"Основные положения по расчету производственных мощностей действующих промышленных предприятий, производственных объединений (комбинатов)"
(утв. Госпланом СССР N ВЛ-1-Д, ЦСУ СССР N 4-66 13.01.1977)

Улучшение использования производственных мощностей действующих промышленных предприятий и на этой основе увеличение производства промышленной продукции, уменьшение производственных затрат и капитальных вложений является важным фактором интенсификации материального производства.

Для решения этих задач промышленные предприятия, производственные объединения (комбинаты), министерства, ведомства и плановые органы должны располагать достоверными данными о наличии производственных мощностей промышленных предприятий и об их использовании.

Расчет производственных мощностей является важнейшей частью технико-экономического обоснования плана промышленного производства. На основе расчетов производственных мощностей выявляются внутрипроизводственные резервы роста производства, устанавливаются объемы выпуска промышленной продукции и определяется потребность в увеличении производственных мощностей за счет технического перевооружения, реконструкции и расширения действующих и строительства новых предприятий.

Расчет производственных мощностей используется для составления балансов производственных мощностей за отчетный год и на плановый период на всех уровнях управления промышленностью, для определения наиболее эффективного направления капитальных вложений, выявления и ликвидации узких мест производства, определения потребности в дополнительном оборудовании и выявления излишнего, решения вопросов специализации предприятия, разработки мероприятий по устранению производственных и межотраслевых диспропорций, а также для развития отраслевой и межотраслевой кооперации.

1. Под производственной мощностью промышленного предприятия, производственного объединения (комбината) понимается максимально возможный годовой (суточный, сменный) выпуск продукции или объем добычи и переработки сырья в номенклатуре и ассортименте для отчетного года, соответствующих фактическому выпуску, для планового периода - предусматриваемых планом, при полном использовании производственного оборудования и производственных площадей, с учетом осуществленных (для отчетного года) и намечаемых (для планового периода) мероприятий по внедрению передовой технологии производства и научной организации труда. При определении производственной мощности следует исходить из необходимости максимального увеличения производства профильной для предприятия, объединения и дефицитной для народного хозяйства продукции, предусматриваемой как в годовых, так и в перспективных планах.

По предприятиям, цехам, агрегатам, установкам, мощности которых находятся в стадии освоения, за наличную производственную мощность принимается введенная в действие проектная мощность. В случае несоответствия выпускаемой или плановой номенклатуры продукции проектной номенклатуре допускается пересчет мощности по фактической или плановой номенклатуре и ассортименту продукции соответственно для отчетного года или планового периода по разрешению министерства, ведомства и согласованию с Госпланом СССР.

2. Производственная мощность промышленного предприятия, производственного объединения (комбината) определяется по всей номенклатуре выпускаемой им продукции. В тех случаях, когда это целесообразно, необходимо использовать метод приведения номенклатуры изделий к одному или нескольким видам однородной продукции, принимаемой за единицу.

3. Производственная мощность предприятия определяется в тех же единицах измерения, в каких планируется и учитывается производство промышленной продукции, а в отдельных случаях - в единицах измерения перерабатываемого сырья.

Одновременно с расчетом производственной мощности в натуральных показателях по предприятиям машиностроения и металлообработки производится ее определение и в стоимостном выражении как по видам продукции, так и по товарной (валовой) продукции в сопоставимых ценах по предприятию в целом.

4. Производственная мощность предприятия определяется по мощности ведущих цехов, участков, агрегатов или установок основного производства с учетом мер по ликвидации узких мест и возможной кооперации производства.

К цехам, участкам, агрегатам и установкам основного производства предприятия относятся те, в которых выполняются основные технологические процессы и операции по изготовлению изделий, деталей, узлов или полуфабрикатов.

При наличии на предприятии нескольких основных производственных цехов, участков, агрегатов или групп оборудования, составляющих отдельные стадии технологической цепи, производственная мощность предприятия определяется по тем из них, которые выполняют наибольший по трудоемкости объем работ.

Перечень основных производственных цехов, участков, агрегатов и групп оборудования, а также нормативные уровни загрузки оборудования, по которым следует рассчитывать производственные мощности предприятий той или иной отрасли промышленности, утверждаются министерствами и ведомствами в отраслевых инструкциях по расчету производственных мощностей действующих промышленных предприятий, объединений (комбинатов), согласованных с Госпланом СССР.

Производственная мощность предприятия при наличии нескольких основных цехов, участков, агрегатов и установок с замкнутым циклом производства по выпуску однородной продукции определяется по сумме мощностей входящих в его состав цехов, участков, агрегатов и установок.

При расчете производственной мощности наличие узких мест на промежуточных стадиях производственного процесса не должно уменьшать производственную мощность предприятия.

Под узким местом предприятия понимается несоответствие пропускной способности отдельных групп оборудования или производственной мощности отдельных цехов, участков, поточных линий пропускной способности ведущего оборудования, на котором выполняются основные технологические операции по изготовлению продукции.

5. В расчет производственной мощности предприятия включается все оборудование, закрепленное за основными производственными цехами (включая оборудование, бездействующее вследствие неисправности, ремонта, модернизации). Кроме того, учитывается оборудование, находящееся в процессе монтажа и на складе, предназначенное к вводу в эксплуатацию в основном производстве в расчетном периоде. Резервное оборудование и оборудование опытно-экспериментальных и специальных участков для профессионально-технического обучения, перечень и количество которого утверждается министерствами и ведомствами, в расчет производственной мощности предприятий не включается.

Оборудование, установленное во вспомогательных цехах и на участках сверх норматива, аналогичное (тождественное) оборудованию основных, ведущих цехов, должно включаться в расчет мощности предприятия.

6. Для проверки соответствия пропускной способности вспомогательных цехов, участков и хозяйств мощности основных производственных цехов, участков и агрегатов производится определение их пропускной способности.

Пропускная способность вспомогательных цехов, участков и хозяйств определяется в единицах продукции, исходя из количества комплектов изделий, удельного расхода сырья, полуфабрикатов, электроэнергии, пара на единицу производства готовой продукции.

При выявлении несоответствия (несопряженности) между мощностями основных и пропускной способностью вспомогательных цехов должны быть разработаны организационно-технические мероприятия по их устранению.

7. Производственная мощность промышленного предприятия, объединений (комбината) рассчитывается по техническим нормам выработки или проектным показателям производительности оборудования, агрегатов и установок и использования площадей, трудоемкости изделий, нормам выхода продукции из сырья с учетом применения передовой технологии и наиболее совершенной организации труда.

В случаях, когда технические нормы выработки или проектные показатели производительности оборудования агрегатов и установок, использования площадей, трудоемкости изделий, нормы выхода продукции из сырья превзойдены значительной группой передовиков производства на данном предприятии или других предприятиях отрасли, производственная мощность рассчитывается по вновь разработанным прогрессивным показателям и нормам, основанным на устойчивых достижениях передовиков производства.

В качестве устойчивых достижений принимаются показатели, достигнутые за лучший квартал отчетного года передовиками производства, составляющими 20 - 25% от всех рабочих, занятых в одинаковых процессах производства, или 20 - 25% лучших из достигнутых съемов продукции с агрегата, с единицы площади или объема. В отраслях промышленности, где отсутствуют данные о суточной производительности оборудования или имеются особые условия работы, в качестве устойчивых достижений могут приниматься другие прогрессивные показатели производительности оборудования.

Трудоемкость новых изделий, осваиваемых на предприятии, в расчетах производственной мощности принимается по проекту на производство данного изделия. В этом случае повышенная трудоемкость изделий в период освоения не учитывается в расчетах производственной мощности.

Отраслевые технические нормы выработки, показатели производительности оборудования, использования площадей, трудоемкости изделий, нормы выхода продукции из сырья разрабатываются и периодически уточняются министерствами и ведомствами и доводятся до всех заинтересованных организаций, предприятий, объединений (комбинатов).

8. Технические показатели производительности машин, станков и агрегатов одной и той же конструкции при использовании сырья и топлива одинакового качества и производстве на этом оборудовании одинаковых видов продукции должны быть едиными для всех предприятий данной отрасли.

При принимаемых на планируемый период нормах выработки и показателях использования оборудования должны учитываться задания по росту производительности труда и снижению трудоемкости изготовления продукции за счет улучшения использования действующего, ввода в эксплуатацию нового, более производительного оборудования, усовершенствования действующих и внедрения новых технологических процессов, улучшения организации работы и повышения уровня механизации и автоматизации производства.

9. При определении производственной мощности должен приниматься годовой (расчетный) фонд времени работы оборудования, агрегатов в установок:

для предприятий с непрерывным процессом производства - число календарных дней в году за вычетом нормированного времени на ремонт и технологические остановки оборудования и агрегатов, если эти остановки не входят в нормы использования агрегатов; для расчета годового фонда рабочего времени принимаются 24 рабочих часа в сутки;

для предприятий с прерывным процессом производства - календарный фонд времени за вычетом выходных и праздничных дней и времени на капитальные и планово-предупредительные ремонты.

Фонды времени работы оборудования, агрегатов и установок (в часах) для предприятий с прерывным процессом производства исчисляются исходя из трехсменного (или четырехсменного) режима работы и установленной продолжительности смен (в часах) с учетом сокращения рабочего времени в предпраздничные дни. Время на ремонт оборудования из годового фонда времени работы оборудования, агрегатов и установок исключается в том случае, если ремонт производится в рабочее время.

Для предприятий, основные цехи которых работают в две смены (или менее чем в две смены), расчет производственных мощностей производится исходя из двухсменного режима работы, а уникального и дефицитного оборудования - из трехсменного. При этом как для первой, так и для второй смен, при расчете мощностей учитывается все установленное оборудование в соответствии с пунктом 5 настоящих Основных положений.

Для предприятий с сезонным характером производства фонд времени работы оборудования, агрегатов и установок определяется по техническому проекту или утвержденному министерством, ведомством режиму работы с учетом оптимального количества смен или суток работы основных цехов.

10. Время на ремонт оборудования, агрегатов и установок и длительность межремонтного периода определяются по нормам, утвержденным министерством, ведомством. Эти нормы периодически пересматриваются с учетом показателей, достигнутых передовыми ремонтными бригадами в данной отрасли промышленности. На предприятиях с непрерывным процессом производства время для проведения капитального ремонта оборудования, агрегатов и установок, имеющих межремонтный период работы более одного года, учитывается в том году, в котором будет производиться ремонт. При определении мощности предприятий с сезонным характером производства время на капитальный ремонт в расчет не принимается.

При определении производственной мощности предприятий в расчетном рабочем фонде времени не учитываются простои оборудования, вызванные недостатком рабочей силы, сырья, топлива, электроэнергии или организационными неполадками, а также потери рабочего времени, связанные с браком в производстве.

11. При расчете производственной мощности за отчетный год мощность на начало отчетного года принимается по номенклатуре и в ассортименте продукции года, предшествующего отчетному, а мощность на конец отчетного года (начало планового периода) - по номенклатуре и в ассортименте продукции отчетного года.

12. Расчет производственной мощности на плановый период производится при разработке проекта плана промышленного предприятия, производственного объединения (комбината). При этом мощность на начало планового периода принимается по номенклатуре и в ассортименте продукции отчетного года, а мощность на конец планового периода - по номенклатуре и в ассортименте продукции планового периода.

13. Производственная мощность промышленных предприятий, производственных объединений (комбинатов) за отчетный год и на плановый период рассчитывается с учетом:

ввода в действие мощностей за счет строительства новых и расширения действующих предприятий;

прироста производственных мощностей за счет реконструкции действующих предприятий;

прироста производственных мощностей за счет технического перевооружения действующих предприятий (включая организационно-технические мероприятия);

изменения номенклатуры и ассортимента продукции (уменьшения трудоемкости изделий).

14. Под приростом производственной мощности действующего промышленного предприятия, производственного объединения (комбината), достигнутым за счет технического перевооружения (включая организационно-технические мероприятия), понимается увеличение проектной или утвержденной по балансу производственной мощности на начало отчетного года или планового периода.

Прирост производственных мощностей определяется по каждому предприятию на основании проведенных мероприятий в отчетном году и намечаемых в плановом периоде по цехам, участкам, агрегатам, по которым определяется производственная мощность предприятия.

При этом в планы и отчеты не включаются мероприятия, связанные с достижением проектной мощности предприятия, объединения (комбината), находящегося в стадии освоения проектной мощности.

15. В расчете производственной мощности учитывается ее уменьшение в отчетном году (плановом периоде) за счет:

изменения номенклатуры и ассортимента продукции (увеличения трудоемкости изделий);

выбытия мощности вследствие ветхости зданий, сооружений, износа оборудования, исчерпания запасов полезных ископаемых и лесосырьевых ресурсов, передачи и продажи основных фондов в установленном порядке.

Величина уменьшения мощности действующего и находящегося в стадии освоения предприятия в каждом случае должна быть подтверждена актом комиссии, созданной на предприятии в соответствии с Указаниями по составлению ежегодных балансов производственных мощностей действующих промышленных предприятий, производственных объединений (комбинатов), утвержденными Госпланом СССР и ЦСУ СССР 5 июля 1977 года N ВЛ-30-Д/4-66.

Уменьшение утвержденных в установленном порядке производственных мощностей действующих предприятий и проектных мощностей новых предприятий, цехов, производств, установок и агрегатов может производиться министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик только по согласованию с Госпланом СССР.

16. Для оценки уровня загрузки оборудования и расчета производственных мощностей в отраслях с прерывным процессом производства используются показатели коэффициентов сменности работы оборудования цехов:

а) нормативного (проектного) коэффициента сменности;

б) фактического коэффициента сменности;

в) коэффициента сменности, принятого в расчетах производственной мощности.

Нормативные (проектные) коэффициенты сменности работы оборудования для предприятий (производств) устанавливаются министерствами и ведомствами на уровне принятого в проектах на строительство аналогичных производств данной отрасли.

Фактический коэффициент сменности работы оборудования определяется путем деления количества отработанных станко(машино)-смен в среднем за сутки на среднюю численность установленного оборудования по данным единовременных наблюдений. Порядок и сроки проведения единовременных наблюдений устанавливаются Госпланом СССР и ЦСУ СССР.

Коэффициент сменности, принятый в расчете мощности, определяется отношением трудоемкости продукции к годовому (расчетному) фонду времени работы установленного оборудования основных производственных цехов в одну смену:

где Т - трудоемкость продукции, соответствующая производственной мощности, станко-час;

Ф_гр - годовой (расчетный) фонд времени работы установленного оборудования в одну смену, час.

Трудоемкость продукции, соответствующая производственной мощности предприятия, определяется исходя из норм трудоемкости на единицу продукции и количества продукции, принятых в расчетах производственной мощности предприятия.

Годовой (расчетный) фонд времени работы установленного оборудования в одну смену по предприятию в целом определяется как сумма годового фонда времени работы оборудования отдельных групп. Годовой (расчетный) фонд времени работы по каждой группе оборудования определяется как произведение средней численности установленного оборудования данной группы и годового (расчетного) фонда времени единицы оборудования данной группы в одну смену.

Средняя численность установленного оборудования определяется, как и при расчете производственной мощности, по установленному оборудованию на 1 января каждого года с учетом дополнительно устанавливаемого и выбывающего в течение года оборудования.

Пример (условный). Производственная мощность предприятия утверждена на начало планируемого (конец отчетного) года по выпуску металлорежущих станков - 2400 шт. в год и 800 единиц прочей продукции, приведенной к однородной продукции. Трудоемкость всей продукции составит:

При действительном (расчетном) годовом фонде времени работы оборудования 2008 час. и 401 единице средней численности установленного оборудования коэффициент сменности работы оборудования, соответствующий установленной производственной мощности предприятия, составит:

17. Одновременно с расчетом производственной мощности промышленного предприятия необходимо разрабатывать планы по наиболее полному ее использованию, в которых должны быть предусмотрены конкретные мероприятия и необходимые для их осуществления материальные и финансовые ресурсы.

18. Среднегодовая производственная мощность промышленного предприятия определяется путем прибавления к мощности на начало года среднегодового увеличения мощности и вычитания среднегодовой выбывающей мощности.

Среднегодовая вводимая мощность исчисляется путем умножения этой мощности на число месяцев ее действия до конца года и деления полученного результата на 12.

Среднегодовая выбывающая мощность определяется путем умножения этой мощности на число месяцев, оставшихся до конца года с момента ее выбытия, и деления полученного результата на 12.

19. Коэффициент использования среднегодовой производственной мощности определяется как отношение фактического или планового годового выпуска продукции к фактической или плановой среднегодовой мощности данного года.

20. При определении производственных мощностей предприятий должны быть учтены особенности отраслей промышленности, изложенные в отраслевых инструкциях.

Отраслевые инструкции по расчету производственных мощностей действующих промышленных предприятий, объединений (комбинатов) разрабатываются в соответствии с настоящими Основными положениями и утверждаются министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госпланом СССР.

21. Основные положения по расчету наличных производственных мощностей действующих промышленных предприятий, утвержденные Госпланом СССР и ЦСУ СССР 23 июля 1968 г. N ВИ-21-Д/4-66, считать утратившими силу.