"Перечень научно-технической документации, подлежащей приему в государственные архивы СССР"
(утв. Главархивом СССР 28.03.1969)

Научно-техническая документация, образовавшаяся в результате деятельности проектно-конструкторских, научно-исследовательских и других учреждений, организаций и предприятий <1>, имеющая научно-историческое и другое государственное значение, независимо от времени происхождения, техники и способа воспроизведения является частью Государственного архивного фонда СССР (ГАФ СССР) и в соответствии с Положением о ГАФ СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 13 августа 1958 года N 914, подлежит концентрации в государственных архивах СССР.

--------------------------------

<1> В дальнейшем вместо слов "проектно-конструкторские, научно-исследовательские и другие учреждения, организации и предприятия", как правило, употребляется слово "организации".

Примечание. Под научно-технической документацией имеется в виду:

документация, создаваемая научно-исследовательскими организациями в области теоретических, изыскательских, опытно-конструкторских и технологических разработок;

проектно-планировочные материалы, разрабатываемые проектными организациями в области капитального строительства;

чертежи и другие технические документы (конструкторские и технологические), создаваемые конструкторскими организациями в области промышленного производства.

Перечень научно-технической документации, подлежащей приему в государственные архивы, и методические указания к нему подготовлены Главным архивным управлением при Совете Министров СССР в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1963 года N 829 "О мерах по улучшению архивного дела в СССР", Постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1964 года N 431 "О централизации хранения научно-технической документации и об организации широкого использования ее" и в развитие "Положения о порядке и сроках передачи всесоюзными и центральными отраслевыми органами научно-технической информации, научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями документации, имеющей историческое значение, Центральному государственному архиву научно-технической документации СССР". В Центральный государственный архив научно-технической документации СССР (ЦГАНТД СССР) передается документация межотраслевого или общеотраслевого характера, отражающая развитие естественно-технических наук и характеризующая технический и технологический уровень всех отраслей промышленного производства, транспорта, связи, а в государственные архивы республик, краев и областей - научно-техническая документация соответствующих научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, имеющая локальное научно-историческое значение.

В ЦГАНТД СССР подлежит передаче научно-техническая документация следующих организаций:

научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций союзного подчинения (институтов, специальных конструкторских бюро и др.), а также их филиалов и отделений, ведущих комплексную разработку проблем (вопросов) теоретического, экспериментального и практического характера в области науки и техники;

высших учебных заведений союзного подчинения, ведущих самостоятельную научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу;

базовых конструкторских бюро (отделов главного конструктора, главного технолога) предприятий союзного подчинения;

Всесоюзного научно-технического информационного центра.

В государственные республиканские, краевые и областные архивы подлежит передаче научно-техническая документация следующих организаций:

проектных, конструкторских и научно-исследовательских организаций, их филиалов и отделений республиканского, краевого и областного подчинения;

высших учебных заведений республиканского подчинения, ведущих самостоятельную научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу;

конструкторских бюро, промышленных предприятий местного подчинения;

проектных бюро и контор, подчиненных главкам, трестам и комбинатам союзного значения.

Круг организаций, комплектующих ЦГАНТД СССР, определяется "Списком учреждений, организаций и предприятий, научно-техническая документация которых подлежит передаче в ЦГАНТД СССР". Республиканские, краевые и областные государственные архивы включают проектные, конструкторские, научно-исследовательские организации своего профиля в составляемые ими списки учреждений.

Научно-техническая документация передается в государственные архивы по истечении следующих сроков:

научно-исследовательскими организациями - через 10 - 15 лет после завершения и внедрения в производство научно-исследовательской работы;

проектными организациями в области капитального строительства - через 10 - 25 лет после сдачи объекта строительства в эксплуатацию;

конструкторско-технологическими организациями и предприятиями, имеющими конструкторские бюро, - через 5 - 10 лет после снятия изделия с промышленного производства;

Всесоюзным научно-техническим информационным центром - через 5 лет после окончания применения в справочно-информационной работе.

В соответствии с Положением о ГАФ СССР в отдельных случаях сроки передачи документации в государственные архивы могут быть изменены Главным архивным управлением при СМ СССР, республиканскими и местными архивными органами.

Перечень не распространяется: а) на справочно-информационные фонды всесоюзных и центральных отраслевых органов информации, так как в них не концентрируется основная научно-техническая документация (отчеты по темам научно-исследовательских работ, чертежи, схемы, расчеты, описания, технические условия и т.п.); б) на документацию учреждений, организаций и предприятий, подведомственных Академии наук СССР и академиям наук союзных республик, а также на документацию, входящую в состав фондов, созданных специальными решениями правительства (Геологический фонд <1>, Гидрометфонд и др.). Сроки хранения документальных материалов, относящихся к этим фондам, предусмотрены специальными перечнями; в) на технические документальные материалы дореволюционного периода.

--------------------------------

<1> В государственные архивы в виде исключения поступают дубликаты или вторые экземпляры технических документальных материалов по инженерной геологии, входящих в состав утвержденных проектов по транспортному строительству (см. ст. ст. 50, 70, 90) и представляющих основную и наиболее значительную с научно-исторической точки зрения часть проектов. Документальные материалы по инженерной геологии промышленных объектов капитального строительства сохраняются соответствующей эксплуатирующей организацией; организация-разработчик хранит такую документацию до минования практической надобности.

Отбор научно-технической документации на государственное хранение предполагает экспертизу ее ценности, под которой понимается всестороннее изучение материалов на основе принципов, разработанных советским архивоведением, с целью определения научного, политического и другого значения документальных материалов.

Основными принципами отбора научно-технической документации на государственное хранение являются:

исторический подход, всесторонняя и комплексная оценка документальных материалов;

установление состава научно-технической документации, отражающей возникновение, развитие и осуществление новых технических идей;

сохранение минимального объема документации при максимальной полноте сведений о важнейших этапах развития науки и техники.

Исторический подход предполагает оценку содержания документальных материалов исходя из исторической обстановки, в которой действовала проектно-конструкторская или научно-исследовательская организация, определения ее роли и значения на каждом этапе развития конкретной отрасли науки и техники. При всесторонней и комплексной оценке учитываются все факторы, которые могут повлиять на ценность документов не только с точки зрения сегодняшнего дня, но и перспективы, учитывается значение и место документов в составе документального комплекса данной организации, их взаимосвязь и взаимозависимость с материалами других организаций.

Установление состава научно-технической документации, отражающей возникновение новых технических идей, их развитие и реализацию во всех отраслях науки и техники, осуществляется с учетом:

принципиальной новизны решения научно-технической проблемы в конкретной отрасли науки, техники, строительства, производства;

влияния научно-технической идеи на развитие смежных областей науки, техники и производства;

степени реконструкции (модификации) объекта;

эффективности и объема промышленного применения научно-технической идеи.

При отборе на государственное хранение научно-технической документации прежде всего ставится задача сохранить документы, в которых отражены принципиально новые решения (конструктивные, технологические и др.) научно-технической проблемы в соответствующей отрасли науки, техники, строительства и производства. Они должны рассматриваться не с точки зрения времени отбора научно-технической документации на государственное хранение, а применительно ко времени создания документов, то есть исторически. В этой связи большое значение для правильного определения научно-исторической ценности проектных, конструкторских и технологических разработок имеют составленные к ним после завершения проектирования краткие аннотации с указанием применения в проектах принципиально новых решений. К их числу относятся решения, на которые были выданы патенты или авторские свидетельства. Существенно новыми являются такие технические решения, которые не были известны ранее вообще или коренным образом изменяют уже известные устройства и способы.

При экспертизе документальных материалов учитывается также положительный эффект проектно-конструкторских и научно-исследовательских разработок. Под понятием "положительный эффект" подразумевается конкретная польза, приносимая разработкой, например механизация или автоматизация работы, повышение коэффициента полезности действия машин, увеличение выхода готовой продукции, улучшение качества, упрощение и ускорение производства и т.д. Необходимо также учитывать, что оценка основных технических, экономических и других показателей по конкретному объекту (теме, вопросу) производится путем сравнения их с общим уровнем развития данной отрасли науки и техники того времени, с другими аналогичными объектами, исследованиями и разработками.

При экспертизе ценности научно-технической документации необходимо учитывать степень реконструкции объектов строительства, модификации изделий промышленного производства. Если объекты и изделия претерпевали значительные архитектурные, технологические и конструктивные изменения, в связи с чем создавались другие проекты, то их надо рассматривать как новые проекты по отношению к ранее существовавшим, но реконструированным (модифицированным) полностью или частично объектам. В тех случаях, когда поэтапная реконструкция объектов строительства или модификация изделий промышленного производства не была столь значительной и не приводила к принципиальным изменениям объектов, при отборе на государственное хранение предпочтение следует отдавать последнему проекту, как наиболее современному и доработанному.

Сохранение минимального объема документации при максимальной полноте сведений достигается посредством отбора на постоянное хранение наиболее завершенной части научно-технической документации (отдельные проекты, а также их части, стадии и т.д.), минуя промежуточные разработки и исследования, не имеющие принципиальных конструктивных, технологических, архитектурных и других отличий.

При наличии нескольких проектов, которые выполнены проектно-сметной организацией одновременно и в которых применены одинаковые конструктивно-архитектурные решения, технологические принципы, элементы инженерного оборудования, составные части промышленной физики, методы планирования организации и производства работ, - на государственное хранение необходимо отбирать только те проекты, совокупность которых содержит максимальное количество вышеназванных показателей. При наличии конструкторской документации на опытные образцы, опытные серии, установочную серию и установившееся серийное производство на стадии "рабочие чертежи" передаче на государственное хранение подлежит только документация на установившееся серийное производство. Для государственного хранения отбираются лишь чертежи и описания общих видов. Чертежи групп, узлов и деталей принимаются в тех случаях, когда без них невозможно определить все принципиально новые конструктивные или технологические данные.

С большим вниманием следует подходить к отбору на государственное хранение документальных материалов, подтверждающих приоритет нашей Родины в различных областях науки и техники. При определении ценности документов учитываются также их физическое состояние и полнота сохранности. Если в процессе проведения экспертизы обнаружится недостача документальных материалов по важнейшим проектно-конструкторским и научно-исследовательским разработкам (особенно по документальным материалам до 1946 года), экспертная комиссия должна принять меры к отысканию этих материалов.

Проекты, отдельные части проектов, не подлежащие передаче в государственные архивы, хранятся в научно-техническом архиве организации и могут быть выделены к уничтожению в том случае, если они утратили практическое и юридическое значение (или потеряли его за давностью лет), а также если имеется уверенность, что эти материалы не будут истребованы в качестве объектов правового доказательства при разрешении судебных или арбитражных споров.

В ЦГАНТД СССР и другие государственные архивы передается научно-техническая документация по завершенным объектам строительства, внедренным в производство изделиям, законченным и примененным в практической деятельности научно-исследовательским разработкам, имеющим межотраслевое и общеотраслевое значение, а также не нашедшие практического применения проекты, разработки и исследования, в которых отражены передовые для своего времени технические идеи и конструктивные решения. Научно-техническая документация по отдельным этапам, частным техническим решениям и исследованиям в процессе отработки изделия в ЦГАНТД СССР и другие государственные архивы не передается и хранится в организациях по месту ее разработки в течение сроков возможного практического использования.

Научно-техническая документация поступает в ЦГАНТД СССР и другие государственные архивы в комплекте, дающем возможность изучить главные принципы построения объекта, его общее конструктивное решение и оформление, основные технические параметры, объективные эксплуатационные данные и возможности. Указанная документация в зависимости от полноты и степени ее сохранности передается на государственное хранение в виде подлинников или заменяющих их копий (светокопия, электрографическая копия, микрофотокопия и т.д.). Местом хранения подлинников научно-технической документации считаются организации, являющиеся их авторами и отвечающие за проект в целом. В тех случаях, когда организация-разработчик передает подлинники конструкторской документации архивам головных предприятий - изготовителей изделия, на государственное хранение, как правило, отбираются на правах подлинников контрольные экземпляры научно-технической документации, хранящейся у организации-разработчика <1>.

--------------------------------

<1> Для конструкторских организаций.

Наряду с подлинниками или копиями (на бумажной основе) отчетов по темам научно-исследовательских работ, передаваемыми научно-исследовательскими институтами в ЦГАНТД СССР, от Всесоюзного научно-технического информационного центра принимаются микрофотокопии этих отчетов для использования в качестве рабочих экземпляров. Научно-технические документальные материалы по уникальным сооружениям и изделиям передаются в подлинниках в обязательном порядке.

В тех случаях, когда комплексная разработка проекта объекта строительства осуществляется совместно с контрагентами, вопрос о передаче на государственное хранение отдельных частей проекта должен согласовываться с контрагентами (субподрядчиками).

При наличии документальных материалов, которые не отвечают по своему содержанию статьям "Перечня научно-технической документации, подлежащей приему в государственные архивы СССР", отбор этих документов проводится путем непосредственной их оценки экспертной комиссией организации в соответствии с данными методическими указаниями.

Настоящий перечень является основным пособием по комплектованию научно-технической документацией государственных архивов СССР. Перечень носит типовой характер и включает научно-техническую документацию, входящую в состав проектных, конструкторских, технологических разработок, и отчеты по законченным темам научно-исследовательских работ с приложениями <2>.

--------------------------------

<2> При наличии в организациях нескольких экземпляров следующих видов организационно-технических документальных материалов: протоколы технических совещаний по вопросам проектирования строительства, промышленного производства и расширения объектов; протоколы заседаний ученого (научно-технического) совета и его секций со всеми приложениями; отзывы и другие материалы по научным трудам, диссертациям и работам организаций; технико-экономические доклады по отдельным проблемам тематического плана организации; материалы (отчеты, докладные записки) по разработке и применению новых методов производства, о состоянии разработки планов размещения жилищного строительства в городах; перспективные планы размещения городского строительства, - один экземпляр таких материалов отбирается для передачи в ЦГАНТД СССР.

Перечень состоит из трех разделов, объединяющих научно-технические документальные материалы в зависимости от принадлежности их к научно-исследовательским, проектно-планировочным и конструкторско-технологическим организациям.

В разделе "Научно-исследовательская документация" предусмотрены основные виды документальных материалов, отражающие назначение работы, основные направления и методы исследований, полученные результаты и выводы, практические рекомендации и технико-экономические обоснования.

Раздел "Проектно-планировочная документация в области капитального строительства" включает документальные материалы, характеризующие различные виды строительства. В зависимости от специфики строительства научно-техническая документация этого раздела охватывается следующими подразделами: 1. Проектно-планировочная документация по городскому и гражданскому строительству. 2. Проектная документация по промышленному и сельскохозяйственному строительству. 3. Проектная документация по энергетическому и водохозяйственному строительству. 4. Проектная документация по транспортному строительству.

Подраздел "Проектная документация по транспортному строительству" разбит на 5 групп, определяющих виды транспортного строительства: железнодорожные магистрали, шоссейные дороги, метрополитены и туннели, газонефтепроводы, авиационные, морские и речные порты.

Статьи раздела раскрывают состав проекта по частям: генеральный план, архитектурно-строительная часть, технологическая часть, организация строительства, нестандартное технологическое оборудование и т.д. Названия частей проектов в подразделах в целях удобства отбора документации на государственное хранение приводятся согласно составу проекта, принятому в организации-разработчике, например: трасса дороги (ст. 61), трасса линии и организация движения (ст. 71), трасса трубопроводов и линейные устройства (ст. 83).

Раздел "Конструкторская и технологическая документация в области промышленного производства" состоит из двух подразделов: 1. Документация по технологии производства (определяет виды технологической документации). 2. Конструкторская документация на изделия и оборудование индивидуального, серийного и массового производства. Категории конструкторских документов во втором подразделе приводятся в соответствии с ГОСТом системы чертежного хозяйства "Виды конструкторской документации". В тех случаях, когда комплексность и виды конструкторских документов имеют отраслевую специфику по ведомственным системам чертежного хозяйства, отбор документальных материалов на государственное хранение проводится применительно к статьям данного раздела.

Учитывая специфику научно-технической документации, последовательность ее разработки и порядок утверждения, в перечне предусмотрена специальная графа "Стадия разработки". Это означает, что на государственное хранение в зависимости от стадии разработки поступает определенный минимум документов, дающий максимум конкретных сведений о проектно-конструкторских разработках.

Наряду с "Перечнем научно-технической документации, подлежащей приему в государственные архивы СССР" действует "Примерный перечень технических документальных материалов с указанием сроков и мест их хранения" (М., 1956). Однако в связи с тем, что в первом перечне виды научно-технической документации, подлежащей приему в государственные архивы, даются в большем количестве и характеризуются более подробно, при экспертизе не следует пользоваться ст. ст. 1, 2а, 4, 6а, 8а, 11а, 12а, 15а, 16а, 25а, 26а, 28а, 29а, 34а, 38а, 45а, 56а, 57а, 60а, 61а, 65а, 67а, 68а, 68б, 71а, 74а, 81а, 113а, 114а, 116, 117 перечня, изданного в 1956 году.

При отборе на государственное хранение документальных материалов, обозначенных в ст. ст. 10а, 18а, 53а, 72а, 82а, 84а, 86а, 97а, 99а, 103а, 105а, 118 перечня 1956 года, следует руководствоваться "Перечнем типовых документальных материалов, образующихся в деятельности министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения материалов" (ГАУ, 1969), так как эти документальные материалы не технические и передаче в ЦГАНТД СССР и другие государственные архивы научно-технической документации не подлежат. Документальные материалы, обозначенные в ст. ст. 19а <1>, 52а, 53а, 73а, 75а, 79а перечня 1956 года, могут быть выделены к уничтожению по миновании их практической надобности.

--------------------------------

<1> За исключением отклоненных вариантов, опережающих технический уровень времени их создания.

Примерный перечень технических документальных материалов издания 1956 года остается как методическое пособие для определения сроков и мест хранения технической документации, не поступающей на хранение в государственные архивы.