которые изготовлены путем активации, или которые создают ионизирующее излучение и которые могут продаваться или доступны лицам из населения без прохождения специального надзора или послепродажного регулятивного контроля;
18) "загрязнение" - непреднамеренное и нежелательное присутствие радиоактивных веществ на поверхностях или внутри твердых веществ, жидкостей или газов или тела человека;
19) "зона контроля" - любая зона, в которой применяются специальные правила в целях защиты от ионизирующего излучения или в целях предотвращения распространения радиоактивного загрязнения, доступ в которую контролируется;
20) "диагностические эталонные уровни" - уровни доз в медицинских радиодиагностических практиках или интервенционных радиологических практиках или, в случаях с радиофармацевтическими препаратами, уровни активности для обычных обследований групп стандартных пациентов или стандартных фантомов для широкого спектра типов оборудования;
21) "изъятый из употребления источник" - закрытый источник, более не используемый и не планируемый к использованию для практики, в отношении которой было выдано разрешение, но в отношении которого сохраняются в силе требования по безопасному управлению;
22) "граничная доза" - ограничение, установленное в виде планируемого граничного значения индивидуальной дозы, используемое для определения диапазона вариантов, учитываемых в процессе оптимизации в отношении данного источника излучения в ситуации планируемого облучения;
23) "пределы дозы" - значения эффективной дозы (где это применимо, ожидаемой эффективной дозы) или эквивалентной дозы за определенный период, которые не должны превышаться для лица;
24) "служба дозиметрии" - орган или лицо, ответственные за калибровку, считывание и расшифровку показателей индивидуальных контрольно-измерительных приборов, за измерение радиоактивности тела человека или биологических образцов, а также за определение доз, чьи полномочия в указанных сферах признаны компетентными органами;
25) "эффективная доза" (E) - сумма весовых эквивалентных доз во всех тканях или органах тела, полученных от внутреннего и внешнего облучения. Определяется следующим выражением:
где
- средняя поглощенная доза в органе или ткани T, полученная вследствие радиации R,
- взвешивающий коэффициент для излучения, а
- тканевый взвешивающий коэффициент для ткани или органа T.
Соответствующие значения для и приведены в Приложении II к настоящей Директиве. Единицей эффективной дозы является зиверт (Зв);
26) "авария" - внештатная ситуация или внештатное событие, связанные с источником излучения, которые требуют принятия оперативных мер для смягчения неблагоприятных последствий для здоровья человека и безопасности или качества жизни, собственности или окружающей среды, или рисков, которые могут повлечь такие неблагоприятные последствия;
27) "ситуация аварийного облучения" - ситуация облучения во время аварии;
28) "система управления аварией" - законодательные или административные рамочные положения, устанавливающие обязанности по готовности и принятию мер реагирования, а также организации процесса принятия решений в случае возникновения ситуации аварийного облучения;
29) "аварийное профессиональное облучение" означает облучение, полученное в ситуации аварийного облучения аварийным работником;
30) "план аварийного реагирования" - мероприятия по планированию соответствующего реагирования в случае ситуации аварийного облучения на основе гипотетических событий и соответствующего прогнозируемого развития;
31) "аварийный работник" - любое лицо, имеющее определенные должностные функции в случае аварии и которое может подвергнуться облучению при выполнении действий по реагированию во время аварии;
32) "мониторинг окружающей среды" - измерение мощностей внешней дозы от радиоактивных веществ в окружающей среде или концентраций радионуклидов в экологических средах;
33) "эквивалентная доза - поглощенная доза на ткань или орган T, взвешенная по излучению типа и качества R. Определяется по формуле:
,
где
- средняя поглощенная доза в органе или ткани T, полученная вследствие радиации R, а
- взвешивающий коэффициент для излучения.
Если поле излучения формируется излучениями различных типов с разными значениями , то суммарная эквивалентная доза выражается формулой:
.
Соответствующие значения приведены в Приложении II, часть A. Единицей эквивалентной дозы является зиверт (Зв);
34) "уровень освобождения" - значение, установленное компетентным органом или в законодательстве и выраженное в единицах концентрации активности или суммарной активности, при котором или ниже которого на источник излучения не распространяются требования об уведомлении или авторизации;
35) "ситуация существующего облучения" означает ситуацию облучения, которая уже существует, когда необходимо принять решение об установлении над ней контроля, и которая не требует или уже не требует принятия срочных мер;
36) "облучаемый работник" - лицо, либо самозанятое, либо работающее на работодателя, подверженное облучению, наступившему во время работы в результате практики, предусмотренной настоящей Директивой, и которое подвергнуто облучению в дозах, превышающих пределы доз, установленных для облучения населения;
37) "облучение" - действие или условия, при которых человек подвергается воздействию ионизирующего излучения от источника, находящегося вне тела человека (внешнее облучение) или внутри тела человека (внутреннее облучение);
38) "конечности" - кисти рук, предплечья, стопы и лодыжки;
39) "вред здоровью" означает сокращение продолжительности и качества жизни у населения после облучения, возникающие в результате тканевых реакций, рака и серьезных наследственных заболеваний;
40) "медицинское обследование" - процедура с использованием медицинских радиологических установок для ранней диагностики населения, находящегося в группе риска;
41) "закрытый источник высокой активности" - закрытый источник, для которого активность содержащегося радионуклида равна или превышает соответствующее значение активности, указанное в Приложении III:
42) "индивидуальный вред" - клинически наблюдаемое вредное воздействие на лиц или их потомков, которое проявляется либо непосредственно сразу, либо позднее и во втором случае подразумевает скорее вероятность, нежели неизбежность наступления;
43) "инспекция" - обследование, проводимое любым компетентным органом или от его имени для проверки соблюдения национальных законодательных требований;
44) "поступление" - общая активность радионуклида, попадающего в организм из внешней среды;
45) "интервенционная радиология" - использование техник визуализации посредством гамма-излучения для обеспечения введения приборов и управления ими в теле для диагностических или лечебных целей;
46) "ионизирующее излучение" - энергия, передаваемая в форме частиц или электромагнитных волн длиной волны 100 нанометров или менее (частота герц или более), способная прямо или косвенно производить ионы;
47) "лицензия" - разрешение, выданное в виде документа компетентным органом для осуществления практики в соответствии со специальными условиями, указанными в данном документе;
48) "медицинское облучение" - облучение, которому подвергаются пациенты или лица, не обнаруживающие симптомы заболевания, при прохождении ими медицинской или стоматологической диагностики или лечения, в целях улучшения состояния здоровья; а также облучение, которому подвергаются лица, осуществляющие уход и обеспечивающие комфорт пациентов, и добровольцы в рамках медицинских или медико-биологических исследований;
49) "медицинский физик-эксперт" - лицо или, если это предусмотрено в национальном законодательстве, группа лиц, обладающие знаниями, подготовкой и опытом для деятельности или консультирования по вопросам, относящимся к радиационной физике, применяемой к медицинскому облучению, чьи полномочия действовать в указанном качестве признаны компетентным органом;
50) "медицинский радиологический" - относящийся к радиодиагностическим и радиотерапевтическим процедурам и интервенционной радиологии или другим видам медицинского использования ионизирующего излучения в целях планирования, определения и подтверждения диагноза;
51) "медицинская радиологическая установка" - сооружение, где проводятся радиологические процедуры;
52) "медицинская радиологическая процедура" - любая процедура, влекущая медицинское облучение;
53) "лица из населения" - лица, которые могут быть подвергнуты облучению;
54) "естественный источник излучения" - источник ионизирующего излучения естественного, наземного или космического происхождения;
55) "облучение в целях немедицинской визуализации" - любое планируемое облучение человека, при котором основной целью не является улучшение состояния здоровья облучаемого лица;
56) "нормальное облучение" - облучение, которое, как ожидается, будет получено при нормальных условиях эксплуатации установки или осуществления деятельности (включая обслуживание, инспекции, выведение из эксплуатации) в том числе, возможные мелкие неполадки, которые могут контролироваться, т.е. во время нормальной эксплуатации и ожидаемых при эксплуатации событий;
57) "уведомление" - предоставление информации компетентному органу для сообщения о намерении осуществлять практику в рамках сферы действия настоящей Директивы;
58) "профессиональное облучение" - облучение работников, стажеров и студентов в процессе их работы;
59) "служба здравоохранения на производстве" - медицинский работник или орган, компетентный в области проведения медицинского наблюдения за облученными работниками, чьи полномочия действовать в данном качестве признаны компетентным органом;
60) "бесхозный источник" - радиоактивный источник, который не находится под регулятивным контролем, потому что он либо никогда не находился под регулятивным контролем, либо был оставлен без присмотра, утерян, помещен в ненадлежащее место, похищен или иным образом передан без надлежащей авторизации;
61) "внештатный работник" - любой облученный работник, который не занят на предприятии, ответственном за зоны контроля и зоны наблюдения, но осуществляет деятельность в указанных зонах, в том числе стажеры и студенты;
62) "ситуация планируемого облучения" - означает ситуацию облучения, возникающую в результате планируемой эксплуатации источника излучения или деятельности человека, которая изменяет пути облучения, что приводит к облучению людей или окружающей среды. Ситуации планируемого облучения могут включать нормальное облучение и потенциальное облучение;
63) "потенциальное облучение" - облучение, которого нельзя ожидать с абсолютной уверенностью, но которое может иметь место в результате события или последовательности событий гипотетического характера, включая отказы оборудования и ошибки во время эксплуатации;
64) "практические аспекты медицинских радиологических процедур" - физическое проведение медицинского облучения и любые аспекты содействия такого проведения, включая манипулирование медицинским радиологическим оборудованием и его использование, оценку технических и физических параметров (включая дозы излучения), калибровку и хранение оборудования, подготовку и администрирование радиофармацевтических препаратов, а также обработку изображений;
65) "практика" - деятельность человека, при осуществлении которой увеличивается облучение лиц от источника излучения и которая управляется как ситуация планируемого облучения;
66) "лицо, занимающееся практикой" - врач, стоматолог или другой медицинский работник, который несет клиническую ответственность за индивидуальное медицинское облучение в соответствии с национальными требованиями;
67) "обработка" - физические операции с радиоактивным материалом, включая добычу, конверсию и обогащение делящихся или воспроизводящих ядерных материалов и переработку отработавшего ядерного топлива;
68) "защитные меры" - меры, кроме восстановительных мер, предпринимаемые во избежание или для сокращения доз, которые иначе были бы получены в ситуации аварийного облучения или ситуации существующего облучения;
69) "облучение населения" - облучение лиц, за исключением профессионального и медицинского облучения;
70) "обеспечение качества" - все планируемые и систематически проводимые мероприятия, необходимые для обеспечения уверенности в том, что конструкция, система, элемент или процедура будут работать удовлетворительно в соответствии с согласованными стандартами. Контроль качества является частью обеспечения качества;
71) "контроль качества" - система операций (программирование, координирование, применение), имеющая своей целью поддержание или улучшение качества. Включает мониторинг, оценку и поддержание на требуемом уровне всех характеристик использования оборудования, которые могут быть определены, измерены и проконтролированы;
72) "генератор излучения" - устройство, способное генерировать ионизирующее излучение, такое как гамма-лучи, нейтроны, электроны или другие заряженные частицы;
73) "эксперт в области радиационной защиты" - лицо или, если это предусмотрено в национальном законодательстве, группа лиц, обладающие знаниями, подготовкой и опытом для консультирования по вопросам радиационной защиты лиц, чьи полномочия действовать в указанном качестве признаны компетентным органом;
74) "лицо, ответственное за радиационную защиту" - лицо, обладающее технической квалификацией в вопросах радиационной защиты, относящихся к определенному виду практики, для надзора за применением или осуществления соответствующих мероприятий по радиационной безопасности;
75) "источник излучения" - объект, который может вызывать облучение при испускании ионизирующего излучения или выбросе радиоактивных материалов;
76) "радиоактивный материал" - материал, содержащий радиоактивные вещества;
77) "радиоактивный источник" - источник излучения, содержащий радиоактивный материал для целей использования его радиоактивности;
78) "радиоактивное вещество" - любое вещество, содержащее один или более радионуклидов, активность или концентрация активности которых не может быть проигнорирована в контексте радиационной защиты;
79) "радиоактивные отходы" - радиоактивный материал в газообразном, жидком или твердом состоянии, дальнейшее использование которого не предусматривается государством-членом ЕС или физическим или юридическим лицом, чье решение признается государством-членом ЕС, и который контролируется в качестве радиоактивных отходов регулятивным компетентным органом в рамках законодательной и регулятивной основы государства-члена ЕС;
80) "радиодиагностический" - имеющий отношение к in-vivo диагностической ядерной медицине, медицинской диагностической радиологии, использующим ионизирующее излучение, и стоматологической радиологии;
81) "радиотерапевтический" - имеющий отношение к радиотерапии, включая ядерную медицину для терапевтических целей;
82) "радон" - радионуклид Rn-222 и его продукты распада соответственно;
83) "облучение радоном" - облучение продуктами распада радона;
84) "эталонный уровень" - при ситуациях аварийного или существующего облучения уровень эффективной дозы или концентрации активности, выше которого сочтено неприемлемым допускать облучение в результате имеющейся ситуации облучения, даже если это не является пределом, который не может быть превышен;
85) "реферер" - врач, стоматолог или другой медицинский работник, который наделен полномочиями по направлению лиц на медицинские радиологические процедуры к лицу, занимающемуся практикой, в соответствии с требованиями национального законодательства;
86) "регистрация" - разрешение, выданное в виде документа компетентным органом или предоставленное национальным законодательством по упрощенной процедуре, на осуществление практики в соответствии с условиями, установленными национальным законодательством или определенными компетентным органом для такого вида или класса практики;
87) "регулятивный контроль" - любая форма контроля или регулирования, применимая к деятельности человека для обеспечения соблюдения требований радиационной защиты;
88) "восстановительные меры" - удаление источника радиации или уменьшение его интенсивности (в значениях активности или количества) или пресечение путей облучения или уменьшение степени их воздействия во избежание или в целях сокращения доз, которые иначе могли бы быть получены в ситуации существующего облучения;
89) "репрезентативное лицо" - лицо, получившее дозу излучения, которая репрезентативна для наиболее высоко облученных лиц в популяции, за исключением лиц с крайними или необычными характеристиками;
90) "закрытый источник" - радиоактивный источник, в котором радиоактивный материал постоянно находится в герметичной капсуле или находится в твердом состоянии в целях предотвращения, при нормальных условиях использования, распыления радиоактивных веществ;
91) "зиверт" - наименование единицы эквивалентной или эффективной дозы. Один зиверт равен одному джоулю на килограмм: 1 Зв = 1 Дж/кг;
92) "хранение" - содержание радиоактивного материала, включая отработавшее топливо, радиоактивного источника или радиоактивных отходов в установке, с намерением их последующего извлечения;
93) "зона наблюдения" - зона, в которой осуществляется наблюдение в целях защиты от ионизирующего излучения;
94) "контейнер источника" - компоновка элементов с целью гарантировать герметичность закрытого источника, где он не является составной частью источника, но предназначен для защиты от излучения источника во время его перевозки и обращения с ним;
95) "космический корабль" - пилотируемый летательный аппарат, предназначенный для эксплуатации на высоте более 100 км над уровнем моря;
96) "стандартные значения и отношения" - значения и отношения, рекомендованные в главах 4 и 5 публикации ICRP 116 для оценки доз внешнего облучения и главе 1 публикации ICRP 119 для оценки доз внутреннего облучения, включая изменения, одобренные государствами-членами ЕС. В отдельных случаях государство-член ЕС может одобрить применение специальных методов, касающихся физико-химических свойств радионуклида или других характеристик ситуации или облученного лица;
97) "торон" - радионуклид Rn-220 и его продукты распада, соответственно;
98) "предприятие" - физическое или юридическое лицо, которое согласно национальному законодательству несет ответственность за осуществление практики или за радиоактивный источник (включая случаи, в которых владелец или держатель радиоактивного источника не осуществляет соответствующую деятельность);
99) "непреднамеренное облучение" - медицинское облучение, которое значительно отличается от медицинского облучения для определенной цели.
ГЛАВА III. СИСТЕМА РАДИАЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ
Статья 5
Общие принципы радиационной защиты
Государства-члены ЕС должны установить законодательные требования и соответствующий режим регулятивного контроля, которые отражают систему радиационной защиты, основанную на принципах обоснования, оптимизации и применении пределов дозы:
a) обоснование: решения о проведении практики должны быть обоснованы в том смысле, что такие решения должны приниматься с учетом того, что преимущества, полученные в результате практики, превысят наносимый ею вред здоровью. Решения о введении или приведении в состояние готовности способа облучения в ситуации существующего или аварийного облучения должны быть обоснованы в том смысле, что они должны приносить больше пользы, чем вреда;
b) оптимизация: радиационная защита лиц, подвергающихся облучению населения или профессиональному облучению, должна быть оптимизирована таким образом, чтобы интенсивность индивидуальных доз, вероятность облучения и число облученных лиц оставались минимальными, насколько это разумно и достижимо с учетом текущего уровня технических знаний и экономических и социальных факторов. Оптимизация защиты лиц, подвергающихся медицинскому облучению, должна применяться к интенсивности индивидуальных доз и должна соответствовать медицинской цели облучения, как описано в статье 56. Указанный принцип должен применяться не только в значениях эффективной дозы, но и, где это целесообразно, в значениях эквивалентных доз в качестве предупредительной меры, чтобы предусмотреть неопределенности в отношении вреда здоровью ниже предела для тканевых реакций;
c) применение пределов дозы: в ситуациях планируемого облучения сумма доз для лица не должна превышать пределы дозы, установленные для профессионального облучения или облучения населения. Пределы дозы не применяются к медицинскому облучению.
Раздел I
ИНСТРУМЕНТЫ ОПТИМИЗАЦИИ
Статья 6
Граничные дозы для профессионального, медицинского
облучения и облучения населения
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, где это целесообразно, установление граничных доз в целях оптимизации защиты:
a) для профессионального облучения граничная доза устанавливается предприятием в качестве функционального инструмента для оптимизации под общим наблюдением компетентного органа. В случае с внештатными работниками граничная доза устанавливается совместно работодателем и предприятием;
b) для облучения населения граничная доза устанавливается для индивидуальной дозы, которую лица из населения получают в результате планируемой эксплуатации отдельного источника излучения. Компетентный орган должен гарантировать, что граничные дозы соответствуют пределу дозы для суммы доз для одного лица от всех авторизованных практик;
c) для медицинского облучения граничные дозы применяются только в отношении защиты лиц, осуществляющих уход и обеспечивающих комфорт пациентов, и добровольцев в рамках медицинских или медико-биологических исследований.
2. Граничные дозы устанавливаются в показателях индивидуальной эффективной или эквивалентной доз за определенный соответствующий период времени.
Статья 7
Эталонные уровни
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить установление эталонных уровней для ситуаций аварийного и существующего облучения. Оптимизация защиты отдает приоритет облучению свыше эталонных уровней и продолжает применяться для облучений ниже эталонного уровня.
2. Значения, выбранные для эталонных уровней, зависят от вида ситуации облучения. При выборе эталонных уровней необходимо принимать во внимание и требования радиационной защиты, и социальные критерии. При установлении эталонного уровня для облучения населения необходимо учитывать диапазон эталонных уровней, указанных в Приложении I.
3. Для ситуаций существующего облучения, включающих облучение радоном, эталонные уровни устанавливаются в показателях концентрации активности радона в воздухе, как указано в статье 74 для лиц из населения и в статье 54 для работников.
Раздел 2
ПРИМЕНЕНИЕ ПРЕДЕЛОВ ДОЗЫ
Статья 8
Ограничение по возрасту для облучаемых работников
Государства-члены ЕС гарантируют, что применительно к статье 11 (2) лица, не достигшие возраста 18 лет, не могут привлекаться к работам, в результате выполнения которых они перейдут в категорию облучаемых работников.
Статья 9
Пределы дозы для профессионального облучения
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что пределы дозы для профессионального облучения применяются к сумме профессиональных облучений за год, полученных в результате всех авторизованных практик, профессионального облучения радоном на рабочих местах, в отношении которых установлено требование об уведомлении согласно статье 54 (3), и других профессиональных облучений в ситуациях существующего облучения в соответствии со статьей 100 (3). К ситуациям аварийного облучения применяется статья 53.
2. Пределы эффективной дозы для профессионального облучения составляют 20 мЗв за любой выбранный год. Однако при особых обстоятельствах или для отдельных ситуаций облучения, установленных национальным законодательством, компетентным органом может быть авторизована более высокая эффективная доза в год при условии, что в среднем за пять последовательных лет, включая года, в которых предел был превышен, доза не превысит 20 мЗв.
3. В дополнение к пределам эффективных доз, указанных в параграфе 2, применяются следующие пределы эквивалентной дозы:
a) предел эквивалентной дозы для хрусталика глаза равен 20 мЗв в год или 100 мЗв за пятилетний период, при условии, что максимальная доза равна 50 мЗв в год, как установлено в национальном законодательстве;
b) предел эквивалентной дозы для кожи равен 500 мЗв в год. Настоящий предел относится к среднему значению для любой площади 1 кв. см независимо от площади облучения;
c) предел эквивалентной дозы для конечностей равен 500 мЗв в год.
Статья 10
Защита работников в период беременности
и грудного вскармливания
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что защита будущего ребенка осуществляется на уровне с защитой лиц из населения. Как только беременная женщина уведомляет предприятие или, в случае с внештатным работником, работодателя о своем состоянии, в соответствии с национальным законодательством предприятие или работодатель должны обеспечить такие условия труда для беременной, чтобы эквивалентная доза облучения будущего ребенка была минимальной, насколько это возможно, и чтобы она по возможности не превышала 1 мЗв в течение по крайней мере оставшегося срока беременности.
2. Как только кормящая женщина уведомляет предприятие или, в случае с внештатным работником, работодателя о своем состоянии, она не должна привлекаться к работам, где высок риск поступления радионуклидов или радиоактивного загрязнения тела.
Статья 11
Пределы доз для стажеров и студентов
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что пределы доз для стажеров, достигших возраста 18 лет и старше, а также для студентов, достигших возраста 18 лет и старше, проходящих обучение с использованием источников излучения, равны пределам доз, установленным для облучаемых работников в соответствии со статьей 9 настоящей Директивы.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что предел эффективной дозы для стажеров в возрасте от 16 до 18 лет, а также для студентов в возрасте от 16 до 18 лет, проходящих обучение с использованием источников излучения, равен 6 мЗв в год.
3. В дополнение к пределам эффективной дозы, установленной в параграфе 2, применяются следующие пределы эквивалентной дозы:
a) предел эквивалентной дозы для хрусталика глаза равен 15 мЗв в год;
b) предел эквивалентной дозы для кожи равен 150 мЗв в год. Настоящий предел относится к среднему значению для любой площади 1 кв. см независимо от площади облучения;
c) предел эквивалентной дозы для конечностей равен 150 мЗв в год.
4. Государства-члены ЕС гарантируют, что пределы доз для стажеров и студентов, на которых не распространяются положения параграфов 1, 2 и 3 настоящей статьи, равны пределам доз, установленным для лиц из населения в соответствии со статьей 12.
Статья 12
Пределы доз для облучения населения
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что пределы доз для облучения населения применяются к сумме облучений за год лиц из населения, полученных в результате всех авторизованных практик.
2. Государства-члены ЕС должны установить предел эффективной дозы для облучения населения равным 1 мЗв в год.
3. В дополнение к пределу дозы, указанному в параграфе 2, применяются следующие пределы эквивалентной дозы:
a) предел эквивалентной дозы для хрусталика глаза равен 15 мЗв в год;
b) предел эквивалентной дозы для кожи равен 50 мЗв в год. Настоящий предел относится к среднему значению для любой площади 1 кв. см, независимо от площади облучения.
Статья 13
Оценка эффективной и эквивалентной дозы
Для оценки эффективной и эквивалентной дозы используются соответствующие стандартные значения и отношения. Для внешнего излучения используются операционные величины, указанные в разделе 2.3 публикации ICRP 116.
ГЛАВА IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОБУЧЕНИЮ, ПОДГОТОВКЕ И ИНФОРМАЦИИ
В ОБЛАСТИ РАДИАЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ
Статья 14
Общие обязанности по обучению, подготовке
и предоставлению информации
1. Государства-члены ЕС принимают соответствующую законодательную и административную основу, обеспечивающую предоставление соответствующего обучения, подготовки и информации всем лицам, чьи задачи требуют специальной квалификации в области радиационной защиты. Обучение и информация должны предоставляться повторно через соответствующие периоды времени и должны документироваться.
2. Государства-члены ЕС должны организовать проведение обучения, подготовки и повторной подготовки для признания экспертов в области радиационной защиты и медицинских физиков-экспертов, а также служб здравоохранения на производстве и служб дозиметрии относительно видов практики.
3. Государства-члены ЕС могут организовывать проведение обучения, подготовки и повторной подготовки для признания лиц, ответственных за радиационную защиту, если такое признание предусмотрено в национальном законодательстве.
Статья 15
Подготовка облучаемых работников
и предоставляемая информация
1. Государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятий об информировании о:
a) рисках для здоровья, связанных с излучением, возникающих в их работе;
b) предпринимаемых общих процедурах радиационной защиты и мерах предосторожности;
c) процедурах радиационной защиты и мерах предосторожности, связанных с условиями эксплуатации и условиями труда, относительно практики в целом и отдельных видов рабочих мест или работ, к которым они привлекаются;
d) соответствующих частях планов аварийного реагирования и процедур;
e) важности соблюдения технических, медицинских и административных требований.
В случае с внештатными работниками работодатель обеспечивает предоставление информации в соответствии с пунктами "a", "b" и "e".
2. Государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятий или, в случае с внештатными работниками, для работодателей, по информированию облучаемых работников о важности раннего заявления о беременности в свете рисков облучения для будущего ребенка.
3. Государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятий или, в случае с внештатными работниками, для работодателей, по информированию облучаемых работников о важности уведомления о намерении грудного вскармливания в свете рисков облучения младенца, находящегося на грудном вскармливании, в связи с поступлением радионуклидов или радиоактивного загрязнения тела.
4. Государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятий или, в случае с внештатными работниками, для работодателей, по проведению соответствующих программ по подготовке и информированию облучаемых работников.
5. В дополнение к информированию и подготовке в области радиационной защиты, указанным в параграфах 1, 2, 3 и 4, государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятий, ответственных за закрытые источники высокой активности, по включению в такую подготовку требований по безопасному управлению и контролю закрытых источников высокой активности в целях подготовки соответствующих работников к адекватному реагированию на любые события, затрагивающие радиационную защиту. При информировании и подготовке особое внимание должно уделяться необходимым требованиям безопасности, а также должна предоставляться специальная информация о возможных последствиях потери соответствующего контроля над закрытыми источниками высокой активности.
Статья 16
Информирование и подготовка работников, подвергающихся
потенциальному облучению от бесхозных источников
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что руководство установок, где наиболее вероятно нахождение или переработка бесхозных источников, включая крупные склады металлического лома и основные установки по переработке металлического лома, руководство центральных пунктов транзита проинформировано о возможности столкновения с источником.
2. Государства-члены ЕС содействуют руководству установок, указанных в параграфе 1, в том, чтобы работники установок, где возможно столкновение с источником, были:
a) проконсультированы и подготовлены для визуального определения источников и их контейнеров;
b) проинформированы об основных фактах об ионизирующем излучении и его последствиях;
c) проинформированы и подготовлены к действиям, которые необходимо предпринять в случае обнаружения или подозрения на обнаружение источника.
Статья 17
Предварительное информирование и подготовка
аварийных работников
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что аварийным работникам, определенным в плане аварийного реагирования или системе управления аварией, предоставляется соответствующая и регулярно обновляемая информация о рисках для здоровья, вызванных их вмешательством, и о необходимых мерах предосторожности, принимаемых в случае наступления события. Такая информация должна учитывать диапазон потенциальных аварий и вид вмешательства.
2. Сразу после возникновения аварии должна быть предоставлена информация, указанная в параграфе 1, с учетом конкретных обстоятельств.
3. Государства-члены ЕС гарантируют, что предприятие или организация, ответственные за защиту аварийных работников, предоставляют аварийным работникам, указанным в параграфе 1, соответствующую подготовку, предусмотренную системой управления аварией, указанной в статье 97. Где это целесообразно, подготовка должна включать практические занятия.
4. Государства-члены ЕС гарантируют, что в дополнение к аварийной подготовке, указанной в параграфе 3, предприятие или организация, ответственные за защиту аварийных работников, предоставляют указанным работникам соответствующую подготовку и информацию в области радиационной защиты.
Статья 18
Обучение, информирование и подготовка
в области медицинского облучения
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что лица, занимающиеся практикой и лица, занимающиеся практическими аспектами медицинских радиологических процедур, обладают соответствующим обучением, информацией, а также теоретической и практической подготовкой для медицинских радиологических практик, равно как и соответствующей квалификацией в области радиационной защиты.
Для указанной цели государства-члены ЕС гарантируют утверждение соответствующих программ обучения и признание дипломов, сертификатов или официальных квалификаций.
2. Лица, проходящие соответствующие программы подготовки, могут участвовать в осуществлении практических аспектов медицинских радиологических процедур, как указано в статье 57 (2).
3. Государства-члены ЕС гарантируют предоставление непрерывного обучения после получения квалификации и для специального случая клинического использования новых техник предоставление подготовки по таким техникам и требованиям радиационной защиты.
4. Государства-члены ЕС содействуют введению курса по радиационной защите в основную программу обучения в медицинских и стоматологических школах.
ГЛАВА V. ОБОСНОВАНИЕ И РЕГУЛЯТИВНЫЙ КОНТРОЛЬ ПРАКТИК
Раздел 1
ОБОСНОВАНИЕ И ЗАПРЕТ ПРАКТИК
Статья 19
Обоснование практик
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что новые классы или виды практик, в результате которых происходит ионизирующее облучение, перед их применением обосновываются.
2. Государства-члены ЕС должны предусмотреть возможность пересмотра существующих классов или видов практик в отношении их обоснования, если имеются новые и значимые доказательства их эффективности или возможных последствий или новая и значимая информация о других техниках и технологиях.
3. Практики, включающие профессиональное облучение и облучение населения, должны быть обоснованы в качестве класса или вида практики с учетом обеих категорий облучения.
4. Практики, включающие медицинское облучение, должны быть обоснованы в качестве класса или вида практики с учетом медицинского облучения и в соответствующих случаях с учетом соответствующего профессионального облучения и облучения населения, а также на уровне каждого медицинского облучения, как указано в статье 55.
Статья 20
Практики, затрагивающие потребительские товары
1. Государства-члены ЕС устанавливают требования для любого предприятия, намеренного производить или импортировать потребительский товар, предполагаемое использование которого, вероятно, представляет собой новый класс или вид практики, о предоставлении компетентному органу всей релевантной информации, включая указанную в Приложении IV, разделе A, чтобы обеспечить применение требования об обосновании, установленного в статье 19 (1).
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что на основе оценки указанной информации компетентный орган, как указано в Приложении IV, разделе B, принимает решение об обоснованности предполагаемого использования потребительского товара.
3. Без ущерба действию параграфа 1 государства-члены ЕС гарантируют, что компетентный орган, получивший информацию в соответствии с указанным параграфом, информирует контактных лиц компетентных органов других государств-членов ЕС о получении и, по запросу, о своем решении и его обосновании.
4. Государства-члены ЕС запрещают продажу или доступ населения к потребительским товарам, если их предполагаемое использование не обосновано или их использование не соответствует критериям освобождения от требования об уведомлении согласно статье 26.
Статья 21
Запрет практик
1. Государства-члены ЕС запрещают преднамеренное добавление радиоактивных веществ при производстве пищевых продуктов, кормов для животных, косметики, а также запрещают импорт или экспорт таких товаров.
2. Без ущерба действию Директивы 1999/2/ЕС практики, использующие активацию материала, приводящую к увеличению активности в потребительском товаре, которая в момент размещения на рынке не может быть исключена с точки зрения радиационной защиты, считаются не подлежащими обоснованию. Однако компетентный орган может определить отдельные виды практик в рамках данного класса относительно их обоснования.
3. Государства-члены ЕС запрещают преднамеренное добавление радиоактивных веществ при производстве игрушек и личных украшений и запрещают импорт или экспорт таких товаров.
4. Государства-члены ЕС запрещают практики, включающие активацию материалов, использованных в игрушках или личных украшениях, приводящую в момент размещения на рынке или производства к увеличению активности, которая не может быть исключена с точки зрения радиационной защиты, а также запрещают импорт или экспорт таких товаров или материалов.
Статья 22
Практики, включающие преднамеренное облучение людей
в целях немедицинской визуализации
1. Государства-члены ЕС обеспечивают идентификацию практик, использующих облучение в целях немедицинской визуализации, принимая во внимание практики, указанные в Приложении V.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что особое внимание уделяется обоснованию практик, использующих облучение в немедицинских целях, в том числе следующее:
a) все виды практик, включающих облучение в немедицинских целях, должны быть обоснованы до того, как они становятся общепринятыми;
b) каждое отдельное применение общепринятого вида практики должно быть обосновано;
c) все индивидуальные процедуры облучения в немедицинских целях с использованием медицинского радиологического оборудования должны быть предварительно обоснованы с учетом конкретных целей процедуры и характеристик облучаемого лица;
d) общее и частное обоснование практик, включающих облучение в немедицинских целях, как указано в пунктах "a" и "b", может подлежать пересмотру;
e) обстоятельства, при которых допускается облучение в немедицинских целях без предварительного обоснования каждого индивидуального облучения, должны регулярно пересматриваться.
3. Государства-члены ЕС могут освободить обоснованные практики, использующие облучение в немедицинских целях с использованием медицинского радиологического оборудования, от требования по граничным дозам в соответствии с пунктом "b" статьи 6 (1) и от требования по пределам дозы, установленных в статье 12.
4. В том случае, когда государство-член ЕС определило, что отдельная практика с использованием облучения в немедицинских целях обоснована, гарантируется, что:
a) практика подлежит авторизации;
b) требования к практике, включая критерии индивидуального применения, установлены компетентным органом совместно с другими соответствующими органами и медицинскими научными обществами в установленном порядке;
c) для процедур с использованием медицинского радиологического оборудования:
i) применяются соответствующие требования, определенные для медицинского облучения, как установлено в главе VII, включая требования к оборудованию, оптимизации, обязанностям, подготовке и специальной защите во время беременности, а также соответствующему участию медицинского физика-эксперта;
ii) где это целесообразно, введены специальные протоколы, соответствующие цели облучения и требуемому качеству изображения;
iii) при наличии возможности введены специальные диагностические эталонные уровни;
d) для процедур, при которых не используется медицинское радиологическое оборудование, граничные дозы значительно ниже пределов дозы для лиц из населения;
e) облучаемому лицу предоставлена информация и получено его согласие, за исключением случаев, когда в соответствии с национальным законодательством правоприменительные органы могут действовать без согласия лица.
Раздел 2
РЕГУЛЯТИВНЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 23
Идентификация практик с использованием радиоактивных
материалов природного происхождения
Государства-члены ЕС гарантируют идентификацию классов или видов практик с использованием радиоактивных материалов природного происхождения, приводящих к облучению работников или лиц из числа населения, которое не может быть исключено с точки зрения радиационной защиты. Такая идентификация проводится соответствующим образом с учетом секторов промышленности, указанных в Приложении VI.
Статья 24
Дифференцированный подход к регулятивному контролю
1. Государства-члены ЕС устанавливают требования к практикам о регулятивном контроле для целей радиационной защиты, осуществляемом посредством уведомления, авторизации и соответствующих инспекций, соразмерно интенсивности и вероятности облучений в результате практики и соразмерно влиянию регулятивного контроля на уменьшение таких облучений или улучшение радиационной безопасности.
2. Без ущерба действию статей 27 и 28, где это целесообразно, и в соответствии с общими критериями освобождения, установленными в Приложении VII, регулятивный контроль может быть ограничен уведомлением и соответствующей частотой инспекций. Для этих целей государства-члены ЕС могут установить общее освобождение или разрешить компетентному органу принимать решение об освобождении практик, о которых было сообщено, от требований об авторизации на основе общих критериев, указанных в Приложении VII; в случае с небольшим количеством материалов, установленным государствами-членами ЕС, для указанных целей могут использоваться значения концентрации активности, указанные в Приложении VII, таблице B, столбце 2.
3. Практики, о которых было сообщено и которые не освобождены от авторизации, подлежат регулятивному контролю посредством регистрации или лицензирования.
Статья 25
Уведомление
1. Государства-члены ЕС гарантируют установление требований об уведомлении для всех обоснованных практик, включая идентифицированные в соответствии со статьей 23. Уведомление должно быть сделано до начала осуществления практики или, для существующих практик, безотлагательно, с момента вступления в силу настоящего требования. Для практик, подлежащих уведомлению, государства-члены ЕС устанавливают, какая информация должна быть предоставлена в уведомлении. В случае предоставления заявления об авторизации отдельного уведомления не требуется.
Практики могут быть освобождены от требования об уведомлении, как указано в статье 26.
2. Государства-члены ЕС гарантируют установление требования об уведомлении в отношении рабочих мест, указанных в статье 54 (3), и для ситуаций существующего облучения, которые управляются как ситуации планируемого облучения, как указано в статье 100 (3).
3. Несмотря на критерии освобождения, указанные в статье 26, в ситуациях, идентифицированных государствами-членами ЕС, где есть опасения, что практика, идентифицированная в соответствии со статьей 23, может привести к присутствию радионуклидов природного происхождения в воде, что повлияет на качество запасов питьевой воды или на другие пути облучения, и будет иметь значение с точки зрения радиационной защиты, компетентный орган в отношении указанной практики может установить требование об уведомлении.
4. Деятельность человека с использованием радиоактивно загрязненных материалов от авторизованного выпуска или материалов, изъятых в соответствии со статьей 30, не подлежит управлению в качестве ситуации планируемого облучения и, соответственно, на нее не распространяется требование об уведомлении.
Статья 26
Освобождение от требования об уведомлении
1. Государства-члены ЕС могут принять решение об отсутствии необходимости уведомления об обоснованных практиках, включающих следующее:
a) радиоактивные материалы, в которых количество активности не превышает в целом значения для освобождения, указанные в таблице B, столбце 3, Приложения VII, или более высокие значения для специальных применений, одобрены компетентным органом и удовлетворяют общим критериям освобождения и изъятия, указанным в Приложении VII; или
b) без ущерба действию статьи 25 (4) радиоактивные материалы, в которых концентрации активности не превышают значения для освобождения, указанные в таблице A, Приложения VII, или более высокие значения для специальных применений, одобрены компетентным органом и удовлетворяют общим критериям освобождения и изъятия, указанным в Приложении VII; или
c) устройства, содержащие закрытый источник, при условии:
i) устройство является устройством типа, одобренного компетентным органом;
ii) устройство не вызывает при нормальных условиях эксплуатации превышение дозы в на расстоянии 0,1 м от любой доступной поверхности; и
iii) условия переработки или утилизации установлены компетентным органом; или
d) любое электрическое устройство, при условии:
i) что это является катодной электронно-лучевой трубкой, предназначенной для изображения, или другое электрическое устройство, эксплуатирующееся при разнице потенциалов, не превышающей 30 киловольт (кВ), или относится к типу устройств, одобренных компетентным органом; и
ii) при нормальных условиях эксплуатации оно не вызывает превышение дозы в на расстоянии 0,1 м от любой доступной поверхности.
2. Государства-члены ЕС могут освободить определенные виды практик от требования об уведомлении, на которые распространяются общие критерии освобождения, установленные в пункте 3 Приложения VII, на основе оценки, демонстрирующей, что освобождение является наилучшей опцией.
Статья 27
Регистрация или лицензирование
1. Государства-члены ЕС устанавливают требования о регистрации или лицензировании следующих практик:
a) эксплуатация генераторов излучения или акселераторов или радиоактивных источников для медицинского облучения или для облучения в немедицинских целях;
b) эксплуатация генераторов излучения или акселераторов, за исключением электронных микроскопов или радиоактивных источников для целей, не указанных в пункте "a".
2. Государства-члены ЕС могут установить требование о регистрации или лицензировании для других видов практик.
3. Правоприменительное решение о распространении требования о регистрации или лицензировании на виды практик может быть основано на опыте правоприменения с учетом интенсивности или ожидаемой или потенциальной дозы, а также сложности практики.
Статья 28
Лицензирование
Государства-члены ЕС устанавливают требование о лицензировании следующих практик:
a) преднамеренное применение радиоактивных веществ к лицам и в той мере, как это влияет на радиационную защиту человека, к животным для целей постановки медицинского или ветеринарного диагноза, лечения или исследования;
b) эксплуатация и вывод из эксплуатации любой ядерной установки и закрытие урановых шахт;
c) преднамеренное добавление радиоактивных веществ при производстве или изготовлении потребительских или других товаров, включая медицинские, а также импорт таких товаров;
d) любая практика, связанная с закрытыми источниками повышенной опасности;
e) эксплуатация, выведение из эксплуатации и закрытие любой установки на длительное хранение или утилизация радиоактивных отходов, включая установки по обработке отходов для указанных целей;
f) практики сброса значительного количества радиоактивного материала с газообразными и жидкими отходами в окружающую среду.
Статья 29
Процедура авторизации
1. Для целей авторизации государства-члены ЕС устанавливают требование о предоставлении информации, относящейся к радиационной защите, соответственно характеру практики и возникающим радиационным рискам.
2. В случае лицензирования и при определении, какая информация должна быть предоставлена согласно параграфу 1, государства-члены ЕС должны учитывать примерный перечень в Приложении IX.
3. Лицензия должна включать в соответствующих случаях специальные условия и ссылку на требования национального законодательства, чтобы гарантировать, что элементы лицензии имеют юридическую силу и устанавливают соответствующие эксплуатационные пределы и условия эксплуатации. В национальном законодательстве или специальных условиях также должны быть установлены требования, если это целесообразно, об официальной и документированной имплементации принципа оптимизации.
4. Где это применимо, национальное законодательство или лицензия должны включать условия о сбросе радиоактивных отходов в соответствии с требованиями, установленными в главе VIII, для авторизации сброса радиоактивных отходов в окружающую среду.
Статья 30
Освобождение от регулятивного контроля
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что утилизация, переработка и повторное использование радиоактивных материалов в результате любой авторизованной практики подлежат авторизации.
2. Материалы для утилизации, переработки или повторного использования могут быть освобождены от регулятивного контроля при условии, что концентрации активности:
a) для твердого материала не превышают уровни изъятия, установленные в таблице A Приложения VII; или
b) соответствуют специальным уровням изъятия и связанным с ними требованиям для специальных материалов или для материалов, образующихся в результате специальных видов практик; такие специальные уровни изъятия устанавливаются в национальном законодательстве или национальным компетентным органом в соответствии с общими критериями освобождения и изъятия, установленными в Приложении VII, с учетом технических рекомендаций Сообщества.
3. Государства-члены ЕС гарантируют, что изъятие материалов, содержащих радионуклиды природного происхождения, в тех случаях, когда таковые являются результатом авторизованных практик, в процессе которых природные радионуклиды используются в связи с их радиоактивными свойствами и в качестве делящегося или обогащающего материала, уровни изъятия соответствуют критериям дозы для изъятия материалов, содержащих искусственные радионуклиды.
4. Государства-члены ЕС не разрешают преднамеренное растворение радиоактивных материалов во избежание регулятивного контроля. Указанный запрет не распространяется на смешение материалов, имеющее место при нормальной эксплуатации, при которой радиоактивность не рассматривается. Компетентный орган может авторизовать при определенных обстоятельствах смешение радиоактивных и нерадиоактивных материалов для целей повторного использования или переработки.
ГЛАВА VI. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБЛУЧЕНИЕ
Статья 31
Обязанности
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что предприятие несет ответственность за оценку и применение мер по радиационной защите обучаемых работников.
2. В случае с внештатными работниками обязанности предприятия и работодателя внештатных работников установлены в статье 51.
3. Без ущерба действию параграфов 1 и 2 государства-члены ЕС принимают меры по четкому определению обязанностей предприятия, работодателя и любой другой организации по защите работников в любой ситуации облучения, в частности, для защиты:
a) аварийных работников;
b) работников, привлекаемых к восстановлению загрязненных земель, зданий и других сооружений;
c) работников, которые облучаются радоном в процессе работы, в ситуации, указанной в статье 54 (3).
Указанные положения также применяются к защите самозанятых лиц и лиц, работающих на добровольной основе.
4. Государства-члены ЕС обеспечивают доступ работодателей к информации о возможном облучении их работников, находящихся в сфере ответственности другого работодателя или предприятия.
Статья 32
Эксплуатационная защита облучаемых работников
Государства-члены ЕС гарантируют, что эксплуатационная защита облучаемых работников согласно соответствующим положениям Директивы основана на:
a) предварительной оценке с целью выявления природы и величины радиационного риска для облучаемых работников;
b) оптимизации защиты от излучения при любых условиях труда, включая профессиональное облучение как последствие практик, включающих медицинское облучение;
c) классификации облучаемых работников на различные категории;
d) мерах по контролю и мониторингу различных зон и рабочих условий, в том числе при необходимости индивидуальный мониторинг;
e) медицинском наблюдении;
f) обучении и подготовке.
Статья 33
Эксплуатационная защита стажеров и студентов
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что условия облучения и эксплуатационная защита стажеров и студентов, достигших возраста 18 лет или более, указанных в статье 11 (1), эквивалентна защите и условиям для облучаемых работников категории A или B соответственно.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что условия облучения и эксплуатационная защита стажеров и студентов в возрасте от 16 до 18 лет, указанных в статье 11 (2), эквивалентна условиям и защите облучаемых работников категории B.
Статья 34
Консультации с экспертом в области радиационной защиты
Государства-члены ЕС устанавливают требования к предприятиям о консультациях с экспертом в области радиационной защиты в сфере их компетенции, как указано в статье 82, по следующим вопросам относительно практики:
a) обследование и тестирование устройств и измерительных инструментов;
b) предварительный критический анализ планов установок с точки зрения радиационной защиты;
c) принятие в эксплуатацию новых или модифицированных источников с точки зрения радиационной защиты;
d) регулярная проверка эффективности защитных устройств и техник;
e) регулярная калибровка измерительных инструментов и регулярная проверка их рабочего состояния и правильного использования.
Статья 35
Мероприятия на рабочих местах
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что на всех рабочих местах, где есть вероятность облучения работников, превышающего эффективную дозу 1 мЗв в год или эквивалентную дозу 15 мЗв в год для хрусталика глаза или 50 мЗв в год для кожи и конечностей, должны проводиться мероприятия в целях радиационной защиты.
Такие мероприятия должны соответствовать характеру установок и источникам излучения, величине и характеру рисков.
2. Для рабочих мест, указанных в статье 54 (3), и где есть вероятность облучения работников, превышающего эффективную дозу 6 мЗв в год или соответствующую суммарную дозу облучения радоном, определенную государством-членом ЕС, компетентный орган должен установить требования о проведении анализа таких облучений.
3. Для предприятия, эксплуатирующего летательные аппараты, где есть вероятность, что эффективные дозы для членов экипажа по космическому излучению превысят 6 мЗв в год, должны применяться соответствующие требования, установленные в настоящей главе, с учетом специальных характеристик такой ситуации облучения. Государства-члены ЕС гарантируют, что в тех случаях, где есть вероятность, что эффективная доза для членов экипажа превысит 1 мЗв в год, компетентный орган устанавливает требования для предприятия о принятии соответствующих мер, в частности:
a) оценки облучения членов рассматриваемого экипажа;
b) учета оцененного облучения при организации рабочего расписания в целях уменьшения дозы для сильно облученного экипажа;
c) информирования рассматриваемых работников о рисках для здоровья, возникающих в связи с их работой и об их индивидуальной дозе;
d) применения статьи 10 (1) к беременным женщинам в составе экипажа.
Статья 36
Классификация рабочих мест
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что мероприятия на рабочих местах включают классификацию по разным зонам, где это целесообразно, на основе оценки ожидаемых годовых доз и вероятности и интенсивности потенциального облучения.
2. Следует проводить различие между зонами наблюдения и зонами контроля. Государства-члены ЕС обеспечивают разработку компетентным органом рекомендаций по классификации зон контроля и зон наблюдения в соответствии с конкретными обстоятельствами.
3. Государства-члены ЕС гарантируют, что предприятие проводит анализ рабочих мест в зонах контроля и наблюдения.
Статья 37
Зоны контроля
1. Государства-члены ЕС гарантируют следующие минимальные требования к зонам контроля:
a) зоны контроля должны быть разграничены, и доступ в них должен быть разрешен только для лиц, получивших соответствующие инструкции, и должен контролироваться в соответствии с письменными процедурами предприятия. В случае значительного риска распространения радиоактивного заражения, необходимо введение специальных мероприятий, включая мероприятия по доступу и эвакуационному выходу лиц и выводу товаров, а также по мониторингу загрязнения в границах зоны контроля и, где это целесообразно, в прилегающей зоне;
b) с учетом природы и величины радиационных рисков в зоне контроля на рабочих местах должен быть организован радиологический надзор в соответствии с положениями статьи 39;
c) необходима установка знаков, указывающих на вид зоны, характер источников и связанных с ними рисков;
d) необходима разработка рабочих инструкций, соответствующих радиационному риску, связанному с источниками и эксплуатацией;
e) работник должен пройти подготовку, соответствующую рабочему месту и осуществляемой деятельности;
f) работник должен быть обеспечен соответствующим личным защитным оборудованием.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что предприятие несет ответственность за выполнение своих обязанностей с учетом консультаций эксперта в области радиационной защиты.
Статья 38
Зоны наблюдения
1. Государства-члены ЕС гарантируют следующие минимальные требования к зонам наблюдения:
a) с учетом характера и величины радиационных рисков в зоне наблюдения на рабочих местах должен быть организован радиологический надзор в соответствии с положениями статьи 39;
b) если это целесообразно, необходима установка знаков, указывающих на вид зоны, характер источников и связанных с ними рисков;
c) если это целесообразно, необходима разработка рабочих инструкций, соответствующих радиационному риску, связанному с источниками и эксплуатацией.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что предприятие несет ответственность за выполнение указанных обязанностей с учетом консультаций эксперта в области радиационной защиты.
Статья 39
Радиологический надзор на рабочем месте
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что радиологический надзор на рабочем месте, указанный в пункте "b" статьи 37 (1) и пункте "a" статьи 38 (1), включает, где это целесообразно, следующее:
a) измерение величины внешних доз, указывающих на характер и качество рассматриваемого облучения;
b) измерение концентрации активности в воздухе и плотности на поверхности загрязняющих радионуклидов, указывающих на их природу и физическое и химическое состояние.
2. Результаты указанных измерений должны записываться и по необходимости должны использоваться для оценки индивидуальных доз, как указано в статье 41.
Статья 40
Категоризация облучаемых работников
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что для целей надзора и мониторинга проводится различие между двумя категориями облучаемых работников:
a) категория A: облучаемые работники, для которых существует вероятность облучения, превышающего эффективную дозу 6 мЗв в год или эквивалентную дозу 15 мЗв в год для хрусталика глаза или 150 мЗв в год для кожи и конечностей;
b) категория B: облучаемые работники, не вошедшие в категорию A.
2. Государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятия или, в случае с внештатными работниками, для работодателя о принятии решения о категоризации отдельных работников до того, как они приступят к работе, которая может увеличить облучение, и регулярно пересматривать данную категоризацию на основе условий труда и медицинского обследования. Распределение по категориям также должно учитывать потенциальное облучение.
Статья 41
Индивидуальный мониторинг
1. Государства-члены ЕС гарантируют систематический мониторинг работников категории A, основанный на индивидуальных измерениях, проводимых дозиметрической службой. В случаях если существует вероятность, что работники категории A получат значительное внешнее облучение или значительное облучение хрусталика глаза или конечностей, должна быть введена соответствующая система мониторинга.
2. Государства-члена ЕС гарантируют, что мониторинг работников категории B как минимум достаточен, чтобы продемонстрировать, что такие работники правильно отнесены к категории B. Государства-члены ЕС для работников категории B могут установить требования об индивидуальном мониторинге и при необходимости об индивидуальных измерениях, проводимых дозиметрической службой.
3. В тех случаях, когда индивидуальные измерения невозможны или неточны, индивидуальный мониторинг должен основываться на оценке по индивидуальным измерениям других облучаемых работников, по результатам надзора на рабочих местах, предусмотренного в статье 39, или на основе расчетных методов, одобренных компетентным органом.
Статья 42
Оценка дозы в случае случайного облучения
Государства-члены ЕС гарантируют, что при случайном облучении предприятие должно оценить соответствующие дозы и их распределение в теле.
Статья 43
Ведение записей и отчетность о результатах
1. Государства-члены ЕС гарантируют ведение записей, содержащих результаты индивидуального мониторинга каждого работника категории A и каждого работника категории B, в тех случаях, когда требования о таком мониторинге установлены государством-членом ЕС.
2. Для целей параграфа 1 должна храниться следующая информация:
a) записи об измеренных или оцененных облучениях и в зависимости от обстоятельств об индивидуальных дозах согласно статьям 41, 42, 51, 52, 53, а также если такое решение принято государством-членом ЕС в соответствии со статьями 35 (2), 54 (3);
b) в случае с облучениями, указанными в статьях 42, 52 и 53, отчеты по обстоятельствам и предпринятым действиям;
c) результаты мониторинга рабочих мест, используемых для оценки индивидуальных доз при необходимости.
3. Информация, указанная в параграфе 1, должна храниться в течение периода трудоспособности работников, включая облучение ионизирующим излучением и последующий период, до достижения ими возраста 75 лет, но в любом случае не менее 30 лет после прекращения работы, связанной с облучением.
4. Облучения, как указано в статьях 42, 52, 53, а также если государством-членом ЕС принято решение в соответствии со статьями 35 (2), и 54 (3), должны документироваться отдельно, в записях о дозах, указанных в параграфе 1.
5. Записи о дозах, указанные в параграфе 1, должны передаваться в систему данных об индивидуальном радиологическом мониторинге, утвержденную государством-членом ЕС в соответствии с положениями Приложения X.
Статья 44
Доступ к результатам индивидуального мониторинга
1. Государства-члены ЕС устанавливают требования о том, что результаты индивидуального мониторинга, указанные в статьях 41, 42, 52, 53, а также если государством-членом ЕС принято решение в соответствии со статьями 35 (2), и 54 (3), должны быть:
a) доступны компетентному органу, предприятию и работодателю внештатных работников;
b) доступны заинтересованному работнику в соответствии с параграфом 2;
c) представлены службе профессионального медицинского обслуживания для обработки значений результатов для здоровья человека, как предусмотрено статьей 45 (2);
d) представлены в систему данных для индивидуального радиологического мониторинга, утвержденную государством-членом ЕС в соответствии с положениями Приложения X.
2. Государства-члены ЕС устанавливают требования к предприятию или, в случае с внештатными работниками, к работодателю, о предоставлении работникам по их запросу доступа к результатам их индивидуального мониторинга, включая результаты измерений, которые могли быть использованы при оценке указанных результатов, или к результатам оценки их доз как результата надзора на рабочем месте.
3. Государства-члены ЕС определяют механизм передачи результатов индивидуального мониторинга.
4. Система данных индивидуального мониторинга должна включать как минимум данные, указанные в Приложении X, разделе A.
5. В случае случайного облучения государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятия о незамедлительном сообщении результатов индивидуального мониторинга и оценок доз лицу и компетентному органу.
6. Государства-члены ЕС гарантируют наличие на местах механизма соответствующего обмена информацией между предприятием, в случае с внештатным работником - работодателем, компетентным органом, службами здравоохранения на производстве, экспертами в области радиационной защиты или службами дозиметрии всей релевантной информацией о дозах, ранее полученных работником, для целей проведения медицинского обследования при приеме на работу или присвоения работнику категории A в соответствии со статьей 45 и контроля дальнейшего облучения работников.
Статья 45
Медицинское наблюдение облучаемых работников
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что медицинское наблюдение облучаемых работников основывается на общих принципах производственной медицины.
2. Медицинское наблюдение работников категории A проводится службой здравоохранения на производстве. Такое наблюдение должно предусматривать определение состояния здоровья наблюдаемых работников относительно выполняемых ими задач. В указанных целях служба здравоохранения на производстве должна иметь доступ к любой требуемой релевантной информации, в том числе и об условиях окружающей среды в рабочих помещениях.
3. Медицинское наблюдение должно включать:
a) медицинское обследование перед принятием на работу или для классификации в качестве работника категории A для определения пригодности работника занимать должность в качестве работника категории A, в отношении которой он рассматривается;
b) периодические проверки здоровья как минимум один раз в год для определения годности работников категории A к продолжению выполнения их обязанностей. Характер таких проверок, которые могут проводиться с частотой, определяемой службой здравоохранения на производстве, зависит от вида работ и индивидуального состояния здоровья работника.
4. Служба здравоохранения на производстве может прийти к выводу о необходимости продолжения медицинского наблюдения после прекращения работы в течение периода, продолжительность которого определяется службой в соответствии с необходимостью охраны здоровья рассматриваемого лица.
Статья 46
Медицинская классификация
Государства-члены ЕС гарантируют утверждение следующей медицинской классификации готовности к работе в качестве работника категории A:
a) годен;
b) годен при определенных условиях;
c) непригоден.
Статья 47
Запрет на прием на работу или классификацию
непригодных работников
Государства-члены ЕС гарантируют, что никакой работник не может быть трудоустроен или отнесен в течение любого периода времени для работы на определенной должности в качестве работника категории A, если медицинское наблюдение установит его непригодность для указанной должности.
Статья 48
Медицинские карты
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что медицинские карты ведутся в отношении каждого работника категории A и обновляются в течение всего периода нахождения работника в указанной категории. Следовательно, они должны храниться до достижения лицом возраста 75 лет, но в любом случае не менее 30 лет после прекращения работы, связанной с облучением ионизирующим излучением.
2. Медицинские карты должны содержать информацию о характере работы, результатах медицинских обследований до трудоустройства или классификации в качестве работника категории A, периодические проверки здоровья и записи о дозах, требование о которых содержится в статье 43.
Статья 49
Специальное медицинское наблюдение
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что в дополнение к медицинскому наблюдению облучаемых работников, предусмотренному статьей 45, обеспечиваются любые последующие действия, признанные необходимыми службой здравоохранения на производстве для защиты здоровья облученных лиц, такие как дальнейшие обследования, меры по деконтаминации, срочное лечение и иные действия, определяемые службой здравоохранения на производстве.
2. Специальное медицинское наблюдение должно осуществляться в каждом случае превышения лимитов любой дозы, установленных в статье 9.
3. Последующие условия облучения подлежат согласованию со службой здравоохранения на производстве.
Статья 50
Обжалование
Государства-члены ЕС должны предусмотреть процедуры обжалования выводов и решений, принятых в соответствии со статьями 46, 47 и 49.
Статья 51
Защита внештатных работников
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что система индивидуального радиологического мониторинга обеспечивает внештатных работников защитой, эквивалентной защите облучаемых работников, работающих на предприятии на постоянной основе.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что предприятие несет ответственность непосредственно или в соответствии с договорными соглашениями с работодателем внештатных работников за эксплуатационные аспекты радиационной защиты внештатных работников, которые имеют прямое отношение к характеру их деятельности на предприятии.
3. В частности, государства-члены ЕС гарантируют, что в качестве минимального требования предприятие должно:
a) для работников категории A, входящих в зоны контроля, проверить, пригоден ли по медицинским показаниям внештатный работник к порученной деятельности;
b) проверить соответствие категоризации внештатного работника относительно доз, которые он может получить на предприятии;
c) для входа в зоны контроля обеспечить, чтобы в дополнение к основному обучению по защите от радиации внештатные работники получили специальные инструкции и прошли тренинги в связи с характеристиками рабочего места и проведенными мероприятиями в соответствии с пунктами "c" и "d" статьи 15 (1);
d) для входа в зоны контроля обеспечить инструктаж внештатного работника, соответствующий радиационному риску, связанному с источниками и эксплуатацией, как установлено пунктом "c" статьи 38 (1);
e) гарантировать, что внештатный работник обеспечен индивидуальным защитным оборудованием;
f) обеспечить индивидуальный мониторинг внештатного работника соответственно характеру его деятельности и любой эксплуатационный дозиметрический мониторинг при необходимости;
g) обеспечить соблюдение системы защиты, как установлено в главе III;
h) для входа в зоны контроля обеспечить или предпринять соответствующие шаги по обеспечению ведения записей радиационных данных, полученных в результате индивидуального мониторинга облучения каждого внештатного работника категории A, после каждого вида деятельности, как определено в Приложении X, разделе B, пункте 2.
4. Государства-члены ЕС гарантируют, что работодатели внештатных работников обеспечивают непосредственно или в соответствии с договорными соглашениями с предприятием соответствие радиационной защиты их работников положениям настоящей Директивы, в частности, посредством:
a) обеспечения соблюдения системы защиты, как определено в главе III;
b) обеспечения предоставления информирования и подготовки в области радиационной защиты, указанных в пунктах "a", "b" и "e" статьи 15 (1), статье 15 (2), (3) и (4);
c) гарантирования работникам соответствующей оценки облучения и для работников категории A медицинского наблюдения в соответствии с условиями, указанными в статьях 39 и 41 - 49;
d) обеспечения своевременного обновления радиационных данных индивидуального мониторинга облучения каждого их работника категории A, как это определено в Приложении X, разделе B, пункте 1, в системе данных индивидуального радиологического мониторинга, указанного в пункте "d" статьи 44 (1).
5. Государства-члены ЕС гарантируют, что все внештатные работники, насколько это возможно, вносят свой вклад в защиту, предоставленную им системой радиологического мониторинга, указанной в параграфе 1, без ущерба обязанностям предприятия или работодателя.
Статья 52
Специально авторизованное облучение
1. Государства-члены ЕС могут принять решение о том, что в исключительных обстоятельствах, оцениваемых для каждого случая отдельно, за исключением аварий, компетентный орган, в случае если того требуют специальные условия эксплуатации, может авторизовать индивидуальные профессиональные облучения определенных работников, превышающие пределы дозы, установленные в статье 9, при условии, что такое облучение ограничено по времени, ограничено определенными рабочими зонами и находится в пределах максимальных уровней облучения, определенных для отдельного случая компетентным органом. Необходимо учесть следующие условия:
a) только работники категории A, как определено в статье 40, или члены экипажа космического корабля могут быть подвергнуты такому облучению;
b) стажеры, студенты, беременные женщины-работники и, если присутствует риск поступления радионуклидов или радиоактивного загрязнения тела, кормящие женщины-работники, не должны подвергаться такому облучению;
c) предприятие предварительно обосновывает такое облучение и подробно обсуждает это с работниками, их представителями, службой здравоохранения на производстве и экспертом в области радиационной защиты;
d) информация о возникающих рисках и принимаемых мерах предосторожности в процессе эксплуатации предоставляется соответствующим работникам заблаговременно;
e) работники дали свое согласие;
f) все дозы, относящиеся к такому облучению, внесены в медицинские карты, указанные в статье 48, и индивидуальные записи, указанные в статье 43.
2. Превышение пределов дозы как результат специально авторизованного облучения необязательно является поводом для отстранения работников от обычной работы или перевода на другую работу без их согласия.
3. Государства-члены ЕС гарантируют, что облучение членов экипажа космического корабля свыше пределов дозы управляется как специально авторизованное облучение.
Статья 53
Аварийное профессиональное облучение
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что аварийное профессиональное облучение по возможности находится ниже значений пределов дозы, указанных в статье 9.
2. Для ситуаций, в которых вышеуказанное условие практически неосуществимо, применяются следующие условия:
a) эталонные уровни для аварийного профессионального облучения должны быть установлены в общем ниже эффективной дозы 100 мЗв;
b) в исключительных ситуациях, для спасения жизни, предотвращения тяжелых последствий для здоровья, вызванных излучением, или предотвращения развития аварийных состояний, эталонный уровень эффективной дозы от внешнего облучения для аварийных работников может быть установлен свыше 100 мЗв, но не превышающий 500 мЗв.
3. Государства-члены ЕС гарантируют, что аварийные работники, обязанные выполнять действия, при которых эффективная доза 100 мЗв может быть превышена, четко и полностью проинформированы заблаговременно о возникающих рисках для здоровья и доступных мерах защиты и что они выполняют действия добровольно.
4. В случае аварийного профессионального облучения государства-члены ЕС устанавливают требования о радиологическом мониторинге аварийных работников. Индивидуальный мониторинг или оценка индивидуальных доз проводятся в соответствии с обстоятельствами.
5. В случае аварийного профессионального облучения государства-члены ЕС устанавливают требования о специальном медицинском наблюдении аварийных работников, как определено в статье 49, которое проводится в соответствии с обстоятельствами.
Статья 54
Радон на рабочих местах
1. Государства-члены ЕС утверждают национальные эталонные уровни для концентраций радона в помещениях на рабочих местах. Эталонный уровень среднегодовой концентрации активности в воздухе не должен превышать , если иное не оправдано при данных национальных обстоятельствах.
2. Государства-члены ЕС устанавливают следующие требования к проведению измерений радона:
a) измерения проводятся на рабочих местах в зонах, определенных в соответствии со статьей 103 (3), которые расположены на первом этаже или на уровне подвала, с учетом параметров национального плана аварийного реагирования, как установлено в пункте 2 Приложения XVIII, а также
b) измерения проводятся на специальных рабочих местах, определенных в национальном плане аварийного реагирования, с учетом пункта 3 Приложения XVIII.
3. В зонах на рабочих местах, где концентрации радона (среднегодовые) продолжают превышать национальный эталонный уровень, несмотря на предпринятые действия в соответствии с принципом оптимизации, как установлено главой III, государства-члены ЕС устанавливают требования по уведомлению о такой ситуации в соответствии со статьей 25 (2), а также применяется статья 35 (2).
ГЛАВА VII. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЛУЧЕНИЕ
Статья 55
Обоснование
1. Медицинское облучение должно демонстрировать значительную чистую пользу, соизмеряя общую диагностическую и терапевтическую пользу, включая прямую пользу для здоровья лица и пользу для общества, с индивидуальным вредом, который может нанести облучение, с учетом эффективности, преимуществ и рисков доступных альтернативных техник, имеющих такую же цель, но связанных с меньшим облучением ионизирующим излучением или не связанных с ним.
2. Государства-члены ЕС гарантируют применение принципа, указанного в параграфе 1, и, в частности, следующее:
a) новые виды практик с использованием медицинского облучения должны быть предварительно обоснованы до того, как станут общепринятыми;
b) все индивидуальное медицинское облучение должно быть предварительно обосновано с учетом конкретных целей облучения и характеристик облучаемого лица,
c) если вид практики с использованием медицинского облучения в общем не обоснован, отдельное индивидуальное облучение такого вида может быть обосновано, где это целесообразно, при специальных обстоятельствах, оцениваемых в каждом отдельном случае и документированных;
d) реферер или лицо, осуществляющее практику, как установлено государствами-членами ЕС, запрашивает по возможности предыдущую диагностическую информацию или медицинские записи относительно планируемого облучения и учитывает указанные данные во избежание ненужного облучения;
e) медицинское облучение для медицинских и биомедицинских исследований изучается комитетом по этике, образованным в соответствии с национальной процедурой или компетентным органом;
f) специальное обоснование медицинских радиологических процедур в качестве части программы медицинского обследования проводится совместно с соответствующими медицинскими научными обществами или соответствующими органами;
g) облучение лиц, осуществляющих уход и обеспечивающих комфорт пациентов, демонстрирует значительную чистую пользу с учетом прямой пользы для здоровья пациента, возможной пользы для лица, осуществляющего уход/обеспечивающего комфорт, и вреда, который может нанести облучение;
h) любая медицинская радиологическая процедура, применяемая к лицу, не обнаруживающему симптомы заболевания, для раннего обнаружения болезни, является частью программы медицинского обследования или требует специального документированного обоснования лицом, осуществляющим практику, после консультаций с реферером с соблюдением рекомендаций соответствующих медицинских научных обществ и компетентного органа. Необходимо уделять особое внимание предоставлению информации лицу, подвергающемуся медицинскому облучению, в соответствии с требованиями пункта "d" статьи 57 (1).
Статья 56
Оптимизация
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что все дозы в связи с медицинским облучением для целей радиодиагностики, интервенционной радиологии, планирования, руководства и подтверждения диагноза, являются минимальными, насколько это возможно, и согласуются с получением требуемой медицинской информации с учетом экономических и социальных факторов.
Для всех медицинских облучений пациентов в радиотерапевтических целях облучение объема облучаемых тканей планируется индивидуально, и его выполнение проверяется соответствующим образом, с учетом того, что дозы для необлучаемых тканей должны быть, насколько это возможно, минимальны и должны соответствовать радиотерапевтической цели облучения.
2. Государства-члены ЕС гарантируют установление, регулярный пересмотр и использование диагностических эталонных уровней для радиодиагностических обследований с учетом по возможности рекомендованных европейских эталонных уровней, а также, где это целесообразно, эталонных уровней для интервенционных радиологических процедур, а также наличие рекомендаций для указанной цели.
3. Государства-члены ЕС гарантируют, что для каждого проекта медицинского или биомедицинского исследования с использованием медицинского облучения:
a) рассматриваемые лица участвуют на добровольной основе;
b) указанные лица проинформированы о рисках облучения;
c) в отношении лиц, для которых не ожидается прямой медицинской пользы от облучения, устанавливается граничная доза;
d) в случае с пациентами, которые добровольно согласились на прохождение экспериментальной медицинской практики, и ожидается, что они получат диагностическую или терапевтическую пользу от этой практики, рассматриваемые уровни доз должны предварительно рассчитываться индивидуально лицом, осуществляющим практику, и/или реферером до применения облучения.
4. Государства-члены ЕС гарантируют, что оптимизация включает выбор оборудования, систематическое предоставление соответствующей диагностической информации или терапевтических результатов, практические аспекты медицинских радиологических процедур, обеспечение качества, оценку доз пациентов или проверку назначенных мероприятий с учетом экономических и социальных факторов.
5. Государства-члены ЕС гарантируют:
a) где это целесообразно, утверждение граничных доз для облучения лиц, осуществляющих уход и обеспечивающих комфорт пациентов;
b) утверждение соответствующих рекомендаций для облучения лиц, осуществляющих уход и обеспечивающих комфорт пациентов.
6. Государства-члены ЕС гарантируют, что в случае прохождения лечения или диагностики с использованием радионуклидов, лицо, осуществляющее практику, или предприятие, как установлено государствами-членами ЕС, предоставляет пациенту или его представителю информацию о рисках ионизирующего излучения и соответствующие инструкции с целью уменьшения доз для лиц, контактирующих с пациентом, насколько это возможно. Для терапевтических процедур инструкции должны быть даны в письменной форме.
Необходимо выдавать указанные инструкции до того, как пациент покинул больницу, клинику или подобное учреждение.
Статья 57
Обязанности
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что:
a) за любое медицинское облучение лицо, осуществляющее практику, несет клиническую ответственность;
b) лицо, осуществляющее практику, медицинский физик-эксперт и лица, привлеченные к практическим аспектам медицинских радиологических процедур, участвуют в процессе оптимизации в соответствии с требованиями государств-членов ЕС;
c) реферер или лицо, осуществляющее практику, участвуют в соответствии с требованиями государств-членов ЕС в процессе обоснования индивидуального медицинского облучения;
d) при наличии возможности и до проведения облучения лицо, осуществляющее практику, или реферер, в соответствии с требованиями государств-членов ЕС, обеспечивает предоставление информации пациенту или его представителю относительно пользы и рисков, связанных с дозой излучения от медицинского облучения. Такая же информация и соответствующие рекомендации должны быть предоставлены лицам, осуществляющим уход и обеспечивающим комфорт пациентов, в соответствии с пунктом "b" статьи 56 (5).
2. Практические аспекты медицинских радиологических процедур могут быть поручены предприятием или лицом, осуществляющим практику, соответственно, одному или более лицам, имеющим полномочия действовать в указанном качестве в их области специализации.
Статья 58
Процедуры
Государства-члены ЕС гарантируют, что:
a) для каждого оборудования, предназначенного для соответствующих категорий пациентов, устанавливаются письменные протоколы для каждого вида стандартной медицинской радиологической процедуры;
b) информация, относящаяся к облучению пациентов, является частью отчета о медицинской радиологической процедуре;
c) рекомендации по направлению на процедуры медицинской визуализации с учетом доз излучения доступны реферерам;
d) в медицинских радиологических процедурах соответствующим образом принимает участие медицинский физик-эксперт соразмерно радиационному риску, возникающему в связи с практикой. В частности:
i) в радиотерапевтических практиках, кроме стандартизированных терапевтических практик ядерной медицины, необходимо плотное взаимодействие с медицинским физиком-экспертом;
ii) в стандартизированных терапевтических практиках ядерной медицины, а также в радиодиагностических и интервенционных радиологических практиках с использованием больших доз, как указано в пункте "c" статьи 61 (1), необходимо участие медицинского физика-эксперта;
iii) для других медицинских радиологических практик, которые не подпадают под действие пунктов "a" и "b", медицинский физик-эксперт участвует для консультирования по вопросам, связанным с радиационной защитой, относительно медицинского облучения;
e) в соответствии с национальными процедурами проводятся клинические аудиты;
f) проводятся локальные проверки в случаях систематического превышения диагностических эталонных уровней и безотлагательно предпринимаются корректирующие действия.
Статья 59
Подготовка и признание
Государства-члены ЕС гарантируют соблюдение требований, указанных в статьях 79, 14 и 18, по подготовке и признанию лиц, осуществляющих практику, медицинских физиков-экспертов и лиц, указанных в статье 57 (2).
Статья 60
Оборудование
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что:
a) все медицинское радиологическое оборудование, находящееся в использовании, хранится под строгим наблюдением в отношении радиационной защиты;
b) компетентному органу доступен современный инвентарь медицинского радиологического оборудования для каждой медицинской радиологической установки;
c) на предприятии исполняются соответствующие программы обеспечения качества и осуществляются оценка доз или проверка назначенных мероприятий; и
d) до первого использования оборудования в клинических целях проводятся приемочные испытания и в дальнейшем регулярно проводятся проверки эксплуатационных характеристик, а также после любой процедуры технического обслуживания, способной повлиять на работу оборудования.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что компетентный орган предпринимает шаги по обеспечению принятия необходимых мер на предприятии по улучшению неэффективной или неправильной работы медицинского радиологического оборудования, находящегося в использовании. Они также должны принять специальные критерии пригодности оборудования для использования, чтобы определить, когда возникнет необходимость предпринять соответствующие корректирующие действия или вывести оборудование из эксплуатации.
3. Государства-члены ЕС гарантируют, что:
a) использование рентгеноскопического оборудования без устройства автоматического контроля размера дозы или без усилителя рентгеновского изображения или эквивалентного устройства запрещено;
b) оборудование, используемое для дистанционной лучевой терапии с номинальной энергией луча свыше 1 МэВ, оборудовано устройством проверки ключевых параметров лечения. Оборудование, установленное до 6 февраля 2018 г., может быть освобождено от данного требования;
c) любое оборудование, используемое для интервенционной радиологии, оборудовано устройством или элементом, информирующим лицо, осуществляющее практику, и лиц, выполняющих практические аспекты медицинских процедур, о количестве произведенного оборудованием излучения во время процедуры. Оборудование, установленное до 6 февраля 2018 г., может быть освобождено от данного требования;
d) любое оборудование, используемое для интервенционной радиологии и компьютерной томографии, и любое новое оборудование, используемое для планирования, управления и подтверждения, оборудовано устройством или элементом, информирующим по завершении процедуры лицо, осуществляющее практику, о соответствующих параметрах для оценки дозы пациента;
e) оборудование, используемое для интервенционной радиологии и компьютерной томографии, обладает возможностью передачи информации в записи обследования. Оборудование, установленное до 6 февраля 2018 г., может быть освобождено от данного требования;
f) без ущерба действию пунктов "c", "d" и "e" параграфа 3 новое медицинское радиодиагностическое оборудование, производящее ионизирующее излучение, оборудовано устройством или эквивалентными средствами, информирующими лицо, осуществляющее практику, о соответствующих параметрах для оценки дозы пациента. Где это целесообразно, оборудование должно обладать возможностью передачи информации в записи обследования.
Статья 61
Специальные практики
1. Государства-члены ЕС гарантируют использование соответствующего медицинского радиологического оборудования, практических техник и сопутствующего оборудования при облучении:
a) детей;
b) являющегося частью программы медицинского обследования;
c) включающем большие дозы для пациента, в случае с интервенционной радиологией, ядерной медициной, компьютерной томографией или радиотерапией.
Необходимо уделить особое внимание программам обеспечения качества и оценке дозы или проверке назначенных мероприятий для таких практик.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что лица, осуществляющие практику, и лица, указанные в статье 57 (2), осуществляющие облучение, указанное в параграфе 1, получают соответствующую подготовку по таким медицинским радиологическим практикам в соответствии с требованиями статьи 18.
Статья 62
Специальная защита во время беременности
и грудного вскармливания
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что реферер или лицо, занимающееся практикой, соответственно, выясняют в порядке, установленном государствами-членами ЕС, является ли женщина, подлежащая облучению, беременной или кормящей, кроме случаев, когда это исключено по очевидным причинами или не имеет отношения к радиологической процедуре.
2. Если беременность не исключена и в зависимости от медицинской радиологической процедуры, особенно если затрагиваются области живота и таза, необходимо уделить особое внимание обоснованию, в частности, срочности и оптимизации, с учетом интересов беременной и будущего ребенка.
3. В случае с кормящей женщиной, в ядерной медицине в зависимости от медицинской радиологической процедуры, необходимо уделить особое внимание обоснованию, в частности, срочности и оптимизации, с учетом интересов женщины и будущего ребенка.
4. Без ущерба действию параграфов 1, 2 и 3 государства-члены ЕС принимают меры по повышению осведомленности лиц, к которым применяется настоящая статья, посредством мер публичного информирования в соответствующих местах.
Статья 63
Случайное и непреднамеренное облучение
Государства-члены ЕС гарантируют, что:
a) принимаются все разумные меры для минимизации вероятности и интенсивности случайного или непреднамеренного облучения лиц, проходящих медицинское облучение;
b) для радиотерапевтических практик программы обеспечения качества включают изучение риска случайного или непреднамеренного облучения;
c) для всех видов медицинского облучения предприятие применяет соответствующую систему ведения записей и анализа событий, влекущих или способных повлечь случайное или непреднамеренное медицинское облучение, соразмерно радиационному риску, возникающему в связи с практикой;
d) проводятся мероприятия по информированию реферера и лица, осуществляющего практику, и пациента или его представителя, о клинически значимых непреднамеренных или случайных облучениях и результатах анализа;
e) i) предприятие немедленно заявляет компетентному органу о возникновении значимых событий, как определено компетентным органом;
ii) о результатах расследования и корректирующих мерах во избежание таких событий сообщается компетентному органу в срок, установленный государством-членом ЕС;
f) на местах имеются механизмы для своевременного и срочного распространения информации относительно радиационной защиты при медицинском облучении, с учетом выводов, сделанных в результате прошедших значимых событий.
Статья 64
Оценка доз населения
Государства-члены ЕС гарантируют, что классификация оценок индивидуальной дозы от медицинского облучения в целях радиодиагностической и интервенционной радиологии определяется с учетом, где это целесообразно, распределения по полу и возрасту облучаемых лиц.
ГЛАВА VIII. ОБЛУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Раздел 1
ЗАЩИТА ЛИЦ ИЗ НАСЕЛЕНИЯ И ДОЛГОВРЕМЕННАЯ ЗАЩИТА
ЗДОРОВЬЯ В НОРМАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ
Статья 65
Функциональная защита лиц из населения
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что функциональная защита лиц из населения в нормальных условиях от практик, подлежащих лицензированию, для соответствующих установок должна включать следующее:
a) обследование и одобрение предполагаемого места размещения установки с точки зрения радиационной защиты, с учетом соответствующих демографических, метеорологических и геологических, гидрологических и экологических условий;
b) принятие в эксплуатацию установки, подлежащей соответствующей защите от излучения или радиоактивного загрязнения, которое может распространиться за периметр установки, или радиоактивного загрязнения, которое может распространиться на почву под установкой;
c) изучение и одобрение планов сброса радиоактивных отходов;
d) меры по контролю доступа лиц из населения на установку.
2. Компетентный орган должен, где это целесообразно, утвердить авторизованные пределы, являющиеся частью авторизации сброса, и условия сброса радиоактивных отходов, которые:
a) учитывают результаты оптимизации радиационной защиты;
b) воспроизводят надлежащую практику эксплуатации подобных установок.
В дополнение, такие авторизации сброса должны учитывать, где это целесообразно, результаты обобщенной оценки обследования, основанной на научных рекомендациях, признанных на международном уровне, в тех случаях, когда требование о такой оценке установлено государством-членом ЕС, чтобы продемонстрировать соблюдение экологических критериев для долговременной защиты здоровья человека.
3. Для практик, подлежащих регистрации, государства-члены ЕС гарантируют защиту лиц из населения в нормальных условиях посредством соответствующих национальных норм и рекомендаций.
Статья 66
Оценка доз, получаемых лицами из населения
1. Государства-члены ЕС гарантируют проведение мероприятий по оценке доз, получаемых лицами из населения в результате авторизованных практик. Объем мероприятий должен быть пропорционален риску облучения.
2. Государства-члены ЕС гарантируют идентификацию практик, для которых должна проводиться оценка доз, получаемых лицами из населения. Государства-члены ЕС определяют, для каких практик необходимо проведение оценки реальным способом и для каких достаточно оценки обследования.
3. Для реальной оценки доз, получаемых лицами из населения, компетентный орган должен:
a) принять решение о разумном объеме проводимых исследований и информации, которая должна быть учтена при определении репрезентативного лица, принимая во внимание действующие пути передачи радиоактивных веществ;
b) принять решение о разумной частоте мониторинга соответствующих параметров, как указано в пункте "a";
c) гарантировать, что оценки доз, получаемых репрезентативным лицом, включают:
i) оценку доз в связи с внешним излучением с указанием, где это целесообразно, вида рассматриваемого излучения;
ii) оценку поступления радионуклидов с указанием природы радионуклидов и в необходимых случаях их физического и химического состояния, а также определение концентраций активности указанных радионуклидов в пище и питьевой воде или других компонентах окружающей среды;
iii) оценку доз, которые, вероятно, получит репрезентативное лицо, как указано в пункте "a";
d) установить требования о ведении записей, касающихся измерений внешнего облучения и загрязнения, оценок поступления радионуклидов и результатов оценки доз, полученных репрезентативным лицом, и их предоставлении по запросу всем заинтересованным лицам.
Статья 67
Мониторинг радиоактивных сбросов
1. Государства-члены ЕС устанавливают требования к предприятиям, ответственным за практики, на которые выдана авторизация сбросов, о соответствующем мониторинге или, где это целесообразно, об оценке сбросов радиоактивных газообразных или жидких отходов в окружающую среду при нормальной эксплуатации и об отчетности по результатам компетентному органу.
2. Государства-члены ЕС устанавливают требования к любому предприятию, ответственному за ядерный реактор или перерабатывающий завод, о мониторинге радиоактивных сбросов и об отчетности о них в соответствии со стандартизированным информированием.
Статья 68
Задачи предприятия
Государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятия о выполнении следующих задач:
a) достижение и поддержание оптимального уровня защиты лиц из населения;
b) принятие в эксплуатацию соответствующего оборудования и процедур измерения и оценки облучения лиц из населения и радиоактивного загрязнения окружающей среды;
c) проверка эффективности и рабочего состояния оборудования, как указано в пункте "b", и обеспечение регулярной калибровки измерительных инструментов;
d) запрос консультаций эксперта в области радиационной защиты при выполнении задач, указанных в пунктах "a", "b" и "c".
Раздел 2
СИТУАЦИИ АВАРИЙНОГО ОБЛУЧЕНИЯ
Статья 69
Аварийное реагирование
1. Государства-члены ЕС устанавливают требования к предприятию о незамедлительном уведомлении компетентного органа о любой аварии относительно практик, за которые оно несет ответственность, и о выполнении соответствующих действий по уменьшению последствий.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что в случае аварии на их территории рассматриваемое предприятие проводит первичную предварительную оценку обстоятельств и последствий аварии и содействует в применении защитных мер.
3. Государства-члены ЕС обеспечивают принятие защитных мер в отношении:
a) источника излучения в целях уменьшения или прекращения излучения, включая выпуск радионуклидов;
b) окружающей среды в целях уменьшения облучения лиц от радиоактивных веществ через соответствующие пути;
c) лиц, чтобы уменьшить их облучение.
4. Государство-член ЕС в случае аварии на его территории или вне ее, устанавливает требования об:
a) организации соответствующих защитных мер с учетом реальных характеристик аварии и в соответствии с оптимизированной стратегией защиты в качестве части плана аварийного реагирования, при этом элементы, подлежащие включению в план, указаны в разделе B Приложения XI;
b) оценке и записи последствий аварии и эффективности защитных мер.
5. Если того требует ситуация, государства-члены ЕС обеспечивают меры по организации медицинского лечения пораженных лиц.
Статья 70
Информирование лиц из населения, которые могут
быть поражены в случае аварии
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что лицам из населения, которые могут быть поражены в случае аварии, предоставляется информация о мерах по защите здоровья, применимых к ним, и о действиях, которые они должны предпринять в случае такой аварии.
2. Предоставленная информация должна содержать как минимум положения, указанные в разделе A Приложения XII.
3. Информация должна быть предоставлена лицам из населения, указанным в параграфе 1, без какого-либо запроса.
4. Государства-члены ЕС гарантируют, что информация приведена в соответствие и предоставляется через регулярные промежутки времени, а также в случае значительных изменений. Такая информация должна быть общедоступна на постоянной основе.
Статья 71
Информирование лиц из населения, фактически
пораженных в случае аварии
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что при возникновении аварии фактически пораженные лица из населения информируются незамедлительно о фактах аварии, необходимых шагах и, соответственно, при необходимости мерах по защите здоровья, применимых к таким лицам.
2. Предоставляемая информация должна содержать положения, указанные в разделе B Приложения XII, соответствующие типу аварии.
Раздел 3
СИТУАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ОБЛУЧЕНИЯ
Статья 72
Программа мониторинга окружающей среды
Государства-члены ЕС обеспечивают наличие соответствующей программы мониторинга окружающей среды.
Статья 73
Загрязненные зоны
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что оптимизированные стратегии защиты по управлению загрязненными зонами включают, где это применимо, следующее:
a) цели, включая долговременные стратегические цели и соответствующие эталонные уровни, согласно статье 7;
b) установление границ пораженных зон и идентификацию пораженных лиц из населения;
c) рассмотрение необходимости в применении защитных мер или расширения их применения к пораженным зонам и лицам из населения;
d) рассмотрение необходимости прекращения или контроля доступа в пораженные зоны или введения ограничения на условия проживания в указанных зонах;
e) оценку облучения различных групп населения и оценку средств, доступных лицам для контроля уровня своего облучения.
2. Для зон с долговременным остаточным загрязнением, в которых государства-члены ЕС приняли решение о разрешении проживания и возобновлении социальной и экономической деятельности, государства-члены ЕС гарантируют, после консультаций с заинтересованными лицами, что на местах по необходимости проводятся мероприятия по непрерывному контролю облучения с целью установления нормальных условий проживания, в том числе:
a) утверждение соответствующих эталонных уровней;
b) утверждение инфраструктуры для поддержки постоянных мер по самозащите в пораженных зонах, включая предоставление информации, консультирование и мониторинг;
c) если это целесообразно, мероприятия по ликвидации последствий;
d) если это целесообразно, ограничение зон.
Статья 74
Облучение радоном в помещениях
1. Государства-члены ЕС утверждают национальные эталонные уровни для концентрации радона в помещениях. Эталонные уровни среднегодовой концентрации активности в воздухе не должны превышать .
2. Согласно национальному плану реагирования, указанному в статье 103, государства-члены ЕС содействуют идентификации жилых помещений с концентрациями радона (среднегодовыми), превышающими эталонный уровень, и поощряют, где это необходимо, при помощи технических и иных средств меры по сокращению концентрации радона в таких жилых помещениях.
3. Государства-члены ЕС гарантируют доступность местной и национальной информации по облучению радоном в помещениях и связанных с этим рисках для здоровья, о важности проведения измерений радона и об имеющихся технических средствах по уменьшению существующих концентраций радона.
Статья 75
Гамма-излучение от строительных материалов
1. Эталонный уровень, применяемый к внешнему облучению гамма-излучением в помещениях от строительных материалов, в дополнение к внешнему облучению вне помещений составляет 1 мЗв в год.
2. Для строительных материалов, которые идентифицированы государством-членом ЕС как вызывающие озабоченность с точки зрения радиационной безопасности, принимая во внимание примерный перечень материалов, указанный в Приложении XIII, в отношении испускаемого гамма-излучения, государства-члены ЕС гарантируют, что до размещения на рынке таких материалов:
a) определяются концентрации активности радионуклидов, указанных в Приложении VIII, и что
b) компетентному органу по запросу предоставляется информация о результатах измерений и о соответствующем индексе концентрации активности, равно как и о других относимых факторах, как указано в Приложении VIII.
3. Для видов строительных материалов, идентифицированных в соответствии с параграфом 2, которые, вероятно, могут производить дозы, превышающие эталонный уровень, государства-члены ЕС должны определить меры, в том числе специальные требования, в соответствующих строительных нормах и правилах или ограничения предполагаемого использования таких материалов.
ГЛАВА IX. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС
И КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ И ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К РЕГУЛЯТИВНОМУ КОНТРОЛЮ
Раздел 1
СТРУКТУРА ОРГАНОВ
Статья 76
Компетентный орган
1. Государства-члены ЕС назначают компетентный орган для выполнения задач согласно настоящей Директиве. Они гарантируют, что компетентный орган:
a) функционально обособлен от другого органа или организации, которые содействуют практикам или используют их в соответствии с настоящей Директивой;
b) наделен законными полномочиями и человеческими и финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения его обязанностей.
2. В случае если в государстве-члене ЕС более одного компетентного органа в данной сфере компетенции, то необходимо назначить одно контактное лицо для связи с компетентными органами других государств-членов ЕС. В случае если практически нецелесообразно указывать контактные лица для каждой сферы компетенции, государства-члены ЕС могут назначить одно контактное лицо.
3. Государства-члены ЕС сообщают Европейской комиссии наименование и адрес контактных лиц и их соответствующие сферы компетенции для обеспечения быстрого информирования, где это необходимо, с их органами власти.
4. Государства-члены ЕС должны направлять Европейской комиссии любые изменения информации, указанные в параграфе 3.
5. Европейская комиссия сообщает информацию, указанную в параграфах 3 и 4, всем контактным лицам государства-члена ЕС и периодически публикует в Официальном журнале Европейского Союза не реже чем раз в два года.
Статья 77
Прозрачность
Государства-члены ЕС гарантируют, что информация об обосновании классов или видов практик, управлении источниками излучения и радиационной защите доступна предприятиям, работникам, лицам из населения, а также пациентам и другим облучаемым лицам. В рамках указанного обязательства гарантируется предоставление информации компетентным органом в области его компетенции. Доступ к информации осуществляется в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами при условии, что это не противоречит другим интересам, таким как, inter alia, безопасность, установленными национальным законодательством или международными обязательствами.
Статья 78
Информация об оборудовании
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что любому предприятию, приобретающему оборудование, содержащее радиоактивные источники или генератор излучения, предоставляется соответствующая информация о его потенциальной радиоактивной опасности и надлежащем использовании, тестировании и хранении, а также доказательства того, что конструктивные характеристики позволяют ограничить облучение до возможного минимального уровня.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что любому предприятию, приобретающему медицинское радиологическое оборудование, предоставляется соответствующая информация об оценке рисков для пациентов и о доступных элементах клинической оценки.
Статья 79
Признание служб и экспертов
1. Государства-члены ЕС гарантируют проведение мероприятий по признанию:
a) служб здравоохранения на производстве;
b) служб дозиметрии;
c) экспертов в области радиационной защиты;
d) медицинских физиков-экспертов.
Государства-члены ЕС гарантируют проведение необходимых мероприятий по обеспечению непрерывной экспертизы указанных служб и экспертов.
Если это целесообразно, государства-члены ЕС могут установить мероприятия по признанию должностных лиц, ответственных за радиационную защиту.
2. Государства-члены ЕС определяют требования по признанию и сообщают о них Европейской комиссии.
3. Европейская комиссия предоставляет информацию, полученную в соответствии с параграфом 2, государствам-членам ЕС.
Статья 80
Службы здравоохранения на производстве
Государства-члены ЕС гарантируют, что службы здравоохранения на производстве осуществляют медицинский надзор за облучаемыми работниками в соответствии с главой VI в отношении облучения ионизирующим излучением и их пригодности к выполнению порученных задач, связанных с работой с ионизирующим излучением.
Статья 81
Службы дозиметрии
Государства-члены ЕС гарантируют, что службы дозиметрии определяют внутренние и внешние дозы для облучаемых работников, проходящих индивидуальный мониторинг, для ведения записей о дозах совместно с предприятием, в случае с внештатными работниками - с работодателем и в соответствующих случаях - со службой здравоохранения на производстве.
Статья 82
Эксперт в области радиационной защиты
1. Государство-член ЕС гарантирует, что эксперт в области радиационной защиты дает компетентные консультации предприятиям по вопросам соблюдения применимых законодательных требований относительно профессионального облучения и облучения населения.
2. Консультации эксперта в области радиационной защиты должны включать, но не должны ограничиваться следующим:
a) оптимизацию и утверждение соответствующих граничных доз;
b) планы для новых установок и принятие в эксплуатацию новых или модифицированных источников излучения относительно технического контроля, конструктивных элементов, защитных устройств и устройств сигнализации;
c) категоризацию зон контроля и зон наблюдения;
d) классификацию работников;
e) программы мониторинга рабочих мест и индивидуального мониторинга, а также соответствующей индивидуальной дозиметрии;
f) соответствующий инструментарий мониторинга излучения;
g) обеспечение качества;
h) программу мониторинга окружающей среды;
i) мероприятия по управлению радиоактивными отходами;
j) мероприятия по предотвращению происшествий и случаев;
k) готовность и реагирование в ситуациях аварийного облучения;
l) программы подготовки и переподготовки облучаемых работников;
m) расследование и анализ случаев и происшествий и соответствующие действия по восстановлению;
n) условия труда для беременных и кормящих работников-женщин;
o) подготовку соответствующей документации, такую как предварительные оценки риска и письменные процедуры.
3. Эксперт в области радиационной защиты должен, где это целесообразно, взаимодействовать с медицинским физиком-экспертом.
4. Эксперту в области радиационной защиты могут быть поручены задачи по радиационной защите работников и лиц из населения.
Статья 83
Медицинский физик-эксперт
1. Государства-члены ЕС предусматривают обязанности для медицинских физиков-экспертов выступать в качестве специалистов или давать консультации специалиста в установленном порядке по вопросам радиационной физики по выполнению требований, установленных в главе VII и пункте "c" статьи 22 (4) настоящей Директивы.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что в зависимости от медицинской радиологической практики медицинский физик-эксперт исполняет обязанности по дозиметрии, включая физические измерения для оценки дозы, полученной пациентом и другими облучаемыми лицами, по консультированию по медицинскому радиологическому оборудованию и содействию, в частности, следующему:
a) оптимизации радиационной защиты пациентов и других лиц, подвергаемых медицинскому облучению, в том числе применению и использованию диагностических эталонных уровней;
b) определению и выполнению обеспечения качества медицинского радиологического оборудования;
c) приемочным испытаниям медицинского радиологического оборудования;
d) подготовке технических спецификаций для медицинского радиологического оборудования и разработки установок;
e) надзору за медицинскими радиологическими установками;
f) анализу событий, влекущих или способных повлечь случайное или непреднамеренное медицинское облучение;
g) выбору необходимого оборудования для проведения измерений по радиационной защите;
h) подготовке лиц, осуществляющих практику, и другого персонала по соответствующим аспектам радиационной защиты;
3. Медицинские физики-эксперты, где это целесообразно, взаимодействуют с экспертом в области радиационной защиты.
Статья 84
Должностное лицо, ответственное за радиационную защиту
1. Государства-члены ЕС принимают решение о том, для каких практик необходимо назначение должностного лица, ответственного за радиационную защиту, для надзора и выполнения задач по радиационной защите на предприятии. Государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятий по обеспечению должностных лиц, ответственных за радиационную защиту, средствами для выполнения задач. Должностное лицо, ответственное за радиационную защиту, отчитывается непосредственно перед предприятием. Государства-члены ЕС могут установить требования для работодателей внештатных работников об обязательном назначении должностного лица, ответственного за радиационную защиту, для надзора и выполнения соответствующих задач по радиационной защите относительно защиты их работников.
2. В зависимости от характера практики задачи должностного лица, ответственного за радиационную защиту, на предприятии могут включать следующее:
a) обеспечение соответствия работы с облучением специальным процедурам или местным правилам;
b) надзор за исполнением программ мониторинга рабочих мест;
c) ведение соответствующих записей обо всех источниках излучения;
d) проведение периодических оценок состояния соответствующих систем безопасности и сигнализации;
e) надзор за применением программ индивидуального мониторинга;
f) надзор за применением программ наблюдения за состоянием здоровья;
g) проведение для новых работников соответствующего вводного инструктажа по местным правилам и процедурам;
h) консультации и замечания по рабочим планам;
i) утверждение рабочих планов;
j) предоставление отчетов местному руководству;
k) участие в мероприятиях по предотвращению, готовности и реагированию в ситуациях аварийного облучения;
l) информирование и подготовку облучаемых работников;
m) взаимодействие с экспертом в области радиационной защиты.
3. Задачи должностного лица, ответственного за радиационную защиту, могут выполняться подразделением по радиационной защите, созданным на предприятии, или экспертом в области радиационной защиты.
Раздел 2
КОНТРОЛЬ РАДИОАКТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Статья 85
Общие требования к незакрытым источникам
1. Государства-члены ЕС гарантируют проведение мероприятий по контролю за незакрытыми источниками относительно их местонахождения, а также использования и переработки и утилизации более не требующихся источников.
2. Государства-члены ЕС устанавливают, при необходимости и насколько это возможно, требования к предприятию о ведении записей о незакрытых источниках, находящихся под их контролем, включая сведения об их местоположении, передаче, утилизации или сбросе.
3. Государства-члены ЕС устанавливают требования к каждому предприятию, имеющему незакрытый источник, о своевременном уведомлении компетентного органа об утере, хищении, значительной утечке или неавторизованном использовании или высвобождении.
Статья 86
Общие требования к закрытым источникам
1. Государства-члены ЕС гарантируют выполнение мероприятий по контролю за закрытыми источниками относительно их местонахождения, а также использования и переработки и утилизации более не требующихся источников.
2. Государства-члены ЕС устанавливают требования к предприятию о ведении записей обо всех закрытых источниках, находящихся под их контролем, включая сведения об их местоположении, передаче и утилизации.
3. Государства-члены ЕС устанавливают систему по информированию о любых перемещениях закрытых источников высокой активности и при необходимости об отдельных перемещениях закрытых источников.
4. Государства-члены ЕС устанавливают требования к предприятию, имеющему закрытый источник, о своевременном уведомлении компетентного органа об утере, значительной протечке, хищении или неавторизованном использовании закрытого источника.
Статья 87
Требования к контролю закрытых источников высокой активности
Государства-члены ЕС гарантируют, что перед выдачей авторизации для практик с использованием закрытого источника высокой активности:
a) проведены соответствующие мероприятия по безопасному управлению и контролю источников, в том числе изъятых из употребления. Такие мероприятия могут предусматривать передачу источников, изъятых из употребления, поставщику или их помещение в установку по утилизации или хранению, или обязательства производителя или поставщика по их принятию;
b) соответственное обеспечение посредством финансового обеспечения или других эквивалентных мер, соответствующих рассматриваемому источнику, осуществлено для безопасного управления источниками после их изъятия из употребления, включая случаи, когда предприятие становится банкротом или прекращает свою деятельность.
Статья 88
Специальные требования к лицензированию закрытых
источников высокой активности
В дополнение к общим лицензионным требованиям, указанным в главе V, государства-члены ЕС гарантируют, что лицензия на практику с использованием закрытого источника высокой активности включает, но не ограничивается следующим:
a) обязанности;
b) минимальные требования к персоналу, включая информирование и подготовку;
c) минимальные критерии работы источника, контейнера источника и дополнительного оборудования;
d) требования к аварийным процедурам и информационным каналам;
e) рабочие процедуры, которые необходимо соблюдать;
f) техническое обслуживание оборудования, источников и контейнеров;
g) соответствующее управление источниками, изъятыми из употребления, включая соглашения об их передаче, где это целесообразно, производителю, поставщику, другому авторизованному предприятию или перемещение в установки по утилизации или хранению.
Статья 89
Ведение записей предприятием
Государства-члены ЕС устанавливают требования о том, чтобы записи о закрытых источниках высокой активности содержали информацию, указанную в Приложении XIV, и чтобы предприятие предоставляло компетентному органу электронную или письменную копию всех записей, полностью или частично, по запросу и при соблюдении следующих минимальных условий:
a) безотлагательно по мере появления таких записей, которые необходимо составлять, в максимально возможные короткие сроки после получения источника;
b) с периодичностью, определяемой государствами-членами ЕС;
c) если ситуация, указанная в информационном листе, изменилась;
d) безотлагательно по мере прекращения ведения записей по отдельному источнику, при этом должно быть указано наименование предприятия или организации по хранению или утилизации отходов, в которую передается источник;
e) безотлагательно по мере прекращения ведения записей, когда предприятие больше не имеет каких-либо источников.
Записи предприятия предоставляются компетентному органу по запросу для проверки.
Статья 90
Ведение записей компетентным органом
Государства-члены ЕС гарантируют, что компетентный орган ведет записи учета каждого предприятия, авторизованного для практик с использованием закрытых источников высокой активности, и учета имеющихся закрытых источников высокой активности. Указанные записи должны содержать информацию об используемом радионуклиде, активности в момент производства, или, если активность неизвестна, активности в момент первого размещения на рынке или в момент получения источника предприятием, а также о виде источника. Компетентный орган должен своевременно обновлять записи с учетом перемещения источников и других факторов.
Статья 91
Контроль источников высокой активности
1. Государства-члены ЕС устанавливают требования к предприятию о ведении деятельности с использованием закрытых источников высокой активности в соответствии с требованиями Приложения XV.
2. Государства-члены ЕС устанавливают требования к производителю, поставщику и каждому предприятию об обеспечении соответствия закрытых источников высокой активности и контейнеров требованиям по идентификации, как указано в Приложении XVI.
Раздел 3
БЕСХОЗНЫЕ ИСТОЧНИКИ
Статья 92
Обнаружение бесхозных источников
1. Государства-члены ЕС гарантируют проведение мероприятий по:
a) повышению общей осведомленности о возможном возникновении бесхозных источников и связанных с ними опасностях; и
b) выпуску рекомендаций для лиц, которые подозревают или которым известно о наличии бесхозного источника, по информированию компетентного органа и необходимых действиях.
2. Государства-члены ЕС содействуют введению систем, направленных на обнаружение бесхозных источников в местах, таких как крупные склады металлического лома или основные установки по переработке металлического лома, где в основном встречаются бесхозные источники, или на центральных пунктах транзита, где это целесообразно.
3. Государства-члены ЕС гарантируют своевременное оказание специализированных технических консультаций и содействия лицам, которые подозревают наличие бесхозного источника и которые обычно не осуществляют деятельность, на которую распространяются требования к радиационной защите. Основной целью консультаций и содействия является защита работников и лиц из населения, а также безопасность источника.
Статья 93
Загрязнение металла
1. Государства-члены ЕС содействуют введению систем, направленных на обнаружение наличия радиоактивного загрязнения в металлических изделиях, импортированных из третьих стран, в таких местах, как основные установки по переработке металлического лома или на центральных пунктах транзита.
2. Государства-члены ЕС устанавливают требования для руководства установок по переработке металлического лома о своевременном информировании компетентного органа при возникновении подозрений или если ему известно о каких-либо работах по плавлению или других металлургических работах с бесхозным источником, а также требования о запрете на использование загрязненных материалов, размещение их на рынке или утилизацию без участия компетентного органа.
Статья 94
Восстановление бесхозных источников, управление ими,
контроль за ними и их утилизация
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что компетентный орган готов принять или принял меры, включая распределение обязанностей, по контролю за бесхозными источниками и их восстановлению, а также выполнению действий в случае аварий с бесхозными источниками и разработал соответствующие планы реагирования и меры.
2. Государства-члены ЕС гарантируют организацию в соответствующем порядке кампаний по восстановлению бесхозных источников, оставшихся после практик.
Кампании могут включать финансовое участие государств-членов ЕС в расходах по восстановлению, управлению, контролированию и утилизации источников, а также исследования записей органов и предприятий, таких как исследовательские институты, институты по испытанию материалов или больницы.
Статья 95
Финансовая безопасность бесхозных источников
Государства-члены ЕС гарантируют введение системы финансовой безопасности или других эквивалентных средств для покрытия расходов по восстановлению бесхозных источников, которые могут возникнуть в результате применения статьи 94.
Раздел 4
ЗНАЧИМЫЕ СОБЫТИЯ
Статья 96
Уведомление и записи о значимых событиях
Государства-члены ЕС устанавливают требования для предприятия о:
a) применении в установленном порядке систем ведения записей и анализа значимых событий, влекущих или способных повлечь случайное или непреднамеренное облучение;
b) немедленном уведомлении компетентного органа о возникновении любого значимого события, которое повлекло или могло повлечь облучение лица свыше эксплуатационных пределов или условий эксплуатации, указанных в требованиях авторизации в отношении профессионального облучения или облучения населения или, как определено компетентным органом, для медицинского облучения, в том числе о результатах расследования и корректирующих мерах во избежание таких событий.
Раздел 5
СИТУАЦИИ АВАРИЙНОГО ОБЛУЧЕНИЯ
Статья 97
Система управления аварией
1. Государства-члены ЕС принимают по внимание, что на их территории могут произойти аварии, и что они могут быть затронуты авариями за пределами их территории. Государства-члены ЕС устанавливают систему управления аварией и соответствующие административные положения для функционирования указанной системы. Система управления аварией должна содержать элементы, указанные в разделе A Приложения XI.
2. Система управления аварией должна быть разработана в соответствии с результатами оценки потенциальных ситуаций аварийного облучения и с возможностью эффективного реагирования в ситуациях аварийного облучения, возникающих в связи с практиками или непредвиденными событиями.
3. Система управления аварией должна предусматривать утверждение планов аварийного реагирования в целях избежания тканевых реакций, приводящих к тяжелым детерминированным эффектам у лица из пораженного населения и для уменьшения риска стохастических эффектов, с учетом общих принципов радиационной защиты и соответствующих эталонных уровней, указанных в главе III.
Статья 98
Готовность к аварии
1. Государства-члены ЕС гарантируют заблаговременное установление планов аварийного реагирования для различных видов аварий, определенных оценкой потенциальных ситуаций аварийного облучения.
2. Планы аварийного реагирования должны включать элементы, определенные в Приложении XI, разделе B.
3. Планы аварийного реагирования должны обеспечивать переход от ситуации аварийного облучения к ситуации существующего облучения.
4. Государства-члены ЕС гарантируют, что планы аварийного реагирования тестируются, пересматриваются и в установленном порядке периодически корректируются с учетом выводов, сделанных в результате прошедших ситуаций аварийного облучения и результатов участия в учениях по действиям в аварийных ситуациях на национальном и международном уровнях.
5. Планы аварийного реагирования, где это целесообразно, должны содержать соответствующие элементы системы управления аварией, указанной в статье 97.
Статья 99
Международное сотрудничество
1. Государства-члены ЕС должны сотрудничать с другими государствами-членами ЕС и третьими странами при решении вопросов, связанных с возможными авариями на их территории, которые могут затронуть другие государства-члены ЕС или третьи страны, чтобы обеспечить организацию радиационной защиты в этих государствах-членах ЕС или третьих странах.
2. Каждое государство-член ЕС в случае возникновения аварии на его территории или вероятности возникновения радиационных последствий на его территории, немедленно связывается со всеми другими государствами-членами ЕС и третьими странами, которые затронуты или могут быть затронуты с точки зрения участия в оценке ситуации облучения и координирования защитных мер и информирования населения, с использованием в установленном порядке двусторонних или международных систем обмена информацией и координации. Деятельность по координации не должна препятствовать выполнению необходимых действий на национальном уровне.
3. Каждое государство-член ЕС должно немедленно предоставлять информацию и сотрудничать с другими соответствующими государствами-членами ЕС, соответствующими третьими странами и международными организациями относительно утери, хищения или обнаружения закрытых источников высокой активности или других рассматриваемых радиоактивных источников и радиоактивного материала в отношении последующего наблюдения или расследований, без ущерба действию соответствующих требований и соответствующего национального законодательства.
4. Каждое государство-член ЕС при необходимости сотрудничает с другими государствами-членами ЕС и третьими странами при переходе от ситуации аварийного облучения к ситуации существующего облучения.
Раздел 6
СИТУАЦИИ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ОБЛУЧЕНИЯ
Статья 100
Программы по ситуациям существующего облучения
1. Государства-члены ЕС гарантируют принятие мер при обнаружении признаков или подтверждающих данных об облучениях, которые не могут быть исключены с точки зрения радиационной защиты, по идентификации и оценке ситуаций существующего облучения с учетом видов существующего облучения, указанных в Приложении XVII, и по определению соответственно профессионального облучения и облучения населения.
2. Государства-члены ЕС могут принять решение с учетом общего принципа обоснования, что ситуация существующего облучения не имеет оснований для применения защитных или восстановительных мер.
3. На ситуации существующего облучения, которые рассматриваются с точки зрения радиационной защиты и в отношении которых может быть возложена юридическая ответственность, распространяются соответствующие требования к ситуациям планируемого облучения и, соответственно, о таких ситуациях необходимо сообщать в порядке, указанном в статье 25 (2).
Статья 101
Установление стратегий
1. Государства-члены ЕС организуют установление стратегий по обеспечению соответствующего управления ситуациями существующего облучения в соответствии с рисками и эффективностью защитных мер.
2. Каждая стратегия должна включать:
a) преследуемые цели;
b) соответствующие эталонные уровни с учетом эталонных уровней, указанных в Приложении III.
Статья 102
Реализация стратегий
1. Государства-члены ЕС возлагают обязанности по реализации стратегий по управлению ситуациями существующего облучения и обеспечивают соответствующую координацию между сторонами, принимающими участие в осуществлении восстановительных и защитных мер. Государства-члены ЕС в установленном порядке обеспечивают участие заинтересованных лиц в принятии решений относительно развития и реализации стратегий по управлению ситуациями облучения.
2. Форма, объем и продолжительность применения всех защитных мер, применяемых для реализации стратегии, должны быть оптимизированы.
3. Необходима оценка распределения доз в результате реализации стратегии. Дальнейшие действия необходимо рассматривать с целью оптимизации защиты и уменьшения любых облучений свыше эталонного уровня.
4. Государства-члены ЕС гарантируют, что лица, ответственные за реализацию стратегии, должны регулярно:
a) оценивать доступные восстановительные и защитные меры и эффективность планируемых и применяемых мер;
b) предоставлять информацию облученному населению о потенциальных рисках для здоровья и доступных средствах по уменьшению облучения;
c) предоставлять рекомендации по управлению облучением на индивидуальном и местном уровне;
d) в отношении деятельности, связанной с радиоактивным материалом природного происхождения и которая не управляется как ситуация планируемого облучения, предоставлять информацию о соответствующих средствах по мониторингу концентраций и облучений, а также по защитным мерам.
Статья 103
Рабочий план по радону
1. При применении статьи 100 (1) государства-члены ЕС устанавливают национальный рабочий план по радону, рассматривающий вопросы, связанные с долговременными рисками в результате облучения радоном в жилых помещениях, общественных зданиях и на рабочих местах от любого источника поступления радона, такого как почва, строительные материалы или вода. Рабочий план должен учитывать вопросы, указанные в Приложении XVIII, а также регулярно обновляться.
2. Государства-члены ЕС гарантируют принятие соответствующих мер для предотвращения поступления радона в новые здания. Такие меры могут включать специальные требования в национальных строительных нормах.
3. Государства-члены ЕС идентифицируют зоны, где ожидается превышение концентрации радона (среднегодовое значение) соответствующего национального эталонного уровня в значительном количестве зданий.
Раздел 7
СИСТЕМА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
Статья 104
Инспекции
1. Государства-члены ЕС устанавливают систему или системы инспекций для обеспечения исполнения положений, принятых в соответствии с настоящей Директивой, и в необходимых случаях вводят надзор и корректирующие меры.
2. Государства-члены ЕС гарантируют, что компетентный орган устанавливает программу инспекций с учетом потенциальной величины и характера опасности, возникающей в связи с практиками, общую оценку вопросов радиационной защиты в практиках и качество соблюдения положений, принятых в соответствии с настоящей Директивой.
3. Государства-члены ЕС гарантируют, что результаты каждой инспекции документируются и сообщаются предприятию. Если результаты касаются внештатного работника или работников соответственно, результаты должны быть сообщены работодателю.
4. Государства-члены ЕС гарантируют, что краткое содержание программ инспекций и основные результаты их проведения доступны общественности.
5. Государства-члены ЕС гарантируют введение механизмов своевременной передачи соответствующим сторонам, в том числе производителям и поставщикам источников излучения, и, где это целесообразно, международным организациям, информации по защите и безопасности, о значимых выводах, полученных в результате инспекций, а также случаев и происшествий, и другие данные.
Статья 105
Принудительное исполнение
Государства-члены ЕС гарантируют, что компетентный орган наделяется полномочиями устанавливать требования к физическим и юридическим лицам о принятии мер по устранению недостатков и предотвращению их появления или полномочиями по изъятию авторизации, где это целесообразно, если результаты официальной инспекции или другой официальной оценки указывают на то, что ситуация облучения не соответствует положениям, принятым в соответствии с настоящей Директивой.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 106
Преобразование в национальное право
1. Государства-члены ЕС должны принять и опубликовать в срок до 6 февраля 2018 г. законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы.
2. Когда государства-члены ЕС принимают указанные положения, последние должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться подобной ссылкой при их официальном опубликовании. Порядок совершения данной ссылки определяется государствами-членами ЕС.
3. Государства-члены доводят до сведения Европейской комиссии текст основных положений национального законодательства, которые они принимают в сфере, подпадающей под действие настоящей Директивы.
Статья 107
Отмена
Директивы 89/618/Евратом 90/641/Евратом, 96/29/Евратом, 97/43/Евратом, и 2003/122/Евратом утрачивают силу с 6 февраля 2018 г.
Ссылки на утратившие силу Директивы считаются ссылками на настоящую Директиву и читаются в соответствии с корреляционной таблицей, указанной в Приложении XIX.
Статья 108
Вступление в силу
Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день после ее опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.
Статья 109
Адресаты
Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.
Совершено в Брюсселе 5 декабря 2013 г.
От имени Совета ЕС
Председатель
Приложение I
ЭТАЛОННЫЕ УРОВНИ
ДЛЯ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, УКАЗАННЫЕ В СТАТЬЯХ 7 И 101
1. Без ущерба действию эталонных уровней, установленных для эквивалентных доз, эталонные уровни, выраженные в эффективных дозах, устанавливаются в диапазоне от 1 до 20 мЗв в год для ситуаций существующего облучения и от 20 до 100 мЗв (кратковременные или годовые) для ситуаций аварийного облучения.
2. В специальных случаях может рассматриваться эталонный уровень ниже диапазона, указанного в пункте 1, в частности:
a) эталонный уровень ниже 20 мЗв может быть установлен для ситуации аварийного облучения в тех случаях, когда может быть обеспечена соответствующая защита без причинения несоразмерного ущерба от соответствующих контрмер или не влекущая чрезмерные расходы;
b) эталонный уровень ниже 1 мЗв в год может быть установлен, где это целесообразно, в ситуации существующего облучения для отдельных облучений в связи с их источником или для отдельных путей облучения;
3. Для перехода от ситуации аварийного облучения к ситуации существующего облучения необходимо установить соответствующие эталонные уровни, в частности, по завершении долговременных контрмер, таких как перемещение.
4. Установленные эталонные уровни должны учитывать характеристики ситуации в общем, а также социальные критерии, которые могут включать следующее:
a) для облучения до или равного 1 мЗв в год - общую информацию об уровне облучения, без учета индивидуального облучения;
b) в диапазоне до или равном 20 мЗв в год - специальную информацию, позволяющую лицам по возможности управлять уровнем индивидуального облучения;
c) в диапазоне до или равном 100 мЗв в год - оценку индивидуальных доз или специальную информацию о рисках, связанных с излучением, и доступных мерах по уменьшению облучений.
Приложение II
ВЗВЕШИВАЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЛЯ ИЗЛУЧЕНИЯ И ВЗВЕШИВАЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ДЛЯ ТКАНЕЙ,
УКАЗАННЫЕ В ПУНКТАХ (25) И (33) СТАТЬИ 4
A. Взвешивающие коэффициенты для излучения
Тип излучения
Фотоны
1
Электроны и мюоны
1
Протоны и заряженные пионы
2
Альфа-частицы, осколки деления, тяжелые ионы
20
Нейтроны, 
Нейтроны, 
Нейтроны, 
Примечание: все значения даны для излучения, падающего на поверхность тела или (для источников внутреннего облучения) испущенного инкорпорированными радионуклидами
B. Взвешивающие коэффициенты для ткани
Ткани
Костный мозг (красный)
0,12
Толстая кишка
0,12
Легкие
0,12
Желудок
0,12
Молочная железа
0,12
Остальные ткани <*>
0,12
Гонады
0,08
Мочевой пузырь
0,04
Пищевод
0,04
Печень
0,04
Щитовидная железа
0,04
Поверхность кости
0,01
Головной мозг
0,01
Слюнные железы
0,01
Кожа
0,01
<*> для остальных тканей (0,12) применяется к средней арифметической дозе 13 органов и тканей для каждого пола, см. ниже. Остальные ткани: надпочечники, экстраторакальный (ЭТ) отдел, желчный пузырь, сердце, почки, лимфатические узлы, мышцы, слизистая рта, поджелудочная железа, простата (муж.), тонкий кишечник, селезенка, тимус, матка/шейка матки (жен.).
Приложение III
ЗНАЧЕНИЯ АКТИВНОСТИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ЗАКРЫТЫЕ ИСТОЧНИКИ
ВЫСОКОЙ АКТИВНОСТИ, УКАЗАННЫЕ В ПУНКТЕ (43) СТАТЬИ 4 <*>
--------------------------------
<*> По-видимому, в оригинале содержится опечатка - имелся в виду пункт (41) статьи 4 - прим. перев.
Радионуклид
Активность (ТБк)
Am-241
Am-241/Be-9 <*>
Cf-252
Cm-244
Co-60
Cs-137
Gd-153
Ir-192
Pm-147
Pu-238
Pu-239/Be-9 <*>
Ra-226
Se-75
Sr-90 (Y-90)
Tm-170
Yb-169
<*> Приведена активность радионуклида, излучающего альфа-частицы
Приложение IV
ОБОСНОВАНИЕ НОВЫХ КЛАССОВ ИЛИ ВИДОВ ПРАКТИК,
ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ, УКАЗАННЫЕ В СТАТЬЕ 20
A. Любое предприятие, намеревающееся производить или импортировать в государство-член ЕС потребительские товары, в результате предполагаемого использования которых вероятно возникнет новый класс или новый вид практики, предоставляет компетентному органу указанного государства-члена ЕС всю соответствующую информацию, касающуюся следующего:
1) предполагаемого использования товара;
2) технических характеристик товара;
3) в случае с товарами, содержащими радиоактивные вещества, информацию о средствах их фиксации;
4) размеров дозы на соответствующих расстояниях для использования товара, включая размеры дозы на расстоянии 0,1 м от любой доступной поверхности;
5) ожидаемых доз для постоянных пользователей товара.
B. Компетентный орган исследует информацию и оценивает следующее:
1) действие потребительского товара обосновывает его предполагаемое использование;
2) соответствующая конструкция обеспечивает минимизацию облучения при нормальном использовании и уменьшает вероятность и последствия ненадлежащего использования или случайного облучения, или необходимость установления условий для технических и физических характеристик товара;
3) товар разработан соответствующим образом, чтобы соответствовать условиям освобождения, и, где это применимо, его тип одобрен и не требует специальных мер по утилизации при изъятии из употребления;
4) товар этикетирован соответствующим образом и сопровождается необходимой документацией для потребителя с инструкциями по надлежащему использованию и утилизации.
Приложение V
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАКТИК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЛУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
НЕМЕДИЦИНСКОЙ ВИЗУАЛИЗАЦИИ, УКАЗАННЫХ В СТАТЬЕ 22
Практики с использованием медицинского радиологического оборудования:
1. радиологическое обследование состояния здоровья для целей трудоустройства;
2. радиологическое обследование состояния здоровья для целей иммиграции;
3. радиологическое обследование здоровья для целей страхования;
4. радиологическая оценка физического развития детей и подростков для спортивной, танцевальной карьеры, и т.д.;
5. радиологическая оценка возраста;
6. использование ионизирующего излучения для идентификации объектов, скрытых в теле человека.
Практики без использования медицинского радиологического оборудования:
1. использование ионизирующего излучения для определения скрытых объектов на теле человека или прикрепленных к нему;
2. использование ионизирующего излучения для определения сокрытых людей в качестве части процедуры обследования грузов;
3. практики с использованием ионизирующего излучения для целей безопасности или судебных целей.
Приложение VI
ПЕРЕЧЕНЬ
СЕКТОРОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ РАДИОАКТИВНЫЙ
МАТЕРИАЛ ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, УКАЗАННЫХ В СТАТЬЕ 23
При применении статьи 23 необходимо учитывать следующий перечень секторов промышленности, использующих радиоактивный материал природного происхождения, в том числе исследования и соответствующие дополнительные технологические процессы:
- извлечение редкоземельных элементов из монацита;
- производство соединений тория и производство торийсодержащих продуктов;
- переработка руды ниобиума или тантала;
- производство геотермальной энергии;
- производство пигмента ;
- производство с использованием тепловой обработки фосфора;
- сферы промышленности, применяющие циркон и цирконий;
- производство фосфатных удобрений;
- производство цемента, техническое обслуживание клинкерных печей;
- угольные электростанции, техническое обслуживание бойлеров;
- производство фосфорной кислоты;
- производство первичного железа;
- плавление олова/свинца/меди;
- сооружения фильтрации грунтовых вод;
- разработка месторождений руд, кроме урановой руды.
Приложение VII
КРИТЕРИИ ОСВОБОЖДЕНИЯ
И ИЗЪЯТИЯ, УКАЗАННЫЕ В СТАТЬЯХ 24, 26 И 30
1. Освобождение
Практики могут быть освобождены от требований по уведомлению напрямую в связи с соответствием уровням освобождения (значения активности (в Бк) или значениях концентрации активности (в кБк/кг)), указанных в разделе 2, или в связи с соответствием более высоким значениям, установленным компетентным органом для специального применения, удовлетворяющим общим критериям освобождения и изъятия, установленным в разделе 3. Практики, подлежащие уведомлению, могут быть освобождены от авторизации законодательством или общим административным актом, или посредством специального правового решения на основе информации, предоставленной в связи с уведомлением о практике и в соответствии с общими критериями освобождения, указанными в разделе 3.
2. Уровни освобождения и изъятия
a) Общие значения активности (в Бк) для освобождения применяются к общей активности практики и устанавливаются в столбце 3 таблицы B для искусственных радионуклидов и в таблице A, части 2, применяются для радионуклидов природного происхождения, используемых в потребительских товарах. Для других практик с использованием радионуклидов природного происхождения указанные величины в общем не применяются.
b) Значения концентрации активности для освобождения (в кБк/кг) для материалов, используемых в практике, установлены в таблице A, части 1, для искусственных радионуклидов и в таблице A, части 2, для радионуклидов природного происхождения. Значения в таблице A, части 1 даны для отдельных радионуклидов, где это применимо, включая короткоживущие радионуклиды в равновесии с исходным нуклидом. Значения в таблице A, части 2 применяются ко всем радионуклидам в цепи распадов U-238 или Th-232, но для сегментов цепи распадов, которые не находятся в равновесии с исходным радионуклидом, могут применяться более высокие значения.
c) Значения концентрации в таблице A, части 1 или в таблице A, части 2 также применяются к изъятию твердых материалов для повторного использования, переработки, утилизации по соглашению или сжигания. Более высокие значения могут быть определены для отдельных материалов или путей облучения с учетом рекомендаций Сообщества, в том числе, где это целесообразно, дополнительных требований относительно поверхностной радиоактивности или требований о мониторинге.
d) Для смесей искусственных радионуклидов значение взвешенной суммы активности по отдельным нуклидам или концентраций (для различных нуклидов в одной матрице), поделенное на соответствующее значение для освобождения, должно быть меньше единицы. Где это целесообразно, указанное условие может быть проверено на основе наилучших оценок состава смеси радионуклидов. Значения в таблице A, части 2 применяются отдельно к каждому исходному нуклиду. Некоторые элементы в цепи распада, например Po-210 или Pb-210, могут требовать применения более высоких значений с учетом рекомендаций Сообщества.
e) Значения в таблице A, части 2 не могут использоваться для освобождения включения в состав строительных материалов остатков производств, перерабатывающих радиоактивный материал природного происхождения. Для указанной цели необходима проверка соблюдения положений статьи 75. Значения, установленные в таблице B, столбце 3, применяются к общему уровню запасов радиоактивных веществ, находящихся у лица или предприятия в качестве части специальной практики в любой момент времени. Однако компетентный орган может применить указанные значения к малым предприятиям или упаковкам, например, для освобождения перевозки или хранения освобожденных потребительских товаров, если выполняются общие критерии освобождения в разделе 3.
3. Общие критерии освобождения и изъятия
a) Общие критерии для освобождения практик от требования об уведомлении или авторизации или для изъятия материалов их авторизованных практик:
i) радиационные риски для лиц, возникающие в связи с практикой, достаточно низкие, чтобы не подпадать под регулирование; и
ii) вид практики определен для обоснования; и
iii) практика по своему характеру безопасна.
b) Практики с использованием небольшого количества радиоактивных веществ или низких концентраций активности по сравнению со значениями для освобождения, указанным в таблице A или таблице B, считаются соответствующими критерию "iii".
c) Практики с использованием количества радиоактивных веществ или концентраций активности ниже значений для освобождения, указанных в таблице A, части 1, или таблице B, считаются соответствующими критерию "i" без дальнейшего рассмотрения. Это также относится к значениям в таблице A, части 2, за исключением остатков переработки в строительных материалах, или к отдельным путям облучения, например, питьевой воде.
d) В случае с умеренным количеством материала, как установлено государством-членом ЕС для отдельных видов практик, могут применяться значения концентрации активности, установленные в таблице B, столбце 2, вместо значений, указанных в таблице A, части 1, для целей освобождения от авторизации.
e) Для цели освобождения от уведомления или для цели изъятия, в случае если количество радиоактивных веществ или концентраций активности не соответствует значениям, указанным в таблице A или таблице B, необходимо провести оценку в рамках общих критериев "i" - "iii", указанных выше. Для соблюдения общего критерия "i" необходимо продемонстрировать, что работники не должны быть классифицированы в качестве облучаемых работников и что соблюдены следующие критерии для облучения лиц из населения во всех возможных обстоятельствах:
- Для искусственных радионуклидов:
эффективная доза, которой может подвергнуться лицо из населения в результате освобожденной практики, составит порядка или менее в год.
- Для радионуклидов природного происхождения:
увеличение дозы с учетом фоновой радиации от естественных источников излучения, которой может подвергнуться лицо в результате освобожденной практики, составит порядка 1 мЗв или менее в год. Оценка доз для лиц из населения должна учитывать не только пути облучения в виде газообразных или жидких выбросов, но и пути облучения в результате утилизации или переработки твердых остатков. Государства-члены ЕС могут определить критерии дозы менее 1 мЗв в год для специальных видов практик или специальных путей облучения.
Для целей освобождения от авторизации могут применяться менее строгие критерии дозы.
Таблица A
Концентрации активности для освобождения или изъятия
материалов, которые могут применяться по умолчанию к любому
количеству или любому виду твердых материалов
Таблица A часть 1
Искусственные радионуклиды
Радионуклид
Концентрация активности (кБк/кг)
Радионуклид
Концентрация активности (кБк/кг)
Радионуклид
Концентрация активности (кБк/кг)
H-3
100
K-43
10
Mn-56
10
Be-7
10
Ca-45
100
Fe-52 <a>
10
C-14
1
Ca-47
10
Fe-55
1000
F-18
10
Sc-46
0,1
Fe-59
1
Na-22
0,1
Sc-47
100
Co-55
10
Na-24
1
Sc-48
1
Co-56
0,1
Si-31
1000
V-48
1
Co-57
1
P-32
1000
Cr-51
100
Co-58
1
P-33
1000
Mn-51
10
Co-58m
10000
S-55
100
Mn-52
1
Co-60
0,1
Cl-36
1
Mn-52m
10
Co-60m
1000
Cl-38
10
Mn-53
100
Co-61
100
K-42
100
Mn-54
0,1
Co-62m
10
Ni-59
100
Mo-93
10
Te-129m <a>
10
Ni-63
100
Mo-99 <a>
10
Te-131
100
Ni-65
10
Mo-101 <a>
10
Te-131m <a>
10
Cu-64
100
Tc-96
1
Te-132 <a>
1
Zn-65
0,1
Tc-96m
1000
Te-133
10
Zn-69
1000
Tc-97
10
Te-133m
10
Zn-69m <a>
10
Tc-97m
100
Te-134
10
Ga-72
10
Tc-99
1
I-123
100
Ge-71
10000
Tc-99m
100
I-125
100
As-73
1000
Ru-97
10
I-126
10
As-74
10
Ru-103 <a>
1
I-129
0,01
As-76
10
Ru-105 <a>
10
I-130
10
As-77
1000
Ru-106 <a>
0,1
I-131
10
Se-75
1
Rh-103m
10 000
I-132
10
Br-82
1
Rh-105
100
I-133
10
Rb-86
100
Pd-103 <a>
1000
I-134
10
Sr-85
1
Pd-109 <a>
100
I-135
10
Sr-85m
100
Ag-105
1
Cs-129
10
Sr-87m
100
Ag-110m <a>
0,1
Cs-131
1000
Sr-89
1000
Ag-111
100
Cs-132
10
Sr-90 <a>
1
Cd-109 <a>
1
Cs-134
0,1
Sr-91 <a>
10
Cd-115 <a>
10
Cs-134 m
1000
Sr-92
10
Cd-115m <a>
100
Cs-135
100
Y-90
1000
In-111
10
Cs-136
1
Y-91
100
In-113m
100
Cs-137 <a>
0,1
Y-91m
100
In-114m <a>
10
Cs-138
10
Y-92
100
In-115m
100
Ba-131
10
Y-93
100
Sn-113 <a>
1
Ba-140
1
Zr-93
10
Sn-125
10
La-140
1
Zr-95 <a>
1
Sb-122
10
Ce-139
1
Zr-97 <a>
10
Sb-124
1
Ce-141
100
Nb-93m
10
Sb-125 <a>
0,1
Ce-143
10
Nb-94
0,1
Te-123m
1
Ce-144
10
Nb-95
1
Te-125m
1000
Pr-142
100
Nb-97 <a>
10
Te-127
1000
Pr-143
1000
Nb-98
10
Te-127m <a>
10
Nd-147
100
Mo-90
10
Te-129
100
Nd-149
100
Pm-147
1000
Pt-197
1000
Pu-235
100
Pm-149
1000
Pt-197m
100
Pu-236
1
Sm-151
1000
Au-198
10
Pu-237
100
Sm-153
100
Au-199
100
Pu-238
0,1
Eu-152
0,1
Hg-197
100
Pu-239
0,1
Eu-152m
100
Hg-197m
100
Pu-240
0,1
Eu-154
0,1
Hg-203
10
Pu-241
10
Eu-155
1
Tl-200
10
Pu-242
0,1
Gd-153
10
Tl-201
100
Pu-243
1000
Gd-159
100
Tl-202
10
Pu-244 <a>
0,1
Tb-160
1
Tl-204
1
Am-241
0,1
Dy-165
1000
Pb-203
10
Am-242
1000
Dy-166
100
Bi-206
1
Am-242m <a>
0,1
Ho-166
100
Bi-207
0,1
Am-243 <a>
0,1
Er-169
1000
Po-203
10
Cm-242
10
Er-171
100
Po-205
10
Cm-243
1
Tm-170
100
Po-207
10
Cm-244
1
Tm-171
1000
At-211
1000
Cm-245
0,1
Yb-175
100
Ra-225
10
Cm-246
0,1
Lu-177
100
Ra-227
100
Cm-247 <a>
0,1
Hf-181
1
Th-226
1000
Cm-248
0,1
Ta-182
0,1
Th-229
0,1
Bk-249
100
W-181
10
Pa-230
10
Cf-246
1000
W-185
1000
Pa-233
10
Cf-248
1
W-187
10
U-230
10
Cf-249
0,1
Re-186
1000
U-231 <a>
100
Cf-250
1
Re-188
100
U-232 <a>
0,1
Cf-251
0,1
Os-185
1
U-233
1
Cf-252
1
Os-191
100
U-236
10
Cf-253
100
Os-191m
1000
U-237
100
Cf-254
1
Os-193
100
U-239
100
Es-253
100
Ir-190
1
U-240 <a>
100
Es-254 <a>
0,1
Ir-192
1
Np-237 <a>
1
Es-254m <a>
10
Ir-194
100
Np-239
100
Fm-254
10000
Pt-191
10
Np-240
10
Fm-255
100
Pt-193m
1000
Pu-234
100
--------------------------------
<a> Исходные радионуклиды и их дочерние продукты распада, распределение доз которых принимаются во внимание при расчете дозы (таким образом, следует учитывать только уровень освобождения для исходного радионуклида), указаны в следующей таблице:
Исходный радионуклид
Дочерний продукт
Исходный радионуклид
Дочерний продукт
Fe-52
Mn-52m
Sn-113
In-113m
Zn-69m
Zn-69
Sb-125
Te-125m
Sr-90
Y-90
Te-127m
Te-127
Sr-91
Y-91m
Te-129m
Te-129
Zr-95
Nb-95
Te-131m
Te-131
Zr-97
Nb-97m, Nb-97
Te-132
I-132
Nb-97
Nb-97m
Cs-137
Ba-137m
Mo-99
Tc-99m
Ce-144
Pr-144, Pr-144m
Mo-101
Tc-101
U-232
Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208
Ru-103
Rh-103m
U-240
Np-240m, Np-240
Ru-105
Rh-105m
Np-237
Pa-233
Ru-106
Rh-106
Pu-244
U-240, Np-240m, Np-240
Pd-103
Rh-103m
Am-242m
Np-238
Pd-109
Ag-109m
Am-243
Np-239
Ag-110m
Ag-110
Cm-247
Pu-243
Cd-109
Ag-109m
Es-254
Bk-250
Cd-115
In-115m
Es-254m
Fm-254
Cd-115m
In-115m
In-114m
In-114
Для радионуклидов, не указанных в таблице A, части 1, компетентный орган устанавливает соответствующие значения для количества и концентраций активности на единицу массы по мере необходимости. Таким образом, установленные значения являются дополнительными к указанным в таблице A, части 1.
Таблица A часть 2
Радионуклиды природного происхождения
Значения для освобождения или изъятия для радионуклидов природного происхождения в твердых материалах в равновесии с их дочерним продуктом:
Природные радионуклиды из серии U-338
1 кБк/кг
Природные радионуклиды из серии Th-232
1 кБк/кг
K-40
10 кБк/кг
Таблица B
Общие значения активности для освобождения (столбец 3)
и значения для освобождения для концентрации активности
в умеренном количестве материала любого вида (столбец 2)
Радионуклид
Концентрация активности
(кБк/кг)
Активность
(Бк)
Радионуклид
Концентрация активности
(кБк/кг)
Активность
(Бк)
H-3
Ni-65
Be-7
Cu-64
C-14
Zn-65
O-15
Zn-69
F-18
Zn-69 m
Na-22
Ga-72
Na-24
Ge-71
Si-31
As-73
P-32
As-74
P-33
As-76
S-35
As-77
Cl-36
Se-75
Cl-38
Br-82
Ar-37
Kr-74
Ar-41
Kr-76
K-40 <*>
Kr-77
K-42
Kr-79
K-43
Kr-81
Ca-45
Kr-83 m
Ca-47
Kr-85
Sc-46
Kr-85 m
Sc-47
Kr-87
Sc-48
Kr-88
V-48
Rb-86
Cr-51
Sr-85
Mn-51
Sr-85 m
Mn-52
Sr-87 m
Mn-52 m
Sr-89
Mn-53
Sr-90 <b>
Mn-54
Sr-91
Mn-56
Sr-92
Fe-52
Y-90
Fe-55
Y-91
Fe-59
Y-91 m
Co-55
Y-92
Co-56
Y-93
Co-57
Zr-93 <b>
Co-58
Zr-95
Co-58 m
Zr-97 <b>
Co-60
Nb-93 m
Co-60 m
Nb-94
Co-61
Nb-95
Co-62 m
Nb-97
Ni-59
Nb-98
Ni-63
Mo-90
Mo-93
I-129
Mo-99
I-130
Mo-101
I-131
Tc-96
I-132
Tc-96 m
I-133
Tc-97
I-134
Tc-97 m
I-135
Tc-99
Xe-131 m
Tc-99 m
Xe-133
Ru-97
Xe-135
Ru-103
Cs-129
Ru-105
Cs-131
Ru-106 <b>
Cs-132
Rh-103 m
Cs-134 m
Rh-105
Cs-134
Pd-103
Cs-135
Pd-109
Cs-136
Ag-105
Cs-137 <b>
Ag-108 m
Cs-138
Ag-110 m
Ba-131
Ag-111
Ba-140 <b>
Cd-109
La-140
Cd-115
Ce-139
Cd-115 m
Ce-141
In-111
Ce-143
In-113 m
Ce-144 <b>
In-114 m
Pr-142
In-115 m
Pr-143
Sn-113
Nd-147
Sn-125
Nd-149
Sb-122
Pm-147
Sb-124
Pm-149
Sb-125
Sm-151
Te-123 m
Sm-153
Te-125 m
Eu-152
Te-127
Eu-152 m
Te-127 m
Eu-154
Te-129
Eu-155
Te-129 m
Gd-153
Te-131
Gd-159
Te-131 m
Tb-160
Te-132
Dy-165
Te-133
Dy-166
Te-133 m
Ho-166
Te-134
Er-169
I-123
Er-171
I-125
Tm-170
I-126
Tm-171
Yb-175
Ra-228 <b>
Lu-177
Ac-228
Hf-181
Th-226 <b>
Ta-182
Th-227
W-181
Th-228 <b>
W-185
Th-229 <b>
W-187
Th-230
Re-186
Th-231
Re-188
Th-234 <b>
Os-185
Pa-230
Os-191
Pa-231
Os-191 m
Pa-233
Os-193
U-230
Ir-190
U-231
Ir-192
U-232 <b>
Ir-194
U-233
Pt-191
U-234
Pt-193 m
U-235 <b>
Pt-197
U-236
Pt-197 m
U-237
Au-198
U-238 <b>
Au-199
U-239
Hg-197
U-240
Hg-197 m
U-240 <b>
Hg-203
Np-237 <b>
Tl-200
Np-239
Tl-201
Np-240
Tl-202
Pu-234
Tl-204
Pu-235
Pb-203
Pu-236
Pb-210 <b>
Pu-237
Pb-212 <b>
Pu-238
Bi-206
Pu-239
Bi-207
Pu-240
Bi-210
Pu-241
Bi-212 <b>
Pu-242
Po-203
Pu-243
Po-205
Pu-244
Po-207
Am-241
Po-210
Am-242
At-211
Am-242m <b>
Rn-220 <b>
Am-243 <b>
Rn-222 <b>
Cm-242
Ra-223 <b>
Cm-243
Ra-224 <b>
Cm-244
Ra-225
Cm-245
Ra-226 <b>
Cm-246
Ra-227
Cm-247
Cm-248
Cf-253
Bk-249
Cf-254
Cf-246
Es-253
Cf-248
Es-254
Cf-249
Es-254 m
Cf-250
Fm-254
Cf-251
Fm-255
Cf-252
<*> Калиевые соли в количествах менее 1000 кг освобождены.
--------------------------------
<b> Исходные радионуклиды и их дочерние продукты распада, распределение доз которых учитывается при расчете дозы (таким образом, необходимо учитывать уровень освобождения исходного радионуклида), указаны ниже:
Исходный радионуклид
Дочерний продукт распада
Sr-90
Y-90
Zr-93
Nb-93 m
Zr-97
Nb-97
Ru-106
Rh-106
Ag-108 m
Ag-108
Cs-137
Ba-137 m
Ba-140
La-140
Ce-144
Pr-144
Pb-210
Bi-210, Po-210
Pb-212
Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
Bi-212
Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
Rn-220
Po-216
Rn-222
Po-218, Pb-214, Bi-214, Po-214
Ra-223
Rn-219, Po-215, Pb-211, Bi-211, Tl-207
Ra-224
Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
Ra-226
Rn-222, Po-218, Pb-214, Bi-214, Po-214, Pb-210, Bi-210, Po-210
Ra-228
Ac-228
Th-226
Ra-222, Rn-218, Po-214
Th-228
Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
Th-229
Ra-225, Ac-225, Fr-221, At-217, Bi-213, Po-213, Pb-209
Th-234
Pa-234 m
U-230
Th-226, Ra-222, Rn-218, Po-214
U-232
Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
U-235
Th-231
U-238
Th-234, Pa-234 m
U-240
Np-240 m
Np237
Pa-233
Am-242 m
Am-242
Am-243
Np-239
Приложение VIII
ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНДЕКСА КОНЦЕНТРАЦИИ АКТИВНОСТИ
ДЛЯ ГАММА-ИЗЛУЧЕНИЯ, ПРОИЗВОДИМОГО СТРОИТЕЛЬНЫМИ
МАТЕРИАЛАМИ, УКАЗАННОГО В СТАТЬЕ 75
Для целей статьи 75 (2) для идентифицированных видов строительных материалов должны быть определены концентрации активности первичных радионуклидов Ra-226, Th-232 (или его продукта распада Ra-228) и K-40.
Индекс концентрации активности I рассчитывается по следующей формуле:
,
где , и - это концентрации активности в Бк/кг соответствующих радионуклидов в строительном материале.
Индекс применяется для дозы гамма-излучения, превышающей обычное облучение вне помещений, в здании, построенном из определенного вида строительного материала. Индекс применяется к строительному материалу, а не его составляющим, за исключением случаев, где составляющие являются самостоятельными строительными материалами и оцениваются отдельно в качестве таковых. Для применения индекса к таким составляющим, в частности, к остаткам производства по обработке радиоактивного материала природного происхождения, переработанным в строительные материалы, необходимо использовать соответствующий пропорциональный коэффициент. Индекс концентрации активности в значении 1 может применяться в качестве консервативного инструмента исследования для идентификации материалов, которые могут вызвать превышение эталонного уровня, указанного в статье 75 (1). При расчете дозы необходимо учитывать другие факторы, такие как плотность, толщина материала, а также факторы, касающиеся типа здания и предполагаемого использования материала (в корпусе или на поверхностях).
Приложение IX
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ, УКАЗАННОЙ В СТАТЬЕ 29
a) Обязанности и мероприятия по организации защиты и безопасности.
b) Квалификация персонала, включая информирование и подготовку.
c) Элементы конструкции установки и источников излучения.
d) Предполагаемое профессиональное облучение и облучение населения при нормальной эксплуатации.
e) Оценка безопасности деятельности и установки в целях:
i) идентификации путей возникновения потенциального облучения или случайного или непреднамеренного медицинского облучения;
ii) оценки, насколько это возможно, вероятности и интенсивности потенциального облучения;
iii) оценки качества и объема положений о защите и безопасности, в том числе технических элементов, а также административных процедур;
iv) определения эксплуатационных пределов и условий эксплуатации.
f) Аварийные процедуры.
g) Техническое обслуживание, проверка и ремонт для гарантии того, что источник излучения и установка соответствуют требованиям к конструкции, эксплуатационным пределам и условиям эксплуатации на протяжении их срока службы.
h) Управление радиоактивными отходами и механизмы утилизации таких отходов в соответствии с применимыми регулятивными требованиями.
i) Управление источниками, изъятыми из употребления.
j) Обеспечение качества.
Приложение X
СИСТЕМА ДАННЫХ ИНДИВИДУАЛЬНОГО РАДИОЛОГИЧЕСКОГО
МОНИТОРИНГА, УКАЗАННАЯ В СТАТЬЯХ 43, 44 И 51
Общие положения
Система данных индивидуального радиологического мониторинга, установленная государством-членом ЕС, может быть реализована в качестве сети или как национальный реестр доз. Указанная система данных может включать выдачу документов об индивидуальном радиологическом мониторинге для внештатных работников.
1. Каждая система данных государства-члена ЕС по индивидуальному радиологическому мониторингу облучаемых работников должна включать следующие разделы:
a) сведения о личности работника;
b) сведения о медицинском обследовании работника;
c) сведения о предприятии работника и, в случае с внештатным работником, о его работодателе;
d) результаты индивидуального мониторинга облучаемого работника.
2. Компетентные органы государств-членов ЕС принимают меры для предотвращения подделки или ненадлежащего использования или повреждения системы данных индивидуального радиологического мониторинга.
A. Данные, подлежащие включению в систему данных индивидуального радиологического мониторинга
3. Данные о личности работника включают следующее:
a) фамилию;
b) имя;
c) пол;
d) дату рождения;
e) национальность;
f) уникальный идентификационный номер.
4. Данные о предприятии включают наименование, адрес и уникальный идентификационный номер предприятия.
5. Данные о трудоустройстве работника включают:
a) наименование, адрес и уникальный идентификационный номер работодателя;
b) дату начала индивидуального мониторинга и по возможности дату окончания;
c) категоризацию работника в соответствии со статьей 40.
6. Результаты индивидуального мониторинга облучаемого работника включают официальные записи о дозе (годовая, эффективная доза в мЗв; в случае нестандартного облучения эквивалентные дозы в различных частях тела в мЗв; в случае поступления радионуклидов поглощенная эффективная доза в мЗв);
B. Данные о внештатных работниках, предоставляемые посредством системы данных индивидуального радиологического мониторинга:
1. До начала любой деятельности работодатель должен представить на предприятие следующие данные о внештатных работниках посредством системы данных индивидуального радиологического мониторинга:
a) данные о трудоустройстве работника в соответствии с разделом A, пунктом 5;
b) данные о медицинском обследовании работника включают:
i) медицинскую классификацию работника в соответствии со статьей 46 (годен, годен при определенных условиях, не годен);
ii) информацию о любых ограничениях по работе с излучением;
iii) дату последнего обследования;
iv) срок действия результатов.
c) результаты индивидуального мониторинга внештатных работников в соответствии с разделом A, пунктом 6, и как минимум в течение последних пяти лет, включая текущий год.
2. Следующие данные должны быть документированы предприятием в системе данных индивидуального радиологического мониторинга по завершении любой деятельности:
a) срок ведения деятельности;
b) оценка каждой эффективной дозы, полученной внештатным работником (в течение срока осуществления деятельности);
c) в случае нестандартного облучения оценка эквивалентных доз в различных частях тела;
d) в случае поступления радионуклидов оценка поступления или положенной эффективной дозы.
C. Положения, касающиеся документа об индивидуальном радиологическом мониторинге:
1. Государства-члены ЕС могут принять решение о выдаче документа об индивидуальном радиологическом мониторинге каждому внештатному работнику.
2. Документ не может передаваться другим лицам.
3. Государства-члены ЕС принимают меры для предотвращения выдачи одному работнику более одного валидного документа об индивидуальном радиологическом мониторинге в одно и то же время.
4. В дополнение к информации, указанной в частях A и B, документ должен включать наименование и адрес выдавшего органа и дату выдачи.
Приложение XI
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АВАРИЕЙ И ПЛАНЫ АВАРИЙНОГО
РЕАГИРОВАНИЯ, УКАЗАННЫЕ В СТАТЬЯХ 69, 97 И 98
A. Элементы системы управления аварией
1. Оценка потенциальных ситуаций аварийного облучения и связанные с ними облучения населения и аварийное облучение;
2. четкое распределение обязанностей лиц и организаций, участвующих в мероприятиях по готовности и реагированию;
3. установление планов аварийного реагирования на соответствующих уровнях и соответствующих отдельной установке или деятельности человека;
4. надежные информационные каналы и эффективные мероприятия по сотрудничеству и координации на установке на соответствующем национальном и международном уровнях;
5. защита здоровья аварийных работников;
6. мероприятия по обеспечению предварительного информирования и подготовки аварийных работников и других лиц с задачами или обязанностями по аварийному реагированию, включая регулярные учения;
7. мероприятия по индивидуальному мониторингу или оценке индивидуальных доз аварийных работников и записи учета доз;
8. мероприятия по информированию населения;
9. участие заинтересованных лиц;
10. переход от ситуации аварийного облучения к ситуации существующего облучения, включая восстановление и ликвидацию последствий.
B. Элементы плана аварийного реагирования
Для готовности к аварии:
1. эталонные уровни для облучения населения с учетом критериев, указанных в Приложении I;
2. эталонные уровни для аварийного профессионального облучения с учетом статьи 53;
3. оптимизированные стратегии защиты лиц из населения, которые могут быть облучены, для различных гипотетических событий и относимых сценариев развития;
4. заранее определенные обобщенные критерии для отдельных защитных мер;
5. инициирующие события или эксплуатационные критерии, такие как характерные признаки и указатели текущих условий;
6. мероприятия по своевременной координации между организациями, участвующими в аварийной готовности и реагировании, а также между всеми другими государствами-членами ЕС и третьими странами, которые могут быть вовлечены или могут быть затронуты;
7. мероприятия плана аварийного реагирования должны пересматриваться и обновляться с учетом изменений или выводов, сделанных в результате учений и наступления событий.
Необходимо заблаговременно установить мероприятия, позволяющие пересматривать указанные элементы в установленном порядке во время ситуации аварийного облучения, чтобы приспособить их к текущим условиям, которые возникают в процессе реагирования.
Для аварийного реагирования:
аварийное реагирование в ситуации аварийного облучения предпринимается посредством немедленного применения мероприятий по готовности, включая следующее, но не ограничиваясь им:
1. оперативное применение защитных мер по возможности до возникновения облучения;
2. оценку эффективности стратегий и предпринятых действий, их корректировку в соответствии с текущей ситуацией;
3. сравнение доз с применимым эталонным уровнем, фокусируясь на группах, дозы которых превышают эталонный уровень;
4. применение дальнейших стратегий защиты по необходимости на основе текущих условий и доступной информации.
Приложение XII
ИНФОРМИРОВАНИЕ ЛИЦ ИЗ НАСЕЛЕНИЯ О ПРИМЕНЯЕМЫХ МЕРАХ
ПО ЗАЩИТЕ ЗДОРОВЬЯ И НЕОБХОДИМЫХ ДЕЙСТВИЯХ В СЛУЧАЕ
АВАРИИ, УКАЗАННЫХ В СТАТЬЯХ 70 И 71
A. Предварительное информирование лиц из населения, для которых существует вероятность облучения в случае аварии:
1. основные факты о радиации и ее воздействии на человека и окружающую среду;
2. различные виды аварий и их последствия для населения и окружающей среды;
3. чрезвычайные меры, направленные на оповещение, защиту и содействие населению в случае аварии;
4. соответствующая информация о необходимых действиях населения в случае аварии.
B. Информация, предоставляемая пораженным лицам из населения в случае аварии:
1. на основе плана аварийного реагирования, предварительно установленного в государствах-членах ЕС, лица из населения, пораженные в результате аварии, должны немедленно и регулярно получать:
a) информацию о виде происшедшей аварии и по возможности ее характеристиках (например, природа, масштаб и возможное развитие);
b) консультацию по защите, которая в зависимости от вида аварии может
i) включать следующее: ограничения потребления определенной пищи и воды, для которых существует вероятность загрязнения, основные правила гигиены и деконтаминации, рекомендации оставаться в помещении, выдача и использование защитных веществ, мероприятия по эвакуации;
ii) сопровождаться при необходимости специальными предупреждениями для определенных групп лиц из населения;
c) объявления о необходимости действовать в соответствии с инструкциями или требованиями компетентного органа.
2. Если аварии предшествует стадия предупредительного сигнала тревоги, то лица из населения, для которых существует вероятность облучения, должны уже на этой стадии получить информацию и консультацию, такие как:
a) призыв рассматриваемых лиц из населения настроить соответствующие информационные каналы;
b) предварительное консультирование учреждений с отдельными коллективными обязанностями;
c) рекомендации для особо подверженных поражению профессиональных групп.
3. Информация и консультации, если позволяют сроки, должны сопровождаться памяткой об основных фактах о радиации и ее воздействии на здоровье человека и окружающую среду.
Приложение XIII
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РАССМАТРИВАЕМЫХ
В ОТНОШЕНИИ ГАММА-ИЗЛУЧЕНИЯ, УКАЗАННЫЙ В СТАТЬЕ 75
1. Природные материалы:
a) алюминиевый сланец;
b) строительные материалы или добавки природного вулканического происхождения, такие как:
- гранитоиды (такие как гранит, сиенит и ортогнейс)
- порфир;
- туф;
- пуццолан (пуццолановая зола);
- лава.
2. Материалы, включающие остатки производства по переработке радиоактивного материала природного происхождения, такого как:
- зола-унос;
- фосфогипс;
- шлак фосфора;
- шлак олова;
- медный шлак;
- красный шлам (остаток алюминиевого производства);
- остатки производства стали.
Приложение XIV
ИНФОРМАЦИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ В ЗАПИСЯХ УЧЕТА ЗАКРЫТЫХ
ИСТОЧНИКОВ ВЫСОКОЙ АКТИВНОСТИ (HASS), УКАЗАННАЯ В СТАТЬЕ 89
ТИПОВОЙ ЛИСТ УЧЕТА ЗАКРЫТОГО ИСТОЧНИКА ВЫСОКОЙ АКТИВНОСТИ (HASS) (можно курсивом)
1. Идентификационный номер HASS
2. Идентификация лицензированного предприятия
Наименование:
Адрес:
Страна:
Производитель Поставщик Пользователь 
3. Местонахождение
Наименование:
Адрес:
Страна:
Стационарное использование Хранение Мобильное использование 
Номер устройства производителя
Сфера использования:
4. Запись учета
Дата начала:
Дата передачи записи учета в архив:
5. Лицензия
Номер:
Дата выдачи:
Дата окончания срока действия:
6. Производственный контроль
Дата:
Дата:
Дата:
7. Характеристики HASS
8. Получение HASS
Дата получения:
Дата:
Дата:
Дата
Год производства:
Радионуклид:
Активность на дату производства:
Дата сравнения активности:
Производитель/Поставщик <*>
Наименование:
Адрес:
Получено от:
Наименование:
Адрес:
Страна:
Производитель Поставщик Другой пользователь 
Дата:
Дата:
Дата:
Дата:
Дата:
Дата:
Дата:
Страна:
Физические и химические характеристики
Идентификация типа источника:
9. Перемещение HASS:
Дата перемещения:
Перемещено в:
Наименование:
Адрес:
Страна:
Номер лицензии:
Дата выдачи:
Дата окончания срока действия:
Производитель Поставщик Другое предприятие 
Установка для долговременного хранения или утилизации 
10. Дальнейшая информация
Утеря Дата утери:
Хищение Дата хищения:
Обнаружение: Да Нет 
Дата:
Идентификация капсулы:
Место:
Классификация ISO:
Иная информация:
Классификация ANSI:
Категория источника LAEA:
Источник нейтронов:
Да Нет 
Нейтронный поток:
Мишень источника нейтронов:
<*> В случае если производитель источника зарегистрирован за пределами Сообщества, вместо указанной информации можно предоставить наименование и адрес импортера-поставщика.
Приложение XV
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРЕДПРИЯТИЯМ, ОТВЕТСТВЕННЫМ ЗА ЗАКРЫТЫЕ
ИСТОЧНИКИ ВЫСОКОЙ АКТИВНОСТИ, УКАЗАННЫЕ В СТАТЬЕ 91
Каждое предприятие, ответственное за закрытый источник высокой активности, должно:
a) обеспечить регулярное проведение соответствующих испытаний, таких как проверка на утечку, основанных на национальных стандартах, для проверки и сохранения целостности каждого источника;
b) регулярно удостоверяться через определенные промежутки времени, которые могут быть установлены государствами-членами ЕС, что каждый источник и в соответствующих случаях оборудование, содержащее источник, находятся в явно хорошем состоянии в месте использования или хранения;
c) обеспечить применение к каждому стационарному и мобильному источнику соответствующих документируемых мер, таких как письменные протоколы и процедуры, направленные на предотвращение неавторизованного доступа к источнику или его утери, или его уничтожения пожаром;
d) немедленно уведомлять компетентный орган об утере, хищении, утечке или неавторизованном использовании источника, организовать проверку целостности каждого источника после каждого события, в том числе пожара, которое может повредить источник, и, если это целесообразно, сообщить компетентному органу о событии и принятых мерах;
e) безотлагательно по завершении использования возвратить каждый источник, изъятый из употребления, поставщику или поместить его в установку долговременного хранения или утилизации, или передать другому авторизованному предприятию, если иное не установлено компетентным органом;
f) до передачи убедиться, что получатель имеет соответствующую лицензию;
g) незамедлительно уведомлять компетентный орган о каждом случае или происшествии, в результате которого произошло непреднамеренное облучение работника или лица из населения.
Приложение XVI
ИДЕНТИФИКАЦИЯ И МАРКИРОВКА ЗАКРЫТЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВЫСОКОЙ АКТИВНОСТИ, УКАЗАННЫХ В СТАТЬЕ 91
1. Производитель или поставщик гарантируют:
a) каждый закрытый источник высокой активности идентифицируется уникальным номером. Указанный номер гравируется или штампуется на источнике, где это возможно.
Номер также гравируется или штампуется на контейнере. Если это неосуществимо или в случае с транспортными контейнерами многоразового использования, на контейнер источника должна быть как минимум нанесена информация о характере источника.
b) Контейнер источника и по возможности сам источник маркируются и этикетируются соответствующим знаком для предупреждения людей о радиационной опасности.
2. Производитель предоставляет фотографию каждого типа конструкции изготовленного источника и фотографию стандартного контейнера источника.
3. Предприятие гарантирует, что каждый закрытый источник сопровождается письменной информацией, обозначающей, что источник идентифицирован и маркирован в соответствии с пунктом 1 и что маркировки и этикетки, указанные в пункте 1, легко читаются. Информация должна содержать в установленном порядке фотографии источника, контейнера источника, транспортировочную упаковку, устройство и оборудование при необходимости.
Приложение XVII
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ СУЩЕСТВУЮЩИХ СИТУАЦИЙ
ОБЛУЧЕНИЯ, УКАЗАННЫЙ В СТАТЬЕ 100
a) Облучение в связи с загрязнением зон остаточным радиоактивным материалом, образовавшимся в результате:
i) прошлой деятельности, которая никогда не была предметом регулятивного контроля или не была регламентирована в соответствии с требованиями, установленными в настоящей Директиве;
ii) аварии, после объявления о завершении ситуации аварийного облучения, как это предусмотрено системой управления аварией;
iii) остаточных явлений в связи с прошлой деятельностью, за которую предприятие больше не несет ответственности в соответствии с законодательством;
b) облучение естественными источниками излучения, в том числе:
i) облучение радоном и тороном в помещениях, на рабочих местах, в жилых помещениях и других зданиях;
ii) внешнее облучение в помещениях от строительных материалов;
c) облучение товарами, за исключением продуктов питания, кормов для животных и питьевой воды, содержащими:
i) радионуклиды из загрязненных зон, указанных в пункте "a", или
ii) радионуклиды природного происхождения.
Приложение XVIII
ПЕРЕЧЕНЬ
РАССМАТРИВАЕМЫХ ВОПРОСОВ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО
АВАРИЙНОГО ПЛАНА ДЛЯ РАБОТЫ С ДОЛГОВРЕМЕННЫМИ РИСКАМИ
ОТ ОБЛУЧЕНИЯ РАДОНОМ, УКАЗАННЫХ В СТАТЬЯХ 54, 74 И 103
1) Стратегия для проведения исследований концентраций радона в помещениях или концентраций почвенного газа для целей оценки распределения концентраций радона в помещениях для учета данных измерений и установления других соответствующих параметров (таких как виды почвы и горных пород, проницаемость и содержание радия-226 в горных породах или почве).
2) Подход, данные и критерии, используемые для разграничения зон или для определения других параметров, используемых в качестве специальных индикаторов ситуаций с потенциально высоким облучением радоном.
3) Идентификация видов рабочих мест и общественных зданий, таких как школы, рабочие места под землей, и в определенных зонах, где необходимы измерения, на основе оценки риска с рассмотрением, например, режима работы.
4) Основа для утверждения эталонных уровней для жилых помещений и рабочих мест. Где это применимо, основа для утверждения различных эталонных уровней для различных видов использования зданий (жилые помещения, общественные здания, рабочие места), а также для существующих и новых зданий.
5) Распределение обязанностей (государственные и негосударственные), координационные механизмы и доступные ресурсы для применения плана реагирования.
6) Стратегия по уменьшению облучения радоном в жилых помещениях, а также по приоритету рассмотрения ситуаций, указанных в пункте 2.
7) Стратегии по обеспечению восстановительной деятельности после завершения строительства.
8) Стратегия, включая методы и инструменты, для предотвращения попадания радона в новые здания, включая идентификацию строительных материалов со значительным выделением радона.
9) Графики по пересмотру плана реагирования.
10) Стратегия по информированию населения для повышения осведомленности и местных лиц, ответственных за принятие решений, работодателей и работников о рисках, связанных с радоном, включая таковые относительно курения.
11) Рекомендации по методам и инструментам и восстановительным мерам. Также должны быть рассмотрены критерии для аккредитации служб измерений и служб по восстановлению.
12) Где это целесообразно, обеспечение финансовой поддержки исследований радона, а также мер по восстановлению, в частности, для частных жилых помещений с очень высокими концентрациями радона.
13) Долговременные цели относительно уменьшения риска рака легких, вызываемого облучением радоном (для курильщиков и некурящих).
14) Где это целесообразно, рассмотрение других вопросов и соответствующих программ, таких как программы по сбережению энергии и обеспечению качества воздуха в помещениях.
Приложение XIX
КОРРЕЛЯЦИОННАЯ ТАБЛИЦА, УКАЗАННАЯ В СТАТЬЕ 107
Настоящая Директива
89/618/Евратом
90/641/Евратом
96/29/Евратом
97/43/Евратом
2003/122/Евратом
Статья 1
Статья 1
Статья 54
Статья 1
Статья 2 (1),
Статья 40 (1),
Статья 48 (1)
Статья 2 (1) "a"
Статья 2 (1) "b"
Статья 2 (2)
Статья 40
Статья 2 (3)
Статья 40
Статья 2 (3)
Статья 48 (1)
Статья 2 (4)
Статьи 2, 3, 4
Статья 2
Статья 1
Статьи 1, 2
Статья 2
Статья 6 (1), статья 48 (2)
Статья 6 (3) "a", статья 48 (2)
Статья 6 (3) "b", статья 6 (4)
Статья 7 (1) и (2)
Статья 4 (2) "b"
Статья 4 (4) "a"
Статья 9 (1)
Статья 9 (2)
Статья 10
Статья 11 (1)
Статья 11 (2)
Статья 11 (2)
Статья 11 (3)
Статья 13
Статья 15, 16
Статья 7 (1) и (3)
Статья 22 (1) "a"
Статья 22 (1) "b"
Статья 22 (1) "b"
Статья 22 (2)
Статья 8 (1)
Статья 8 (2)
Статья 7 (1)
Статья 50 (3)
Статья 7 (2)
Статья 7
Статья 6 (1)
Статья 6 (2)
Статья 6 (5)
Статья 3 (1) "d"
Статья 4 (2) "c"
Статья 5 (4)
Статья 40 (2)
Статья 4 (3)
Статья 41
Статья 3
Статья 3 (1)
Статья 3 (2)
Статья 4 (2)
Статья 4 (1)
Статья 3 (1)
Статья 5 (1)
Статья 5 (2)
Статья 23 (1)
Статья 17, пункты "a", "c", "d" и "e"
Статья 39
Статья 23 (2)
Статья 18 (1)
Статья 42
Статья 17 "b"
Статья 18 (2) и (3)
Статья 18 (4)
Статья 19
Статья 20
Статья 24
Статья 21
Статья 25
Статья 26
Статья 28
Статья 29 (1)
Статья 4 (2)
Статья 38 (2)
Статья 29 (2)
Статья 29 (3)
Статья 38 (5)
Статья 30
Статья 31 (1)
Статья 31 (2)
Статья 31 (3)
Статья 32
Статья 33
Статья 34
Статья 36
Статья 35 (1)
Статья 35 (2)
Статья 37
Статья 4 (1)
Статья 6 (1)
Статья 6 (2)
Статья 5
Статья 7
Статья 12 (1)
Статья 12 (2)
Статьи 52, 27
Статья 3
Статья 4
Статья 5 (1) и (2)
Статья 5 (3)
Статья 6
Статья 7
Статья 8 (2)
Статья 8 (3)
Статья 8 (4) и (5)
Статья 8 (6)
Статья 9
Статья 10
Статья 11
Статья 12
Статьи 43, 44
Статья 45
Статья 47
Статья 51 (1) по (4)
Статья 5
Статья 6
Статья 53
Статья 13
Статья 38 (3)
Статья 31 (1)
Статья 5 (1)
Статья 4
Статья 6, пункт "d"
Статья 3 (2)
Статья 3 (3)
Статья 5 (2)
Статья 5 (3) и (4)
Статья 6
Статья 7
Статья 9 (3)
Статья 9 (2)
Статья 9 (1)
Статья 9 (4)
Статья 10
Статья 50 (1), Статья 49
Статья 50 (2)
Статья 50 (4)
Статья 51 (5)
Статья 11
Статья 38 (1),
Статья 46
Статья 13
Статья 12
Статья 12
Статья 8
Статья 55
Статья 14
Статья 16
Статья 56
Статья 15
Статья 18
Статья 13
Статья 9
Статья 57
Статья 16
Статья 19
Приложение II
Приложение I
Приложение I
Приложения I и II
Приложения I и II
Приложение II
Статья 6
Статья 7
Приложение XIX
Статьи 8, 9, 10, 11
Статья 14
Статья 8 (1)
Статьи 5 (5), 5 (6), 14, 15, 17
COUNCIL DIRECTIVE No. 2013/59/EURATOM
LAYING DOWN BASIC SAFETY STANDARDS FOR PROTECTION AGAINST
THE DANGERS ARISING FROM EXPOSURE TO IONISING RADIATION,
AND REPEALING DIRECTIVES 89/618/EURATOM, 90/641/EURATOM,
96/29/EURATOM, 97/43/EURATOM AND 2003/122/EURATOM
(Brussels, 5.XII.2013)
The Council of the European Union,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Articles 31 and 32 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission, drawn up after having obtained the opinion of a group of persons appointed by the Scientific and Technical Committee from among scientific experts in the Member States, and after having consulted the European Economic and Social Committee,
Having regard to the opinion of the European Parliament,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee,
Whereas:
(1) Point (b) of Article 2 of the Euratom Treaty provides for the establishment of uniform safety standards to protect the health of workers and of the general public. Article 30 of the Euratom Treaty defines "basic standards" for the protection of the health of workers and the general public against the dangers arising from ionising radiations.
(2) In order to perform its task, the Community laid down basic standards for the first time in 1959 by means of Directives of 2 February 1959 laying down the basic standards for the protection of the health of workers and the general public against the dangers arising from ionising radiation <*>. The Directives have been revised several times, most recently by Council Directive 96/29/Euratom <**> which repealed the earlier Directives.
--------------------------------
<*> OJ L 11, 20.2.1959, p. 221.
<**> Council Directive 96/29/Euratom of 13 May 1996 laying down basic safety standards for the protection of the health of workers and the general public against the dangers arising from ionising radiation (OJ L 159, 29.6.1996, p. 1).
(3) Directive 96/29/Euratom establishes the basic safety standards. The provisions of that Directive apply to normal and emergency situations and have been supplemented by more specific legislation.
(4) Council Directive 97/43/Euratom <1>, Council Directive 89/618/Euratom <2>, Council Directive 90/641/Euratom <3> and Council Directive 2003/122/Euratom <4> cover different specific aspects complementary to Directive 96/29/Euratom.
--------------------------------
<1> Council Directive 97/43/Euratom of 30 June 1997 on health protection of individuals against the dangers of ionising radiation in relation to medical exposure, and repealing Directive 84/466/Euratom (OJ L 180, 9.7.1997, p. 22).
<2> Council Directive 89/618/Euratom of 27 November 1989 on informing the general public about health protection measures to be applied and steps to be taken in the event of a radiological emergency (OJ L 357, 7.12.1989, p. 31).
<3> Council Directive 90/641/Euratom of 4 December 1990 on the operational protection of outside workers exposed to the risk of ionising radiation during their activities in controlled areas (OJ L 349, 13.12.1990, p. 21).
<4> Council Directive 2003/122/Euratom of 22 December 2003 on the control of high-activity sealed radioactive sources and orphan sources (OJ L 346, 31.12.2003, p. 57).
(5) As recognised by the Court of Justice of the European Union in its case-law, the tasks imposed on the Community by point (b) of Article 2 of the Euratom Treaty to lay down uniform safety standards to protect the health of workers and the general public does not preclude, unless explicitly stated in the standards, a Member State from providing for more stringent measures of protection. As this Directive provides for minimum rules, Member States should be free to adopt or maintain more stringent measures in the subject-matter covered by this Directive, without prejudice to the free movement of goods and services in the internal market as defined by the case-law of the Court of Justice.
(6) The Group of Experts appointed by the Scientific and Technical Committee has advised that the basic safety standards, established according to Articles 30 and 31 of the Euratom Treaty, should take into account the new recommendations of the International Commission on Radiological Protection (ICRP), in particular those in ICRP Publication 103 <*>, and should be revised in the light of new scientific evidence and operational experience.
--------------------------------
<*> The 2007 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection.
(7) The provisions of this Directive should follow the situation based approach introduced by ICRP Publication 103 and distinguish between existing, planned and emergency exposure situations. Taking into account this new framework, this Directive should cover all exposure situations and all categories of exposure, namely occupational, public and medical exposures.
(8) The definition of the term "undertaking" in this Directive, and its use in the context of the protection of the health of workers against ionising radiation, is without prejudice to the legal systems and the allocation of responsibilities to the employer introduced in national legislation transposing Council Directive 89/391/EEC <*>.
--------------------------------
<*> Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work (OJ L 183, 29.6.1989, p. 1).
(9) Calculation of doses from measureable quantities should rely on scientifically established values and relationships. Recommendations for such dose coefficients have been published and updated by ICRP, taking scientific progress into account. A collection of dose coefficients based on its earlier recommendations in ICRP Publication 60 <*>, is available as ICRP Publication 119 <**>. However, in ICRP Publication 103, a new methodology was introduced by ICRP to calculate doses based on the latest knowledge on radiation risks, and this should, where possible, be taken into account in this Directive.
--------------------------------
<*> 1990 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection.
<**> Compendium of Dose Coefficients based on ICRP Publication 60, 2012.
(10) For external exposure, values and relationships have been published following the new methodology in ICRP Publication 116 <*>. These data, as well as the well-established operational quantities, should be used for the purpose of this Directive.
--------------------------------
<*> Conversion Coefficients for Radiological Protection Quantities for External Radiation Exposures, 2010.
(11) For internal exposure, while ICRP has consolidated in ICRP Publication 119 all earlier publications (on the basis of ICRP Publication 60) on dose coefficients, updates of this publication will be provided and the coefficients that are tabulated in it will be superseded by values based on the radiation and tissue weighting factors and phantoms laid down in ICRP Publication 103. The Commission will invite the group of experts referred to in Article 31 of the Euratom Treaty to continue to monitor scientific developments and the Commission will make recommendations on any updated values, relationships and coefficients, including those for exposure to radon, taking relevant opinions of the group of experts into account.
(12) Article 30 of the Euratom Treaty provides that the "basic standards" are meant to include "maximum permissible doses compatible with adequate safety". This Directive should lay down uniform dose limits for this purpose.
(13) The current annual effective dose limits for occupational and public exposure should be maintained. However, there should be no further need for averaging over five years, except in special circumstances specified in national legislation.
(14) New scientific information on tissue reactions calls for the optimisation principle to be applied to equivalent doses as well, where appropriate, in order to keep doses as low as reasonably achievable. This Directive should also follow new ICRP guidance on the limit for equivalent dose for the lens of the eye in occupational exposure.
(15) Industries processing naturally-occurring radioactive material extracted from the earth's crust subject workers and, if material is released into the environment, members of the public to increased exposure.
(16) Protection against natural radiation sources, rather than being addressed separately in a specific title, should be fully integrated within the overall requirements. In particular, industries processing materials containing naturally-occurring radionuclides should be managed within the same regulatory framework as other practices.
(17) It is appropriate for this Directive to establish reference levels for indoor radon concentrations and for indoor gamma radiation emitted from building materials, and to introduce requirements on the recycling of residues from industries processing naturally-occurring radioactive materials into building materials.
(18) Regulation (EU) No. 305/2011 <*> lays down harmonised conditions for the marketing of construction products.
--------------------------------
<*> Regulation (EU) No. 305/2011 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 laying down harmonised conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive 89/106/EEC (OJ L 88, 4.4.2011, p. 5).
(19) Building materials emitting gamma radiation should be within the scope of this Directive but should also be regarded as construction products as defined in Regulation (EU) No 305/2011, in the sense that that Regulation applies to construction works emitting dangerous substances or dangerous radiation.
(20) This Directive should be without prejudice to the provisions of Regulation (EU) No 305/2011 on the declaration of performance, the establishment of harmonised standards or the means and conditions for making available the declaration of performance or with regard to CE marking.
(21) Regulation (EU) No 305/2011 requires information to be made available when products are placed on the market. This does not affect the right of Member States to specify in national legislation requirements for additional information they deem necessary to ensure radiation protection.
(22) Recent epidemiological findings from residential studies demonstrate a statistically significant increase of lung cancer risk from prolonged exposure to indoor radon at levels of the order of . The new concept of exposure situations allows the provisions of Commission Recommendation 90/143/Euratom <*> to be incorporated into the binding requirements of the Basic Safety Standards while leaving enough flexibility for implementation.
--------------------------------
<*> Commission Recommendation 90/143/Euratom of 21 February 1990 on the protection of members of the public against indoor exposure to radon (OJ L 80, 27.3.1990, p. 26).
(23) National action plans are needed for addressing long-term risks from radon exposure. It is recognized that the combination of smoking and high radon exposure presents a substantially higher individual lung cancer risk than either factor individually and that smoking amplifies the risk from radon exposure at the population level. It is important that Member States address both of these health hazards.
(24) Where, due to national prevailing circumstances, a Member State establishes a reference level for indoor radon concentrations in workplaces that is higher than , the Member State should submit the information to the Commission.
(25) Where radon enters from the ground into indoor work-places, this should be considered to be an existing exposure situation since the presence of radon is largely independent of the human activities carried out within the workplace. Such exposures may be significant in certain areas or specific types of workplaces to be identified by Member States, and appropriate radon and exposure reduction measures should be taken if the national reference level is exceeded. Where levels continue to remain above the national reference level, these human activities carried out within the workplace should not be regarded as practices. However, Member States should ensure that these workplaces are notified and that, in cases where the exposure of workers is liable to exceed an effective dose of 6 mSv per year or a corresponding time-integrated radon exposure value, they are managed as a planned exposure situation and that dose limits apply, and determine which operational protection requirements need be applied.
(26) The exposure of air crew to cosmic radiation should be managed as a planned exposure situation. The operation of spacecraft should come under the scope of this Directive and, if dose limits are exceeded, be managed as a specially authorised exposure.
(27) The contamination of the environment may pose a threat to human health. The Community's secondary legislation so far has regarded such contamination only as a pathway of exposure to members of the public directly affected by radioactive effluent discharged to the environment. While the state of the environment can impact long-term human health, this calls for a policy protecting the environment against the harmful effects of ionising radiation. For the purpose of long-term human health protection, environmental criteria based on internationally recognised scientific data (such as published by EC, ICRP, United Nations Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation, International Atomic Energy Agency (IAEA)) should be taken into account.
(28) In the medical area, important technological and scientific developments have led to a notable increase in the exposure of patients. In this respect, this Directive should emphasise the need for justification of medical exposure, including the exposure of asymptomatic individuals and should strengthen the requirements concerning information to be provided to patients, the recording and reporting of doses from medical procedures, the use of diagnostic reference levels and the availability of dose-indicating devices. It should be noted that according to the World Health Organisation the concept of health is understood to cover the physical, mental and social well-being of an individual and not merely the absence of disease or infirmity.
(29) A high level of competence and a clear definition of responsibilities and tasks among all professionals involved in medical exposure is fundamental to ensure adequate protection of patients undergoing medical radiodiagnostic and radiotherapeutic procedures. This applies to medical doctors, dentists and other health professionals entitled to take clinical responsibility for individual medical exposures, to medical physicists and to other professionals carrying out practical aspects of medical radiological procedures, such as radiographers and technicians in radiodiagnostic medicine, nuclear medicine and radiotherapy.
(30) Accidental and unintended medical exposures are a source of continuing concern. Whereas for medical devices post-market surveillance is required under Council Directive 93/42/EEC <*>, it is the role of the competent authority in radiation protection to address the prevention of accidental and unintended medical exposure and the follow-up in case of their occurrence. In this respect, the role of quality assurance programmes, including a study of risks in radiotherapy, to avoid such incidents should be emphasised, and recording, reporting, analysis and corrective action should be required in such cases.
--------------------------------
<*> Council Directive 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices (OJ L 169, 12.7.1993, p. 1).
(31) In veterinary practice the use of ionising radiation for imaging is growing, often with second-hand equipment from the medical sector. Especially in the case of larger animals, or in the administration of radiopharmaceuticals to animals, there is a substantial risk of high occupational exposures and of exposure of accompanying persons. This calls for the provision of adequate information and the education of veterinarians and their staff.
(32) The so-called "medico-legal" exposures introduced in Directive 97/43/Euratom have now been clearly identified as the deliberate exposure of individuals for other than medical purposes, or "non-medical imaging exposures". Such practices need to be placed under appropriate regulatory control and should be justified in a similar way as for medical exposures. However, a different approach is needed on the one hand for procedures using medical radiological equipment and on the other hand for procedures not using such equipment. In general, the annual dose limits and corresponding constraints for public exposure should apply.
(33) Member States should be required to submit certain practices involving a hazard from ionising radiation to a system of regulatory control or to prohibit certain practices.
(34) The application of radiation protection principles in relation to consumer products requires the regulatory control of practices to start at the stage of design and manufacture of products or at the time of import of such products. Therefore, the manufacture or import of consumer products should be regulated and specific procedures should be introduced, so as to allow the timely justification of the intended use of the consumer products, as well as to allow checking that this use can be exempted from regulatory control. While such assessment should continue to be carried out in the Member State in which those practices are conducted, Member States should inform each other, so as to allow them to request relevant information from the undertakings in question and to make their own assessment.
(35) The deliberate addition of radioactive substances to certain categories of consumer products should remain prohibited, but it needs to be made clear that this also applies to the activation of such products by irradiation, without prejudice to existing legislation such as Directive 1999/2/EC of the European Parliament and of the Council <*>.
--------------------------------
<*> Directive 1999/2/EC of the European Parliament and of the Council of 22 February 1999 on the approximation of the laws of the Member States concerning foods and food ingredients treated with ionising radiation (OJ L 66, 13.3.1999, p. 16).
(36) Member States should benefit from the application of a graded approach to regulatory control, which should be commensurate with the magnitude and likelihood of exposures resulting from the practices, and commensurate with the impact that regulatory control may have in reducing such exposures or improving the safety of installations.
(37) There is a benefit in having the same activity concentration values both for the exemption of practices from regulatory control and for the clearance of materials from authorised practices. After a comprehensive review, it has been concluded that the values recommended in IAEA publication Application of the Concepts of Exclusion, Exemption and Clearance <*> can be used both as default exemption values, replacing the activity concentration values laid down in Annex I to Directive 96/29/Euratom, and as general clearance levels, replacing the values recommended by the Commission in Radiation Protection No 122 <**>.
--------------------------------
<*> IAEA 2004 Safety Standards Series RS-G-1.7, Application of the Concepts of Exclusion, Exemption and Clearance.
<**> Radiation Protection 122: Practical use of the Concepts of the Clearance and Exemption.
(38) Member States should be able to grant specific exemption from authorisation for certain practices involving activities above the exemption values.
(39) Specific clearance levels, as well as corresponding Community guidance <*>, remain important tools for the management of large volumes of materials arising from the dismantling of authorised facilities.
--------------------------------
<*> Radiation Protection 89: Recommended radiological protection criteria for the recycling of metals from dismantling of nuclear installations, Radiation Protection 113: Recommended Radiological Protection Criteria for the Clearance of Buildings and Building Rubble from the Dismantling of Nuclear Installations, Radiation Protection 122: Practical Use of the Concepts of the Clearance and Exemption.
(40) Member States should ensure that outside workers receive the same protection as exposed workers employed by an undertaking performing practices with radiation sources. The specific arrangements for outside workers in Directive 90/641/Euratom should be extended to also cover work in supervised areas.
(41) With regard to the management of emergency exposure situations, the current approach based on intervention levels should be replaced by a more comprehensive system comprising an assessment of potential emergency exposure situations, an overall emergency management system, emergency response plans, and pre-planned strategies for the management of each postulated event.
(42) The introduction of reference levels in emergency and existing exposure situations allows for the protection of the individual as well as consideration of other societal criteria in the same way as dose limits and dose constraints for planned exposure situations.
(43) The efficient management of an emergency with cross-border consequences calls for enhanced cooperation between Member States in emergency planning and response.
(44) While urgent information exchange between Member States and the Commission in the event of an emergency is established through Council Decision 87/600/Euratom <*>, there is a need to put in place arrangements for information exchange beyond the scope of this Decision to allow cooperation with all other Member States and with third countries which may be involved or are likely to be affected.
--------------------------------
<*> Council Decision 87/600/Euratom of 14 December 1987 on Community arrangements for the early exchange of information in the event of a radiological emergency (OJ L 371, 30.12.1987, p. 76).
(45) The IAEA together with the World Health Organisation, the Food and Agricultural Organisation, the International Labour Organisation, the Nuclear Energy Agency of the Organisation for Economic Cooperation and Development, and the Pan-American Health Organisation have revised the International Basic Safety Standards in the light of the ICRP's new Publication 103, and the Commission has informed the IAEA of its decision of 6 August 2012 to co-sponsor that document on behalf of the European Atomic Energy Community.
(46) The roles and responsibilities of the national services and experts involved in ensuring that the technical and practical aspects of radiation protection are managed with a high level of competence need to be clarified. This Directive should clearly distinguish between the different roles and responsibilities of the services and experts without precluding that national frameworks allow the grouping of responsibilities or allow the assignment of responsibilities for specific technical and practical tasks in radiation protection to specified experts.
(47) Commission Recommendation 2004/2/Euratom <*> introduced standardised information for the reporting of data on discharges from nuclear power plants and reprocessing facilities, for transmission of the data to the Commission under Article 36 of the Euratom Treaty.
--------------------------------
<*> Commission Recommendation 2004/2/Euratom of 18 December 2003 on standardised information on radioactive airborne and liquid discharges into the environment from nuclear power reactors and reprocessing plants in normal operation (OJ L 2, 6.1.2004, p. 36).
(48) Member States should have in place precise requirements for the issuing of discharge authorisations and the monitoring of discharges. The reporting of data to the competent authority on discharges from nuclear power plants and reprocessing facilities should be based on standardised information.
(49) Under Article 35 of the Euratom Treaty Member States shall ensure that an appropriate programme to monitor the level of radioactivity in the environment is in place. Under Article 36 of the Euratom Treaty Member States shall report the results of such monitoring to the Commission. Reporting requirements under Article 36 of the Euratom Treaty have been explained in Commission Recommendation 2000/473/Euratom <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 191, 27.7.2000, p. 37.
(50) Council Regulation (EU) No 333/2011 <*> establishes criteria determining when certain types of scrap metal cease to be waste under Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste <**>. Measures need to be taken to prevent the accidental melting of orphan sources as well as to ensure compliance of metals released from nuclear installations, for instance during their dismantling, with clearance criteria.
--------------------------------
<*> Council Regulation (EU) No 333/2011 of 31 March 2011 establishing the criteria determining when certain types of scrap metal cease to be waste under Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 94, 8.4.2011, p. 2).
<**> OJ L 312, 22.11.2008, p. 3.
(51) Changes need to be made to Directive 2003/122/Euratom to broaden some of the requirements to include any radioactive source. Unresolved problems with orphan sources remain, and there have been significant cases of contaminated metal being imported from third countries. A requirement should therefore be introduced for the notification of incidents with orphan sources or the contamination of metal. It is also important to harmonise the levels above which a source is regarded as a high-activity sealed source with those established by the IAEA.
(52) Pursuant to Article 106a(3) of the Euratom Treaty, the legislation adopted on the basis of the provisions of the Treaty on European Union and of the Treaty on the Functioning of the European Union should not derogate from the provisions of this Directive, and consequently the justification and optimisation principles should apply notably for medical devices and construction products covered by CE marking.
(53) In accordance with the Joint Political declaration of Member States and the Commission on explanatory documents of 28 September 2011, Member States have undertaken to accompany, in justified cases, the notification of their transposition measures with one or more documents explaining the relationship between the components of a directive and the corresponding parts of national transposition instruments. With regard to this Directive, the transmission of such documents is justified.
(54) Directive 96/29/Euratom and the complementary Directives 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 97/43/Euratom and 2003/122/Euratom should be repealed,
Has adopted this Directive:
CHAPTER I. SUBJECT MATTER AND SCOPE
Article 1
Subject matter
This Directive establishes uniform basic safety standards for the protection of the health of individuals subject to occupational, medical and public exposures against the dangers arising from ionising radiation.
Article 2
Scope
1. This Directive applies to any planned, existing or emergency exposure situation which involves a risk from exposure to ionising radiation which cannot be disregarded from a radiation protection point of view or with regard to the environment in view of long-term human health protection.
2. This Directive applies in particular to:
(a) the manufacture, production, processing, handling, disposal, use, storage, holding, transport, import to, and export from the Community of radioactive material;
(b) the manufacture and the operation of electrical equipment emitting ionising radiation and containing components operating at a potential difference of more than 5 kilovolt (kV);
(c) human activities which involve the presence of natural radiation sources that lead to a significant increase in the exposure of workers or members of the public, in particular:
(i) the operation of aircraft and spacecraft, in relation to the exposure of crews;
(ii) the processing of materials with naturally-occurring radionuclides;
(d) the exposure of workers or members of the public to indoor radon, the external exposure from building materials and cases of lasting exposure resulting from the after-effects of an emergency or a past human activity.
(e) the preparedness for, the planning of response to and the management of emergency exposure situations that are deemed to warrant measures to protect the health of members of the public or workers.
Article 3
Exclusion from the scope
This Directive shall not apply to:
(a) exposure to the natural level of radiation, such as radionuclides contained in the human body and cosmic radiation prevailing at ground level;
(b) exposure of members of the public or workers other than air or spacecrew to cosmic radiation in flight or in space;
(c) aboveground exposure to radionuclides present in the undisturbed earth's crust.
CHAPTER II. DEFINITIONS
Article 4
Definitions
For the purpose of this Directive, the following definitions shall apply:
(1) "Absorbed dose" (D) is the energy absorbed per unit mass
where
is the mean energy imparted by ionising radiation to the matter in a volume element,
dm is the mass of the matter in this volume element.
In this Directive, absorbed dose denotes the dose averaged over a tissue or an organ. The unit for absorbed dose is the gray (Gy) where one gray is equal to one joule per kilogram: ;
(2) "accelerator" means equipment or installation in which particles are accelerated, emitting ionising radiation with energy higher than 1 mega-electron volt (MeV);
(3) "accidental exposure" means an exposure of individuals, other than emergency workers, as a result of an accident;
(4) "activation" means a process through which a stable nuclide is transformed into a radionuclide by irradiating with particles or high-energy photons the material in which it is contained;
(5) "activity" (A) is the activity of an amount of a radionuclide in a particular energy state at a given time. It is the quotient of dN by dt, where dN is the expectation value of the number of nuclear transitions from that energy state in the time interval dt:
The unit of activity is the becquerel (Bq);
(6) "apprentice" means a person receiving training or instruction within an undertaking with a view to exercising a specific skill;
(7) "authorisation" means the registration or licensing of a practice;
(8) "becquerel" (Bq) is the special name of the unit of activity. One becquerel is equivalent to one nuclear transition per second: ;
(9) "building material" means any construction product for incorporation in a permanent manner in a building or parts thereof and the performance of which has an effect on the performance of the building with regard to exposure of its occupants to ionising radiation;
(10) "carers and comforters" means individuals knowingly and willingly incurring an exposure to ionising radiation by helping, other than as part of their occupation, in the support and comfort of individuals undergoing or having undergone medical exposure;
(11) "clearance levels" means values established by the competent authority or in national legislation, and expressed in terms of activity concentrations, at or below which materials arising from any practice subject to notification or authorisation may be released from the requirements of this Directive;
(12) "clinical audit" means a systematic examination or review of medical radiological procedures which seeks to improve the quality and outcome of patient care through structured review, whereby medical radiological practices, procedures and results are examined against agreed standards for good medical radiological procedures, with modification of practices, where appropriate, and the application of new standards if necessary;
(13) "clinical responsibility" means responsibility of a practitioner for individual medical exposures, in particular, justification; optimisation; clinical evaluation of the outcome; cooperation with other specialists and staff, as appropriate, regarding practical aspects of medical radiological procedures; obtaining information, if appropriate, on previous examinations; providing existing medical radiological information and/or records to other practitioners and/or the referrer, as required; and giving information on the risk of ionising radiation to patients and other individuals involved, as appropriate;
(14) "committed effective dose" is the sum of the committed organ or tissue equivalent doses resulting from an intake, each multiplied by the appropriate tissue weighting factor . It is defined by:
In specifying , is given in the number of years over which the integration is made. For the purpose of complying with dose limits specified in this Directive, is a period of 50 years following intake for adults and up to the age of 70 for infants and children. The unit for committed effective dose is the sievert (Sv);
(15) "committed equivalent dose" is the integral over time (t) of the equivalent dose rate in tissue or organ T that will be received by an individual as a result of an intake.
It is given by:
for an intake at time where
is the relevant equivalent dose rate in organ or tissue T at time t,
is the time over which the integration is performed.
In specifying , is given in number of years over which the integration is made. For the purpose of complying with dose limits specified in this Directive, is a period of 50 years for adults and up to the age of 70 for infants and children. The unit for committed equivalent dose is the sievert (Sv);
(16) "competent authority" means an authority or system of authorities designated by Member States as having legal authority for the purposes of this Directive;
(17) "consumer product" means a device or manufactured item into which one or more radionuclides have deliberately been incorporated or produced by activation, or which generates ionising radiation, and which can be sold or made available to members of the public without special surveillance or regulatory control after sale;
(18) "contamination" means the unintended or undesirable presence of radioactive substances on surfaces or within solids, liquids or gases or on the human body;
(19) "controlled area" means an area subject to special rules for the purpose of protection against ionising radiation or preventing the spread of radioactive contamination and to which access is controlled;
(20) "diagnostic reference levels" means dose levels in medical radiodiagnostic or interventional radiology practices, or, in the case of radio-pharmaceuticals, levels of activity, for typical examinations for groups of standard-sized patients or standard phantoms for broadly defined types of equipment;
(21) "disused source" means a sealed source which is no longer used or intended to be used for the practice for which authorisation was granted but continues to require safe management;
(22) "dose constraint" means a constraint set as a prospective upper bound of individual doses, used to define the range of options considered in the process of optimisation for a given radiation source in a planned exposure situation;
(23) "dose limit" means the value of the effective dose (where applicable, committed effective dose) or the equivalent dose in a specified period which shall not be exceeded for an individual;
(24) "dosimetry service" means a body or an individual competent to calibrate, read or interpret individual monitoring devices, or to measure radioactivity in the human body or in biological samples, or to assess doses, whose capacity to act in this respect is recognised by the competent authority;
(25) "effective dose" (E) is the sum of the weighted equivalent doses in all the tissues and organs of the body from internal and external exposure. It is defined by the expression:
where
is the absorbed dose averaged over tissue or organ T, due to radiation R,
is the radiation weighting factor and
is the tissue weighting factor for tissue or organ T.
The values for and are specified in Annex II. The unit for effective dose is the sievert (Sv);
(26) "emergency" means a non-routine situation or event involving a radiation source that necessitates prompt action to mitigate serious adverse consequences for human health and safety, quality of life, property or the environment, or a hazard that could give rise to such serious adverse consequences;
(27) "emergency exposure situation" means a situation of exposure due to an emergency;
(28) "emergency management system" means a legal or administrative framework establishing responsibilities for emergency preparedness and response, and arrangements for decision making in the event of an emergency exposure situation;
(29) "emergency occupational exposure" means exposure received in an emergency exposure situation by an emergency worker;
(30) "emergency response plan" means arrangements to plan for adequate response in the event of an emergency exposure situation on the basis of postulated events and related scenarios;
(31) "emergency worker" means any person having a defined role in an emergency and who might be exposed to radiation while taking action in response to the emergency;
(32) "environmental monitoring" means the measurement of external dose rates due to radioactive substances in the environment or of concentrations of radionuclides in environmental media;
(33) "equivalent dose" is the absorbed dose, in tissue or organ T weighted for the type and quality of radiation R. It is given by:
,
where
is the absorbed dose averaged over tissue or organ T, due to radiation R,
is the radiation weighting factor.
When the radiation field is composed of types and energies with different values of , the total equivalent dose, , is given by:
The values for are specified in Annex II, Part A. The unit for equivalent dose is the sievert (Sv);
(34) "exemption level" means a value established by a competent authority or in legislation and expressed in terms of activity concentration or total activity at or below which a radiation source is not subject to notification or authorisation;
(35) "existing exposure situation" means an exposure situation that already exists when a decision on its control has to be taken and which does not call or no longer calls for urgent measures to be taken;
(36) "exposed worker" means a person, either self-employed or working under an employer, who is subject to exposure at work carried out within a practice regulated by this Directive and who is liable to receive doses exceeding one or other of the dose limits for public exposure;
(37) "exposure" means the act of exposing or condition of being exposed to ionising radiation emitted outside the body (external exposure) or within the body (internal exposure);
(38) "extremities" means the hands, forearms, feet and ankles;
(39) "health detriment" means reduction in length and quality of life occurring in a population following exposure, including those arising from tissue reactions, cancer and severe genetic disorder;
(40) "health screening" means a procedure using medical radiological installations for early diagnosis in population groups at risk;
(41) "high-activity sealed source" means a sealed source for which the activity of the contained radionuclide is equal to or exceeds the relevant activity value laid down in Annex III;
(42) "individual detriment" means clinically observable deleterious effects in individuals or their descendants, the appearance of which is either immediate or delayed and, in the latter case, implies a probability rather than a certainty of appearance;
(43) "inspection" means an investigation by or on behalf of any competent authority to verify compliance with national legal requirements;
(44) "intake" means the total activity of a radionuclide entering the body from the external environment;
(45) "interventional radiology" means the use of X-ray imaging techniques to facilitate the introduction and guidance of devices in the body for diagnostic or treatment purposes;
(46) "ionising radiation" means energy transferred in the form of particles or electromagnetic waves of a wavelength of 100 nanometres or less (a frequency of hertz or more) capable of producing ions directly or indirectly;
(47) "licence" means permission granted in a document by the competent authority to carry out a practice in accordance with specific conditions laid down in that document;
(48) "medical exposure" means exposure incurred by patients or asymptomatic individuals as part of their own medical or dental diagnosis or treatment, and intended to benefit their health, as well as exposure incurred by carers and comforters and by volunteers in medical or biomedical research;
(49) "medical physics expert" means an individual or, if provided for in national legislation, a group of individuals, having the knowledge, training and experience to act or give advice on matters relating to radiation physics applied to medical exposure, whose competence in this respect is recognised by the competent authority;
(50) "medical radiological" means pertaining to radiodiagnostic and radiotherapeutic procedures, and interventional radiology or other medical uses of ionising radiation for planning, guiding and verification purposes;
(51) "medical radiological installation" means a facility where medical radiological procedures are performed;
(52) "medical radiological procedure" means any procedure giving rise to medical exposure;
(53) "members of the public" means individuals who may be subject to public exposure;
(54) "natural radiation source" means a source of ionising radiation of natural, terrestrial or cosmic origin;
(55) "non-medical imaging exposure" means any deliberate exposure of humans for imaging purposes where the primary intention of the exposure is not to bring a health benefit to the individual being exposed;
(56) "normal exposure" means exposure expected to occur under the normal operating conditions of a facility or activity (including maintenance, inspection, decommissioning), including minor incidents that can be kept under control, i.e. during normal operation and anticipated operational occurrences;
(57) "notification" means submission of information to the competent authority to notify the intention to carry out a practice within the scope of this Directive;
(58) "occupational exposure" means exposure of workers, apprentices and students, incurred in the course of their work;
(59) "occupational health service" means a health professional or body competent to perform medical surveillance of exposed workers and whose capacity to act in that respect is recognised by the competent authority;
(60) "orphan source" means a radioactive source which is neither exempted nor under regulatory control, e.g. because it has never been under regulatory control or because it has been abandoned, lost, misplaced, stolen or otherwise transferred without proper authorisation;
(61) "outside worker" means any exposed worker who is not employed by the undertaking responsible for the supervised and controlled areas, but performs activities in those areas, including, apprentices and students;
(62) "planned exposure situation" means an exposure situation that arises from the planned operation of a radiation source or from a human activity which alters exposure pathways, so as to cause the exposure or potential exposure of people or the environment. Planned exposure situations may include both normal exposures and potential exposures.
(63) "potential exposure" means exposure that is not expected with certainty but may result from an event or sequence of events of a probabilistic nature, including equipment failures and operating errors;
(64) "practical aspects of medical radiological procedures" means the physical conduct of a medical exposure and any supporting aspects, including handling and use of medical radiological equipment, the assessment of technical and physical parameters (including radiation doses), calibration and maintenance of equipment, preparation and administration of radio-pharmaceuticals, and image processing;
(65) "practice" means a human activity that can increase the exposure of individuals to radiation from a radiation source and is managed as a planned exposure situation;
(66) "practitioner" means a medical doctor, dentist or other health professional who is entitled to take clinical responsibility for an individual medical exposure in accordance with national requirements;
(67) "processing" means chemical or physical operations on radioactive material including the mining, conversion, enrichment of fissile or fertile nuclear material and the reprocessing of spent fuel;
(68) "protective measures" means measures, other than remedial measures, for the purpose of avoiding or reducing doses that might otherwise be received in an emergency exposure situation or an existing exposure situation;
(69) "public exposure" means exposure of individuals, excluding any occupational or medical exposure;
(70) "quality assurance" means all those planned and systematic actions necessary to provide adequate assurance that a structure, system, component or procedure will perform satisfactorily in compliance with agreed standards. Quality control is a part of quality assurance;
(71) "quality control" means the set of operations (programming, coordinating, implementing) intended to maintain or to improve quality. It includes monitoring, evaluation and maintenance at required levels of all characteristics of performance of equipment that can be defined, measured, and controlled;
(72) "radiation generator" means a device capable of generating ionising radiation, such as X-rays, neutrons, electrons or other charged particles;
(73) "radiation protection expert" means an individual or, if provided for in the national legislation, a group of individuals having the knowledge, training and experience needed to give radiation protection advice in order to ensure the effective protection of individuals, and whose competence in this respect is recognised by the competent authority;
(74) "radiation protection officer" means an individual who is technically competent in radiation protection matters relevant for a given type of practice to supervise or perform the implementation of the radiation protection arrangements;
(75) "radiation source" means an entity that may cause exposure, such as by emitting ionising radiation or by releasing radioactive material;
(76) "radioactive material" means material incorporating radioactive substances;
(77) "radioactive source" means a radiation source incorporating radioactive material for the purpose of utilising its radioactivity;
(78) "radioactive substance" means any substance that contains one or more radionuclides the activity or activity concentration of which cannot be disregarded from a radiation protection point of view;
(79) "radioactive waste" means radioactive material in gaseous, liquid or solid form for which no further use is foreseen or considered by the Member State or by a legal or natural person whose decision is accepted by the Member State, and which is regulated as radioactive waste by a competent regulatory authority under the legislative and regulatory framework of the Member State;
(80) "radiodiagnostic" means pertaining to in-vivo diagnostic nuclear medicine, medical diagnostic radiology using ionising radiation, and dental radiology;
(81) "radiotherapeutic" means pertaining to radiotherapy, including nuclear medicine for therapeutic purposes;
(82) "radon" means the radionuclide Rn-222 and its progeny, as appropriate;
(83) "exposure to radon" means exposure to radon progeny;
(84) "reference level" means in an emergency exposure situation or in an existing exposure situation, the level of effective dose or equivalent dose or activity concentration above which it is judged inappropriate to allow exposures to occur as a result of that exposure situation, even though it is not a limit that may not be exceeded;
(85) "referrer" means a medical doctor, dentist or other health professional who is entitled to refer individuals for medical radiological procedures to a practitioner, in accordance with national requirements;
(86) "registration" means permission granted in a document by the competent authority, or granted by national legislation, through a simplified procedure, to carry out a practice in accordance with conditions laid down in national legislation or specified by a competent authority for this type or class of practice;
(87) "regulatory control" means any form of control or regulation applied to human activities for the enforcement of radiation protection requirements;
(88) "remedial measures" means the removal of a radiation source or the reduction of its magnitude (in terms of activity or amount) or the interruption of exposure pathways or the reduction of their impact for the purposes of avoiding or reducing doses that might otherwise be received in an existing exposure situation;
(89) "representative person" means an individual receiving a dose that is representative of the more highly exposed individuals in the population, excluding those individuals having extreme or rare habits;
(90) "sealed source" means a radioactive source in which the radioactive material is permanently sealed in a capsule or incorporated in a solid form with the objective of preventing, under normal conditions of use, any dispersion of radioactive substances;
(91) "sievert" (Sv) is the special name of the unit of equivalent or effective dose. One sievert is equivalent to one joule per kilogram: ;
(92) "storage" means the holding of radioactive material, including spent fuel, a radioactive source or radioactive waste, in a facility with the intention of retrieval;
(93) "supervised area" means an area subject to supervision for the purpose of protection against ionising radiation;
(94) "source container" means an assembly of components intended to guarantee the containment of a sealed source, where it is not an integral part of the source but is meant for shielding the source during its transport and handling;
(95) "spacecraft" means a manned vehicle designed to operate at an altitude of more than 100 km above sea level;
(96) "standard values and relationships" means values and relationships recommended in chapters 4 and 5 of ICRP Publication 116 for the estimation of doses from external exposure and chapter 1 of ICRP Publication 119 for the estimation of doses from internal exposure, including updates approved by Member States. Member State may approve the use of specific methods in specified cases relating to the physico-chemical properties of the radionuclide or other features of the exposure situation or of the exposed individual;
(97) "thoron" means the radionuclide Rn-220 and its progeny, as appropriate;
(98) "undertaking" means a natural or legal person who has legal responsibility under national law for carrying out a practice, or for a radiation source (including cases where the owner or holder of a radiation source does not conduct related human activities);
(99) "unintended exposure" means medical exposure that is significantly different from the medical exposure intended for a given purpose.
CHAPTER III. SYSTEM OF RADIATION PROTECTION
Article 5
General principles of radiation protection
Member States shall establish legal requirements and an appropriate regime of regulatory control which, for all exposure situations, reflect a system of radiation protection based on the principles of justification, optimisation and dose limitation:
(a) Justification: Decisions introducing a practice shall be justified in the sense that such decisions shall be taken with the intent to ensure that the individual or societal benefit resulting from the practice outweighs the health detriment that it may cause. Decisions introducing or altering an exposure pathway for existing and emergency exposure situations shall be justified in the sense that they should do more good than harm.
(b) Optimisation: Radiation protection of individuals subject to public or occupational exposure shall be optimised with the aim of keeping the magnitude of individual doses, the likelihood of exposure and the number of individuals exposed as low as reasonably achievable taking into account the current state of technical knowledge and economic and societal factors. The optimisation of the protection of individuals subject to medical exposure shall apply to the magnitude of individual doses and be consistent with the medical purpose of the exposure, as described in Article 56. This principle shall be applied not only in terms of effective dose but also, where appropriate, in terms of equivalent doses, as a precautionary measure to allow for uncertainties as to health detriment below the threshold for tissue reactions.
(c) Dose limitation: In planned exposure situations, the sum of doses to an individual shall not exceed the dose limits laid down for occupational exposure or public exposure. Dose limits shall not apply to medical exposures.
Section 1
TOOLS FOR OPTIMISATION
Article 6
Dose constraints for occupational, public,
and medical exposure
1. Member States shall ensure that, where appropriate, dose constraints are established for the purpose of prospective optimisation of protection:
(a) for occupational exposure, the dose constraint shall be established as an operational tool for optimisation by the undertaking under the general supervision of the competent authority. In the case of outside workers the dose constraint shall be established in cooperation between the employer and the undertaking.
(b) for public exposure, the dose constraint shall be set for the individual dose that members of the public receive from the planned operation of a specified radiation source. The competent authority shall ensure that the constraints are consistent with the dose limit for the sum of doses to the same individual from all authorised practices.
(c) for medical exposure, dose constraints shall apply only with regard to the protection of carers and comforters and volunteers participating in medical or biomedical research.
2. Dose constraints shall be established in terms of individual effective or equivalent doses over a defined appropriate time period.
Article 7
Reference levels
1. Member States shall ensure that reference levels are established for emergency and existing exposure situations. Optimisation of protection shall give priority to exposures above the reference level and shall continue to be implemented below the reference level.
2. The values chosen for reference levels shall depend upon the type of exposure situation. The choices of reference levels shall take into account both radiological protection requirements and societal criteria. For public exposure the establishment of reference levels shall take into account the range of reference levels set out in Annex I.
3. For existing exposure situations involving exposure to radon, the reference levels shall be set in terms of radon activity concentration in air as specified in Article 74 for members of the public and Article 54 for workers.
Section 2
DOSE LIMITATION
Article 8
Age limit for exposed workers
Member States shall ensure that subject to Article 11(2), persons under 18 years of age may not be assigned to any work which would result in their being exposed workers.
Article 9
Dose limits for occupational exposure
1. Member States shall ensure that dose limits for occupational exposure apply to the sum of annual occupational exposures of a worker from all authorised practices, occupational exposure to radon in workplaces requiring notification in accordance with Article 54(3), and other occupational exposure from existing exposure situations in accordance with Article 100(3). For emergency occupational exposure Article 53 shall apply.
2. The limit on the effective dose for occupational exposure shall be 20 mSv in any single year. However, in special circumstances or for certain exposure situations specified in national legislation, a higher effective dose of up to 50 mSv may be authorised by the competent authority in a single year, provided that the average annual dose over any five consecutive years, including the years for which the limit has been exceeded, does not exceed 20 mSv.
3. In addition to the limits on effective dose laid down in paragraph 2, the following limits on equivalent dose shall apply:
(a) the limit on the equivalent dose for the lens of the eye shall be 20 mSv in a single year or 100 mSv in any five consecutive years subject to a maximum dose of 50 mSv in a single year, as specified in national legislation.
(b) the limit on the equivalent dose for the skin shall be 500 mSv in a year, this limit shall apply to the dose averaged over any area of , regardless of the area exposed;
(c) the limit on the equivalent dose for the extremities shall be 500 mSv in a year.
Article 10
Protection of pregnant and breastfeeding workers
1. Member States shall ensure that the protection of the unborn child is comparable with that provided for members of the public. As soon as a pregnant worker informs the undertaking or, in the case of an outside worker, the employer, of the pregnancy, in accordance with national legislation the undertaking, and the employer, shall ensure that the employment conditions for the pregnant worker are such that the equivalent dose to the unborn child is as low as reasonably achievable and unlikely to exceed 1 mSv during at least the remainder of the pregnancy.
2. As soon as workers inform the undertaking, or in case of outside workers, the employer, that they are breastfeeding an infant, they shall not be employed in work involving a significant risk of intake of radionuclides or of bodily contamination.
Article 11
Dose limits for apprentices and students
1. Member States shall ensure that the dose limits for apprentices aged 18 years or over and students aged 18 years or over who, in the course of their studies, are obliged to work with radiation sources, shall be the same as the dose limits for occupational exposure laid down in Article 9.
2. Member States shall ensure that the limit on the effective dose for apprentices aged between 16 and 18 years and for students aged between 16 and 18 years who, in the course of their studies, are obliged to work with radiation sources, shall be 6 mSv in a year.
3. In addition to the limits on effective dose laid down in paragraph 2, the following limits on equivalent dose shall apply:
(a) the limit on the equivalent dose for the lens of the eye shall be 15 mSv in a year;
(b) the limit on the equivalent dose for the skin shall be 150 mSv in a year, averaged over any area of , regardless of the area exposed;
(c) the limit on the equivalent dose for the extremities shall be 150 mSv in a year.
4. Member States shall ensure that the dose limits for apprentices and students who are not subject to the provisions of paragraphs 1, 2 and 3 shall be the same as the dose limits for members of the public as specified in Article 12.
Article 12
Dose limits for public exposure
1. Member States shall ensure that the dose limits for public exposure shall apply to the sum of annual exposures of a member of the public resulting from all authorised practices.
2. Member States shall set the limit on the effective dose for public exposure at 1 mSv in a year.
3. In addition to the dose limit referred to in paragraph 2, the following limits on the equivalent dose shall apply:
(a) the limit on the equivalent dose for the lens of the eye shall be 15 mSv in a year;
(b) the limit on the equivalent dose for the skin shall be 50 mSv in a year, averaged over any area of skin, regardless of the area exposed.
Article 13
Estimation of the effective and equivalent dose
For the estimation of effective and equivalent doses, the appropriate standard values and relationships shall be used. For external radiation, the operational quantities defined in section 2.3 of ICRP Publication 116 shall be used.
CHAPTER IV. REQUIREMENTS FOR RADIATION PROTECTION
EDUCATION, TRAINING AND INFORMATION
Article 14
General responsibilities for the education,
training and provision of information
1. Member States shall establish an adequate legislative and administrative framework ensuring the provision of appropriate radiation protection education, training and information to all individuals whose tasks require specific competences in radiation protection. The provision of training and information shall be repeated at appropriate intervals and documented.
2. Member States shall ensure that arrangements are made for the establishment of education, training and retraining to allow the recognition of radiation protection experts and medical physics experts, as well as occupational health services and dosimetry services, in relation to the type of practice.
3. Member States may make arrangements for the establishment of education, training and retraining to allow the recognition of radiation protection officers, if such recognition is provided for in national legislation.
Article 15
Training of exposed workers and information provided to them
1. Member States shall require the undertaking to inform exposed workers on:
(a) the radiation health risks involved in their work;
(b) the general radiation protection procedures and precautions to be taken;
(c) the radiation protection procedures and precautions connected with the operational and working conditions of both the practice in general and each type of workstation or work to which they may be assigned;
(d) the relevant parts of the emergency response plans and procedures;
(e) the importance of complying with the technical, medical and administrative requirements.
In the case of outside workers, their employer shall ensure that the information required in points (a), (b) and (e) is provided.
2. Member States shall require the undertaking or, in case of outside workers, the employer, to inform exposed workers on the importance of making an early declaration of pregnancy in view of the risks of exposure for the unborn child.
3. Member States shall require the undertaking or, in case of outside workers, the employer, to inform exposed workers on the importance of announcing the intention to breast-feed an infant in view of the risks of exposure for a breast-fed infant after intake of radionuclides or bodily contamination.
4. Member States shall require that the undertaking or, in case of outside workers, the employer, provides appropriate radiation protection training and information programmes for exposed workers.
5. In addition to the information and training in the field of radiation protection as specified in paragraphs 1, 2, 3 and 4, Member States shall require that the undertaking responsible for high-activity sealed sources shall ensure that such training includes specific requirements for the safe management and control of high-activity sealed sources with a view to preparing the relevant workers adequately for any events affecting the radiation protection. The information and training shall place particular emphasis on the necessary safety requirements and shall contain specific information on the possible consequences of the loss of adequate control of high-activity sealed sources.
Article 16
Information and training of workers potentially
exposed to orphan sources
1. Member States shall ensure that the management of installations where orphan sources are most likely to be found or processed, including large metal scrap yards and major metal scrap recycling installations, and in significant nodal transit points, are informed of the possibility that they may be confronted with a source.
2. Member States shall encourage the management of installations referred to in paragraph 1 to ensure that where workers in their installation may be confronted with a source, they are:
(a) advised and trained in the visual detection of sources and their containers;
(b) informed of basic facts about ionising radiation and its effects;
(c) informed of and trained in the actions to be taken on site in the event of the detection or suspected detection of a source.
Article 17
Prior information and training for emergency workers
1. Member States shall ensure that emergency workers who are identified in an emergency response plan or management system are given adequate and regularly updated information on the health risks their intervention might involve and on the precautionary measures to be taken in such an event. This information shall take into account the range of potential emergencies and the type of intervention.
2. As soon as an emergency occurs, the information referred to in paragraph 1 shall be supplemented appropriately, having regard to the specific circumstances.
3. Member States shall ensure that the undertaking or the organisation responsible for the protection of emergency workers provides to emergency workers referred to in paragraph 1 appropriate training as provided for in the emergency management system set out in Article 97. Where appropriate, this training shall include practical exercises.
4. Members States shall ensure that, in addition to the emergency response training referred to in paragraph 3, the undertaking or the organisation responsible for the protection of emergency workers provides these workers with appropriate radiation protection training and information.
Article 18
Education, information and training
in the field of medical exposure
1. Member States shall ensure that practitioners and the individuals involved in the practical aspects of medical radiological procedures have adequate education, information and theoretical and practical training for the purpose of medical radiological practices, as well as relevant competence in radiation protection.
For this purpose Member States shall ensure that appropriate curricula are established and shall recognise the corresponding diplomas, certificates or formal qualifications.
2. Individuals undergoing relevant training programmes may participate in practical aspects of medical radiological procedures as set out in Article 57(2).
3. Member States shall ensure that continuing education and training after qualification is provided and, in the special case of the clinical use of new techniques, training is provided on these techniques and the relevant radiation protection requirements.
4. Member States shall encourage the introduction of a course on radiation protection in the basic curriculum of medical and dental schools.
CHAPTER V. JUSTIFICATION AND REGULATORY CONTROL OF PRACTICES
Section 1
JUSTIFICATION AND PROHIBITION OF PRACTICES
Article 19
Justification of practices
1. Member States shall ensure that new classes or types of practices resulting in exposure to ionising radiation are justified before being adopted.
2. Member States shall consider a review of existing classes or types of practices with regard to their justification whenever there is new and important evidence about their efficacy or potential consequences or new and important information about other techniques and technologies.
3. Practices involving occupational and public exposures shall be justified as a class or type of practice, taking into account both categories of exposures.
4. Practices involving medical exposure shall be justified both as a class or type of practice, taking into account medical and, where relevant, associated occupational and public exposures, and at the level of each individual medical exposure as specified in Article 55.
Article 20
Practices involving consumer products
1. Member States shall require any undertaking intending to manufacture or import a consumer product for which the intended use is likely to be a new class or type of practice, to provide the competent authority with all relevant information, including that listed in Annex IV, Section A, so as to allow the implementation of the justification requirement in Article 19(1).
2. On the basis of an assessment of this information, Member States shall ensure that the competent authority, as outlined in Annex IV, Section B, decides whether the intended use of the consumer product is justified.
3. Without prejudice to paragraph 1, Member States shall ensure that the competent authority which has received information according to that paragraph, informs the point of contact for the competent authorities of other Member States of this receipt and, upon request, of its decision and the basis for that decision.
4. Member States shall prohibit the sale or the making available to the public of consumer products if their intended use is not justified or their use would not fulfil the criteria for exemption from notification under Article 26.
Article 21
Prohibition of practices
1. Member States shall prohibit the deliberate addition of radioactive substances in the production of foodstuffs, animal feeding stuffs, and cosmetics, and shall prohibit the import or export of such products.
2. Without prejudice to the Directive 1999/2/EC, practices involving the activation of material resulting in an increase in activity in a consumer product, which at the time of placing on the market cannot be disregarded from a radiation protection point of view, shall be deemed not to be justified. However, the competent authority may evaluate specific types of practices within this class with regard to their justification.
3. Member States shall prohibit the deliberate addition of radioactive substances in the manufacture of toys and personal ornaments and shall prohibit the import or export of such products.
4. Member States shall prohibit practices involving the activation of materials used in toys and personal ornaments, resulting, at the time of the placing on the market of the products or of their manufacture, in an increase in activity, which cannot be disregarded from a radiation protection point of view, and shall prohibit the import or export of such products or materials.
Article 22
Practices involving the deliberate exposure of humans
for non-medical imaging purposes
1. Member States shall ensure the identification of practices involving non-medical imaging exposure, in particular taking into account the practices included in Annex V.
2. Member States shall ensure that special attention is given to the justification of practices involving non-medical imaging exposure, in particular:
(a) all types of practices involving non-medical imaging exposure shall be justified before being generally accepted;
(b) each particular application of a generally accepted type of practice shall be justified;
(c) all individual non-medical imaging exposure procedures using medical radiological equipment shall be justified in advance, taking into account the specific objectives of the procedure and the characteristics of the individual involved;
(d) the general and particular justification of practices involving non-medical imaging exposure, as specified in (a) and (b), may be subject to review;
(e) circumstances warranting non-medical imaging exposures, without individual justification of each exposure, shall be subject to regular review.
3. Member States may exempt justified practices involving non-medical imaging exposure using medical radiological equipment from the requirement for dose constraints according to point (b) of Article 6(1) and from the dose limits set out in Article 12.
4. Where a Member State has determined that a particular practice involving non-medical imaging exposure is justified, it shall ensure that:
(a) the practice is subject to authorisation;
(b) requirements for the practice, including criteria for individual implementation, are established by the competent authority, in cooperation with other relevant bodies and medical scientific societies, as appropriate;
(c) for procedures using medical radiological equipment
(i) relevant requirements identified for medical exposure as set out in Chapter VII are applied, including those for equipment, optimisation, responsibilities, training and special protection during pregnancy and the appropriate involvement of the medical physics expert;
(ii) where appropriate, specific protocols, consistent with the objective of the exposure and required image quality, are put in place;
(iii) where practicable, specific diagnostic reference levels are put in place;
(d) for procedures not using medical radiological equipment, dose constraints are significantly below the dose limit for members of the public;
(e) information is provided to and consent sought from the individual to be exposed, allowing for cases where the law enforcement authorities may proceed without consent of the individual according to national legislation;
Section 2
REGULATORY CONTROL
Article 23
Identification of practices involving
naturally-occurring radioactive material
Member States shall ensure the identification of classes or types of practice involving naturally-occurring radioactive material and leading to exposure of workers or members of the public which cannot be disregarded from a radiation protection point of view. Such identification shall be carried out by appropriate means taking into account industrial sectors listed in Annex VI.
Article 24
Graded approach to regulatory control
1. Member States shall require practices to be subject to regulatory control for the purpose of radiation protection, by way of notification, authorisation and appropriate inspections, commensurate with the magnitude and likelihood of exposures resulting from the practice, and commensurate with the impact that regulatory control may have in reducing such exposures or improving radiological safety.
2. Without prejudice to Articles 27 and 28, where appropriate, and in accordance with the general exemption criteria set out in Annex VII, regulatory control may be limited to notification and an appropriate frequency of inspections. For this purpose, Member States may establish general exemptions or allow the competent authority to decide to exempt notified practices from the requirement of authorisation on the basis of the general criteria specified in Annex VII; in the case of moderate amounts of material, as specified by Member States, the activity concentration values laid down in Annex VII, Table B, column 2 may be used for this purpose.
3. Notified practices which are not exempted from authorisation shall be subject to regulatory control through registration or licensing.
Article 25
Notification
1. Member States shall ensure that notification is required for all justified practices, including those identified according to Article 23. The notification shall be made prior to the practice commencing or, for existing practices, as soon as possible once this requirement is applicable. For practices subject to notification, Member States shall specify the information to be provided in conjunction with the notification. Where an application for an authorisation is submitted, no separate notification is needed.
Practices may be exempted from notification, as specified in Article 26.
2. Member States shall ensure that notification is required for workplaces specified in Article 54(3), and for existing exposure situations that are managed as a planned exposure situation, as specified in Article 100(3).
3. Notwithstanding the exemption criteria laid down in Article 26, in situations identified by Member States where there is concern that a practice identified in accordance with Article 23 may lead to the presence of naturally-occurring radionuclides in water liable to affect the quality of drinking water supplies or affect any other exposure pathways, so as to be of concern from a radiation protection point of view, the competent authority may require that the practice be subject to notification.
4. Human activities involving radioactively contaminated materials resulting from authorised releases or materials cleared in accordance with Article 30 shall not be managed as a planned exposure situation and, hence, are not required to be notified.
Article 26
Exemption from notification
1. Member States may decide that justified practices involving the following do not need to be notified:
(a) radioactive materials where the quantities of the activity involved do not exceed in total the exemption values set out in Table B, column 3, of Annex VII, or higher values that, for specific applications, are approved by the competent authority and satisfy the general exemption and clearance criteria set out in Annex VII; or
(b) without prejudice to Article 25(4), radioactive materials where the activity concentrations do not exceed the exemption values set out in Table A of Annex VII, or higher values that, for specific applications, are approved by the competent authority and satisfy the general exemption and clearance criteria set out in Annex VII; or
(c) apparatus containing a sealed source, provided that:
(i) the apparatus is of a type approved by the competent authority;
(ii) the apparatus does not cause, in normal operating conditions, a dose rate exceeding at a distance of 0.1 m from any accessible surface; and
(iii) conditions for recycling or disposal have been specified by the competent authority; or
(d) any electrical apparatus provided that:
(i) it is a cathode ray tube intended for the display of visual images, or other electrical apparatus operating at a potential difference not exceeding 30 kilo volt (kV), or it is of a type approved by the competent authority; and
(ii) it does not cause, in normal operating conditions, a dose rate exceeding at a distance of 0.1 m from any accessible surface.
2. Member States may exempt specific types of practices from the notification requirement subject to compliance with the general exemption criteria established in point 3 of Annex VII, on the basis of an assessment showing that exemption is the best option.
Article 27
Registration or licensing
1. Member States shall require either registration or licensing of the following practices:
(a) the operation of radiation generators or accelerators or radioactive sources for medical exposures or for non-medical imaging purposes;
(b) the operation of radiation generators or accelerators, except electron microscopes, or radioactive sources for purposes not covered by point (a).
2. Member States may require registration or licensing for other types of practices.
3. The regulatory decision to submit types of practices to either registration or licensing may be based on regulatory experience, taking into account the magnitude of expected or potential doses, as well as the complexity of the practice.
Article 28
Licensing
Member States shall require licensing for the following practices:
(a) the deliberate administration of radioactive substances to persons and, in so far as the radiation protection of human beings is concerned, animals for the purpose of medical or veterinary diagnosis, treatment or research;
(b) the operation and decommissioning of any nuclear facility and the exploitation and closure of uranium mines;
(c) the deliberate addition of radioactive substances in the production or manufacture of consumer products or other products, including medicinal products, and the import of such products;
(d) any practice involving a high-activity sealed source;
(e) the operation, decommissioning and closure of any facility for the long term storage or disposal of radioactive waste, including facilities managing radioactive waste for this purpose;
(f) practices discharging significant amounts of radioactive material with airborne or liquid effluent into the environment.
Article 29
Authorisation procedure
1. For authorisation purposes, Member States shall require the provision of information relevant to radiation protection that is commensurate with the nature of the practice and the radiological risks involved.
2. In the case of licensing and when determining what information must be provided under paragraph 1, Member States shall take into account the indicative list in Annex IX.
3. A licence shall include, as appropriate, specific conditions and reference to requirements in national legislation so as to ensure that the elements of the licence are legally enforceable, and impose appropriate restrictions on the operational limits and conditions of operation. National legislation or the specific conditions shall also require, when appropriate, the formal and documented implementation of the principle of optimisation.
4. Where applicable, national legislation or a licence shall include conditions on the discharge of radioactive effluent, in accordance with the requirements laid down in Chapter VIII for the authorisation of the release of radioactive effluent into the environment.
Article 30
Release from regulatory control
1. Member States shall ensure that the disposal, recycling or reuse of radioactive materials arising from any authorised practice is subject to authorisation.
2. Materials for disposal, recycling or reuse may be released from regulatory control provided that the activity concentrations:
(a) for solid material do not exceed the clearance levels set out in Table A of Annex VII; or
(b) comply with specific clearance levels and associated requirements for specific materials or for materials originating from specific types of practices; these specific clearance levels shall be established in national legislation or by the national competent authority, following the general exemption and clearance criteria set out in Annex VII, and taking into account technical guidance provided by the Community.
3. Member States shall ensure that for the clearance of materials containing naturally-occurring radionuclides, where these result from authorised practices in which natural radionuclides are processed for their radioactive, fissile or fertile properties, the clearance levels comply with the dose criteria for clearance of materials containing artificial radionuclides.
4. Member States shall not permit the deliberate dilution of radioactive materials for the purpose of them being released from regulatory control. The mixing of materials that takes place in normal operations where radioactivity is not a consideration is not subject to this prohibition. The Competent Authority may authorise, in specific circumstances, the mixing of radioactive and non-radioactive materials for the purposes of re-use or recycling.
CHAPTER VI. OCCUPATIONAL EXPOSURES
Article 31
Responsibilities
1. Member States shall ensure that the undertaking is responsible for assessing and implementing arrangements for the radiation protection of exposed workers.
2. In the case of outside workers, the responsibilities of the undertaking and the employer of outside workers are stipulated in Article 51.
3. Without prejudice to paragraphs 1 and 2, Member States shall arrange for a clear allocation of responsibilities for the protection of workers in any exposure situation, to an undertaking, an employer or any other organisation, in particular for the protection of:
(a) emergency workers;
(b) workers involved in the remediation of contaminated land, buildings and other constructions;
(c) workers who are exposed to radon at work, in the situation specified in Article 54(3).
This shall also apply to the protection of self-employed individuals and individuals who work on a voluntary basis.
4. Member States shall ensure that employers have access to information on the possible exposure of their employees under the responsibility of another employer or undertaking.
Article 32
Operational protection of exposed workers
Member States shall ensure that the operational protection of exposed workers is based, in accordance with the relevant provisions of this Directive, on:
(a) prior evaluation to identify the nature and magnitude of the radiological risk to exposed workers;
(b) optimisation of radiation protection in all working conditions, including occupational exposures as a consequence of practices involving medical exposures;
(c) classification of exposed workers into different categories;
(d) control measures and monitoring relating to the different areas and working conditions, including, where necessary, individual monitoring;
(e) medical surveillance;
(f) education and training.
Article 33
Operational protection of apprentices and students
1. Member States shall ensure that the exposure conditions and operational protection of apprentices and students aged 18 years or over referred to in Article 11(1) is equivalent to that of exposed workers of category A or B as appropriate.
2. Member States shall ensure that the exposure conditions and operational protection of apprentices and students aged between 16 and 18 years referred to in Article 11(2) is equivalent to that of exposed workers of category B.
Article 34
Consultations with a radiation protection expert
Member States shall require undertakings to seek advice from a radiation protection expert within their areas of competence as outlined in Article 82, on the issues below that are relevant to the practice:
(a) the examination and testing of protective devices and measuring instruments;
(b) prior critical review of plans for installations from the point of view of radiation protection;
(c) the acceptance into service of new or modified radiation sources from the point of view of radiation protection;
(d) regular checking of the effectiveness of protective devices and techniques;
(e) regular calibration of measuring instruments and regular checking that they are serviceable and correctly used.
Article 35
Arrangements in workplaces
1. Member States shall ensure that for the purposes of radiation protection, arrangements are made as regards all workplaces where workers are liable to receive an exposure greater than an effective dose of 1 mSv per year or an equivalent dose of 15 mSv per year for the lens of the eye or 50 mSv per year for the skin and extremities.
Such arrangements shall be appropriate to the nature of the installations and sources and to the magnitude and nature of the risks.
2. For workplaces specified in Article 54(3), and where the exposure of workers is liable to exceed an effective dose of 6 mSv per year or a corresponding time-integrated radon exposure value determined by the Member State, these shall be managed as a planned exposure situation and the Member States shall determine which requirements set out in this Chapter are appropriate. For workplaces specified in Article 54(3), and where the effective dose to workers is less than or equal to 6 mSv per year or the exposure less than the corresponding time-integrated radon exposure value, the competent authority shall require that exposures are kept under review.
3. For an undertaking operating aircraft where the effective dose to the crew from cosmic radiation is liable to exceed 6 mSv per year, the relevant requirements set out in this Chapter shall apply, allowing for the specific features of this exposure situation. Member States shall ensure that where the effective dose to the crew is liable to be above 1 mSv per year, the competent authority requires the undertaking to take appropriate measures, in particular:
(a) to assess the exposure of the crew concerned;
(b) to take into account the assessed exposure when organising working schedules with a view to reducing the doses of highly exposed crew;
(c) to inform the workers concerned of the health risks their work involves and their individual dose.
(d) to apply Article 10(1) to pregnant air crew.
Article 36
Classification of workplaces
1. Member States shall ensure that arrangements in work-places include a classification into different areas, where appropriate, on the basis of an assessment of the expected annual doses and the probability and magnitude of potential exposures.
2. A distinction shall be made between controlled areas and supervised areas. Member States shall ensure that the competent authority establishes guidance on the classification of controlled and supervised areas with regard to particular circumstances.
3. Member States shall ensure that the undertaking keeps under review the working conditions in controlled and supervised areas.
Article 37
Controlled areas
1. Member States shall ensure that the minimum requirements for a controlled area are the following:
(a) The controlled area shall be delineated and access to it shall be restricted to individuals who have received appropriate instructions and shall be controlled in accordance with written procedures provided by the undertaking. Wherever there is a significant risk of the spread of radioactive contamination, specific arrangements shall be made, including for the access and exit of individuals and goods and for monitoring contamination within the controlled area and, where appropriate, in the adjacent area.
(b) Taking into account the nature and extent of radiological risks in the controlled area, radiological surveillance of the workplace shall be organised in accordance with the provisions of Article 39.
(c) Signs indicating the type of area, the nature of the sources and their inherent risks shall be displayed.
(d) Working instructions appropriate to the radiological risk associated with the sources and the operations involved shall be laid down.
(e) The worker shall receive specific training in connection with the characteristics of the workplace and the activities.
(f) The worker shall be provided with the appropriate personal protective equipment.
2. Member States shall ensure that the undertaking is responsible for implementation of these duties taking into account the advice provided by the radiation protection expert.
Article 38
Supervised areas
1. Member States shall ensure that the requirements for a supervised area are the following:
(a) taking into account the nature and extent of radiological risks in the supervised area, radiological surveillance of the workplace shall be organised in accordance with the provisions of Article 39;
(b) if appropriate, signs indicating the type of area, the nature of the sources and their inherent risks shall be displayed;
(c) if appropriate, working instructions appropriate to the radiological risk associated with the sources and the operations involved shall be laid down.
2. Member States shall ensure that the undertaking is responsible for implementation of these duties taking into account the advice provided by the radiation protection expert.
Article 39
Radiological surveillance of the workplace
1. Member States shall ensure that the radiological surveillance of the workplace referred to in point (b) of Articles 37(1) and point (a) of Article 38(1) comprises, where appropriate:
(a) the measurement of external dose rates, indicating the nature and quality of the radiation in question;
(b) the measurement of the activity concentration in air and the surface density of contaminating radionuclides, indicating their nature and their physical and chemical states.
2. The results of these measurements shall be recorded and shall be used, if necessary, for estimating individual doses, as provided for in Article 41.
Article 40
Categorisation of exposed workers
1. Member States shall ensure that for the purposes of monitoring and surveillance, a distinction is made between two categories of exposed workers:
(a) category A: those exposed workers who are liable to receive an effective dose greater than 6 mSv per year or an equivalent dose greater than 15 mSv per year for the lens of the eye or greater than 150 mSv per year for skin and extremities;
(b) category B: those exposed workers who are not classified as category A workers.
2. Member States shall require the undertaking or, in the case of outside workers, the employer, to decide on the categorisation of individual workers prior to their taking up work that may give rise to exposure, and to regularly review this categorisation on the basis of working conditions and medical surveillance. The distinction shall also take into account potential exposures.
Article 41
Individual monitoring
1. Member States shall ensure that category A workers are systematically monitored based on individual measurements performed by a dosimetry service. In cases where category A workers are liable to receive significant internal exposure or significant exposure of the lens of the eye or extremities, an adequate system for monitoring shall be set up.
2. Member States shall ensure that monitoring for category B workers is at least sufficient to demonstrate that such workers are correctly classified in category B. Member States may require individual monitoring and if necessary individual measurements, performed by a dosimetry service, for category B workers.
3. In cases where individual measurements are not possible or inadequate, the individual monitoring shall be based on an estimate arrived at from individual measurements made on other exposed workers, from the results of the surveillance of the workplace provided for in Article 39 or on the basis of calculation methods approved by the competent authority.
Article 42
Dose assessment in the case of accidental exposure
Member States shall ensure that in the case of accidental exposure, the undertaking is required to assess the relevant doses and their distribution in the body.
Article 43
Recording and reporting of results
1. Member States shall ensure that a record containing the results of individual monitoring is made for each category A worker and for each category B worker where such monitoring is required by the Member State.
2. For the purposes of paragraph 1, the following information on exposed workers shall be retained:
(a) a record of the exposures measured or estimated, as the case may be, of individual doses pursuant to Articles 41, 42, 51, 52, 53 and, if decided by the Member State pursuant to Article 35(2), 54(3);
(b) in the case of exposures as referred to in Articles 42, 52 and 53, the reports relating to the circumstances and the action taken;
(c) the results of workplace monitoring used to assess individual doses where necessary.
3. The information referred to in paragraph 1 shall be retained during the period of their working life involving exposure to ionising radiation and afterwards until they have or would have attained the age of 75 years, but in any case not less than 30 years after termination of the work involving exposure.
4. Exposures as referred to in Articles 42, 52 53 and, if decided by the Member State pursuant to Article 35(2), 54(3) shall be recorded separately in the dose record referred to in paragraph 1.
5. The dose record referred to in paragraph 1 shall be submitted to the data system for individual radiological monitoring established by the Member State in accordance with the provisions of Annex X.
Article 44
Access to the results of individual monitoring
1. The Member States shall require that the results of the individual monitoring set out in Articles 41, 42, 52, 53 and, if decided by the Member State pursuant to Article 35(2), 54(3) be:
(a) made available to the competent authority, to the undertaking, and to the employer of outside workers;
(b) made available to the worker concerned in accordance with paragraph 2;
(c) submitted to the occupational health service in order for it to interpret the implications of the results for human health, as provided for in Article 45(2);
(d) submitted to the data system for individual radiological monitoring established by the Member State in accordance with provisions set out in Annex X.
2. Member States shall require the undertaking, or in case of outside workers, the employer, to grant workers, at their request, access to the results of their individual monitoring, including the results of measurements which may have been used in estimating these results, or to the results of the assessment of their doses made as a result of surveillance of the workplace.
3. Member States shall determine the arrangements under which the results of individual monitoring are conveyed.
4. The data system for individual radiological monitoring shall cover at least the data listed in Annex X, Section A.
5. In the case of an accidental exposure, Member States shall require the undertaking to communicate the results of individual monitoring and dose assessments to the individual and the competent authority without delay.
6. Member States shall ensure that arrangements are in place for the appropriate exchange, among the undertaking, in the case of an outside worker, the employer, the competent authority, occupational health services, radiation protection experts, or dosimetry services of all relevant information on the doses previously received by a worker in order to perform the medical examination prior to employment or classification as a category A worker pursuant to Article 45 and to control the further exposure of workers.
Article 45
Medical surveillance of exposed workers
1. Member States shall ensure that the medical surveillance of exposed workers is based on the principles that govern occupational medicine generally.
2. The medical surveillance of category A workers shall be undertaken by the occupational health service. This medical surveillance shall allow for the state of health of workers under surveillance to be ascertained as regards their fitness for the tasks assigned to them. To this end, the occupational health service shall have access to any relevant information they require, including the environmental conditions in the working premises.
3. Medical surveillance shall include:
(a) a medical examination prior to employment or classification as a category A worker to determine the worker's fitness for a post as a category A worker for which the worker is being considered;
(b) periodic reviews of health at least once a year, in order to determine whether the category A workers remain fit to perform their duties. The nature of these reviews, which can be performed as many times as the occupational health service considers necessary, shall depend on the type of work and on the individual worker's state of health.
4. The occupational health service may indicate the need for medical surveillance to continue after cessation of work for as long as they consider it necessary to safeguard the health of the person concerned.
Article 46
Medical classification
Member States shall ensure that the following medical classification is established with respect to fitness for work as a category A worker:
(a) fit;
(b) fit, subject to certain conditions;
(c) unfit.
Article 47
Prohibition to employ or classify unfit workers
Member States shall ensure that no worker may be employed or classified for any period in a specific post as a category A worker if medical surveillance establishes that the worker is unfit for that specific post.
Article 48
Medical records
1. Member States shall ensure that a medical record is opened for each category A worker and kept up to date so long as the worker remains a worker in that category. Thereafter, it shall be retained until the individual has or would have attained the age of 75 years, but in any case not less than 30 years after termination of the work involving exposure to ionising radiation.
2. The medical record shall include information regarding the nature of the employment, the results of the medical examinations prior to employment or classification as a category A worker, the periodic reviews of health and the record of doses required by Article 43.
Article 49
Special medical surveillance
1. Member States shall ensure that in addition to the medical surveillance of exposed workers provided for in Article 45, provision is made for any further action considered necessary by the occupational health service for the health protection of exposed individuals, such as further examinations, decontamination measures, urgent remedial treatment or other actions identified by the occupational health service.
2. Special medical surveillance shall be performed in each case where any of the dose limits laid down in Article 9 has been exceeded.
3. Subsequent exposure conditions shall be subject to the agreement of the occupational health service.
Article 50
Appeals
Member States shall lay down the procedure for appeal against the findings and decisions made pursuant to Articles 46, 47 and 49.
Article 51
Protection of outside workers
1. Member States shall ensure that the system for individual radiological monitoring affords outside workers equivalent protection to that for exposed workers employed on a permanent basis by the undertaking.
2. Member States shall ensure that the undertaking is responsible, either directly or through contractual agreements with the employer of outside workers, for the operational aspects of the radiation protection of outside workers that are directly related to the nature of their activities in the undertaking.
3. In particular, Member States shall ensure that, as a minimum requirement, the undertaking shall:
(a) for category A workers entering controlled areas, check that the outside worker concerned has been passed as medically fit for the activities to be assigned to the worker;
(b) check whether the categorisation of the outside worker is appropriate in relation to the doses liable to be received within the undertaking;
(c) for entry into controlled areas, ensure that, in addition to the basic training in radiation protection the outside worker has received specific instructions and training in connection with the characteristics of the workplace and the conducted activities, in accordance with points (c) and (d) of Article 15(1);
(d) for entry into supervised areas, ensure that the outside worker has received working instructions appropriate to the radiological risk associated with the sources and the operations involved, as required in point (c) of Article 38(1);
(e) ensure that the outside worker has been issued with the necessary personal protective equipment;
(f) ensure that the outside worker receives individual exposure monitoring appropriate to the nature of the activities, and any operational dosimetric monitoring that may be necessary;
(g) ensure compliance with the system of protection as defined in Chapter III;
(h) for entry into controlled areas, ensure or take all appropriate steps to ensure that after every activity the radiological data from individual exposure monitoring of each category A outside worker within the meaning of Annex X, Section B, point 2, are recorded.
4. Member States shall ensure that employers of outside workers ensure, either directly or through contractual agreements with the undertaking, that the radiation protection of their workers is in accordance with the relevant provisions of this Directive, in particular by:
(a) ensuring compliance with the system of protection as defined in Chapter III;
(b) ensuring that the information and training in the field of radiation protection referred to in points (a), (b) and (e) of Article 15(1), Article 15(2), (3) and (4) is provided.
(c) guaranteeing that their workers are subject to appropriate assessment of exposure and, for category A workers, medical surveillance, under the conditions laid down in Articles 39 and 41 to 49;
(d) ensuring that the radiological data from the individual exposure monitoring of each of their category A workers within the meaning of Annex X, Section B, point 1, are kept up to date in the data system for individual radiological monitoring referred to in point (d) of Article 44(1).
5. Member States shall ensure that all outside workers make their own contributions, as far as practicable, towards the protection to be afforded to them by the radiological monitoring system referred to in paragraph 1, without prejudice to the responsibilities of the undertaking or employer.
Article 52
Specially authorised exposures
1. Member States may decide that in exceptional circumstances evaluated case by case, excluding emergencies, the competent authority may, where a specific operation so requires, authorise individual occupational exposures of identified workers exceeding the dose limits set out in Article 9, provided that such exposures are limited in time, confined to certain working areas and within the maximum exposure levels defined for the particular case by the competent authority. The following conditions shall be taken into account:
(a) only category A workers as defined in Article 40 or spacecraft crew may be subject to such exposures;
(b) apprentices, students, pregnant workers, and, if there is a risk of intake or bodily contamination, breastfeeding workers, are excluded from such exposures;
(c) the undertaking justifies such exposures in advance and thoroughly discuss them with the workers, their representatives, the occupational health service and the radiation protection expert;
(d) information about the risks involved and the precautions to be taken during the operation are provided to the relevant workers in advance;
(e) the workers have consented;
(f) all doses relating to such exposures are separately recorded in the medical record referred to in Article 48 and the individual record referred to in Article 43.
2. The exceeding of dose limits as a result of specially authorised exposures shall not necessarily constitute a reason for excluding workers from their usual occupation or relocating them, without their agreement.
3. Member States shall ensure that the exposure of spacecraft crew above the dose limits is managed as a specially authorised exposure.
Article 53
Emergency occupational exposure
1. Member States shall ensure that emergency occupational exposures shall remain, whenever possible, below the values of the dose limits laid down in Article 9.
2. For situations where the above condition is not feasible, the following conditions shall apply:
a) reference levels for emergency occupational exposure shall be set, in general below an effective dose of 100 mSv;
b) in exceptional situations, in order to save life, prevent severe radiation-induced health effects, or prevent the development of catastrophic conditions, a reference level for an effective dose from external radiation of emergency workers may be set above 100 mSv, but not exceeding 500 mSv.
3. Member States shall ensure that emergency workers who are liable to undertake actions whereby an effective dose of 100 mSv may be exceeded are clearly and comprehensively informed in advance of the associated health risks and the available protection measures and undertake these actions voluntarily.
4. In the event of an emergency occupational exposure, Member States shall require radiological monitoring of emergency workers. Individual monitoring or assessment of the individual doses shall be carried out as appropriate to the circumstances.
5. In the event of an emergency occupational exposure, Member States shall require special medical surveillance of emergency workers, as defined in Article 49, to be carried out as appropriate to the circumstances.
Article 54
Radon in workplaces
1. Member States shall establish national reference levels for indoor radon concentrations in workplaces. The reference level for the annual average activity concentration in air shall not be higher than , unless it is warranted by national prevailing circumstances.
2. Member States shall require that radon measurements are carried out:
(a) in workplaces within the areas identified in accordance with Article 103(3), that are located on the ground floor or basement level, taking into account parameters contained in the national action plan as under point 2 of Annex XVIII, as well as
(b) in specific types of workplaces identified in the national action plan taking into account point 3 of Annex XVIII.
3. In areas within workplaces, where the radon concentration (as an annual average), continues to exceed the national reference level, despite the action taken in accordance with the principle of optimisation as set out in Chapter III, Member States shall require this situation to be notified in accordance with Article 25(2) and Article 35(2) shall apply.
CHAPTER VII. MEDICAL EXPOSURES
Article 55
Justification
1. Medical exposure shall show a sufficient net benefit, weighing the total potential diagnostic or therapeutic benefits it produces, including the direct benefits to health of an individual and the benefits to society, against the individual detriment that the exposure might cause, taking into account the efficacy, benefits and risks of available alternative techniques having the same objective but involving no or less exposure to ionising radiation.
2. Member States shall ensure that the principle defined in paragraph 1 is applied and in particular that:
(a) new types of practices involving medical exposure are justified in advance before being generally adopted;
(b) all individual medical exposures are justified in advance taking into account the specific objectives of the exposure and the characteristics of the individual involved.
(c) if a type of practice involving medical exposure is not justified in general, a specific individual exposure of this type can be justified, where appropriate, in special circumstances, to be evaluated on a case-by-case basis and documented.
(d) the referrer and the practitioner, as specified by Member States, seek, where practicable, to obtain previous diagnostic information or medical records relevant to the planned exposure and consider these data to avoid unnecessary exposure.
(e) medical exposure for medical or biomedical research are examined by an ethics committee, set up in accordance with national procedures and/or by the competent authority;
(f) specific justification for medical radiological procedures to be performed as part of a health screening programme are carried out by the competent authority in conjunction with appropriate medical scientific societies or relevant bodies.
(g) the exposure of carers and comforters show a sufficient net benefit, taking into account the direct health benefits to a patient, the possible benefits to the carer/comforter and the detriment that the exposure might cause.
(h) any medical radiological procedure on an asymptomatic individual, to be performed for the early detection of disease, is part of a health screening programme, or requires specific documented justification for that individual by the practitioner, in consultation with the referrer, following guidelines from relevant medical scientific societies and the competent authority. Special attention shall be given to the provision of information to the individual subject to medical exposure, as required by point (d) of Article 57(1).
Article 56
Optimisation
1. Member States shall ensure that all doses due to medical exposure for radiodiagnostic, interventional radiology, planning, guiding and verification purposes are kept as low as reasonably achievable consistent with obtaining the required medical information, taking into account economic and societal factors.
For all medical exposure of patients for radiotherapeutic purposes, exposures of target volumes shall be individually planned and their delivery appropriately verified taking into account that doses to non-target volumes and tissues shall be as low as reasonably achievable and consistent with the intended radiotherapeutic purpose of the exposure.
2. Member States shall ensure the establishment, regular review and use of diagnostic reference levels for radiodiagnostic examinations, having regard to the recommended European diagnostic reference levels where available, and where appropriate, for interventional radiology procedures, and the availability of guidance for this purpose.
3. Member States shall ensure that for each medical or biomedical research project involving medical exposure:
(a) the individuals concerned participate voluntarily;
(b) these individuals are informed about the risks of exposure;
(c) a dose constraint is established for individuals for whom no direct medical benefit is expected from exposure;
(d) in the case of patients who voluntarily accept to undergo an experimental medical practice and who are expected to receive a diagnostic or therapeutic benefit from this practice, the dose levels concerned shall be considered on an individual basis by the practitioner and/or referrer prior to the exposure taking place.
4. Member States shall ensure that the optimisation includes the selection of equipment, the consistent production of adequate diagnostic information or therapeutic outcomes, the practical aspects of medical radiological procedures, quality assurance, and the assessment and evaluation of patient doses or the verification of administered activities, taking into account economic and societal factors.
5. Member States shall ensure that:
(a) dose constraints are established for the exposure of carers and comforters, where appropriate;
(b) appropriate guidance is established for the exposure of carers and comforters.
6. Member States shall ensure that in the case of a patient undergoing treatment or diagnosis with radionuclides, the practitioner or the undertaking, as specified by Member States, provides the patient or their representative with information on the risks of ionising radiation and appropriate instructions with a view to restricting doses to persons in contact with the patient as far as reasonably achievable. For therapeutic procedures these shall be written instructions.
These instructions shall be handed out before leaving the hospital or clinic or a similar institution.
Article 57
Responsibilities
1. Member States shall ensure that:
(a) any medical exposure takes place under the clinical responsibility of a practitioner;
(b) the practitioner, the medical physics expert and those entitled to carry out practical aspects of medical radiological procedures are involved, as specified by Member States, in the optimisation process;
(c) the referrer and the practitioner are involved, as specified by Member States, in the justification process of individual medical exposures;
(d) wherever practicable and prior to the exposure taking place, the practitioner or the referrer, as specified by Member States, ensures that the patient or their representative is provided with adequate information relating to the benefits and risks associated with the radiation dose from the medical exposure. Similar information as well as relevant guidance shall be given to carers and comforters, in accordance with point (b) of Article 56(5).
2. Practical aspects of medical radiological procedures may be delegated by the undertaking or the practitioner, as appropriate, to one or more individuals entitled to act in this respect in a recognised field of specialisation.
Article 58
Procedures
Member States shall ensure that:
(a) written protocols for every type of standard medical radiological procedure are established for each equipment for relevant categories of patients;
(b) information relating to patient exposure forms part of the report of the medical radiological procedure;
(c) referral guidelines for medical imaging, taking into account the radiation doses, are available to the referrers;
(d) in medical radiological practices, a medical physics expert is appropriately involved, the level of involvement being commensurate with the radiological risk posed by the practice. In particular:
(i) in radiotherapeutic practices other than standardised therapeutic nuclear medicine practices, a medical physics expert shall be closely involved;
(ii) in standardised therapeutical nuclear medicine practices as well as in radiodiagnostic and interventional radiology practices, involving high doses as referred to in point (c) of Article 61(1), a medical physics expert shall be involved;
(iii) for other medical radiological practices not covered by points (a) and (b), a medical physics expert shall be involved, as appropriate, for consultation and advice on matters relating to radiation protection concerning medical exposure.
(e) clinical audits are carried out in accordance with national procedures;
(f) appropriate local reviews are undertaken whenever diagnostic reference levels are consistently exceeded and that appropriate corrective action is taken without undue delay.
Article 59
Training and recognition
Member States shall ensure that training and recognition requirements, as laid down in Articles 79, 14 and 18, are met for the practitioner, the medical physics expert and the individuals referred to in Article 57(2).
Article 60
Equipment
1. Member States shall ensure that:
(a) all medical radiological equipment in use is kept under strict surveillance regarding radiation protection;
(b) an up-to-date inventory of medical radiological equipment for each medical radiological installation is available to the competent authority;
(c) appropriate quality assurance programmes and assessment of dose or verification of administered activity are implemented by the undertaking; and
(d) acceptance testing is carried out before the first use of the equipment for clinical purposes, and performance testing is carried out thereafter on a regular basis, and after any maintenance procedure liable to affect the performance.
2. Member States shall ensure that the competent authority takes steps to ensure that the necessary measures are taken by the undertaking to improve inadequate or defective performance of medical radiological equipment in use. They shall also adopt specific criteria for the acceptability of equipment in order to indicate when appropriate corrective action is necessary, including taking the equipment out of service.
3. Member States shall ensure that:
(a) the use of fluoroscopy equipment without a device to automatically control the dose rate, or without an image intensifier or equivalent device, is prohibited.
(b) equipment used for external beam radiotherapy with a nominal beam energy exceeding 1 MeV has a device to verify key treatment parameters. Equipment installed prior to 6 February 2018 may be exempted from this requirement.
(c) any equipment used for interventional radiology has a device or a feature informing the practitioner and those carrying out practical aspects of the medical procedures of quantity of radiation produced by the equipment during the procedure. Equipment installed prior to 6 February 2018 may be exempted from this requirement.
(d) any equipment used for interventional radiology and computed tomography and any new equipment used for planning, guiding and verification purposes has a device or a feature informing the practitioner, at the end of the procedure, of relevant parameters for assessing the patient dose.
(e) equipment used for interventional radiology and computed tomography has the capacity to transfer the information required under 3(d) to the record of the examination. Equipment installed prior to 6 February 2018 may be exempted from this requirement.
(f) without prejudice to points (c), (d) and (e) of paragraph 3, new medical radiodiagnostic equipment producing ionising radiation has a device, or an equivalent means, informing the practitioner of relevant parameters for assessing the patient dose. Where appropriate, the equipment shall have the capacity to transfer this information to the record of the examination.
Article 61
Special practices
1. Member States shall ensure that appropriate medical radiological equipment, practical techniques and ancillary equipment is used in medical exposure:
(a) of children;
(b) as part of a health screening programme;
(c) involving high doses to the patient, which may be the case in interventional radiology, nuclear medicine, computed tomography or radiotherapy.
Special attention shall be given to quality assurance programmes and the assessment of dose or verification of administered activity for these practices.
2. Member States shall ensure that practitioners and those individuals referred to in Article 57(2) who perform the exposures referred to in paragraph 1 obtain appropriate training on these medical radiological practices as required by Article 18.
Article 62
Special protection during pregnancy and breastfeeding
1. Member States shall ensure that the referrer or the practitioner, as appropriate, inquire, as specified by Member States, whether the individual subject to medical exposure is pregnant or breastfeeding, unless it can be ruled out for obvious reasons or is not relevant for the radiological procedure.
2. If pregnancy cannot be ruled out and depending on the medical radiological procedure, in particular if abdominal and pelvic regions are involved, special attention shall be given to the justification, particularly the urgency, and to the optimisation, taking into account both the expectant individual and the unborn child.
3. In the case of a breastfeeding individual, in nuclear medicine, depending on the medical radiological procedure, special attention shall be given to the justification, particularly the urgency, and to the optimisation, taking into account both the individual and the child.
4. Without prejudice to paragraphs 1, 2 and 3, Member States shall take measures to increase the awareness of individuals to whom this Article applies, through measures such as public notices in appropriate places.
Article 63
Accidental and unintended exposures
Member States shall ensure that:
(a) all reasonable measures are taken to minimise the probability and magnitude of accidental or unintended exposures of individuals subject to medical exposure;
(b) for radiotherapeutic practices the quality assurance programme includes a study of the risk of accidental or unintended exposures;
(c) for all medical exposures the undertaking implements an appropriate system for the record keeping and analysis of events involving or potentially involving accidental or unintended medical exposures, commensurate with the radiological risk posed by the practice;
(d) arrangements are made to inform the referrer and the practitioner, and the patient, or their representative, about clinically significant unintended or accidental exposures and the results of the analysis;
(e) (i) the undertaking declares as soon as possible to the competent authority the occurrence of significant events as defined by the competent authority;
(ii) the results of the investigation and the corrective measures to avoid such events are reported to the competent authority within the time period specified by the Member State;
(f) mechanisms are in place for the timely dissemination of information, relevant to radiation protection in medical exposure, regarding lessons learned from significant events.
Article 64
Estimates of population doses
Member States shall ensure that the distribution of individual dose estimates from medical exposure for radiodiagnostic and interventional radiology purposes is determined, taking into consideration where appropriate the distribution by age and gender of the exposed.
CHAPTER VIII. PUBLIC EXPOSURES
Section 1
PROTECTION OF MEMBERS OF THE PUBLIC AND LONG-TERM
HEALTH PROTECTION IN NORMAL CIRCUMSTANCES
Article 65
Operational protection of members of the public
1. Member States shall ensure that the operational protection of members of the public in normal circumstances from practices subject to licensing shall include, for relevant facilities, the following:
(a) examination and approval of the proposed siting of the facility from a radiation protection point of view, taking into account relevant demographic, meteorological, geological, hydrological and ecological conditions;
(b) acceptance into service of the facility subject to adequate protection being provided against any exposure or radioactive contamination liable to extend beyond the perimeter of the facility or radioactive contamination liable to extend to the ground beneath the facility;
(c) examination and approval of plans for the discharge of radioactive effluents;
(d) measures to control the access of members of the public to the facility.
2. The competent authority shall where appropriate establish authorised limits as part of the discharge authorisation and conditions for discharging radioactive effluents which shall:
(a) take into account the results of the optimisation of radiation protection;
(b) reflect good practice in the operation of similar facilities.
In addition, these discharge authorisations shall take into account, where appropriate, the results of a generic screening assessment based on internationally recognised scientific guidance, where such an assessment has been required by the Member State, to demonstrate that environmental criteria for long-term human health protection are met.
3. For practices subject to registration, Member States shall ensure the protection of members of the public in normal circumstances through appropriate national regulations and guidance.
Article 66
Estimation of doses to the members of the public
1. Member States shall ensure that arrangements are made for the estimation of doses to members of the public from authorised practices. The extent of such arrangements shall be proportionate to the exposure risk involved.
2. Member States shall ensure the identification of practices for which an assessment of doses to members of the public shall be carried out. Member States shall specify those practices for which this assessment needs to be carried out in a realistic way and those for which a screening assessment is sufficient.
3. For the realistic assessment of doses to the members of the public, the competent authority shall:
(a) decide on a reasonable extent of surveys to be conducted and information to be taken into account in order to identify the representative person, taking into account the effective pathways for transmission of the radioactive substances;
(b) decide on a reasonable frequency of monitoring of the relevant parameters as determined in point (a);
(c) ensure that the estimates of doses to the representative person include:
i) assessment of the doses due to external radiation, indicating, where appropriate, the type of the radiation in question;
ii) assessment of the intake of radionuclides, indicating the nature of the radionuclides and, where necessary, their physical and chemical states, and determination of the activity concentrations of these radionuclides in food and drinking water or other relevant environmental media;
iii) assessment of the doses that the representative person, as identified in point (a), is liable to receive;
(d) require records to be kept and be made available on request to all stakeholders relating to measurements of external exposure and contamination, estimates of intakes of radionuclides, and the results of the assessment of the doses received by the representative person.
Article 67
Monitoring of radioactive discharges
1. Member States shall require the undertaking responsible for practices where a discharge authorisation is granted to monitor appropriately or where appropriate evaluate the radioactive airborne or liquid discharges into the environment in normal operation and to report the results to the competent authority.
2. Member States shall require any undertaking responsible for a nuclear power reactor or reprocessing plant to monitor radioactive discharges and report them in accordance with standardised information.
Article 68
Tasks for the undertaking
Member States shall require the undertaking to carry out the following tasks:
(a) achieve and maintain an optimal level of protection of members of the public;
(b) accept into service adequate equipment and procedures for measuring and assessing exposure of members of the public and radioactive contamination of the environment;
(c) check the effectiveness and maintenance of equipment as referred to in point (b) and ensure the regular calibration of measuring instruments;
(d) seek advice from a radiation protection expert in the performance of the tasks referred to in points (a), (b) and (c).
Section 2
EMERGENCY EXPOSURE SITUATIONS
Article 69
Emergency response
1. Member States shall require the undertaking to notify the competent authority immediately of any emergency in relation to the practices for which it is responsible and to take all appropriate action to reduce the consequences.
2. Member States shall ensure that, in the event of an emergency on their territory, the undertaking concerned makes an initial provisional assessment of the circumstances and consequences of the emergency and assists with protective measures.
3. Member States shall ensure that provision is made for protective measures with regard to:
(a) the radiation source, to reduce or stop the radiation, including the release of radionuclides;
(b) the environment, to reduce the exposure to individuals resulting from radioactive substances through relevant pathways;
(c) individuals, to reduce their exposure.
4. In the event of an emergency on or outside its territory, the Member State shall require:
(a) the organisation of appropriate protective measures, taking account of the real characteristics of the emergency and in accordance with the optimised protection strategy as part of the emergency response plan, whereby the elements to be included in an emergency response plan are indicated in Section B of Annex XI;
(b) the assessment and recording of the consequences of the emergency and of the effectiveness of the protective measures.
5. The Member State shall, if the situation so requires, ensure that provision is made to organise the medical treatment of those affected.
Article 70
Information to the members of the public likely
to be affected in the event of an emergency
1. Member States shall ensure that the members of the public likely to be affected in the event of an emergency are given information about the health protection measures applicable to them and about the action they should take in the event of such an emergency.
2. The information supplied shall include at least the elements set out in Section A of Annex XII.
3. The information shall be communicated to the members of the public referred to in paragraph 1 without any request being made.
4. Member States shall ensure that the information is updated and distributed at regular intervals and whenever significant changes take place. This information shall be permanently available to the public.
Article 71
Information to the members of the public actually
affected in the event of an emergency
1. Member States shall ensure that, when an emergency occurs, the members of the public actually affected are informed without delay about the facts of the emergency, the steps to be taken and, as appropriate, the health protection measures applicable to these members of the public.
2. The information provided shall cover those points listed in Section B of Annex XII which are relevant to the type of emergency.
Section 3
EXISTING EXPOSURE SITUATION
Article 72
Environmental monitoring programme
Member States shall ensure that an appropriate environmental monitoring programme is in place.
Article 73
Contaminated areas
1. Member States shall ensure that optimised protection strategies for managing contaminated areas shall include, where applicable, the following:
(a) objectives, including long-term goals pursued by the strategy and corresponding reference levels, in accordance with Article 7;
(b) delineation of the affected areas and identification of the affected members of the public;
(c) consideration of the need for and extent of protective measures to be applied to the affected areas and members of the public;
(d) consideration of the need to prevent or control access to the affected areas, or to impose restrictions on living conditions in these areas;
(e) assessment of the exposure of different groups in the population and assessment of the means available to individuals for controlling their own exposure.
2. For areas with long-lasting residual contamination in which the Member State has decided to allow habitation and the resumption of social and economic activities, Member States shall ensure, in consultation with stakeholders, that arrangements are in place, as necessary, for the ongoing control of exposure with the aim of establishing living conditions that can be considered as normal, including:
(a) establishment of appropriate reference levels;
(b) establishment of an infrastructure to support continuing self-help protective measures in the affected areas, such as information provision, advice and monitoring;
(c) if appropriate, remediation measures;
(d) if appropriate, delineated areas.
Article 74
Indoor exposure to radon
1. Member States shall establish national reference levels for indoor radon concentrations. The reference levels for the annual average activity concentration in air shall not be higher than .
2. Under the national action plan referred to in Article 103, Member States shall promote action to identify dwellings, with radon concentrations (as an annual average) exceeding the reference level and encourage, where appropriate by technical or other means, radon concentration-reducing measures in these dwellings.
3. Member States shall ensure that local and national information is made available on indoor radon exposure and the associated health risks, on the importance of performing radon measurements and on the technical means available for reducing existing radon concentrations.
Article 75
Gamma radiation from building materials
1. The reference level applying to indoor external exposure to gamma radiation emitted by building materials, in addition to outdoor external exposure, shall be 1 mSv per year.
2. For building materials which are identified by the Member State as being of concern from a radiation protection point of view, taking into account the indicative list of materials set out in Annex XIII with regard to their emitted gamma radiation, Member States shall ensure that, before such materials are placed on the market:
(a) the activity concentrations of the radionuclides specified in Annex VIII are determined, and that,
(b) information to the competent authority on the results of measurements and the corresponding activity concentration index, as well as other relevant factors, as defined in Annex VIII, are provided if requested.
3. For types of building materials identified in accordance with paragraph 2 which are liable to give doses exceeding the reference level, Member States shall decide on appropriate measures, which may include specific requirements in relevant building codes or restrictions on the envisaged use of such materials.
CHAPTER IX. GENERAL RESPONSIBILITIES OF MEMBER STATES
AND COMPETENT AUTHORITIES AND OTHER REQUIREMENTS
FOR REGULATORY CONTROL
Section 1
INSTITUTIONAL INFRASTRUCTURE
Article 76
Competent authority
1. Member States shall designate a competent authority to carry out tasks in accordance with this Directive. They shall ensure that the competent authority:
(a) is functionally separate from any other body or organisation concerned with the promotion or utilisation of practices under this Directive, in order to ensure effective independence from undue influence on its regulatory function;
(b) is given the legal powers and human and financial resources necessary to fulfil its obligations.
2. Where a Member State has more than one competent authority for a given area of competence, it shall designate one point of contact for communication with the competent authorities of other Member States. Where it is not reasonably practicable to list all such points of contact for different areas of competence, Member States may designate a single point of contact.
3. Member States shall forward to the Commission the name and address of the points of contact and their respective areas of competence to enable rapid communication, where appropriate, with their authorities.
4. Member States shall forward to the Commission any changes to the information referred to in paragraph 3.
5. The Commission shall communicate the information referred to in paragraphs 3 and 4 to all points of contact in a Member State and shall publish it periodically in the Official Journal of the European Union, at intervals of no more than two years.
Article 77
Transparency
Member States shall ensure that information in relation to the justification of classes or types of practices, the regulation of radiation sources and of radiation protection is made available to undertakings, workers, members of the public, as well as patients and other individuals subject to medical exposure. This obligation includes ensuring that the competent authority provides information within its fields of competence. Information shall be made available in accordance with national legislation and international obligations, provided that this does not jeopardise other interests such as, inter alia, security, recognised in national legislation or international obligations.
Article 78
Information on equipment
1. Member States shall ensure that any undertaking acquiring equipment containing radioactive sources or a radiation generator is provided with adequate information about its potential radiological hazards and its proper use, testing and maintenance, and with a demonstration that the design permits to restrict exposures to a level which is as low as reasonably achievable.
2. Member States shall ensure that any undertaking acquiring medical radiological equipment is provided with adequate information on the risk assessment for patients, and on the available elements of the clinical evaluation.
Article 79
Recognition of services and experts
1. Member States shall ensure that arrangements are in place for the recognition of:
(a) occupational health services;
(b) dosimetry services;
(c) radiation protection experts;
(d) medical physics experts.
Member States shall ensure that the necessary arrangements are in place to ensure the continuity of expertise of these services and experts.
If appropriate, Member States may establish the arrangements for the recognition of radiation protection officers.
2. Member States shall specify the recognition requirements and communicate them to the Commission.
3. The Commission shall make the information received in accordance with paragraph 2 available to the Member States.
Article 80
Occupational health services
Member State shall ensure that occupational health services perform medical surveillance of exposed workers, in accordance with Chapter VI, with regard to their exposure to ionising radiation and their fitness for the tasks assigned to them involving work with ionising radiation.
Article 81
Dosimetry services
Member State shall ensure that dosimetry services determine internal or external doses to exposed workers subject to individual monitoring, in order to record the dose in cooperation with the undertaking and in the case of outside workers, the employer, and where relevant the occupational health service.
Article 82
Radiation protection expert
1. Member State shall ensure that the radiation protection expert gives competent advice to the undertaking on matters relating to compliance with applicable legal requirements, in respect of occupational and public exposure.
2. The advice of the radiation protection expert shall cover, where relevant, but not be limited to, the following:
(a) optimisation and establishment of appropriate dose constraints;
(b) plans for new installations and the acceptance into service of new or modified radiation sources in relation to any engineering controls, design features, safety features and warning devices relevant to radiation protection;
(c) categorisation of controlled and supervised areas;
(d) classification of workers;
(e) workplace and individual monitoring programmes and related personal dosimetry;
(f) appropriate radiation monitoring instrumentation;
(g) quality assurance;
(h) environmental monitoring programme;
(i) arrangements for radioactive waste management;
(j) arrangements for prevention of accidents and incidents;
(k) preparedness and response in emergency exposure situations;
(l) training and retraining programmes for exposed workers;
(m) investigation and analysis of accidents and incidents and appropriate remedial actions;
(n) employment conditions for pregnant and breastfeeding workers;
(o) preparation of appropriate documentation such as prior risk assessments and written procedures;
3. The radiation protection expert shall, where appropriate, liaise with the medical physics expert.
4. The radiation protection expert may be assigned, if provided for in national legislation, the tasks of radiation protection of workers and members of the public.
Article 83
Medical physics expert
1. Member States shall require the medical physics expert to act or give specialist advice, as appropriate, on matters relating to radiation physics for implementing the requirements set out in Chapter VII and in point (c) of Article 22(4) of this Directive.
2. Member States shall ensure that depending on the medical radiological practice, the medical physics expert takes responsibility for dosimetry, including physical measurements for evaluation of the dose delivered to the patient and other individuals subject to medical exposure, give advice on medical radiological equipment, and contribute in particular to the following:
(a) optimisation of the radiation protection of patients and other individuals subject to medical exposure, including the application and use of diagnostic reference levels;
(b) the definition and performance of quality assurance of the medical radiological equipment;
(c) acceptance testing of medical radiological equipment;
(d) the preparation of technical specifications for medical radiological equipment and installation design;
(e) the surveillance of the medical radiological installations;
(f) the analysis of events involving, or potentially involving, accidental or unintended medical exposures;
(g) the selection of equipment required to perform radiation protection measurements;
(h) the training of practitioners and other staff in relevant aspects of radiation protection;
3. The medical physics expert shall, where appropriate, liaise with the radiation protection expert.
Article 84
Radiation protection officer
1. Member States shall decide in which practices the designation of a radiation protection officer is necessary to supervise or to perform radiation protection tasks within an undertaking. Member States shall require undertakings to provide the radiation protection officers with the means necessary for them to carry out their tasks. The radiation protection officer shall report directly to the undertaking. Member States may require employers of outside workers to designate a radiation protection officer as necessary to supervise or perform relevant radiation protection tasks as they relate to the protection of their workers.
2. Depending on the nature of the practice, the tasks of the radiation protection officer in assisting the undertaking, may include the following:
(a) ensuring that work with radiation is carried out in accordance with the requirements of any specified procedures or local rules;
(b) supervise implementation of the programme for workplace monitoring;
(c) maintaining adequate records of all radiation sources;
(d) carrying out periodic assessments of the condition of the relevant safety and warning systems;
(e) supervise implementation of the personal monitoring programme;
(f) supervise implementation of the health surveillance programme;
(g) providing new workers with an appropriate introduction to local rules and procedures;
(h) giving advice and comments on work plans;
(i) establishing work plans;
(j) providing reports to the local management;
(k) participating in the arrangements for prevention, preparedness and response for emergency exposure situations;
(l) information and training of exposed workers;
(m) liaising with the radiation protection expert.
3. The task of the radiation protection officer may be carried out by a radiation protection unit established within an undertaking or by a radiation protection expert.
Section 2
CONTROL OF RADIOACTIVE SOURCES
Article 85
General requirements for unsealed sources
1. Member States shall ensure that arrangements are made for keeping control of unsealed sources with regard to their location, use and, when no longer required, their recycling or disposal.
2. Member States shall require the undertaking, as appropriate and to the extent possible, to keep records of unsealed sources under its responsibility, including location, transfer and disposal or discharge.
3. Member States shall require each undertaking holding an unsealed radioactive source to notify the competent authority promptly of any loss, theft, significant spill, or unauthorised use or release.
Article 86
General requirements for sealed sources
1. Member States shall ensure that arrangements are made for keeping control of sealed sources with regard to their location, use and, when no longer required, their recycling or disposal.
2. Member States shall require the undertaking to keep records of all sealed sources under its responsibility, including location, transfer and disposal.
3. Member States shall establish a system to enable them to be adequately informed of any transfer of high activity sealed sources and where necessary individual transfers of sealed sources.
4. Member States shall require each undertaking holding a sealed source to notify the competent authority promptly of any loss, significant leakage, theft or unauthorised use of a sealed source.
Article 87
Requirements for control of high-activity sealed sources
Member States shall ensure that, before issuing authorisation for practices involving a high-activity sealed source:
(a) adequate arrangements have been made for the safe management and control of sources, including when they become disused sources. Such arrangements may provide for the transfer of disused sources to the supplier or their placement in a disposal or storage facility or an obligation for the manufacturer or the supplier to receive them;
(b) adequate provision, by way of a financial security or any other equivalent means appropriate for the source in question, has been made for the safe management of sources when they become disused sources, including the case where the undertaking becomes insolvent or ceases its activities.
Article 88
Specific requirements for licensing
of high-activity sealed sources
In addition to the general licensing requirements set out in Chapter V, Member States shall ensure that the licence for a practice involving a high-activity sealed source includes, but does not have to be limited to:
(a) responsibilities;
(b) minimum staff competencies, including information and training;
(c) minimum performance criteria for the source, source container and additional equipment;
(d) requirements for emergency procedures and communication links;
(e) work procedures to be followed;
(f) maintenance of equipment, sources and containers;
(g) adequate management of disused sources, including agreements regarding the transfer, if appropriate, of disused sources to a manufacturer, a supplier, another authorised undertaking or a waste disposal or storage facility.
Article 89
Record keeping by the undertaking
Member States shall require that the records for high-activity sealed sources include the information set out in Annex XIV and that the undertaking provides the competent authority with an electronic or written copy of all or part of these records upon request and at least under the following conditions:
(a) without undue delay, at the time of the establishment of such records, which shall be as soon as is reasonably practicable after the source is acquired;
(b) at intervals to be determined by Member States;
(c) if the situation indicated on the information sheet has changed;
(d) without undue delay upon the closure of the records for a specific source when the undertaking no longer holds this source, whereby the name of the undertaking or waste disposal or storage facility to which the source is transferred shall be included;
(e) without undue delay upon the closure of such records when the undertaking no longer holds any sources.
The undertaking's records shall be available for inspection by the competent authority.
Article 90
Record keeping by the competent authority
Member States shall ensure that the competent authority keeps records of any undertaking authorised to perform practices with high-activity sealed sources and of the high-activity sealed sources held. These records shall include the radionuclide involved, the activity at the time of manufacture or, if this activity is not known, the activity at the time of the first placing on the market or at the time the undertaking acquired the source, and the type of source. The competent authority shall keep the records up to date, taking transfers of the sources and other factors into account.
Article 91
Control of high-activity sealed sources
1. Member States shall require that the undertaking carrying out activities involving high activity sealed sources complies with requirements set out in Annex XV.
2. Member States shall require that the manufacturer, the supplier, and each undertaking ensures that high-activity sealed sources and containers comply with the requirements for identification and marking as set out in Annex XVI.
Section 3
ORPHAN SOURCES
Article 92
Detection of orphan sources
1. Member States shall ensure that arrangements are made for:
(a) raising general awareness of the possible occurrence of orphan sources and associated hazards; and
(b) issuing guidance for persons who suspect or have knowledge of the presence of an orphan source on informing the competent authority and on the actions to be taken.
2. Member States shall encourage the establishment of systems aimed at detecting orphan sources in places such as large metal scrap yards and major metal scrap recycling installations where orphan sources may generally be encountered, or at significant nodal transit points, wherever appropriate.
3. Member States shall ensure that specialised technical advice and assistance is promptly made available to persons who suspect the presence of an orphan source and who are not normally involved in operations subject to radiation protection requirements. The primary aim of advice and assistance shall be the protection of workers and members of the public from radiation and the safety of the source.
Article 93
Metal contamination
1. Member States shall encourage the establishment of systems to detect the presence of radioactive contamination in metal products imported from third countries, in places such as at major metal importing installations or at significant nodal transit points.
2. Member States shall require that the management of a metal scrap recycling installation promptly informs the competent authority if it suspects or has knowledge of any melting of or other metallurgical operation on an orphan source and shall require that the contaminated materials are not used, placed on the market or disposed of without the involvement of the competent authority.
Article 94
Recovery, management, control and disposal of orphan sources
1. Member States shall ensure that the competent authority is prepared, or has made provision, including assignment of responsibilities, to control and recover orphan sources and to deal with emergencies due to orphan sources and have drawn up appropriate response plans and measures.
2. Member States shall ensure that campaigns are organised, as appropriate, to recover orphan sources left behind from past practices.
The campaigns may include the financial participation of Member States in the costs of recovering, managing, controlling and disposing of the sources and may also include surveys of historical records of authorities and of undertakings, such as research institutes, material testing institutes or hospitals.
Article 95
Financial security for orphan sources
Member States shall ensure that a financial security system or other equivalent means is established to cover intervention costs relating to the recovery of orphan sources and which may result from implementation of Article 94.
Section 4
SIGNIFICANT EVENTS
Article 96
Notification and recording of significant events
Member States shall require the undertaking to:
(a) implement, as appropriate, a recording and analysis system of significant events involving or potentially involving accidental or unintended exposures;
(b) promptly notify the competent authority of the occurrence of any significant event resulting or liable to result in the exposure of an individual beyond the operational limits or conditions of operation specified in authorising requirements with regard to occupational or public exposure or as defined by the competent authority for medical exposure, including the results of the investigation and the corrective measures to avoid such events.
Section 5
EMERGENCY EXPOSURE SITUATIONS
Article 97
Emergency management system
1. Member States shall ensure that account is taken of the fact that emergencies may occur on their territory and that they may be affected by emergencies occurring outside their territory. Member States shall establish an emergency management system and adequate administrative provisions to maintain such a system. The emergency management system shall include the elements listed in Section A of Annex XI.
2. The emergency management system shall be designed to be commensurate with the results of an assessment of potential emergency exposure situations and to be able to respond effectively to emergency exposure situations in connection with practices or unforeseen events.
3. The emergency management system shall provide for the establishment of emergency response plans with the objective of avoiding tissue reactions leading to severe deterministic effects in any individual from the affected population and reducing the risk of stochastic effects, taking account of the general principles of radiation protection and the reference levels referred to in Chapter III.
Article 98
Emergency preparedness
1. Member States shall ensure that emergency response plans are established in advance for the various types of emergencies identified by an assessment of potential emergency exposure situations.
2. The emergency response plans shall include the elements defined in Section B of Annex XI.
3. The emergency response plans shall also include provision for the transition from an emergency exposure situation to an existing exposure situation.
4. Member States shall ensure that emergency response plans are tested, reviewed and, as appropriate, revised at regular intervals, taking into account lessons learned from past emergency exposure situations and taking into account the results of the participation in emergency exercises at national and international level.
5. The emergency response plans shall, where appropriate, incorporate relevant elements of the emergency management system referred to in Article 97.
Article 99
International cooperation
1. Member States shall cooperate with other Member States and with third countries in addressing possible emergencies on its territory which may affect other Member States or third countries, in order to facilitate the organisation of radiological protection in those Member States or third countries.
2. Each Member State shall, in the event of an emergency occurring on its territory or likely to have radiological consequences on its territory, promptly establish contact with all other Member States and with third countries which may be involved or are likely to be affected with a view to sharing the assessment of the exposure situation and coordinating protective measures and public information by using, as appropriate, bilateral or international information exchange and coordination systems. These coordination activities shall not prevent or delay any necessary actions to be taken on a national level.
3. Each Member State shall promptly share information and cooperate with other relevant Member States, relevant third countries and relevant international organisations regarding the loss, theft or discovery of high-activity sealed sources, other radioactive sources and radioactive material of concern and regarding related follow-up or investigations, without prejudice to relevant confidentiality requirements and relevant national legislation.
4. Each Member State shall, where appropriate, cooperate with other Member States and with third countries in the transition from an emergency exposure situation to an existing exposure situation.
Section 6
EXISTING EXPOSURE SITUATIONS
Article 100
Programmes on existing exposure situations
1. Member States shall ensure that measures are taken, upon indication or evidence of exposures that cannot be disregarded from a radiation protection point of view, to identify and evaluate existing exposure situations taking into account the types of existing exposure situations listed in Annex XVII, and to determine the corresponding occupational and public exposures.
2. Member States may decide, having regard to the general principle of justification, that an existing exposure situation warrants no consideration of protective or remedial measures.
3. Existing exposure situations which are of concern from a radiation protection point of view and for which legal responsibility can be assigned shall be subject to the relevant requirements for planned exposure situations and accordingly such exposure situations shall be required to be notified as specified in Article 25(2).
Article 101
Establishment of strategies
1. Member States shall arrange for the establishment of strategies to ensure the appropriate management of existing exposure situations commensurate with the risks and with the effectiveness of protective measures.
2. Each strategy shall contain
(a) the objectives pursued;
(b) appropriate reference levels, taking into account the reference levels laid down in Annex I.
Article 102
Implementation of strategies
1. Member States shall assign responsibilities for the implementation of strategies for the management of existing exposure situations, and ensure appropriate coordination between relevant parties involved in the implementation of remedial and protective measures. Member States shall provide as appropriate for the involvement of stakeholders in decisions regarding the development and implementation of strategies for managing exposure situations.
2. The form, scale and duration of all protective measures considered for implementation of a strategy shall be optimised.
3. The distribution of doses that has resulted from the implementation of a strategy shall be assessed. Further efforts shall be considered with the aim of optimising protection and reducing any exposures that are still above the reference level.
4. Member States shall ensure that those responsible for the implementation of a strategy shall regularly:
(a) evaluate the available remedial and protective measures for achieving the objectives and the efficiency of planned and implemented measures;
(b) provide information to exposed populations on the potential health risks and on the available means for reducing their exposure;
(c) provide guidance for the management of exposures at individual or local level;
(d) with regard to activities that involve naturally occurring radioactive material and are not managed as planned exposure situations, provide information on appropriate means for monitoring concentrations and exposures and for taking protective measures.
Article 103
Radon action plan
1. In application of Article 100(1), Member States shall establish a national action plan addressing long-term risks from radon exposures in dwellings, buildings with public access and workplaces for any source of radon ingress, whether from soil, building materials or water. The action plan shall take into account the issues set out in Annex XVIII and be updated on a regular basis.
2. Member States shall ensure that appropriate measures are in place to prevent radon ingress into new buildings. These measures may include specific requirements in national building codes.
3. Member States shall identify areas where the radon concentration (as an annual average) in a significant number of buildings is expected to exceed the relevant national reference level.
Section 7
SYSTEM OF ENFORCEMENT
Article 104
Inspections
1. Member States shall establish a system or systems of inspection to enforce the provisions adopted pursuant to this Directive and to initiate surveillance and corrective action where necessary.
2. Member States shall ensure that the competent authority establishes an inspection programme taking into account the potential magnitude and nature of the hazard associated with practices, a general assessment of radiation protection issues in the practices, and the state of compliance with the provisions adopted pursuant to this Directive.
3. Member States shall ensure that the findings from each inspection are recorded and communicated to the undertaking concerned. If the findings are related to an outside worker or workers, where appropriate, the findings shall also be communicated to the employer.
4. Member States shall ensure that outlines of the inspection programmes and the main findings from their implementation are available to the public.
5. Member States shall ensure that mechanisms are in place for the timely dissemination to relevant parties, including manufacturers and suppliers of radiation sources and, where appropriate, international organisations, of protection and safety information concerning significant lessons learned from inspections and from reported incidents and accidents and related findings.
Article 105
Enforcement
Member States shall ensure that the competent authority has the power to require any individual or legal person to take action to remedy deficiencies and prevent their recurrence or to withdraw, where appropriate, authorisation when the results of a regulatory inspection or another regulatory assessment indicate that the exposure situation is not in compliance with the provisions adopted pursuant to this Directive.
CHAPTER X. FINAL PROVISIONS
Article 106
Transposition
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 6 February 2018.
2. When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made.
3. Member States shall communicate to the Commission the text of the provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 107
Repeal
Directives 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom, and 2003/122/Euratom are repealed with effect from 6 February 2018.
References to the repealed Directives shall be construed as references to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table in Annex XIX.
Article 108
Entry into force
The Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 109
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 5 December 2013.
For the Council
The President
Annex I
REFERENCE LEVELS
FOR PUBLIC EXPOSURE AS REFERRED TO IN ARTICLES 7 AND 101
1. Without prejudice to reference levels set for equivalent doses, reference levels expressed in effective doses shall be set in the range of 1 to 20 mSv per year for existing exposure situations and 20 to 100 mSv (acute or annual) for emergency exposure situations.
2. In specific situations, a reference level below ranges referred to in point 1 may be considered, in particular:
(a) a reference level below 20 mSv may be set in an emergency exposure situation where appropriate protection can be provided without causing a disproportionate detriment from the corresponding countermeasures or an excessive cost;
(b) a reference level below 1 mSv per year may be set, where appropriate, in an existing exposure situation for specific source-related exposures or pathways of exposure.
3. For the transition from an emergency exposure situation to an existing exposure situation, appropriate reference levels shall be set, in particular upon the termination of long-term countermeasures such as relocation.
4. The reference levels set shall take account of the features of prevailing situations as well as societal criteria, which may include the following:
(a) for exposures below or equal to 1 mSv per year, general information on the level of exposure, without specific consideration of individual exposures;
(b) in the range up to or equal to 20 mSv per year, specific information to enable individuals to manage their own exposure, if possible;
(c) in the range up to or equal to 100 mSv per year, assessment of individual doses and specific information on radiation risks and on available actions to reduce exposures.
Annex II
RADIATION AND TISSUE WEIGHTING FACTORS AS REFERRED
TO IN POINTS (25) AND (33) OF ARTICLE 4
A. Radiation weighting factors
Radiation type
Photons
1
Electrons and muons
1
Protons and charged pions
2
Alpha particles, fission fragments, heavy ions
20
Neutrons, 
Neutrons, 
Neutrons, 
Note: All values relate to the radiation incident on the body or, for internal radiation sources, emitted from the incorporated radionuclide(s).
B. Tissue weighting factors
Tissue
Bone-marrow (red)
0,12
Colon
0,12
Lung
0,12
Stomach
0,12
Breast
0,12
Remainder tissues <*>
0,12
Gonads
0,08
Bladder
0,04
Oesophagus
0,04
Liver
0,04
Thyroid
0,04
Bone surface
0,01
Brain
0,01
Salivary glands
0,01
Skin
0,01
<*> The for the remainder tissues (0,12) applies to the arithmetic mean dose of the 13 organs and tissues for each sex listed below. Remainder tissues: adrenals, extrathoracic (ET) region, gall bladder, heart, kidneys, lymphatic nodes, muscle, oral mucosa, pancreas, prostate (male), small intestine, spleen, thymus, uterus/cervix (female).
Annex III
ACTIVITY VALUES DEFINING HIGH-ACTIVITY SEALED SOURCES
AS REFERRED TO IN POINT (43) OF ARTICLE 4
For radionuclides not listed in the table below, the relevant activity is identical to the D-value defined in the IAEA publication Dangerous quantities of radioactive material (D-values), (EPR-D-VALUES 2006).
Radionuclide
Activity (TBq)
Am-241
Am-241/Be-9 <*>
Cf-252
Cm-244
Co-60
Cs-137
Gd-153
Ir-192
Pm-147
Pu-238
Pu-239/Be-9 <*>
Ra-226
Se-75
Sr-90 (Y-90)
Tm-170
Yb-169
<*> The activity given is that of the alpha-emitting radionuclide
Annex IV
JUSTIFICATION OF NEW CLASSES OR TYPES OF PRACTICES
INVOLVING CONSUMER PRODUCTS AS REFERRED TO IN ARTICLE 20
A. Any undertaking intending to manufacture or import into a Member State consumer products for which the intended use is likely to lead to a new class or type of practice, shall provide the competent authority of this Member State with all relevant information, as to the:
(1) intended use of the product;
(2) technical characteristics of the product;
(3) in the case of products containing radioactive substances, information as to their means of fixation;
(4) dose rates at relevant distances for the use of the product, including dose rates at a distance of 0,1 m from any accessible surface;
(5) expected doses to regular users of the product.
B. The competent authority shall examine that information and in particular assess whether:
(1) the performance of the consumer product justifies its intended use;
(2) the design is adequate in order to minimise exposures in normal use and the likelihood and consequences of misuse or accidental exposures, or whether there should be conditions imposed on the technical and physical characteristics of the product;
(3) the product is adequately designed to meet the exemption criteria, and, where applicable, is of an approved type and does not necessitate specific precautions for disposal when no longer in use;
(4) the product is appropriately labelled and suitable documentation is provided to the consumer with instructions for proper use and disposal.
Annex V
INDICATIVE LIST
OF PRACTICES INVOLVING NON-MEDICAL
IMAGING EXPOSURE AS REFERRED TO IN ARTICLE 22
Practices using medical radiological equipment:
1. Radiological health assessment for employment purposes;
2. Radiological health assessment for immigration purposes;
3. Radiological health assessment for insurance purposes;
4. Radiological evaluation of the physical development of children and adolescents with a view to a career in sports, dancing, etc.;
5. Radiological age assessment;
6. Use of ionising radiation for the identification of concealed objects within the human body.
Practices not using medical radiological equipment:
1. Use of ionising radiation for detection of concealed objects on or attached to the human body;
2. Use of ionising radiation for detection of concealed humans as part of cargo screening;
3. Practices involving the use of ionising radiation for legal or security purposes.
Annex VI
LIST
OF INDUSTRIAL SECTORS INVOLVING NATURALLY-OCCURRING
RADIOACTIVE MATERIAL AS REFERRED TO IN ARTICLE 23
When applying Article 23 the following list of industrial sectors involving naturally-occurring radioactive material, including research and relevant secondary processes, shall be taken into account:
- Extraction of rare earths from monazite
- Production of thorium compounds and manufacture of thorium-containing products
- Processing of niobium/tantalum ore
- Oil and gas production
- Geothermal energy production
- pigment production
- Thermal phosphorus production
- Zircon and zirconium industry
- Production of phosphate fertilisers
- Cement production, maintenance of clinker ovens
- Coal-fired power plants, maintenance of boilers
- Phosphoric acid production,
- Primary iron production,
- Tin/lead/copper smelting,
- Ground water filtration facilities,
- Mining of ores other than uranium ore.
Annex VII
EXEMPTION AND CLEARANCE CRITERIA
AS REFERRED TO IN ARTICLES 24, 26 AND 30
1. Exemption
Practices may be exempted from notification either directly, on the basis of compliance with exemption levels (activity values (in Bq) or activity concentration values (in kBq kg-1)) laid down in section 2, or on the basis of higher values that, for specific applications, are established by the competent authority, satisfying the general exemption and clearance criteria set out in section 3. Practices subject to notification may be exempted from authorisation by law or general administrative act, or through an ad-hoc regulatory decision, on the basis of the information provided in conjunction with the notification of the practice and in line with general exemption criteria set out in section 3.
2. Exemption and clearance levels
(a) The total activity values (in Bq) for exemption apply to the total activity involved in a practice and are laid down in column 3 of Table B for artificial radionuclides and for some naturally-occurring radionuclides used in consumer products. For other practices involving naturally-occurring radionuclides, such values are, in general, not applicable.
(b) The exempt activity concentration values (in ) for the materials involved in the practice are laid down in Table A, Part 1, for artificial radionuclides, and in Table A, Part 2, for naturally-occurring radionuclides. The values in Table A, Part 1, are given for individual radionuclides, where applicable, including short-lived radionuclides in equilibrium with the parent nuclide, as indicated. The values in Table A, Part 2, apply to all radionuclides in the decay chain of U-238 or Th-232, but for segments of the decay chain, which are not in equilibrium with the parent radionuclide, higher values may be applied.
(c) The concentration values in Table A, Part 1, or in Table A, Part 2, also apply to the clearance of solid materials for reuse, recycling, conventional disposal or incineration. Higher values may be defined for specific materials or specific pathways, taking Community guidance into account, including, where appropriate, additional requirements, in terms of surface activity or monitoring requirements.
(d) For mixtures of artificial radionuclides, the weighted sum of nuclide-specific activities or concentrations (for various radionuclides contained in the same matrix) divided by the corresponding exemption value shall be less than unity. Where appropriate, this condition can be verified on the basis of best estimates of the composition of the radionuclide mix. The values in Table A, Part 2, apply individually to each parent nuclide. Some elements in the decay chain, e.g. Po-210 or Pb-210, may warrant the use of higher values taking Community guidance into account.
(e) The values in Table A, Part 2, may not be used to exempt the incorporation into building materials of residues from industries processing naturally-occurring radioactive material. For this purpose, compliance with the provisions of Article 75 shall be verified. The values laid down in Table B, column 3, apply to the total inventory of radioactive substances held by a person or undertaking as part of a specific practice at any point in time. However, the competent authority may apply these values to smaller entities or packages, for instance to exempt the transport or storage of exempted consumer products, if the general exemption criteria in section 3 are satisfied.
3. General exemption and clearance criteria
(a) The general criteria for the exemption of practices from notification or authorisation or for the clearance of materials from authorised practices are as follows:
(i) the radiological risks to individuals caused by the practice are sufficiently low, as to be of no regulatory concern; and
(ii) the type of practice has been determined to be justified; and
(iii) the practice is inherently safe.
(b) Practices involving small amounts of radioactive substances or low activity concentrations, comparable to the exemption values laid down in Table A or Table B are deemed to fulfil criterion (iii).
(c) Practices involving amounts of radioactive substances or activity concentrations below the exemption values laid down in Table A, Part 1, or Table B, are deemed to comply with criterion (i) without further consideration. This is also the case for the values in Table A, Part 2, with the exception of the recycling of residues in building materials or the case of specific exposure pathways, for instance, drinking water.
(d) In the case of moderate amounts of material, as specified by Member States for specific types of practice, the activity concentration values laid down in Table B, column 2, may be used instead of the values laid down in Table A, Part 1, for the purpose of exemption from authorisation.
(e) For the purpose of exemption from notification or for the purpose of clearance, where amounts of radioactive substances or activity concentrations do not comply with the values laid down in Table A or Table B, an assessment shall be made in the light of the general criteria (i) to (iii) above. For compliance with the general criterion (i), it shall be demonstrated that workers should not be classified as exposed workers, and the following criteria for the exposure of members of the public are met in all feasible circumstances:
- For artificial radionuclides:
The effective dose expected to be incurred by a member of the public due to the exempted practice is of the order of or less in a year.
- For naturally-occurring radionuclides:
The dose increment, allowing for the prevailing background radiation from natural radiation sources, liable to be incurred by an individual due to the exempted practice is of the order of 1 mSv or less in a year. The assessment of doses to members of the public shall take into account not only pathways of exposure through airborne or liquid effluent, but also pathways resulting from the disposal or recycling of solid residues. Member States may specify dose criteria lower than 1 mSv per year for specific types of practices or specific pathways of exposure.
For the purpose of exemption from authorisation, less restrictive dose criteria may be applied.
Table A
Activity concentration values for exemption or clearance
of materials which can be applied by default to any amount
and to any type of solid material
Table A part 1
Artificial radionuclides
Radionuclide
Activity
concentration 
H-3
100
Be-7
10
C-14
1
F-18
10
Na-22
0,1
Na-24
1
Si-31
1000
P-32
1000
P-33
1000
S-35
100
Cl-36
1
Cl-38
10
K-42
100
K-43
10
Ca-45
100
Ca-47
10
Sc-46
0,1
Sc-47
100
Sc-48
1
V-48
1
Cr-51
100
Mn-51
10
Mn-52
1
Mn-52 m
10
Mn-53
100
Mn-54
0,1
Mn-56
10
Fe-52 <a>
10
Fe-55
1000
Fe-59
1
Co-55
10
Co-56
0,1
Co-57
1
Co-58
1
Co-58 m
10000
Co-60
0,1
Co-60 m
1000
Co-61
100
Co-62 m
10
Ni-59
100
Ni-63
100
Ni-65
10
Cu-64
100
Zn-65
0,1
Zn-69
1000
Zn-69 m <a>
10
Ga-72
10
Ge-71
10000
As-73
1000
As-74
10
As-76
10
As-77
1000
Se-75
1
Br-82
1
Rb-86
100
Sr-85
1
Sr-85 m
100
Sr-87 m
100
Sr-89
1000
Sr-90 <a>
1
Sr-91 <a>
10
Sr-92
10
Y-90
1000
Y-91
100
Y-91 m
100
Y-92
100
Y-93
100
Zr-93
10
Zr-95 <a>
1
Zr-97 <a>
10
Nb-93 m
10
Nb-94
0,1
Nb-95
1
Nb-97 <a>
10
Nb-98
10
Mo-90
10
Mo-93
10
Mo-99 <a>
10
Mo-101 <a>
10
Tc-96
1
Tc-96 m
1000
Tc-97
10
Tc-97 m
100
Tc-99
1
Tc-99 m
100
Ru-97
10
Ru-103 <a>
1
Ru-105 <a>
10
Ru-106 <a>
0,1
Rh-103 m
10000
Rh-105
100
Pd-103 <a>
1000
Pd-109 <a>
100
Ag-105
1
Ag-110 m <a>
0,1
Ag-111
100
Cd-109 <a>
1
Cd-115 <a>
10
Cd-115 m <a>
100
In-111
10
In-113 m
100
In-114 m <a>
10
In-115 m
100
Sn-113 <a>
1
Sn-125
10
Sb-122
10
Sb-124
1
Sb-125 <a>
0,1
Te-123 m
1
Te-125 m
1000
Te-127
1000
Te-127 m <a>
10
Te-129
100
Te-129 m <a>
10
Te-131
100
Te-131 m <a>
10
Te-132 <a>
1
Te-133
10
Te-133 m
10
Te-134
10
I-123
100
I-125
100
I-126
10
I-129
0,01
I-130
10
I-131
10
I-132
10
I-133
10
I-134
10
I-135
10
Cs-129
10
Cs-131
1000
Cs-132
10
Cs-134
0,1
Cs-134 m
1000
Cs-135
100
Cs-136
1
Cs-137 <a>
0,1
Cs-138
10
Ba-131
10
Ba-140
1
La-140
1
Ce-139
1
Ce-141
100
Ce-143
10
Ce-144
10
Pr-142
100
Pr-143
1000
Nd-147
100
Nd-149
100
Pm-147
1000
Pm-149
1000
Sm-151
1000
Sm-153
100
Eu-152
0,1
Eu-152 m
100
Eu-154
0,1
Eu-155
1
Gd-153
10
Gd-159
100
Tb-160
1
Dy-165
1000
Dy-166
100
Ho-166
100
Er-169
1000
Er-171
100
Tm-170
100
Tm-171
1000
Yb-175
100
Lu-177
100
Hf-181
1
Ta-182
0,1
W-181
10
W-185
1000
W-187
10
Re-186
1000
Re-188
100
Os-185
1
Os-191
100
Os-191 m
1000
Os-193
100
Ir-190
1
Ir-192
1
Ir-194
100
Pt-191
10
Pt-193 m
1000
Pt-197
1000
Pt-197 m
100
Au-198
10
Au-199
100
Hg-197
100
Hg-197 m
100
Hg-203
10
Tl-200
10
Tl-201
100
Tl-202
10
Tl-204
1
Pb-203
10
Bi-206
1
Bi-207
0,1
Po-203
10
Po-205
10
Po-207
10
At-211
1000
Ra-225
10
Ra-227
100
Th-226
1000
Th-229
0,1
Pa-230
10
Pa-233
10
U-230
10
U-231 <a>
100
U-232 <a>
0,1
U-233
1
U-236
10
U-237
100
U-239
100
U-240 <a>
100
Np-237 <a>
1
Np-239
100
Np-240
10
Pu-234
100
Pu-235
100
Pu-236
1
Pu-237
100
Pu-238
0,1
Pu-239
0,1
Pu-240
0,1
Pu-241
10
Pu-242
0,1
Pu-243
1000
Pu-244 <a>
0,1
Am-241
0,1
Am-242
1000
Am-242 m <a>
0,1
Am-243 <a>
0,1
Cm-242
10
Cm-243
1
Cm-244
1
Cm-245
0,1
Cm-246
0,1
Cm-247 <a>
0,1
Cm-248
0,1
Bk-249
100
Cf-246
1000
Cf-248
1
Cf-249
0,1
Cf-250
1
Cf-251
0,1
Cf-252
1
Cf-253
100
Cf-254
1
Es-253
100
Es-254 <a>
0,1
Es-254 m <a>
10
Fm-254
10000
Fm-255
100
--------------------------------
<a> Parent radionuclides, and their progeny whose dose contributions are taken into account in the dose calculation (thus requiring only the exemption level of the parent radionuclide to be considered), are listed in the following table.
Parent radionuclide
Progeny
Fe-52
Mn-52 m
Zn-69 m
Zn-69
Sr-90
Y-90
Sr-91
Y-91 m
Zr-95
Nb-95
Zr-97
Nb-97 m, Nb-97
Nb-97
Nb-97 m
Mo-99
Tc-99 m
Mo-101
Tc-101
Ru-103
Rh-103 m
Ru-105
Rh-105 m
Ru-106
Rh-106
Pd-103
Rh-103 m
Pd-109
Ag-109 m
Ag-110 m
Ag-110
Cd-109
Ag-109 m
Cd-115
In-115 m
Cd-115 m
In-115 m
In-114 m
In-114
Sn-113
In-113 m
Sb-125
Te-125 m
Te-127 m
Te-127
Te-129 m
Te-129
Te-131 m
Te-131
Te132
I-132
Cs-137
Ba-137 m
Ce-144
Pr-144, Pr-144 m
U-232
Th-228, Ra-224,
Rn-220, Po-216,
Pb-212, Bi-212, Tl-208
U-240
Np-240 m, Np-240
Np237
Pa-233
Pu-244
U-240, Np-240 m,
Np-240
Am-242 m
Np-238
Am-243
Np-239
Cm-247
Pu-243
Es-254
Bk-250
Es-254 m
Fm-254
For radionuclides not listed in Table A, Part 1 the competent authority shall assign appropriate values for the quantities and concentrations of activity per unit mass where the need arises. Values thus assigned shall be complementary to those in Table A, Part 1.
Table A part 2
Naturally occurring radionuclides
Values for exemption or clearance for naturally occurring radionuclides in solid materials in secular equilibrium with their progeny:
Natural radionuclides from the U-238 series
Natural radionuclides from the Th-232 series
K-40
Table B
Total activity values for exemption (column 3)
and exemption values for the activity concentration
in moderate amounts of any type of material (column 2)
Radionuclide
Activity
concentration
Activity
(Bq)
H-3
Be-7
C-14
O-15
F-18
Na-22
Na-24
Si-31
P-32
P-33
S-35
Cl-36
Cl-38
Ar-37
Ar-41
K-40 <*>
K-42
K-43
Ca-45
Ca-47
Sc-46
Sc-47
Sc-48
V-48
Cr-51
Mn-51
Mn-52
Mn-52 m
Mn-53
Mn-54
Mn-56
Fe-52
Fe-55
Fe-59
Co-55
Co-56
Co-57
Co-58
Co-58 m
Co-60
Co-60 m
Co-61
Co-62 m
Ni-59
Ni-63
Ni-65
Cu-64
Zn-65
Zn-69
Zn-69 m
Ga-72
Ge-71
As-73
As-74
As-76
As-77
Se-75
Br-82
Kr-74
Kr-76
Kr-77
Kr-79
Kr-81
Kr-83 m
Kr-85
Kr-85 m
Kr-87
Kr-88
Rb-86
Sr-85
Sr-85 m
Sr-87 m
Sr-89
Sr-90 <b>
Sr-91
Sr-92
Y-90
Y-91
Y-91 m
Y-92
Y-93
Zr-93 <b>
Zr-95
Zr-97 <b>
Nb-93 m
Nb-94
Nb-95
Nb-97
Nb-98
Mo-90
Mo-93
Mo-99
Mo-101
Tc-96
Tc-96 m
Tc-97
Tc-97 m
Tc-99
Tc-99 m
Ru-97
Ru-103
Ru-105
Ru-106 <b>
Rh-103 m
Rh-105
Pd-103
Pd-109
Ag-105
Ag-108 m
Ag-110 m
Ag-111
Cd-109
Cd-115
Cd-115 m
In-111
In-113 m
In-114 m
In-115 m
Sn-113
Sn-125
Sb-122
Sb-124
Sb-125
Te-123 m
Te-125 m
Te-127
Te-127 m
Te-129
Te-129 m
Te-131
Te-131 m
Te-132
Te-133
Te-133 m
Te-134
I-123
I-125
I-126
I-129
I-130
I-131
I-132
I-133
I-134
I-135
Xe-131 m
Xe-133
Xe-135
Cs-129
Cs-131
Cs-132
Cs-134 m
Cs-134
Cs-135
Cs-136
Cs-137 <b>
Cs-138
Ba-131
Ba-140 <b>
La-140
Ce-139
Ce-141
Ce-143
Ce-144 <b>
Pr-142
Pr-143
Nd-147
Nd-149
Pm-147
Pm-149
Sm-151
Sm-153
Eu-152
Eu-152 m
Eu-154
Eu-155
Gd-153
Gd-159
Tb-160
Dy-165
Dy-166
Ho-166
Er-169
Er-171
Tm-170
Tm-171
Yb-175
Lu-177
Hf-181
Ta-182
W-181
W-185
W-187
Re-186
Re-188
Os-185
Os-191
Os-191 m
Os-193
Ir-190
Ir-192
Ir-194
Pt-191
Pt-193 m
Pt-197
Pt-197 m
Au-198
Au-199
Hg-197
Hg-197 m
Hg-203
Tl-200
Tl-201
Tl-202
Tl-204
Pb-203
Pb-210 <b>
Pb-212 <b>
Bi-206
Bi-207
Bi-210
Bi-212 <b>
Po-203
Po-205
Po-207
Po-210
At-211
Rn-220 <b>
Rn-222 <b>
Ra-223 <b>
Ra-224 <b>
Ra-225
Ra-226 <b>
Ra-227
Ra-228 <b>
Ac-228
Th-226 <b>
Th-227
Th-228 <b>
Th-229 <b>
Th-230
Th-231
Th-234 <b>
Pa-230
Pa-231
Pa-233
U-230
U-231
U-232 <b>
U-233
U-234
U-235 <b>
U-236
U-237
U-238 <b>
U-239
U-240
U-240 <b>
Np-237 <b>
Np-239
Np-240
Pu-234
Pu-235
Pu-236
Pu-237
Pu-238
Pu-239
Pu-240
Pu-241
Pu-242
Pu-243
Pu-244
Am-241
Am-242
Am-242 m <b>
Am-243 <b>
Cm-242
Cm-243
Cm-244
Cm-245
Cm-246
Cm-247
Cm-248
Bk-249
Cf-246
Cf-248
Cf-249
Cf-250
Cf-251
Cf-252
Cf-253
Cf-254
Es-253
Es-254
Es-254 m
Fm-254
Fm-255
--------------------------------
<*> Potassium salts in quantities less than 1000 kg are exempted.
<b> Parent radionuclides, and their progeny whose dose contributions are taken into account in the dose calculation (thus requiring only the exemption level of the parent radionuclide to be considered), are listed in the following:
Parent radionuclide
Progeny
Sr-90
Y-90
Zr-93
Nb-93 m
Zr-97
Nb-97
Ru-106
Rh-106
Ag-108 m
Ag-108
Cs-137
Ba-137 m
Ba-140
La-140
Ce-144
Pr-144
Pb-210
Bi-210, Po-210
Pb-212
Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
Bi-212
Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
Rn-220
Po-216
Rn-222
Po-218, Pb-214, Bi-214, Po-214
Ra-223
Rn-219, Po-215, Pb-211, Bi-211, Tl-207
Ra-224
Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
Ra-226
Rn-222, Po-218, Pb-214, Bi-214, Po-214, Pb-210, Bi-210, Po-210
Ra-228
Ac-228
Th-226
Ra-222, Rn-218, Po-214
Th-228
Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
Th-229
Ra-225, Ac-225, Fr-221, At-217, Bi-213, Po-213, Pb-209
Th-234
Pa-234 m
U-230
Th-226, Ra-222, Rn-218, Po-214
U-232
Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64)
U-235
Th-231
U-238
Th-234, Pa-234 m
U-240
Np-240 m
Np237
Pa-233
Am-242 m
Am-242
Am-243
Np-239
Annex VIII
DEFINITION AND USE OF THE ACTIVITY CONCENTRATION INDEX
FOR THE GAMMA RADIATION EMITTED BY BUILDING MATERIALS
AS REFERRED TO IN ARTICLE 75
For the purposes of Article 75(2), for identified types of building materials, the activity concentrations of primordial radionuclides Ra-226, Th-232 (or its decay product Ra-228) and K-40 shall be determined.
The activity concentration index I is given by the following formula:
where , and are the activity concentrations in Bq/kg of the corresponding radionuclides in the building material.
The index relates to the gamma radiation dose, in excess of typical outdoor exposure, in a building constructed from a specified building material. The index applies to the building material, not to its constituents except when those constituents are building materials themselves and are separately assessed as such. For application of the index to such constituents, in particular residues from industries processing naturally-occurring radioactive material recycled into building materials, an appropriate partitioning factor needs to be applied. The activity concentration index value of 1 can be used as a conservative screening tool for identifying materials that may cause the reference level laid down in Article 75(1) to be exceeded. The calculation of dose needs to take into account other factors such as density, thickness of the material as well as factors relating to the type of building and the intended use of the material (bulk or superficial).
Annex IX
INDICATIVE LIST
OF INFORMATION FOR LICENCE
APPLICATIONS AS REFERRED TO IN ARTICLE 29
(a) Responsibilities and organisational arrangements for protection and safety.
(b) Staff competences, including information and training.
(c) Design features of the facility and of radiation sources.
(d) Anticipated occupational and public exposures in normal operation.
(e) Safety assessment of the activities and the facility in order to:
(i) identify ways in which potential exposures or accidental and unintended medical exposures could occur;
(ii) estimate, to the extent practicable, the probabilities and magnitude of potential exposures;
(iii) assess the quality and extent of protection and safety provisions, including engineering features, as well as administrative procedures;
(iv) define the operational limits and conditions of operation.
(f) Emergency procedures.
(g) Maintenance, testing, inspection and servicing so as to ensure that the radiation source and the facility continue to meet the design requirements, operational limits and conditions of operation throughout their lifetime.
(h) Management of radioactive waste and arrangements for the disposal of such waste, in accordance with applicable regulatory requirements.
(i) Management of disused sources.
(j) Quality assurance.
Annex X
DATA SYSTEM FOR INDIVIDUAL RADIOLOGICAL MONITORING
AS REFERRED TO IN ARTICLES 43, 44 AND 51
General provisions
The data system for individual radiological monitoring established by a Member State may be realised either as a network or as a national dose register. This data system may include the issuance of individual radiological monitoring documents for outside workers.
1. Any data system of the Member States for individual radiological monitoring of exposed workers shall comprise the following sections:
(a) particulars concerning the worker's identity;
(b) particulars concerning the medical surveillance of the worker;
(c) particulars concerning the undertaking of the worker and, in the case of an outside worker, the employer of the worker;
(d) the results of the individual monitoring of the exposed worker.
2. The competent authorities of the Member States shall take the measures necessary to prevent any forgery or misuse of, or tampering with, the data system for individual radiological monitoring.
A. Data to be included in the data system for individual radiological monitoring
3. Data on the worker's identity shall include the worker's:
(a) surname;
(b) first name;
(c) sex;
(d) date of birth;
(e) nationality; and
(f) unique identification number.
4. Data on the undertaking shall include the name, address and unique identification number of the undertaking.
5. Data on the employment of the worker shall include:
(a) the name, address and unique identification number of the employer;
(b) the starting date of individual monitoring; and where available, the end date;
(c) the categorisation of the worker in accordance with Article 40.
6. The results of the individual monitoring of the exposed worker shall include the official dose record (year; effective dose in mSv; in the event of non-uniform exposure, equivalent doses in the different parts of the body in mSv; and in the event of an intake of radionuclides, the committed effective dose in mSv);
B. Data on outside workers to be supplied via the data system for individual radiological monitoring
1. Before the start of any activity, the employer of the outside worker shall supply the following data to the undertaking via the data system for individual radiological monitoring:
(a) data on the employment of the outside worker in accordance with Section A, point 5;
(b) data on the medical surveillance of the worker shall include:
(i) the medical classification of the worker in accordance with Article 46 (fit; fit, subject to certain conditions; unfit);
(ii) information on any restrictions on working with radiation;
(iii) the date of the last periodic health review; and
(iv) the period of validity of the result.
(c) the results of the outside worker's individual exposure monitoring in accordance with Section A, point 6, and at least for the last five calendar years including the current year.
2. The following data shall be recorded or have been recorded by the undertaking in the data system for individual radiological monitoring after the end of any activity:
(a) the period covered by the activity;
(b) an estimate of any effective dose received by the outside worker (for the period covered by the activity);
(c) in the event of non-uniform exposure, an estimate of the equivalent doses in the different parts of the body;
(d) in the event of an intake of radionuclides, an estimate of the intake or the committed effective dose.
C. Provisions concerning the individual radiological monitoring document
1. Member States may decide to issue an individual radiological monitoring document for every outside worker.
2. The document shall be non-transferable.
3. Member States shall take the measures necessary to prevent a worker from being issued with more than one valid individual monitoring document at the same time.
4. In addition to the information required in Part A and Part B, the document shall include the name and address of the issuing body and the issuing date.
Annex XI
EMERGENCY MANAGEMENT SYSTEMS AND EMERGENCY RESPONSE PLANS
AS REFERRED TO IN ARTICLES 69, 97 AND 98
A. Elements to be included in an emergency management system
1. Assessment of potential emergency exposure situations and associated public and emergency occupational exposures;
2. Clear allocation of the responsibilities of persons and organisations having a role in preparedness and response arrangements;
3. Establishment of emergency response plans at appropriate levels and related to a specific facility or human activity;
4. Reliable communications and efficient and effective arrangements for cooperation and coordination at the installation and at appropriate national and international levels;
5. Health protection of emergency workers;
6. Arrangements for the provision of prior information and training for emergency workers and all other persons with duties or responsibilities in emergency response, including regular exercises;
7. Arrangements for individual monitoring or assessment of individual doses of emergency workers and the recording of doses;
8. Public information arrangements;
9. Involvement of stakeholders;
10. Transition from an emergency exposure situation to an existing exposure situation including recovery and remediation.
B. Elements to be included in an emergency response plan
For emergency preparedness:
1. Reference levels for public exposure, taking into account the criteria laid down in Annex I;
2. Reference levels for emergency occupational exposure taking into account Article 53.
3. Optimised protection strategies for members of the public who may be exposed, for different postulated events and related scenarios;
4. Predefined generic criteria for particular protective measures;
5. Default triggers or operational criteria such as observables and indicators of on-scene conditions;
6. Arrangements for prompt coordination between organisations having a role in emergency preparedness and response and with all other Member States and with third countries which may be involved or are likely to be affected;
7. Arrangements for the emergency response plan to be reviewed and revised to take account of changes or lessons learned from exercises and events.
Arrangements shall be established in advance to revise these elements, as appropriate during an emergency exposure situation, to accommodate the prevailing conditions as these evolve throughout the response.
For emergency response:
The response to an emergency exposure situation shall be undertaken through the timely implementation of preparedness arrangements, including but not limited to:
1. Promptly implementing protective measures, if possible, before any exposure occurs;
2. Assessing the effectiveness of strategies and implemented actions and adjusting them as appropriate to the prevailing situation;
3. Comparing the doses against the applicable reference level, focusing on those groups whose doses exceed the reference level;
4. Implementing further protection strategies, as necessary, based on prevailing conditions and available information.
Annex XII
INFORMATION TO MEMBERS OF THE PUBLIC ABOUT HEALTH PROTECTION
MEASURES TO BE APPLIED AND STEPS TO BE TAKEN IN THE EVENT
OF AN EMERGENCY AS REFERRED TO IN ARTICLES 70 AND 71
A. Prior information to the members of the public likely to be affected by an emergency
1. Basic facts about radioactivity and its effects on human beings and on the environment;
2. The various types of emergency covered and their consequences for the public and the environment;
3. Emergency measures envisaged to alert, protect and assist the public in the event of an emergency;
4. Appropriate information on action to be taken by the public in the event of an emergency.
B. Information to be provided to the affected members of the public in the event of an emergency
1. On the basis of the emergency response plan previously drawn up in the Member States, the members of the public actually affected in the event of an emergency shall rapidly and regularly receive:
(a) information on the type of emergency which has occurred and, where possible, its characteristics (e.g. its origin, extent and probable development);
(b) advice on protection, which, depending on the type of emergency, may:
(i) cover the following: restrictions on the consumption of certain foodstuffs and water likely to be contaminated, simple rules on hygiene and decontamination, recommendations to stay indoors, distribution and use of protective substances, evacuation arrangements;
(ii) be accompanied, where necessary, by special warnings for certain groups of the members of the public;
(c) announcements recommending cooperation with instructions or requests by the competent authority.
2. If the emergency is preceded by a pre-alarm phase, the members of the public likely to be affected shall already receive information and advice during that phase, such as:
(a) an invitation to the members of the public concerned to tune in to relevant communication channels;
(b) preparatory advice to establishments with particular collective responsibilities;
(c) recommendations to occupational groups particularly affected.
3. This information and advice shall be supplemented, if time permits, by a reminder of the basic facts about radioactivity and its effects on human beings and on the environment.
Annex XIII
INDICATIVE LIST
OF TYPES OF BUILDING MATERIALS CONSIDERED WITH REGARD
TO THEIR EMITTED GAMMA RADIATION AS REFERRED
TO IN ARTICLE 75
1. Natural materials
(a) Alum-shale.
(b) Building materials or additives of natural igneous origin, such as:
- granitoides (such as granites, syenite and orthogneiss),
- porphyries;
- tuff;
- pozzolana (pozzolanic ash);
- lava.
2. Materials incorporating residues from industries processing naturally-occurring radioactive material, such as:
fly ash;
phosphogypsum;
phosphorus slag;
tin slag;
copper slag;
red mud (residue from aluminium production);
residues from steel production
Annex XIV
INFORMATION
TO BE PROVIDED IN THE RECORDS FOR HIGH-ACTIVITY
SEALED SOURCES (HASS) AS REFERRED TO IN ARTICLE 89
STANDARD RECORD SHEET FOR HIGH-ACTIVITY SEALED SOURCES (HASS) (optional in italics)
1. HASS identification number
2. Identification of the licenced undertaking
Name:
Address:
Country:
??? ??? ???
Manufacturer ? ? Suplier ? ? User ? ?
??? ??? ???
3. Location of HASS (Use or storage) if not the same as in 2.
Name:
Address:
Country:
??? ??? ???
Fixed use ? ? Storage ? ? Mobile use ? ?
??? ??? ???
Manufacturer device number
Field of use:
4. Recording
Date of start of recording:
Date of transfer of records to historic file:
5. Licence
Number:
Date of issue:
Date of expiry:
6. Operational controls of HASS
Date:
Date:
Date:
7. HASS characteristics
8. Receipt of HASS
Date of receipt:
Date:
Year of manufacture:
Date:
Radionuclide:
Date:
Activity at the date of manufacturing:
Receipt from:
Name:
Address:
Country:
??? ??? ???
Manufacturer ? ? Supplier ? ? Another user ? ?
??? ??? ???
Date:
Date:
Date:
Activity reference date:
Date:
Manufacturer/Supplier <*>:
Date:
Name:
Date:
Address:
Date:
Country:
9. Transfer of HASS
10. Further information
Physical and chemical characteristics
Date of transfer:
???
Loss ? ? Date of loss:
???
Source type identification:
Transfer to:
Name:
Address:
Country:
Licence number:
Date of issue:
Date of expiry:
??? ??? ???
Manufacturer ? ? Supplier ? ? Other undertaking ? ?
??? ??? ???
???
Facility for long term storage or disposal ? ?
???
???
Theft ? ? Date of theft:
???
Capsule identification:
??? ???
Findings: Yes ? ? No ? ?
??? ???
ISO classification:
Date:
ANSI classification:
Place:
LAEA source category:
Other information:
??? ???
Neutron source: Yes ? ? No ? ?
??? ???
Neutron source target:
Neutron flux:
<*> Where the manufacturer of the source is established outside the Community, the name and address of the importer-supplier may be provided instead.
Annex XV
REQUIREMENTS
FOR UNDERTAKINGS RESPONSIBLE FOR A HIGH-ACTIVITY
SEALED SOURCE AS REFERRED TO IN ARTICLE 91
Each undertaking responsible for a high-activity sealed source shall:
(a) ensure that suitable tests, such as leak tests based on international standards, are undertaken regularly in order to check and maintain the integrity of each source;
(b) regularly verify at specific intervals, which may be determined by Member States, that each source and, where relevant, the equipment containing the source are still present and in apparently good condition at their place of use or storage;
(c) ensure that each fixed and mobile source is subject to adequate documented measures, such as written protocols and procedures, aimed at preventing unauthorised access to or loss or theft of the source or its damage by fire;
(d) promptly notify the competent authority of any loss, theft, leakage or unauthorised use of a source, arrange for a check on the integrity of each source after any event, including fire, that may have damaged the source, and, if appropriate, inform the competent authority thereof and of the measures taken;
(e) return each disused source to the supplier or place it in a facility for long term storage or disposal or transfer it to another authorised undertaking unless otherwise agreed by the competent authority, without undue delay after termination of the use;
(f) ascertain that, before a transfer is made, the recipient has appropriate licence.
(g) promptly notify the competent authority of any accident or incident resulting in unintentional exposure of a worker or a member of the public.
Annex XVI
IDENTIFICATION AND MARKING OF HIGH-ACTIVITY
SEALED SOURCES AS REFERRED TO IN ARTICLE 91
1. The manufacturer or supplier ensures that:
(a) Each high-activity sealed source is identified by a unique number. This number shall be engraved or stamped on the source, where practicable.
The number shall also be engraved or stamped on the source container. If this is not feasible, or in the case of reusable transport containers, the source container shall, at least, bear information on the nature of the source.
(b) The source container and, where practicable, the source are marked and labelled with an appropriate sign to warn people of the radiation hazard.
2. The manufacturer provides a photograph of each manufactured source design type and a photograph of the typical source container.
3. The undertaking ensures that each high-activity sealed source is accompanied by written information indicating that the source is identified and marked in compliance with point 1 and that the markings and labels referred to in point 1 remain legible. The information shall include photographs of the source, source container, transport packaging, device and equipment as appropriate.
Annex XVII
INDICATIVE LIST
OF TYPES OF EXISTING EXPOSURE
SITUATIONS AS REFERRED TO IN ARTICLE 100
(a) Exposure due to contamination of areas by residual radioactive material from:
(i) past activities that were never subject to regulatory control or were not regulated in accordance with the requirements laid down by this Directive;
(ii) an emergency, after the emergency exposure situation has been declared ended, as provided for in the emergency management system;
(iii) residues from past activities for which the undertaking is no longer legally accountable;
(b) Exposure to natural radiation sources, including:
(i) indoor exposure to radon and thoron, in workplaces, dwellings and other buildings;
(ii) indoor external exposure from building materials;
(c) Exposure to commodities excluding food, animal feeding stuffs and drinking water incorporating
(i) radionuclides from contaminated areas specified in point (a), or
(ii) naturally-occurring radionuclides.
Annex XVIII
LIST
OF ITEMS TO BE CONSIDERED IN PREPARING THE NATIONAL ACTION
PLAN TO ADDRESS LONG-TERM RISKS FROM RADON EXPOSURES
AS REFERRED TO IN ARTICLES 54, 74 AND 103
(1) Strategy for conducting surveys of indoor radon concentrations or soil gas concentrations for the purpose of estimating the distribution of indoor radon concentrations, for the management of measurement data and for the establishment of other relevant parameters (such as soil and rock types, permeability and radium-226 content of rock or soil).
(2) Approach, data and criteria used for the delineation of areas or for the definition of other parameters that can be used as specific indicators of situations with potentially high exposure to radon.
(3) Identification of types of workplaces and buildings with public access, such as schools, underground workplaces, and those in certain areas, where measurements are required, on the basis of a risk assessment, considering for instance occupancy hours.
(4) The basis for the establishment of reference levels for dwellings and workplaces. If applicable, the basis for the establishment of different reference levels for different uses of buildings (dwellings, buildings with public access, workplaces) as well as for existing and for new buildings.
(5) Assignment of responsibilities (governmental and non-governmental), coordination mechanisms and available resources for implementation of the action plan.
(6) Strategy for reducing radon exposure in dwellings and for giving priority to addressing the situations identified under point 2.
(7) Strategies for facilitating post construction remedial action.
(8) Strategy, including methods and tools, for preventing radon ingress in new buildings, including identification of building materials with significant radon exhalation.
(9) Schedules for reviews of the action plan.
(10) Strategy for communication to increase public awareness and inform local decision makers, employers and employees of the risks of radon, including in relation to smoking.
(11) Guidance on methods and tools for measurements and remedial measures. Criteria for the accreditation of measurement and remediation services shall also be considered.
(12) Where appropriate, provision of financial support for radon surveys and for remedial measures, in particular for private dwellings with very high radon concentrations.
(13) Long-term goals in terms of reducing lung cancer risk attributable to radon exposure (for smokers and non-smokers).
(14) Where appropriate, consideration of other related issues and corresponding programmes such as programmes on energy saving and indoor air quality.
Annex XIX
CORRELATION TABLE REFERRED TO IN ARTICLE 107
This Directive
89/618/Euratom
90/641/Euratom
96/29/Euratom
97/43/Euratom
2003/122/Euratom
Article 1
Article 1
Article 1
Article 54
Article 1
Article 2 (1)
Article 2(1),
Article 40(1),
Article 48(1)
Article 2 (2)(a)
Article 2(1)(a)
Article 2 (2)(b)
Article 2(1)(b)
Article 2 (2)(c)
Article 2(2),
Article 40
Article 2 (2)(d)
Article 2(3),
Article 40
Article 2 (2)(e)
Article 2(3)
Article 48(1)
Article 3
Article 2(4)
Article 4
Articles 2, 3, 4
Article 2
Article 1
Articles 1, 2
Article 2
Article 5
Article 5 point (a)
Article 6(1)
Article 48(2)
Article 5 point (b)
Article 6(3)(a)
Article 48(2)
Article 5 point (c)
Article 6(3)(b),
Article 6(4)
Article 6(1)
Article 7(1)
and (2)
Article 6(1)(a)
Article 6(1)(b)
Article 6(1)(c)
Article 4(2)(b)
Article 4(4)(a)
Article 6(2)
Article 7
Article 48(2)
Article 8
Article 8
Article 9(1)
Article 9(2)
Article 9(1)
Article 9(3)
Article 9(2)
Article 10
Article 10
Article 11(1)
Article 11(1)
Article 11(2)
Article 11(2)
Article 11(3)
Article 11(2)
Article 11(4)
Article 11(3)
Article 12
Article 13
Article 13
Articles 15, 16
Article 14(1)
Article 14(2)
Article 7(1)
and (3)
Article 14(3)
Article 15(1)
Article 22(1)(a)
Article 15(2)
Article 22(1)(b)
Article 15(3)
Article 22(1)(b)
Article 15(4)
Article 22(2)
Article 15(5)
Article 8(1)
Article 16
Article 8(2)
Article 17(1)
Article 7(1)
Article 50(3)
Article 17(2)
Article 7(2)
Article 17(3)
Article 17(4)
Article 18
Article 7
Article 19(1)
Article 6(1)
Article 19(2)
Article 6(2)
Article 19(3)
Article 19(4)
Article 20
Article 21
Article 6(5)
Article 22
Article 3(1)(d)
Article 4(2)(c)
Article 5(4)
Article 23
Article 40(2)
Article 24
Article 4(3)
Article 41
Article 25
Article 3
Article 3(1)
Article 26
Article 3(2)
Article 27(1)
Article 27(2)
Article 4(2)
Article 27(3)
Article 28, points (a), (b), (c), (e) and (f)
Article 4(1)
Article 28(d)
Article 3(1)
Article 29
Article 30(1)
Article 5(1)
Article 30(2)
Article 5(2)
Article 30(3)
Article 30(4)
Article 31(1)
Article 23(1)
Article 31(2)
Article 31(3)
Article 31(4)
Article 32
Article 17, points (a), (c), (d) and (e)
Article 33
Article 39
Article 34
Article 23(2)
Article 35(1)
Article 18(1)
Article 35(2)
Article 35(3)
Article 42
Article 36(1)
Article 17(b)
Article 36(2)
Article 18(2)
and (3)
Article 36(3)
Article 18(4)
Article 37
Article 19
Article 38
Article 20
Article 39
Article 24
Article 40(1)
Article 21
Article 40(2)
Article 41
Article 25
Article 42
Article 26
Article 43
Article 28
Article 44(1), points (a), (b) and (c)
Article 29(1)
Article 44(1)(d)
Article 4(2)
Article 44(2)
Article 38(2)
Article 44(3)
Article 29(2)
Article 44(4)
Article 44(5)
Article 29(3)
Article 44(6)
Article 38(5)
Article 45(1)
Article 30
Article 45(2)
Article 31(1)
Article 45(3)
Article 31(2)
Article 45(4)
Article 31(3)
Article 46
Article 32
Article 47
Article 33
Article 48
Article 34
Article 49(1)
Article 36
Article 49(2)
Article 35(1)
Article 49(3)
Article 35(2)
Article 50
Article 37
Article 51(1)
Article 4(1)
Article 51(2)
Article 6(1)
Article 51(3)
Article 6(2)
Article 51(4)
Article 5
Article 51(5)
Article 7
Article 52(1)
Article 12(1)
Article 52(2)
Article 12(2)
Article 52(3)
Article 53
Articles 52, 27
Article 54
Article 55
Article 3
Article 56
Article 4
Article 57(1), points (a) and (c)
Article 5(1) and (2)
Article 57(1), points (b) and (d)
Article 57(2)
Article 5(3)
Article 58, points (a), (c), (d), (e) and (f)
Article 6
Article 58(b)
Article 59
Article 7
Article 60(1)
Article 8(2)
Article 60(2)
Article 8(3)
Article 60(3)(a)
Article 8(4)
and (5)
Article 60(3)(c)
Article 8(6)
Article 60(3), points (b), (d) and (e)
Article 61
Article 9
Article 62
Article 10
Article 63(a)
Article 11
Article 63, points (b) to (f)
Article 64
Article 12
Article 65
Articles 43, 44
Article 66
Article 45
Article 67
Article 68
Article 47
Article 69
Article 51(1)
to (4)
Article 70
Article 5
Article 71
Article 6
Article 72
Article 73
Article 53
Article 74
Article 75
Article 76
Article 13
Article 77
Article 78
Article 79(1)
Article 38(3)
Article 79(2)
Article 79(3)
Article 80
Article 31(1)
Article 81
Article 82
Article 83
Article 84(1)
Article 38(4)
Article 84(2)
and (3)
Article 85
Article 86 (1)
Article 86(2)
Article 5(1)
Article 86(3)
Article 4
Article 86(4)
Article 6, point (d)
Article 87
Article 3(2)
Article 88
Article 3(3)
Article 89
Article 5(2)
Article 90
Article 5(3) and (4)
Article 91(1)
Article 6
Article 91(2)
Article 7
Article 92(1)
Article 92(2)
Article 9(3)
Article 92(3)
Article 9(2)
Article 93
Article 94(1)
Article 9(1)
Article 94(2)
Article 9(4)
Article 95
Article 10
Article 96
Article 97
Article 50(1),
Article 49
Article 98
Article 50(2)
Article 99(1)
Article 50(4)
Article 99(2)
Article 51(5)
Article 99(3)
Article 11
Article 100
Article 101
Article 102
Article 103
Article 104
Article 38(1)
Article 46
Article 13
Article 12
Article 105
Article 106
Article 12
Article 8
Article 55
Article 14
Article 16
Article 107
Article 56
Article 15
Article 108
Article 18
Article 109
Article 13
Article 9
Article 57
Article 16
Article 19
Annex I
Annex II
Annex II
Annex III
Annex I
Annex IV
Annex V
Annex VI
Annex VII
Annex I
Annex VIII
Annex IX
Annex X
Annexes I and II
Annex XI
Annex XII
Annexes I and II
Annex XIII
Annex XIV
Annex II
Annex XV
Article 6
Annex XVI
Article 7
Annex XVII
Annex XVIII
Annex XIX
Articles 8, 9, 10, 11
Article 14
Article 8(1)
Articles 5(5), 5(6), 14, 15, 17



Вернуться в "Каталог нормативных документов"



 

Источник информации: https://xn--c1ad2agd.xn--p1ai/documents/dop_documents/22/gost_36892/0/direk.html

 

На эту страницу сайта можно сделать ссылку:

 


 

На правах рекламы: