Постановление Госкомстата РФ от 03.06.1999 N 36
(ред. от 03.09.2002)
"Об утверждении статистического инструментария о ликвидации (консервации) объектов, состоящих на балансе горнодобывающих и геолого-разведочных организаций"

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемый статистический инструментарий и ввести его в действие с отчета за 1999 год:

годовую форму федерального государственного статистического наблюдения N 1-лк "Сведения о ликвидации (консервации) объектов, состоящих на балансе горнодобывающих и геолого-разведочных организаций", сбор и обработка данных по которой не централизованы в органах государственной статистики;

Инструкцию по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-лк "Сведения о ликвидации (консервации) объектов, состоящих на балансе горнодобывающих и геолого-разведочных организаций".

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанной в п. 1 настоящего Постановления годовой форме федерального государственного статистического наблюдения юридическими лицами, осуществляющими деятельность в добывающей промышленности или геологоразведке - территориальному органу Госгортехнадзора России; органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики.

1. Отчет по форме N 1-лк (далее - отчет) составляется за год юридическими лицами, осуществляющими деятельность в добывающей промышленности и геологоразведке на территории Российской Федерации и в пределах ее континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и проводящими в отчетном периоде ликвидацию (консервацию) объектов.

К объектам, по которым составляется отчет, относятся объекты, состоящие на балансе горнодобывающих и геолого-разведочных организаций и подлежащие, на основании принятого в установленном порядке решения, ликвидации или консервации, шахты, рудники, карьеры, разрезы, прииски, промыслы, дражные полигоны, торфяные и сапропелевые разработки, объекты старательской добычи и подземной газификации, разведочные горные выработки и скважины, нефтяные и газовые скважины геолого-разведочных и нефтегазодобывающих предприятий, скважины по добыче теплоэнергетических, промышленных и лечебных минеральных вод, комплексов геотехнологической добычи полезных ископаемых способами подземного растворения и выщелачивания, в том числе кучного, хвосто-шламохранилища и другие накопители отходов, объекты по переработке и подготовке минерального сырья.

2. Отчет составляется на основании данных геолого-маркшейдерского учета, проектов и других документов.

3. Подписанный руководителем организации отчет в срок до 1 апреля, следующего за отчетным годом, направляется территориальному органу Госгортехнадзора России и органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики.

При этом отчеты представляются:

организациями по добыче угля, сланца, нефти, газа, газоконденсата - в Минтопэнерго России;

горнодобывающими организациями цветной и черной металлургии, золото- и алмазодобывающей промышленности, горно-химического сырья - в Минэкономики России;

организациями по добыче уранового (радиоактивного) сырья и драгоценных камней (за исключением алмазодобывающей промышленности) - в Минатом России;

организациями по добыче нерудных полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых - в Госстрой России;

организациями по добыче кварцевого пьезооптического и камнесамоцветного сырья (за исключением алмазов) и геолого-разведочными организациями - в МПР России.

4. Министерства и ведомства к 5 мая, следующего за отчетным годом, обобщают все материалы и представляют сводные отчеты в территориальном и отраслевом разрезах в Госгортехнадзор России.

5. Госгортехнадзор России обобщает отчеты, представленные министерствами и ведомствами, и к 10 июня, следующего за отчетным годом, представляет сводную информацию по Российской Федерации заинтересованным организациям.

6. В строке 06 "виды разведываемых (добываемых) полезных ископаемых" необходимо указывать как основные, так и попутные полезные компоненты, числящиеся на балансе организации или учтенные в результате государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, или указанные в лицензии на геологическое изучение недр.

7. В строке 07 "причины ликвидации (консервации) объекта" указываются причины, содержащиеся в официальных документах организаций, принявших решение о ликвидации (консервации) объекта.

8. При проставлении в отчете даты окончания работ по ликвидации (консервации) предприятия по добыче полезных ископаемых следует руководствоваться статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" (СЗ, 1995, N 10, ст. 823), в которой предусмотрено, что фактическим завершением ликвидации (консервации) объекта является дата подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора.

9. В строке 12 "Источники финансирования работ по ликвидации (консервации)" следует привести источники финансирования этих работ: ликвидационный фонд предприятий, федеральный бюджет и др.

10. В разделе 2 "Сведения об объемах полезных ископаемых" приводятся данные по ликвидируемым горнодобывающим объектам, включая шахты, рудники, разрезы, карьеры, прииски и др.

11. В строках 14, 15, 16 указываются объемы балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых, оставленных в недрах.

12. В строках 17, 18, 19 указывается процент оставленных в недрах балансовых и забалансовых запасов по отношению ко всем запасам, которые числились на учете по данному объекту на начало его деятельности, с учетом приращенных за время эксплуатации (за вычетом неподтвердившихся) запасов.

13. В строке 20 учитываются запасы полезных ископаемых, списываемые с государственного баланса запасов полезных ископаемых и, соответственно, с учета организации по добыче полезных ископаемых в случаях их оставления в недрах из-за неправильного ведения горных работ, в том числе из-за неполноты выемки по площади и мощности, подработки (надработки) сближенных пластов, залежей, жил, выборочной отработки месторождений полезных ископаемых или их участков, несвоевременного списания, преждевременного погашения горных выработок и др., и не включенные в нормативы потерь, устанавливаемые ежегодными планами горных работ, согласованными с органами Госгортехнадзора России. При этом не учитываются допущенные и оплаченные ранее начала ликвидации (консервации) предприятия сверхнормативные потери.

14. По строке 21 приводятся данные о фактической добыче за последний год эксплуатации объекта (скважины). В случае длительного простоя в пояснительной записке указать последний год работ по добыче.

15. В разделе 3 "Сведения о горных выработках и рекультивации" по строке 22 "Погашено пустот - всего" указываются объемы выработанного пространства (включая горные выработки), ликвидированного с помощью закладки пустой породой, некондиционными полезными ископаемыми, промышленными отходами, специально добытым и доставленным в горные выработки закладочным материалом, а также с полным обрушением кровли.

16. По строке 23 указывается погашение пустот с закладкой выработанного пространства.

17. По строке 24 "Погашено горных выработок" данные приводятся на основании учета протяженности и состояния горных выработок на предприятии. В них включаются разведочные, капитальные, подготовительные, нарезные, очистные выработки, образуемые в результате извлечения полезных ископаемых и вмещающих горных пород. Из их числа отдельными строками выделяются: 25 строка - вертикальные (стволы, шурфы, скважины и др.), 26 строка - горизонтальные (штольни, руддворы, квершлаги, штреки и др.), 27 строка - наклонные (стволы, уклоны, бремсберги и др.) горные выработки.

18. В строке 28 "Погашено горных выработок с помощью закладки выработанного пространства" показывают выработки, заложенные породой, заиленные на полное сечение, закрепленные костровой крепью, а также иным способом, сохраняющим устойчивость выработок длительный период или постоянно. Из их числа выделяются основные горные выработки: вертикальные (стр. 29), горизонтальные (стр. 30) и наклонные (стр. 31).

19. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при разработке месторождений, проведении геолого-разведочных работ, захоронении отходов и др. В строке 32 "Рекультивированная площадь" показывается площадь рекультивации (восстановления) нарушенных горными работами земель, включая рекультивацию накопителей отходов (хвосто-шламохранилища и др.)

20. В разделе 4 "Сведения о подработанных объектах" приводятся данные маркшейдерских служб предприятий.

К подработанным объектам относятся гражданские и промышленные здания и сооружения, природные объекты и др., попадающие в зону вредного влияния горных разработок.

Гражданские здания и сооружения включают: жилые, административные и общественные здания различной этажности, спортивные комплексы и др.

К промышленным зданиям относятся производственные здания, оснащенные технологическим оборудованием, независимо от характера производства и выпускаемой продукции; к промышленным сооружениям - инженерные сооружения различного назначения, в том числе гидротехнические сооружения и оградительные дамбы, дымовые трубы, шахтные стволы, эстакады, путепроводы, мостовые переходы, технологическое оборудование, расположенное вне зданий, тоннели, трубопроводы, санитарно-технические сети, опоры ЛЭП, железные и автомобильные дороги и др.

Природные объекты включают: водные объекты (реки, пруды, озера, водоносные горизонты и т.д.), лесонасаждения (леса, парки, скверы и т.д.), особо охраняемые природные территории и памятники природы, сельскохозяйственные угодья и др.

В отчет также включаются подработанные специфические объекты, такие как мемориалы, культовые сооружения, кладбища.

21. В случае необходимости к отчету прилагается пояснительная записка, содержащая краткую информацию о производстве работ по ликвидации (консервации) объектов, пояснения по строкам формы.