Описание
Источник публикации
"Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР", N 4, 1977
Примечание к документу
Название документа
Постановление Госарбитража СССР от 30.12.1976 N 136
"Об утверждении Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами"
Постановление Госарбитража СССР от 30.12.1976 N 136
"Об утверждении Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1976 г. N 136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АРБИТРАЖАМИ
1. В соответствии с пунктом 6 Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР утвердить прилагаемые
Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами, согласованные с Советами Министров союзных республик, и ввести их в действие с 1 июля 1977 года.
2. Признать утратившими силу с 1 июля 1977 года:
а) Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами, утвержденные Постановлением Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 1 июля 1963 г. N П-4;
б) Постановление Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 8 сентября 1965 г. N П-4 "О внесении дополнений и изменений в Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами";
в) Постановление Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 20 мая 1966 г. N П-4 "О внесении изменений в пункт 120 Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами";
г) Постановление Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 6 июля 1966 г. N П-4 "О внесении дополнений в Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами";
д) пункт 1 приложения к Постановлению Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 29 декабря 1973 г. N 81 "Об изменении отдельных нормативных актов, утвержденных Государственным арбитражем при Совете Министров СССР, в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 октября 1973 г. и Постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1973 г. N 758".
Постановлением
Государственного арбитража
при Совете Министров СССР
от 30 декабря 1976 г. N 136
в соответствии с п. 6 Положения
о Государственном арбитраже
при Совете Министров СССР,
утвержденного Постановлением
Совета Министров СССР
от 17 января 1974 г. N 60
РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АРБИТРАЖАМИ
1. Нормативные акты, определяющие порядок рассмотрения хозяйственных споров
Порядок рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами определяется Положением о государственном арбитраже при Совете Министров СССР, положениями о государственных арбитражах при Советах Министров союзных республик, общими положениями о государственных арбитражах при Советах Министров автономных республик, при исполнительных комитетах краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся, другими нормативными актами и настоящими Правилами, Правила обязательны для государственных арбитражей, государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, организаций и учреждений, участвующих в рассмотрении спора.
2. Задачи Правил
Задачами Правил являются обеспечение правильного и своевременного разрешения хозяйственных споров в целях охраны социалистической системы хозяйства и социалистической собственности, повышения эффективности общественного производства, защиты имущественных прав и законных интересов предприятий, организаций и учреждений.
Применение настоящих Правил должно способствовать предупреждению правонарушений в хозяйственных отношениях, выявлению и устранению причин и условий, порождающих хозяйственные споры, активному воздействию государственных арбитражей на предприятия, организации и учреждения в деле соблюдения ими социалистической законности и государственной дисциплины при выполнении плановых заданий, договорных и иных обязательств.
3. Право на обращение в государственный арбитраж
Предприятие, организация и учреждение, пользующееся правами юридического лица, вправе в установленном порядке обратиться в государственный арбитраж за защитой имущественных прав и законных интересов.
Отказ от права на обращение в государственный арбитраж недействителен.
4. Обязанность принятия мер к непосредственному урегулированию споров
Споры могут передаваться на рассмотрение государственного арбитража лишь после принятия предприятием, организацией и учреждением мер к непосредственному их урегулированию в соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Положением о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам, транспортными уставами (кодексами), Уставом связи СССР и другими нормативными актами, предусматривающими порядок урегулирования споров.
5. Возбуждение дела в государственном арбитраже
Государственный арбитраж рассматривает подведомственные ему споры по заявлениям заинтересованных предприятий, организаций и учреждений или по заявлениям вышестоящих органов, подаваемым в интересах подведомственных предприятий, организаций и учреждений.
Государственный арбитраж возбуждает дела по собственной инициативе, если у него имеются данные о допущенных предприятиями, организациями и учреждениями нарушениях социалистической законности, а также государственной дисциплины при выполнении плановых заданий и договорных обязательств.
6. Рассмотрение споров государственными арбитрами и представителями сторон
Споры рассматриваются государственным арбитражем в составе государственного арбитра и представителей сторон под председательством государственного арбитра.
Для рассмотрения сложных дел главный арбитр государственного арбитража может вводить в состав арбитража дополнительно двух государственных арбитров, назначив председательствующего в данном заседании государственного арбитра.
В случаях, предусмотренных в
пункте 87 настоящих Правил, государственный арбитраж рассматривает споры без участия представителей одной или обеих сторон.
Государственный арбитр несет ответственность за правильное и своевременное разрешение хозяйственных споров, строгое соблюдение настоящих Правил.
7. Разрешение споров на основании законодательства и других нормативных актов
Государственный арбитраж разрешает споры на основании законов СССР, союзных и автономных республик, указов Президиума Верховного Совета СССР, Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, положений о государственных арбитражах, других нормативных актов.
При рассмотрении споров государственный арбитраж руководствуется также инструктивными указаниями Госарбитража СССР. Государственные арбитражи в союзных республиках руководствуются и инструктивными указаниями государственного арбитража при Совете Министров данной союзной республики.
8. Подведомственность споров государственным арбитражам
Государственные арбитражи в соответствии с положениями о них рассматривают все хозяйственные споры между государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и учреждениями, кроме:
1) споров между предприятиями, организациями и учреждениями одного министерства, ведомства, кооперативной системы или иной общественной организации;
2) споров колхозов, межколхозных организаций и государственно-колхозных предприятий и организаций с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и учреждениями, а также между собой;
3) споров по налогам и неналоговым платежам, взыскиваемым в государственный бюджет в соответствии с Положением о взыскании налогов и неналоговых платежей;
4) споров по операциям банков, связанным с осуществлением ими функций финансового контроля за правильным использованием предприятиями, организациями и учреждениями средств на капитальные вложения (исключая подлежащие рассмотрению в органах арбитража споры об оплате стоимости поставленных по договору оборудования, машин и других материальных ценностей, относящихся к основным фондам);
5) споров, возникающих при согласовании стандартов и технических условий;
6) споров об установлении цен на продукцию, подлежащую поставке, а также об установлении тарифов на оказываемые услуги, если эти цены и тарифы согласно действующему законодательству не могут устанавливаться соглашением сторон;
7) споров, возникающих при заключении договоров, не основанных на обязательном для обеих сторон плановом задании, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон;
8) споров на сумму менее 100 рублей;
9) иных споров, разрешение которых действующим законодательством отнесено к ведению других органов.
9. Разграничение подведомственности споров между государственными арбитражами
Разграничение подведомственности споров между государственными арбитражами определяется положениями о них и настоящими Правилами.
10. Подведомственность споров, возникающих при заключении, изменении и расторжении договоров
Подведомственные государственным арбитражам при Советах Министров союзных республик, при Советах Министров автономных республик, при исполнительных комитетах краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся споры, возникающие при заключении, изменении и расторжении договоров, если в установленном порядке не предусмотрено иное, рассматриваются в государственном арбитраже по месту нахождения поставщика, подрядчика (предприятия, организации и учреждения, оказывающего услуги).
Подведомственные тем же арбитражам споры, возникающие при заключении, изменении и расторжении договоров на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей и договоров на подачу и уборку вагонов, рассматриваются в государственном арбитраже по месту нахождения управления (отделения) железной дороги.
11. Подведомственность споров, возникающих при исполнении договоров и по другим основаниям
Подведомственные государственным арбитражам при Советах Министров союзных республик, при Советах Министров автономных республик, при исполнительных комитетах краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся споры, возникающие при исполнении договоров и по другим основаниям, если в установленном порядке не предусмотрено иное, рассматриваются в государственном арбитраже по месту нахождения ответчика.
Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территории разных республик, краев, областей, то спор рассматривается в государственном арбитраже по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца, за следующими исключениями:
споры, связанные с поставкой продукции ненадлежащего качества или некомплектной, рассматриваются в государственном арбитраже по месту нахождения изготовителя, а если спор связан с получением от поставщика такой продукции, изготовленной несколькими изготовителями, - по месту нахождения поставщика;
споры, связанные с недостачей продукции, рассматриваются в государственном арбитраже по месту нахождения отправителя;
споры, связанные с недостачей продукции, переотправленной отправителем без вскрытия тары и упаковки изготовителя, рассматриваются в государственном арбитраже по месту нахождения изготовителя, а в случаях переотправки продукции, изготовленной несколькими изготовителями, - в государственном арбитраже по месту нахождения отправителя, от которого получена продукция.
12. Подведомственность споров, вытекающих из перевозки грузов органами транспорта
Споры с органами железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, вытекающие из перевозки, рассматриваются в государственном арбитраже по месту нахождения органа, железнодорожного, водного, воздушного или автомобильного транспорта, которому в соответствии с действующими транспортными уставами (кодексами) и другими нормативными актами была заявлена претензия.
13. Подведомственность споров, связанных с выполнением заказов на импорт и поставкой товаров для экспорта
Споры между внешнеторговыми объединениями и заказчиками, связанные с выполнением заказов на импорт товаров, а также споры, связанные с поставкой товаров для экспорта, в которых одной из сторон является внешнеторговая организация (в том числе и вытекающие из перевозки), рассматриваются в г. Москве в соответствии с подведомственностью, установленной положениями о государственных арбитражах.
14. Рассмотрение споров по поручению вышестоящих государственных арбитражей
Государственные арбитражи в союзных республиках в соответствии с положениями о государственных арбитражах рассматривают:
1) по поручению Госарбитража СССР подведомственные ему споры, если стороны находятся на территории одной союзной республики;
2) по поручению Госарбитража при Совете Министров союзной республики подведомственные ему споры, если стороны находятся на территории одной автономной республики, края, области, города.
15. Изменение подведомственности спора
При увеличении суммы иска, изменении его основания или предъявлении встречного иска, в связи с чем изменяется подведомственность спора, а также при привлечении к делу предприятия, организации и учреждения, участие которого изменяет подведомственность данного спора, он должен быть передан на рассмотрение в государственный арбитраж по установленной подведомственности.
В случае уменьшения истцом суммы предъявленного иска спор должен быть рассмотрен по существу в данном арбитраже в первоначальной сумме.
Если в связи с реорганизацией предприятия, организации и учреждения - стороны по делу производится замена ее или изменяется подчиненность стороны и спор становится подведомственным другому государственному арбитражу, дело подлежит передаче в этот арбитраж.
16. Направление исковых материалов по подведомственности
При неподведомственности спора данному государственному арбитражу он направляет исковые материалы в государственный арбитраж по подведомственности в трехдневный срок с момента поступления искового заявления или прекращения производства по делу в заседании арбитража.
Государственный арбитраж, получивший исковые материалы от другого государственного арбитража, принимает их к рассмотрению на общих основаниях.
17. Разрешение разногласий о подведомственности споров
В случаях, когда главный арбитр государственного арбитража или заместитель главного арбитра признает, что другим арбитражем неправильно пересланы исковые материалы, они направляются вместе с заключением для решения вопроса о подведомственности спора в государственный арбитраж при Совете Министров союзной республики, если разногласия возникли между арбитражами данной республики, или в Госарбитраж СССР, если разногласия возникли между арбитражами разных союзных республик.
III. УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
18. Стороны
Сторонами, участвующими в деле, являются: истец - предприятие, организация и учреждение, предъявившее иск или в интересах которого предъявлен иск, и ответчик - предприятие, организация и учреждение, против которого направлено требование истца.
Сторонами по делу в государственном арбитраже могут выступать предприятия, организации и учреждения, пользующиеся правами юридических лиц.
19. Представители сторон
Представителями сторон в государственном арбитраже являются руководители или заместители руководителей предприятий, организаций и учреждений либо по их уполномочию другие работники этих предприятий, организаций и учреждений; должностные лица вышестоящих по отношению к сторонам органов по указанию их руководителей или заместителей руководителей.
20. Права и обязанности сторон
Стороны по делу пользуются в государственном арбитраже равными процессуальными правами.
Стороны имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства, заявлять ходатайства, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе арбитражного разбирательства вопросам, а также возражения против заявленных ходатайств и приведенных доводов, вступать в основанные на законе соглашения по спору с другой стороной, подавать заявления о пересмотре решений, определений и постановлений государственного арбитража и пользоваться другими правами, предоставленными им настоящими Правилами.
Стороны участвуют в заседании арбитража, исследовании доказательств и в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, принимают решение по делу.
Стороны обязаны строго соблюдать требования настоящих Правил, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами, принимать меры к всестороннему и объективному рассмотрению спора, взаимно проявляя уважение к имущественным правам и законным интересам другой стороны.
Невыполнение сторонами возложенных на них обязанностей влечет за собой отрицательные правовые последствия, предусмотренные настоящими Правилами.
21. Изменение основания, предмета иска или размера исковых требований, отказ от иска или его признание
Истец вправе до принятия решения по делу изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований и отказаться от иска.
Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований допускается при условии принятия сторонами мер к непосредственному урегулированию спора в этой части.
Государственный арбитраж не принимает отказа от иска, заявления об изменении основания или предмета иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, а равно признания иска ответчиком, если эти действия противоречат закону, нарушают чьи-либо имущественные права и законные интересы.
Изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований может производиться по инициативе государственного арбитража, о чем выносится определение или указывается в решении.
22. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков
Иск может быть предъявлен несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в арбитражном процессе самостоятельно.
23. Привлечение к участию в деле другого истца или ответчика
Государственный арбитраж при наличии достаточных оснований вправе до принятия решения по делу привлечь соответствующее предприятие, организацию и учреждение в качестве другого истца или ответчика.
Государственный арбитраж может удовлетворить ходатайство стороны о привлечении к делу другого истца или ответчика при условии принятия истцом мер к непосредственному урегулированию спора. Привлечение к делу другого истца или ответчика по инициативе государственного арбитража может производиться независимо от принятия таких мер.
В случае привлечения государственным арбитражем к делу другого истца или ответчика первоначальный истец обязан направить привлеченному предприятию, организации и учреждению копии исковых материалов и доказательства отсылки представить государственному арбитражу.
О привлечении к делу другого истца или ответчика выносится определение.
24. Участие в арбитражном процессе вышестоящих по отношению к сторонам органов
Вышестоящие по отношению к сторонам органы могут принимать участие в арбитражном процессе в случаях предъявления иска в интересах подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а также в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
25. Участие в арбитражном процессе представителей общественных организаций, экспертов, должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу
В арбитражном процессе могут участвовать надлежаще уполномоченные представители общественных организаций сторон по делу, эксперты, а также должностные лица предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу, когда это предусмотрено настоящими Правилами. Они могут знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств. Эксперт пользуется также другими правами, предусмотренными настоящими Правилами.
26. Процессуальное правопреемство
В случае реорганизации предприятия, организации и учреждения - стороны по делу государственный арбитраж по соответствующему ходатайству, подтвержденному необходимыми документами, или по собственной инициативе производит замену этой стороны ее правопреемником.
27. Понятие и виды доказательств
Доказательствами по делу являются фактические данные, на основе которых государственный арбитраж в определенном законодательством и настоящими Правилами порядке устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.
Эти данные устанавливаются следующими средствами: письменными доказательствами; вещественными доказательствами; объяснениями сторон; объяснениями должностных лиц сторон, вышестоящих по отношению к ним органов, предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу; заключениями экспертиз, проведенных в установленном порядке.
28. Обязанность доказывания и представления доказательств
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Сторона, ходатайствующая об истребовании доказательств, обязана указать, какие имеющие значение для дела обстоятельства могут быть установлены этим доказательством.
Если государственный арбитраж признает представленные сторонами доказательства недостаточными, он предлагает сторонам, а при необходимости предприятиям, организациям и учреждениям, не являющимся сторонами по делу, представить дополнительные доказательства.
29. Относимость доказательств
Государственный арбитраж принимает только те доказательства, которые имеют значение для дела.
30. Допустимость доказательств
Обстоятельства дела, которые согласно законодательству должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться иными средствами доказывания.
31. Основания освобождения от доказывания
Обстоятельства, признанные государственным арбитражем общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
Факты, установленные решением государственного арбитража при рассмотрении одного дела, не доказываются вновь при рассмотрении других дел, в которых участвуют те же предприятия, организации и учреждения.
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для государственного арбитража, рассматривающего спор, по вопросам, имели ли место определенные действия и кем они совершены.
Вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу обязательно для государственного арбитража, рассматривающего спор, по вопросам о фактах, установленных судом и имеющих значение для рассматриваемого спора.
32. Оценка доказательств
Государственный арбитраж оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в заседании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законодательством и другими нормативными актами.
Никакие доказательства не имеют для государственного арбитража заранее установленной силы.
33. Письменные доказательства
Письменными доказательствами являются акты, письма, а также сведения и заключения предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу, другие документы, содержащие данные об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Письменные доказательства представляются в подлиннике либо в надлежащим образом заверенной копии. Если для дела имеет значение лишь часть документа, представляется надлежащим образом заверенная выписка.
В случае, когда согласно действующим правилам данные обстоятельства дела должны быть удостоверены только подлинными документами, а также в иных необходимых случаях по требованию государственного арбитража представляются такие документы.
34. Вещественные доказательства
Вещественными доказательствами являются предметы, которые могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела.
35. Порядок истребования и представления доказательств
Требования о представлении сторонами, предприятиями, организациями и учреждениями, не участвующими в деле, доказательств указываются в определении государственного арбитража, а в случаях, когда вынесение определения настоящими Правилами не предусмотрено, - в запросе.
В определении или запросе, направляемом предприятиям, организациям и учреждениям, не участвующим в деле, указывается, какие конкретно доказательства и для удостоверения каких обстоятельств должны быть представлены в государственный арбитраж.
Доказательства, истребуемые государственным арбитражем от предприятий, организаций и учреждений, не участвующих в деле, направляются ими непосредственно в государственный арбитраж, в котором рассматривается данное дело.
Государственный арбитраж может соответствующим письмом уполномочить сторону по делу на получение от предприятия, организации и учреждения, не участвующего в деле, необходимых для разрешения спора доказательств.
36. Осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения
Государственный арбитраж может по собственной инициативе или по ходатайству сторон произвести осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения в случаях затруднительности представления этих доказательств в арбитраж. В осмотре и исследовании доказательств могут участвовать представители сторон, если иное не предусмотрено обязательными правилами.
По результатам осмотра и исследования доказательств составляется протокол, который подписывается государственным арбитром и представителями сторон, участвовавшими в осмотре и исследовании доказательств. Протокол приобщается к делу.
37. Возвращение письменных и вещественных доказательств
Подлинные документы, имеющиеся в деле, по просьбе представившего их предприятия, организации и учреждения могут быть возвращены после окончания рассмотрения дела при представлении надлежаще заверенных копий этих документов.
Вещественные доказательства (предметы), находящиеся в государственном арбитраже, после окончания рассмотрения дела возвращаются предприятию, организации и учреждению, от которого были получены, или передаются предприятию, организации и учреждению, за которым государственный арбитраж признал право на эти предметы.
38. Вызов должностных лиц сторон, вышестоящих по отношению к ним органов, предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу
Государственный арбитраж вызывает для дачи объяснений при разрешении споров должностных лиц сторон, вышестоящих по отношению к ним органов, а также должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу, если объяснения их могут иметь существенное значение для разрешения спора.
Указанные лица обязаны явиться в государственный арбитраж по его вызову, сообщить известные им сведения и обстоятельства по делу и по требованию арбитража представить объяснения в письменном виде.
39. Проверка и оценка объяснений сторон, должностных лиц сторон, вышестоящих по отношению к ним органов, предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу
Объяснения сторон, должностных лиц сторон, вышестоящих по отношению к ним органов, предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу, подлежат проверке и оценке наряду с иными собранными по делу доказательствами.
Признание одной стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, для государственного арбитража не является обязательным.
40. Назначение экспертизы
Для разъяснения вопросов, требующих специальных познаний, государственный арбитраж назначает экспертизу (техническую, товароведческую, бухгалтерскую и т.п.).
О назначении экспертизы выносится определение. В определении должны быть указаны основания назначения экспертизы, конкретные вопросы, по которым экспертиза должна дать заключение, наименование предприятия, организации и учреждения, которому поручается экспертиза (фамилия эксперта), место проведения и срок окончания экспертизы.
Проведение экспертизы должно поручаться компетентным предприятиям, организациям и учреждениям и лишь при отсутствии такой возможности - непосредственно специалистам, обладающим необходимыми познаниями для ее проведения.
41. Проведение экспертизы
Лицо, которому поручено проведение экспертизы, имеет право знакомиться с материалами дела и запрашивать от сторон дополнительные материалы.
В случае необходимости экспертиза проводится с участием представителей сторон.
42. Заключение экспертизы
Заключение экспертизы должно содержать подробное описание произведенных исследований, сделанные по их результатам выводы и обоснованные ответы на все поставленные государственным арбитражем вопросы. Заключение представляется государственному арбитражу в письменном виде и в копии направляется сторонам.
Если при проведении экспертизы устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых государственным арбитражем не были поставлены вопросы, в заключении экспертизы излагаются выводы по этим обстоятельствам.
43. Оценка заключения экспертизы
Заключение экспертизы обсуждается в заседании государственного арбитража.
Заключение экспертизы оценивается государственным арбитражем в совокупности со всеми другими доказательствами по делу.
В случае, когда экспертиза не дала ответов на поставленные государственным арбитражем вопросы, он вправе истребовать дополнительное заключение или назначить повторную экспертизу.
Если государственный арбитраж отклоняет заключение экспертизы, в решении, определении и постановлении необходимо указать мотивы, по которым это заключение отклонено.
V. РАСХОДЫ ПО ВЕДЕНИЮ ДЕЛА
44. Состав расходов по ведению дела
Расходы по ведению дела в государственном арбитраже состоят из государственной пошлины и расходов по экспертизе, назначенной арбитражем.
45. Размер государственной пошлины и порядок ее уплаты
Исковые заявления, заявления и ходатайства о пересмотре решений, определений и постановлений оплачиваются государственной пошлиной в следующих размерах, установленных законодательством:
1) с исковых заявлений имущественного характера - 4 процента суммы иска;
2) с исковых заявлений неимущественного характера - 25 рублей;
3) с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении договоров, подлежащим рассмотрению:
в Госарбитраже СССР - 100 рублей;
в государственных арбитражах при Советах Министров союзных республик - 60 рублей;
в остальных органах государственного арбитража - 25 рублей.
Исковые заявления по возникающим при заключении, изменении и расторжении договоров спорам, рассматриваемым государственным арбитражем по поручению Госарбитража СССР или государственного арбитража при Совете Министров союзной республики, оплачиваются государственной пошлиной в размере, установленном для государственного арбитража, которому подведомствен спор в соответствии с положениями о государственных арбитражах;
4) с заявлений и ходатайств о пересмотре решений, определений и постановлений государственного арбитража - в размере 50 процентов ставки государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче соответствующего искового заявления.
Государственная пошлина взимается в порядке, предусмотренном инструкцией Министерства финансов СССР.
46. Заявления, которые не оплачиваются государственной пошлиной при обращении в государственный арбитраж
В соответствии с действующим законодательством не оплачиваются государственной пошлиной при обращении в государственный арбитраж следующие заявления:
о пересмотре определений государственного арбитража об отказе в приеме искового заявления к рассмотрению, об отложении дела слушанием, о назначении экспертизы и иных определений, принимаемых в процессе движения дела в государственном арбитраже;
о восстановлении процессуальных сроков;
об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка исполнения решения, о приостановлении исполнения решения арбитража;
о замене взыскателя или должника;
о замене ранее выданного приказа новым, о выдаче дубликата приказа;
о внесении изменений в решения и определения по вновь открывшимся обстоятельствам;
об исправлении допущенной арифметической ошибки или описки;
другие заявления, оплата которых государственной пошлиной законодательством не предусмотрена.
47. Цена иска
Цена иска, по которой исчисляется государственная пошлина, указывается истцом. В цену иска включаются и указанные в исковом заявлении суммы санкций, а если они не указаны - суммы санкций, определенные в решении арбитража. В случаях неправильного указания истцом цены иска или возбуждения дела по инициативе государственного арбитража цена иска определяется арбитражем.
Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.
При увеличении размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.
48. Возврат государственной пошлины
Государственная пошлина подлежит возврату в случаях, предусмотренных законодательством.
О возврате государственной пошлины государственный арбитраж указывает в решении, определении или постановлении, а по заявлению, не поданному в государственный арбитраж, выдает справку с указанием, что оно не поступало.
В государственных арбитражах, в которых прием заявлений возложен на начальников отделов, справка на возврат государственной пошлины по заявлениям, не поданным в государственный арбитраж или возвращенным без рассмотрения, выдается начальником соответствующего отдела.
49. Взыскание государственной пошлины при передаче дела одним государственным арбитражем на рассмотрение другого государственного арбитража
При передаче дела одним государственным арбитражем на рассмотрение другого государственного арбитража вторично государственная пошлина не взыскивается. Излишне уплаченная сумма пошлины подлежит возврату, а недовнесенная взыскивается государственным арбитражем, в который направлено дело.
50. Взыскание государственной пошлины по делу, возбужденному по инициативе государственного арбитража
По делу, возбужденному по инициативе государственного арбитража, государственная пошлина взыскивается в доход бюджета на общих основаниях в соответствии с присужденной с ответчика суммой. Если исковые требования не удовлетворены, государственная пошлина не взыскивается.
51. Суммы, с которых государственная пошлина не взыскивается
В соответствии с установленными правилами при взыскании государственным арбитражем в доход союзного бюджета сумм санкций по своей инициативе, а также соответствующих сумм за нарушение сроков предъявления и рассмотрения претензий или оставление их без ответа государственная пошлина не взыскивается.
52. Распределение расходов по уплате государственной пошлины
Расходы по уплате государственной пошлины относятся:
1) по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении договоров, - на сторону, которая необоснованно уклоняется от принятия предложений другой стороны, или на обе стороны, если государственным арбитражем отклонена часть предложений каждой из сторон;
2) по спорам, возникающим при исполнении договоров и по другим основаниям, - на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Если дело возникло вследствие неправильных действий стороны (оставление ответчиком претензии без ответа, невысылка истцом ответчику истребованных им документов для рассмотрения претензии и т.п.), государственный арбитраж вправе отнести на нее расходы по государственной пошлине независимо от исхода спора.
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Правила, изложенные в настоящем пункте, относятся также к государственной пошлине, внесенной при подаче заявления и ходатайства о пересмотре решения, определения и постановления.
53. Определение размера расходов по экспертизе, которые относятся на стороны по делу
В случаях, когда экспертиза проводится за вознаграждение, размер его определяется государственным арбитражем с учетом установленных в надлежащем порядке ставок, времени, затраченного на проведение экспертизы, объема и сложности задания по экспертизе и ее качества.
Экспертам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в государственный арбитраж расходы по проезду и найму жилого помещения и выплачиваются суточные в размерах, установленных действующим законодательством для работников, направляемых в служебные командировки.
Указанные расходы по экспертизе относятся на стороны по делу.
54. Распределение между сторонами расходов по экспертизе
Расходы по экспертизе распределяются между сторонами государственным арбитражем при принятии решения по спору с учетом обстоятельств, вызвавших необходимость назначения экспертизы, и исхода спора.
55. Установление процессуальных сроков и начало их течения
Процессуальные сроки (сроки, в течение которых совершаются процессуальные действия) устанавливаются положениями о государственных арбитражах и настоящими Правилами.
В тех случаях, когда процессуальные сроки не установлены, они определяются государственным арбитражем.
Течение процессуального срока, исчисляемого месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.
56. Сроки рассмотрения споров и их исчисление
Споры, возникающие при заключении, изменении и расторжении договоров, должны быть разрешены государственным арбитражем в срок не более 15 дней, а если одна из сторон находится в районе Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - в срок не более одного месяца.
Споры, возникающие при исполнении договоров и по другим основаниям, должны быть разрешены государственным арбитражем в срок не более одного месяца, а если одна из сторон находится в районе Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - в срок не более двух месяцев.
Сроки рассмотрения дел в государственном арбитраже исчисляются со дня поступления искового заявления в государственный арбитраж по день принятия решения по делу либо вынесения определения о прекращении производства по делу. Время, на которое производство приостановлено, не включается в срок рассмотрения дела.
57. Окончание процессуальных сроков
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.
В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если исковое заявление, отзыв на него, заявление о пересмотре решения и другие документы были сданы на почту или телеграф до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
58. Последствия пропуска процессуального срока
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением сроков, установленных положениями о государственных арбитражах, настоящими Правилами, а также государственным арбитражем, рассматривающим спор.
Заявления и другие документы, поданные по истечении процессуальных сроков, возвращаются без рассмотрения, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
59. Приостановление процессуальных сроков
Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства течение процессуальных сроков продолжается.
60. Продление процессуальных сроков
Назначенные государственным арбитражем сроки могут быть им продлены по заявлению стороны или по собственной инициативе.
61. Восстановление процессуальных сроков
Сторонам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным государственным арбитражем уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в государственный арбитраж, в котором надлежало совершить процессуальное действие.
О восстановлении пропущенного процессуального срока указывается в решении, определении или постановлении государственного арбитража. Об отказе в восстановлении срока выносится определение, а в случаях, когда вынесение определения настоящими Правилами не предусмотрено, сообщается письмом.
62. Форма искового заявления
Исковое заявление подается в государственный арбитраж в письменной форме и подписывается руководителем или заместителем руководителя предприятия, организации и учреждения.
Исковое заявление, подаваемое вышестоящим органом в интересах подведомственного предприятия, организации и учреждения, подписывается руководителем или заместителем руководителя этого органа.
63. Содержание искового заявления
В исковом заявлении указываются:
1) наименование государственного арбитража, в который подается заявление;
2) дата и номер искового заявления;
3) наименование сторон, их подчиненность, почтовые адреса и индексы, наименование и место нахождения учреждений банка, в которых находятся счета сторон, номера этих счетов;
4) цена иска, если иск подлежит оценке, предмет спора; сумма договора - по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении договоров; среднесуточный грузооборот (в вагонах) - по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении договоров на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей и договоров на подачу и уборку вагонов, если одной из сторон является управление (отделение) железной дороги;
5) обстоятельства, являющиеся основанием иска; ссылки на соответствующее законодательство и другие нормативные акты и указание на доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства; обоснованный расчет исковых требований;
6) получен ли ответ на претензию;
7) мотивы, по которым отклоняются доводы другой стороны, изложенные в ответе на претензию, протоколе разногласий или других документах;
8) требование истца (истцов); если иск предъявлен к нескольким ответчикам - требование в отношении каждого из них;
9) другие данные, которые истец считает необходимым привести в исковом заявлении;
10) перечень прилагаемых к заявлению документов.
64. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:
1) исковые требования;
2) принятие истцом мер к непосредственному урегулированию спора с каждым из ответчиков (копия претензии, доказательства отсылки ее либо вручения под расписку; копия ответа на претензию, если ответ получен). К заявлениям по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении договоров, прилагаются соответственно договор, проект договора или письмо, содержащее требование о заключении договора, протокол разногласий, документы, удостоверяющие дату его получения, а также рассмотрение в установленном порядке предложения одной стороны и ответ другой стороны, если он получен, и другие документы;
3) отсылку ответчику (ответчикам) копии заявления (почтовая квитанция, опись ценного письма, выписка из реестра почтовых отправлений и т.п.);
4) уплату государственной пошлины.
65. Направление копии искового заявления и прилагаемых к нему документов
Истец обязан направить копию искового заявления ответчику (ответчикам). Одновременно направляются копии прилагаемых к исковому заявлению документов, если они отсутствуют у ответчика.
66. Соединение и разъединение исковых требований
Истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований в случаях, когда они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам, а также когда нормативными актами допускается соединение претензий или исковых требований. Требования на сумму до 100 рублей каждое могут соединяться в одном исковом заявлении в случаях, предусмотренных обязательными для сторон правилами.
Государственный арбитраж, установив, что в производстве данного государственного арбитража имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения, если такое объединение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
Государственный арбитраж вправе возвратить исковое заявление истцу с предложением разъединить исковые требования к одному или нескольким ответчикам, если совместное рассмотрение этих требований препятствует выяснению прав и взаимоотношений сторон, а также существенно осложнит или затянет рассмотрение дела. Прекращение производства по делу по этим основаниям не допускается.
67. Принятие искового заявления
Вопрос о принятии искового заявления к рассмотрению решается государственным арбитром.
Если исковое заявление принимается к рассмотрению, об этом выносится определение (
пункт 77 настоящих Правил) и заводится дело.
68. Основания отказа в принятии искового заявления
Государственный арбитр отказывает в принятии искового заявления, когда:
1) спор не подлежит рассмотрению в органах государственного арбитража;
2) иск предъявлен предприятием, организацией и учреждением, не являющимся юридическим лицом, или к предприятию, организации и учреждению, не являющемуся юридическим лицом;
3) истец не представил доказательств принятия мер к непосредственному урегулированию в установленном порядке спора с ответчиком (ответчиками);
4) заявлено требование о взыскании сумм, которые признаны ответчиком в ответе на претензию и подлежат взысканию в бесспорном порядке;
5) истец не представил доказательств обращения в банк за получением с ответчика (ответчиков) задолженности, если она согласно действующим правилам должна быть получена через банк;
6) истцом не представлены надлежаще оформленные документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, за исключением случаев, когда подается заявление по спору, возникшему при заключении договора;
7) истец не представил документы, подтверждающие отсылку копии искового заявления ответчику (ответчикам);
8) имеется решение суда, арбитража или третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
9) в производстве государственного арбитража или третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
10) истец соединил в одном исковом заявлении несколько требований, которые в соответствии с
абзацем первым пункта 66 настоящих Правил должны быть рассмотрены раздельно.
Отказ в приеме искового заявления по основаниям, указанным в
подпунктах 3,
5 - 7 и
10 настоящего пункта, не препятствует вторичному обращению в государственный арбитраж, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
Об отказе в принятии искового заявления выносится определение, которое вместе с исковыми материалами направляется истцу в срок не более трех рабочих дней со дня поступления заявления.
Если в результате проверки, произведенной в соответствии с
разделом XIV настоящих Правил, определение об отказе в принятии искового заявления будет отменено, исковое заявление принимается в общем порядке и считается поданным в день первоначального направления в государственный арбитраж, а если определение не будет отменено, исковые материалы возвращаются истцу при письме (
пункт 136 настоящих Правил).
69. Отзыв на исковое заявление
Предприятие, организация и учреждение, которому предъявлен иск (ответчик), обязано в срок не более трех рабочих дней по получении копии искового заявления выслать государственному арбитражу, истцу и другим ответчикам отзыв на иск и все необходимые для разрешения спора документы.
Отзыв на иск подписывается руководителем или заместителем руководителя предприятия, организации и учреждения.
В отзыве указываются:
наименование государственного арбитража, в котором рассматривается дело;
дата и исходящий номер, за которым отправлен отзыв; наименование истца;
содержание ответа на претензию, если в исковом заявлении указано, что ответ на нее истцом не получен; в этом случае к отзыву прилагается копия ответа на претензию;
размер и расчет признанной суммы, а если она перечислена после предъявления иска, - номер и дата соответствующего платежного поручения;
при полном или частичном отклонении требования истца - мотивы со ссылкой на соответствующее законодательство и другие нормативные акты и доказательства, обосновывающие полное или частичное отклонение исковых требований;
перечень прилагаемых к отзыву документов.
70. Предъявление встречного иска
Ответчик вправе до принятия решения по делу предъявить истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным. Встречный иск должен быть связан с первоначальным. Предъявление встречного иска производится по общим правилам о предъявлении исков.
Встречный иск может быть принят к рассмотрению при условии, что истцом по встречному иску соблюден установленный порядок урегулирования споров до обращения в государственный арбитраж.
Вопрос о приеме встречного иска для совместного рассмотрения с первоначальным решается государственным арбитражем исходя из необходимости обеспечения правильного и более быстрого рассмотрения дела.
VIII. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ПО ИНИЦИАТИВЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА
71. Основания для возбуждения дела по инициативе государственного арбитража
Государственный арбитраж возбуждает дело по собственной инициативе при наличии оснований, указанных в
абзаце втором пункта 5 настоящих Правил, независимо от того, приняты ли истцом меры к непосредственному урегулированию спора с ответчиком (ответчиками).
72. Данные, по которым государственный арбитраж может возбудить дело по собственной инициативе
Данными, по которым государственный арбитраж возбуждает дело по собственной инициативе, могут быть:
1) материалы печати, радио, телевидения;
2) сообщения органов, осуществляющих контроль и государственный надзор за качеством продукции;
3) сообщения банка, осуществляющего финансовый контроль за правильным использованием предприятиями, организациями и учреждениями средств на капитальные вложения;
4) сообщения судов, органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, народного контроля;
5) сообщения других государственных и общественных организаций;
6) материалы рассматриваемых государственным арбитражем дел, по которым выявлены нарушения предприятиями, организациями и учреждениями социалистической законности и государственной дисциплины при выполнении плановых заданий и договорных обязательств, если эти нарушения не могут быть предметом рассмотрения по данному делу.
Если данные, которыми располагает государственный арбитраж, недостаточны для решения вопроса о возбуждении дела по собственной инициативе, государственный арбитраж истребует от соответствующих предприятий, организаций и учреждений необходимые дополнительные данные.
73. Подведомственность дела, возбужденного по инициативе государственного арбитража
Государственный арбитраж вправе возбудить дело по собственной инициативе в пределах подведомственности споров данному арбитражу и поручения вышестоящего государственного арбитража на рассмотрение подведомственных ему дел.
74. Определение о возбуждении дела по инициативе государственного арбитража
О возбуждении дела по инициативе государственного арбитража выносится определение с соблюдением требований
подпунктов 1 - 5,
9,
10 пункта 103 настоящих Правил. Кроме того, в определении указываются:
1) данные, по которым возбуждается дело;
2) сущность выявленного нарушения;
3) время и место рассмотрения дела;
4) действия, которые должны совершить стороны, а также предприятия, организации и учреждения, не являющиеся сторонами по делу;
5) представители сторон и должностные лица предприятий, организаций и учреждений, вызываемые в заседание государственного арбитража.
Это определение направляется сторонам, а также вышестоящим по отношению к ним органам, предприятиям, организациям и учреждениям, не являющимся сторонами по делу, в случаях, когда от них потребуются документы, сведения и заключения, либо их должностные лица вызываются в заседание государственного арбитража.
75. Рассмотрение дела, возбужденного по инициативе государственного арбитража
Рассмотрение дела, возбужденного по инициативе государственного арбитража, производится на общих основаниях.
IX. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ
76. Действия государственного арбитра по подготовке дела к рассмотрению
В целях обеспечения правильного и своевременного разрешения спора государственный арбитр в срок не более трех дней с момента поступления искового заявления производит подготовку дела к рассмотрению.
Государственный арбитр в необходимых случаях производит следующие действия по подготовке дела к рассмотрению:
1) исключает из числа ответчиков предприятие, организацию и учреждение, которому не была предъявлена претензия, либо возвращает исковое заявление истцу для непосредственного урегулирования спора с этим ответчиком в установленном порядке;
2) разрешает вопрос о привлечении к участию в деле в качестве стороны предприятия, организации и учреждения, не привлеченного истцом;
3) разрешает вопрос об объединении дел или разъединении исковых требований в соответствии с
пунктом 66 настоящих Правил;
4) вызывает представителей сторон (если стороны находятся в том же городе, где арбитраж) для уточнения обстоятельств дела и выясняет, какие документы и другие доказательства могут быть представлены дополнительно;
5) разрешает вопрос о рассмотрении спора непосредственно на предприятии, в организации и учреждении, являющемся стороной по делу;
6) истребует от сторон письменные объяснения, дополнительные документы и другие доказательства;
7) разрешает вопрос о признании явки представителей сторон в заседание государственного арбитража необязательной в случаях, предусмотренных в
пункте 87 настоящих Правил;
8) разрешает вопрос о вызове в заседание для дачи объяснений должностных лиц сторон и вышестоящих по отношению к ним органов, а также должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу;
9) обязывает стороны совместно выполнить определенные действия (выверить расчеты, осмотреть объект спора и т.д.);
10) истребует от предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу, документы, сведения, заключения, необходимые для разрешения спора;
11) разрешает вопрос о назначении экспертизы;
12) знакомится на предприятиях, в организациях и учреждениях с материалами, необходимыми для разрешения спора;
13) производит осмотр объекта спора на месте;
14) совершает другие действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.
77. Назначение дела к слушанию
Государственный арбитр, признав дело достаточно подготовленным, назначает его к слушанию в заседании и направляет сторонам определение о принятии искового заявления к рассмотрению в срок не более трех дней со дня его поступления. Это определение выносится с соблюдением требований
подпунктов 1 - 5,
9,
10 пункта 103 настоящих Правил. Кроме того, в определении указываются:
1) время и место рассмотрения дела;
2) действия, которые должны совершить стороны, а также предприятия, организации и учреждения, не являющиеся сторонами по делу;
3) представители сторон и должностные лица предприятий, организаций и учреждений, вызываемые в заседание государственного арбитража.
Это определение направляется вышестоящим по отношению к сторонам органам, предприятиям, организациям и учреждениям, не являющимся сторонами по делу, в случаях, когда от них потребуются документы, сведения и заключения либо их должностные лица вызываются в заседание государственного арбитража.
78. Цель обеспечения иска
Государственный арбитраж по заявлению стороны и по собственной инициативе может до принятия решения принять меры к обеспечению иска. Обеспечение иска допускается, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения.
79. Меры по обеспечению иска
Мерами по обеспечению иска могут быть:
1) наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
3) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному документу или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке.
Об обеспечении иска выносится определение.
80. Отмена обеспечения иска
Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается государственным арбитражем.
В случаях отказа в иске или прекращения производства по делу соответственно в решении или определении указывается, что меры, принятые по обеспечению иска, признаются утратившими силу.
81. Место и время рассмотрения спора
Спор рассматривается в день, час и месте, назначенных государственным арбитражем.
82. Рассмотрение споров непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях
Споры могут рассматриваться государственным арбитражем непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях, являющихся сторонами по делу, с привлечением к участию руководителей, других должностных лиц и представителей общественности.
На предприятиях, в организациях и учреждениях рассматриваются споры, связанные с поставкой продукции и товаров ненадлежащего качества и некомплектных, со срывом выполнения обязательств по поставкам, сроков ввода в действие производственных мощностей, с несохранностью продукции и товаров при поставках и перевозках, безнарядным отпуском продукции и товаров и другими серьезными нарушениями государственной плановой и договорной дисциплины в хозяйственной деятельности.
83. Полномочия представителей сторон
Руководители и заместители руководителей предприятий, организаций и учреждений, являющихся сторонами по делу, а также должностные лица вышестоящих по отношению к сторонам органов, имеющие поручение участвовать в заседании арбитража, предъявляют государственному арбитру документы, удостоверяющие их служебное положение.
Полномочия других работников предприятий, организаций и учреждений должны быть выражены в надлежаще оформленной доверенности, выданной им руководителем или заместителем руководителя предприятия, организации и учреждения на участие в рассмотрении спора. Доверенность предъявляется государственному арбитру, рассматривающему дело.
84. Участие в заседании представителей общественных организаций
В заседании государственного арбитража могут принимать участие представители общественных организаций предприятий, организаций и учреждений, являющихся сторонами по делу, если они на это уполномочены.
85. Участие в заседании должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу
В заседании государственного арбитража могут участвовать вызванные им для дачи объяснений, имеющих существенное значение для разрешения спора, должностные лица предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу.
86. Участие в заседании экспертов
Эксперты могут участвовать в заседании государственного арбитража для пояснения заключения экспертизы или представления дополнительного заключения.
87. Рассмотрение споров без участия представителей сторон
При неявке в заседание государственного арбитража представителей истца или ответчика либо обеих сторон спор может быть рассмотрен в их отсутствие, если неявка не препятствует разрешению спора по существу.
Государственный арбитраж по своей инициативе или по просьбе сторон может признать явку их представителей в заседание государственного арбитража необязательной, если материалы дела позволяют разрешить спор в отсутствие представителей сторон.
О признании явки представителей сторон необязательной государственный арбитраж указывает в определении о принятии искового заявления к рассмотрению.
88. Порядок ведения заседания
Порядок ведения заседания определяется государственным арбитром, председательствующим в заседании, исходя из того, что государственный арбитраж должен обеспечить полное, всестороннее и объективное выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, причин и условий возникновения спора, а также воспитательное воздействие арбитражного процесса.
Государственный арбитр разъясняет участникам арбитражного процесса их права и обязанности и оказывает содействие в осуществлении предоставленных им прав.
В соответствии с принятым порядком заслушиваются представители истца, ответчика и другие лица, участвующие в заседании.
89. Рассмотрение дела при непредставлении отзыва на иск и необходимых доказательств
При непредставлении ответчиком без уважительных причин отзыва на иск и других необходимых для разрешения спора доказательств дело может быть рассмотрено по имеющимся в нем материалам.
90. Отложение дела слушанием
Государственный арбитраж вправе отложить дело слушанием при необходимости привлечения другого предприятия, организации и учреждения к делу в качестве стороны, назначения экспертизы, истребования дополнительных доказательств, вызова должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, при неполучении истребованных доказательств, неявке представителей сторон и в иных случаях, когда дело не может быть рассмотрено в данном заседании.
Об отложении дела слушанием выносится определение, в котором указываются время и место следующего заседания.
91. Приостановление производства по делу
Государственный арбитраж приостанавливает производство по делу, когда оно не может быть рассмотрено до разрешения другого дела в суде, арбитраже, третейском суде, в органах прокуратуры или внутренних дел либо до решения соответствующего вопроса компетентным органом управления.
Производство по делу может быть приостановлено также в случаях направления государственным арбитражем дела в органы прокуратуры или внутренних дел для расследования.
Производство по делу приостанавливается впредь до принятия решения судом, арбитражем, третейским судом, компетентным органом управления либо окончания расследования.
О приостановлении производства по делу выносится определение.
Государственный арбитраж обязан осуществлять контроль за делами, приостановленными производством.
После принятия решения судом, арбитражем, третейским судом, компетентным органом управления либо окончания расследования государственный арбитраж возобновляет производство по делу.
О возобновлении производства по делу выносится определение.
92. Прекращение производства по делу
Государственный арбитраж вправе прекратить производство по делу в случаях, когда:
1) истец без уважительных причин не представил затребованные материалы, необходимые для разрешения спора, или представитель истца не явился по вызову в заседание арбитража и неявка его препятствует рассмотрению дела;
2) ответчик удовлетворил требования истца после предъявления иска;
3) в заседании обнаружена неподведомственность спора данному государственному арбитражу;
4) установлено, что стороны не приняли мер к непосредственному урегулированию спора;
5) истец не обращался в банк за получением с ответчика (ответчиков) задолженности, если она согласно действующим правилам должна быть получена через банк;
6) исковое заявление не подлежало принятию к рассмотрению по основаниям, указанным в
подпунктах 1,
2,
4,
8 и
9 пункта 68 настоящих Правил.
Прекращение производства по делу по основаниям, указанным в
подпунктах 1,
4 и
5 настоящего пункта, не лишает истца права вторично обратиться в государственный арбитраж с иском в общем порядке после устранения допущенного нарушения.
О прекращении производства по делу государственный арбитраж выносит определение. Если производство по делу прекращается в связи с удовлетворением ответчиком требований истца после предъявления иска и стороны не разрешили вопрос о расходах по ведению дела, должно быть вынесено решение.
XII. РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
93. Принятие решения
При разрешении спора по существу (иск удовлетворяется или отклоняется полностью или частично) государственный арбитраж принимает решение.
Решение государственного арбитража принимается государственным арбитром и участвующими в рассмотрении спора представителями сторон по результатам обсуждения всех обстоятельств дела в заседании арбитража.
Государственный арбитр способствует достижению представителями сторон соглашения по спору. Если соглашение сторон не соответствует требованиям закона, материалам дела или если имеются разногласия между сторонами, либо дело рассматривалось без участия представителей одной или обеих сторон, решение принимается государственным арбитром, а в случаях, предусмотренных в
абзаце втором пункта 6 настоящих Правил, решение принимается государственными арбитрами по большинству голосов.
Государственный арбитр, не согласный с решением, может изложить в письменном виде свое особое мнение. Особое мнение приобщается к делу.
Решение по делу подписывает государственный арбитр, председательствующий в заседании.
94. Законность и обоснованность решения
Решение государственного арбитража должно быть законным и обоснованным и воспитывать стороны в духе взаимного уважения имущественных прав и законных интересов, а также содействовать предотвращению нарушений социалистической законности и государственной дисциплины при выполнении плановых заданий, договорных и иных обязательств.
95. Право государственного арбитража выйти за пределы исковых требований
Государственный арбитраж в зависимости от обстоятельств дела может при принятии решения выйти за пределы исковых требований, если этого требуют интересы народного хозяйства или это необходимо для защиты имущественных прав и законных интересов предприятий, организаций и учреждений.
96. Признание договора недействительным
Государственный арбитраж признает недействительным полностью или в определенной части договор, противоречащий действующему законодательству, государственным планам и заданиям.
97. Содержание решения
Решение государственного арбитража состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей:
1) в вводной части указываются наименование государственного арбитража, номер дела, дата заседания, наименование сторон, цена иска, предмет спора, фамилия государственного арбитра, фамилии представителей сторон и их должности, фамилии других участвующих в заседании лиц и их должности.
При рассмотрении дела на предприятии, в организации и учреждении об этом также указывается в вводной части решения;
2) описательная часть должна содержать краткое изложение требований истца и отзыва на исковое заявление, заявления и объяснения представителей сторон и других участвующих в заседании лиц; результаты осмотра доказательств, если он производился;
3) в мотивировочной части указываются обстоятельства дела, установленные арбитражем; причины возникновения спора; доказательства, на основании которых вынесено решение, в том числе содержание соглашения сторон, если оно достигнуто; доводы, по которым арбитраж отклонил доказательства стороны или предложения по условиям договора; законодательство и другие нормативные акты, которыми государственный арбитраж руководствовался при принятии решения;
4) резолютивная часть должна содержать вывод об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или частично.
При удовлетворении иска указываются:
наименование стороны, в пользу которой разрешен спор, и стороны, с которой произведено взыскание денежных сумм или обязанной выполнить определенные действия;
размер подлежащей взысканию суммы (в том числе основной задолженности за материальные ценности, выполненные работы, услуги, а также неустойки, штрафа, пени, убытков, расходов по ведению дела);
счет, с которого производится взыскание (счет эксплуатации, счет финансирования капитального строительства и другие);
по спору о передаче имущества - точное наименование подлежащего передаче имущества и его место нахождения;
по спору о понуждении заключить договор - на каких условиях стороны обязаны заключить договор со ссылкой на представленный проект договора;
по спору, возникшему при заключении или изменении условий договора, - вывод по каждому спорному пункту договора.
В случаях, когда в иске отказано либо производство по делу в части взыскания основной задолженности прекращено, но расходы по ведению дела возложены на ответчика или взыскиваются со стороны суммы за нарушение сроков предъявления и рассмотрения претензий либо оставление их без ответа, в резолютивной части решения указываются наименование стороны и счет, с которого производится взыскание, а также в чью пользу оно производится.
В случаях, предусмотренных в
пункте 96 настоящих Правил, в резолютивной части решения указывается о признании договора недействительным полностью или о признании договора недействительным в определенной части и обязании сторон внести изменения в заключенный договор.
98. Решение в отношении нескольких истцов и ответчиков
При участии в деле нескольких истцов и ответчиков в решении указывается, как разрешен спор в отношении каждого из истцов и ответчиков.
Если в результате рассмотрения дела устанавливается, что ответственность должен нести ответчик, подчиненный тому же министерству, ведомству, что и истец, государственный арбитраж принимает решение по существу в отношении всех ответчиков независимо от их подчиненности.
99. Недопустимость принятия условного решения
Не допускается принятие решения, исполнение которого ставится в зависимость от наступления или ненаступления каких-либо обстоятельств (условное решение).
100. Решение по первоначальному и встречному искам
При рассмотрении первоначального и встречного исков в решении указываются результаты рассмотрения каждого из исков.
В случае полного или частичного удовлетворения обоих исков приказы на взыскание присужденных сумм выдаются отдельно по каждому иску.
101. Объявление решения
Принятое решение объявляется государственным арбитром в заседании после рассмотрения дела. Государственный арбитр вправе объявить только резолютивную часть решения.
По особо сложным делам государственный арбитр может отложить принятие решения на срок не более трех дней с последующим указанием об этом в решении.
102. Вынесение определения
В случаях, когда спор не разрешается по существу (назначение экспертизы, отложение дела слушанием, приостановление или прекращение производства по делу и т.п.), государственный арбитраж выносит определение.
103. Содержание определения
Определение государственного арбитража должно содержать:
1) наименование государственного арбитража;
2) номер дела и дату вынесения определения;
3) наименование сторон;
4) цену иска, предмет спора;
5) фамилию государственного арбитра;
6) фамилии представителей сторон и их должности;
7) фамилии других участвующих в заседании лиц и их должности;
8) краткое изложение сущности спора или содержание вопроса, по которому выносится определение;
9) мотивы вынесения определения со ссылкой на законодательство и другие нормативные акты;
10) вывод по рассмотренному вопросу.
104. Срок рассылки решений и определений
Решения должны быть разосланы сторонам в срок не более трех рабочих дней со дня принятия их.
Определения рассылаются сторонам, а также предприятиям, организациям и учреждениям, которых они касаются, в тот же срок, исчисляемый со дня вынесения.
105. Пересмотр решений и определений государственным арбитражем
Принятое государственным арбитражем решение и определение не может быть им пересмотрено за исключением случаев, предусмотренных в
пункте 107 и в настоящем пункте Правил.
Государственный арбитр вправе по заявлению заинтересованной стороны и по собственной инициативе в случае получения новых материалов пересмотреть вынесенное им определение, кроме определений об отказе в принятии искового заявления и о прекращении производства по делу.
Заявление о пересмотре определения может быть подано стороной в срок не более одного месяца со дня его вынесения.
106. Исправление и разъяснение решения и определения
Государственный арбитр по заявлению стороны, поданному в срок не более одного месяца со дня принятия решения, и по собственной инициативе вправе исправить допущенные в решении описки или арифметические ошибки, не затрагивая существа решения, а также принять дополнительное решение о распределении расходов по ведению дела, если этот вопрос остался неразрешенным государственным арбитражем.
В случае неясности решения государственный арбитр по заявлению стороны вправе разъяснить решение, не изменяя при этом его содержания.
Об исправлении описок, арифметических ошибок, а также о разъяснении решения выносится определение в срок не более трех рабочих дней со дня получения заявления.
Исправление и разъяснение определения государственного арбитража производится также в соответствии с настоящим пунктом Правил.
107. Пересмотр решения и определения по вновь открывшимся обстоятельствам
Заявление о пересмотре решения и определения государственного арбитража по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано заинтересованной стороной в тот же государственный арбитраж в срок не более одного месяца со дня открытия этих обстоятельств.
Основаниями для отмены и изменения решения и определения по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, в частности:
1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного либо необоснованного решения или определения;
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия государственного арбитра, представителей сторон, должностных лиц сторон или предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу, совершенные при рассмотрении дела;
3) отмена решения, определения, постановления государственного арбитража, решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения или определения.
Копии заявления и приложенных к нему документов направляются предприятиям, организациям и учреждениям, являющимся сторонами по делу, а документ, удостоверяющий отсылку их, прилагается к заявлению, которое подается в государственный арбитраж.
Если заявление подано с пропуском установленного срока либо не представлены доказательства отсылки копии заявления сторонам, оно к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю.
Заявление о пересмотре решения или определения по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в заседании государственным арбитром и представителями сторон в соответствии с настоящими Правилами.
В случаях, когда в результате рассмотрения указанного заявления решение государственного арбитража изменяется или отменяется, принимается новое решение, а о прекращении производства по делу выносится определение. Если же решение не изменяется и не отменяется, об этом сообщается заявителю письмом.
108. Обязательность решения государственного арбитража
Решение государственного арбитража является окончательным, вступает в силу с момента его принятия и обязательно к исполнению всеми государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и учреждениями.
109. Приказ государственного арбитража и его исполнение
Исполнение решения государственного арбитража производится на основании приказа.
Приказ государственного арбитража имеет силу исполнительного документа.
Приказ выдается взыскателю, как правило, одновременно с решением.
Приказы на взыскание денежных сумм государственный арбитраж вправе направить непосредственно в банк по месту нахождения должника (плательщика) при инкассовом поручении установленной формы.
Приказы на взыскание денежных сумм со счетов предприятий, организаций и учреждений приводятся в исполнение в установленном порядке через банк.
Приказы на взыскание сумм в доход бюджета направляются в соответствующие финансовые органы по месту нахождения должника (плательщика).
В остальных случаях приказы приводятся в исполнение через судебных исполнителей.
110. Содержание приказа
В приказе на исполнение решения должны быть указаны:
наименование государственного арбитража, выдавшего приказ;
номер дела, по которому выдан приказ;
дата принятия решения;
время выдачи приказа;
срок действия приказа.
Приказ подписывается государственным арбитром.
В случаях, когда государственный арбитраж направляет приказ непосредственно в банк при инкассовом поручении, оно должно содержать: номер поручения, число, месяц и год его выписки; наименование плательщика, номер его счета в банке; наименование и место нахождения учреждения банка должника (плательщика); наименование взыскателя (получателя средств), номер его счета в банке; наименование и место нахождения учреждения банка взыскателя (получателя средств); подлежащая взысканию по приказу сумма, обозначенная цифрами; указание о приложении приказа.
Инкассовое поручение подписывается государственным арбитром.
В приказе, подлежащем исполнению судебным исполнителем или направляемом финансовому органу, указывается также адрес должника (плательщика).
111. Срок для предъявления приказа к исполнению
Приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения решения или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения решения (
пункт 115 настоящих Правил), либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления приказа к исполнению (
пункт 114 настоящих Правил). В этот срок не засчитывается время, на которое исполнение решения было приостановлено (
пункты 119 и
135 настоящих Правил).
В случае невозможности исполнения приказа банком или судебным исполнителем и возврата его в связи с этим без исполнения новый трехмесячный срок для исполнения решения исчисляется со дня возврата приказа.
112. Перерыв срока для исполнения решения
Срок для исполнения решения прерывается предъявлением приказа к исполнению.
113. Выдача дубликата приказа
В случае утраты приказа государственный арбитраж может выдать дубликат, если взыскатель обратился с заявлением об этом до истечения срока, установленного для предъявления приказа к исполнению. О выдаче дубликата выносится определение.
К заявлению о выдаче дубликата приказа должны быть приложены:
справка банка, судебного исполнителя или органа связи об утрате приказа;
при утрате приказа самим взыскателем - справка взыскателя, подписанная руководителем и главным (старшим) бухгалтером предприятия, организации и учреждения, о том, что приказ утрачен и к исполнению не предъявлен.
114. Восстановление пропущенного срока для предъявления приказа к исполнению
При пропуске срока на подачу заявления о выдаче дубликата приказа и срока предъявления приказа к исполнению государственный арбитраж по заявлению взыскателя может восстановить эти сроки, если признает причины пропуска их уважительными.
О восстановлении срока или об отказе в восстановлении его выносится определение.
На основании решения по делу и определения о восстановлении срока взыскателю выдается приказ.
115. Отсрочка или рассрочка исполнения решения, изменение способа и порядка исполнения решения
Государственный арбитраж по заявлению заинтересованной стороны и по собственной инициативе до истечения срока, установленного для предъявления приказа к исполнению, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, а также изменить способ и порядок исполнения (изменить наименование счета, с которого должно быть произведено взыскание, заменить имущество денежной суммой и т.п.). При необходимости заявление рассматривается государственным арбитром и представителями сторон.
Об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка его исполнения выносится определение.
116. Замена взыскателя или должника
Если в период исполнения решения произошла реорганизация предприятия, организации и учреждения - взыскателя или должника (плательщика), государственный арбитраж по заявлению заинтересованной стороны или ее правопреемника выносит определение о замене взыскателя или должника (плательщика) и в соответствующих случаях - о замене ранее выданного приказа новым приказом. При необходимости такое заявление рассматривается государственным арбитром и представителями сторон.
117. Поворот исполнения решения
В случаях, когда в порядке, установленном настоящими Правилами, приведенное в исполнение решение изменено или отменено и принято новое решение либо постановление о полном или частичном отказе в иске, либо вынесено определение о полном или частичном прекращении производства по делу, должнику (плательщику) возвращается все то, что с него взыскано в пользу взыскателя по отмененному или измененному в соответствующей части решению (поворот исполнения решения).
Выдача приказа на возврат взысканных денежных сумм или имущества производится государственным арбитражем по представлении заинтересованной стороной справки, подписанной руководителем и главным (старшим) бухгалтером, о том, что сумма, взысканная по ранее принятому решению, списана банком со счета данного предприятия, организации и учреждения, или имущество изъято судебным исполнителем. В справке также указывается дата списания этой суммы (изъятия имущества).
118. Прекращение взыскания по приказу государственного арбитража
Если в порядке, установленном настоящими Правилами, не приведенное в исполнение решение изменено или отменено и принято новое решение либо постановление о полном или частичном отказе в иске, либо вынесено определение о полном или частичном прекращении производства по делу, государственный арбитраж выносит определение о полном или частичном прекращении исполнения решения.
Указанное определение выносится по получении заявления должника (плательщика) о том, что в банке находится неисполненный приказ.
119. Приостановление исполнения решения государственным арбитром
Государственный арбитр вправе приостановить исполнение решения, не приведенного в исполнение, в случае поступления заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам (
пункт 107 настоящих Правил).
Исполнение решения приостанавливается до пересмотра решения.
О приостановлении и об отмене приостановления исполнения решения выносится определение, которое направляется взыскателю и должнику, а также банку в тех случаях, когда ему был направлен приказ на принудительное исполнение решения (
пункт 109 настоящих Правил).
XIV. ПРОВЕРКА ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ
120. Проверка правильности решений государственных арбитражей
Проверка по заявлениям сторон и по собственной инициативе правильности решений государственных арбитражей осуществляется главными арбитрами и заместителями главных арбитров государственных арбитражей, которым подведомственны споры.
Если спор по существу рассмотрен заместителем главного арбитра, проверка правильности решения осуществляется главным арбитром государственного арбитража, которому подведомствен данный спор.
В случае рассмотрения спора по существу главным арбитром проверка правильности решения осуществляется главным арбитром и заместителем главного арбитра вышестоящего государственного арбитража.
121. Проверка в порядке надзора правильности решений государственных арбитражей
Проверка в порядке надзора по заявлениям сторон и по собственной инициативе правильности решений, принятых главными арбитрами и заместителями главных арбитров государственных арбитражей при Советах Министров автономных республик, при исполнительных комитетах краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся по подведомственным этим государственным арбитражам спорам, осуществляется главными арбитрами и заместителями главных арбитров государственных арбитражей при Советах Министров союзных республик.
Проверка в порядке надзора по заявлениям сторон и по собственной инициативе правильности решений, принятых главными арбитрами и заместителями главных арбитров государственных арбитражей при Советах Министров союзных республик по подведомственным этим арбитражам спорам, в которых участвуют предприятия, организации и учреждения союзного подчинения или разных союзных республик, осуществляется Главным арбитром и заместителями Главного арбитра Госарбитража СССР.
Подача заявлений о пересмотре в порядке надзора решений не допускается, если оспариваемая сумма (по имущественным спорам) менее 500 рублей.
122. Проверка правильности решений по заявлениям вышестоящих по отношению к сторонам органов
Проверка правильности решений государственных арбитражей в порядке, предусмотренном
пунктами 120 и
121 настоящих Правил, может производиться по заявлениям вышестоящих по отношению к сторонам органов, поданным в интересах сторон.
123. Срок подачи заявлений о пересмотре решений
Заявления о пересмотре решений (
пункты 120 и
121 настоящих Правил) могут быть поданы в срок не более одного месяца со дня принятия этих решений.
Подача заявлений о пересмотре решений не приостанавливает их исполнения.
124. Проверка Главным арбитром Госарбитража СССР и заместителями Главного арбитра по ходатайствам министерств и ведомств и по собственной инициативе правильности решений государственных арбитражей
Главный арбитр Госарбитража СССР и заместители Главного арбитра по ходатайствам министерств и ведомств и по собственной инициативе вправе проверить правильность решений, принятых главными арбитрами и заместителями главных арбитров государственных арбитражей при Советах Министров союзных республик по спорам, рассмотренным государственными арбитражами при Советах Министров автономных республик, исполнительных комитетах краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся.
125. Порядок подачи заявления и ходатайства о пересмотре решения
Заявление о пересмотре решения государственного арбитража подается главному арбитру государственного арбитража, рассмотревшего дело.
Заявление о пересмотре решения в порядке надзора подается на имя главного арбитра вышестоящего государственного арбитража через государственный арбитраж, рассмотревший дело. Заявление вместе с делом направляется в соответствующий государственный арбитраж по принадлежности в срок не более трех дней со дня поступления заявления.
Копия заявления направляется предприятиям, организациям и учреждениям, являющимся сторонами по делу.
Ходатайство министерства и ведомства о пересмотре решения (
пункт 124 настоящих Правил) подается непосредственно в Госарбитраж СССР. Дело, истребованное Госарбитражем СССР от соответствующего государственного арбитража, высылается им в срок не более трех дней со дня поступления требования.
126. Порядок подачи заявления о пересмотре решения по делу, рассмотренному по поручению вышестоящего государственного арбитража
Заявление о пересмотре решения государственного арбитража по делу, рассмотренному по поручению Госарбитража СССР либо государственного арбитража при Совете Министров союзной республики в соответствии с положениями о государственных арбитражах, подается на имя главного арбитра государственного арбитража, по поручению которого рассматривалось дело, через арбитраж, принявший решение.
Главный арбитр и заместитель главного арбитра государственного арбитража, рассмотревшего дело, в срок не более пяти дней со дня поступления заявления направляет его вместе с делом и своим заключением в государственный арбитраж, по поручению которого рассматривалось дело.
127. Содержание заявления и ходатайства о пересмотре решения
Заявление и ходатайство о пересмотре решения должно содержать:
наименование государственного арбитража, принявшего решение, дату принятия решения и номер дела, наименование сторон, цену иска, предмет спора;
основания, по которым поставлен вопрос о пересмотре решения со ссылкой на законодательство, другие нормативные акты и материалы дела.
К заявлению и ходатайству прилагаются документы, удостоверяющие уплату государственной пошлины. Кроме того, к заявлению прилагается доказательство отсылки предприятиям, организациям и учреждениям, являющимся сторонами по делу, копии заявления (почтовая квитанция, опись ценного письма, выписка из реестра почтовых отправлений и т.п.).
128. Лицо, имеющее право подписывать заявление и ходатайство о пересмотре решения
Заявление о пересмотре решения (
пункты 120 и
121 настоящих Правил) подписывается руководителем или заместителем руководителя предприятия, организации и учреждения, являющегося стороной по делу, а если заявление подается вышестоящим по отношению к стороне органом, - то его руководителем или заместителем руководителя.
Ходатайство о пересмотре решения (
пункт 124 настоящих Правил) подписывается руководителем или заместителем руководителя министерства и ведомства, которому подчинено предприятие, организация и учреждение, являющееся стороной по делу.
129. Направление отзыва на заявление о пересмотре решения
Сторона, получившая копию поданного в государственный арбитраж заявления о пересмотре решения, направляет отзыв на заявление государственному арбитражу, которому оно адресовано, не позднее трех дней с момента получения копии заявления.
130. Основания возврата без рассмотрения заявления о пересмотре решения
Заявление о пересмотре решения (
пункты 120 и
121 настоящих Правил) не принимается к рассмотрению и возвращается государственным арбитражем, принявшим решение, в случаях, когда оно не подписано лицом, имеющим право его подписывать, подано с пропуском установленного срока или к нему не приложены доказательства уплаты государственной пошлины и отсылки копии предприятиям, организациям и учреждениям, являющимся сторонами по делу.
Кроме того, заявление о пересмотре решения в порядке надзора не принимается к рассмотрению и возвращается государственным арбитражем в том же порядке, если оно подано с нарушением условий, предусмотренных в
абзацах втором и
третьем пункта 121 настоящих Правил.
По основаниям, указанным в
абзаце первом настоящего пункта, заявление о пересмотре решения по делу, рассмотренному по поручению вышестоящего государственного арбитража, возвращается без рассмотрения главным арбитром и заместителем главного арбитра государственного арбитража, принявшего решение.
Главный арбитр и заместитель главного арбитра государственного арбитража, правомочного рассмотреть заявление по существу, в исключительных случаях по просьбе заинтересованной стороны или вышестоящего по отношению к ней органа восстанавливает срок на подачу заявления, если признает, что он пропущен по уважительной причине.
131. Срок рассмотрения заявления и ходатайства о пересмотре решения
Заявление и ходатайство о пересмотре решения рассматриваются в срок не более одного месяца со дня поступления в государственный арбитраж, правомочный рассматривать их.
132. Рассмотрение заявления и ходатайства о пересмотре решения с участием представителей сторон или вышестоящих по отношению к ним органов, а также на предприятиях
Главный арбитр и заместитель главного арбитра, если признает это необходимым, рассматривает заявление и ходатайство о пересмотре решения с участием представителей сторон или вышестоящих по отношению к ним органов, а в соответствующих случаях (
пункт 82 настоящих Правил) непосредственно на предприятии, в организации и учреждении с привлечением к участию руководителей, других должностных лиц и представителей общественности.
133. Рассмотрение заявления о пересмотре решения при отсутствии отзыва
Заявление о пересмотре решения может быть рассмотрено при отсутствии отзыва на него другой стороны.
134. Основания к изменению и отмене решения
Решение государственного арбитража подлежит изменению или отмене, если оно противоречит законодательству и другим нормативным актам или не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.
135. Права главного арбитра и заместителя главного арбитра при проверке правильности решения
Главный арбитр и заместитель главного арбитра по результатам проверки правильности решения может оставить решение без изменения, изменить решение, отменить решение и принять новое решение либо передать дело на новое рассмотрение в тот же или иной государственный арбитраж в соответствии с положениями о государственных арбитражах, либо прекратить производство по делу.
Решение государственного арбитража может быть пересмотрено не позднее года со дня его принятия.
Главный арбитр и заместитель главного арбитра в необходимых случаях вправе приостановить исполнение решения, правильность которого они могут проверить в соответствии с Положением о государственном арбитраже.
136. Оформление результатов рассмотрения заявления и ходатайства о пересмотре решения
Об изменении решения, отмене решения и принятии нового решения, либо передаче дела на новое рассмотрение, либо прекращении производства по делу, а также о приостановлении исполнения решения главный арбитр и заместитель главного арбитра принимают мотивированное постановление, которое высылается сторонам.
Об оставлении решения без изменения или об отказе в приостановлении его исполнения заявителю сообщается мотивированным письмом.
137. Срок рассылки постановлений и писем о результатах рассмотрения заявлений и ходатайств о пересмотре решений
Постановления и письма о результатах рассмотрения заявлений и ходатайств о пересмотре решений должны быть разосланы соответственно сторонам, вышестоящим по отношению к ним органам, министерствам и ведомствам в срок не более трех рабочих дней со дня рассмотрения заявлений и ходатайств главным арбитром и заместителем главного арбитра. Одновременно постановления и письма вместе с делами направляются государственным арбитражам, принявшим решения по этим делам.
Постановления и письма о результатах рассмотрения указанных ходатайств направляются также соответствующему государственному арбитражу при Совете Министров союзной республики.
138. Содержание постановления о пересмотре решения
Постановление о пересмотре решения должно содержать:
1) наименование государственного арбитража, должность и фамилию лица, принявшего постановление, номер и дату постановления, наименование сторон, наименование предприятия, организации и учреждения или министерства и ведомства, по заявлению или ходатайству которого пересматривается решение, фамилии и должности представителей сторон и других лиц, участвовавших в рассмотрении заявления или ходатайства;
2) наименование государственного арбитража, принявшего решение, номер дела (в случаях принятия постановления в порядке надзора), дату решения;
3) краткое изложение сущности спора и принятого решения;
4) основания, по которым поставлен вопрос о пересмотре решения; доводы, изложенные в отзыве на заявление, если отзыв получен;
5) мотивы, по которым решение признается подлежащим пересмотру, со ссылками на законодательство и другие нормативные акты, обстоятельства и материалы дела;
6) выводы по результатам рассмотрения заявления или ходатайства о пересмотре решения.
139. Обязательность указаний, содержащихся в постановлении главного арбитра и заместителя главного арбитра о пересмотре решения
Указания, содержащиеся в постановлении главного арбитра и заместителя главного арбитра о пересмотре решения, обязательны для государственного арбитража, вновь рассматривающего спор.
Решение, принятое при новом рассмотрении спора, высылается государственному арбитражу, передавшему дело на новое рассмотрение, одновременно с рассылкой сторонам копий решения.
140. Право главного арбитра и заместителя главного арбитра выйти за пределы заявления и ходатайства
Главный арбитр и заместитель главного арбитра при проверке правильности решения в зависимости от обстоятельств дела вправе выйти за пределы заявления и ходатайства о пересмотре решения с учетом подведомственности споров данному государственному арбитражу, если этого требуют интересы государства или если это необходимо для защиты имущественных прав и законных интересов предприятия, организации и учреждения.
141. Подача заявлений и ходатайств о пересмотре определений главным арбитром и заместителем главного арбитра и их рассмотрение
Подача заявлений и ходатайств о пересмотре определений государственного арбитража главным арбитром и заместителем главного арбитра, а также их рассмотрение производится в порядке, установленном настоящими Правилами для подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств о пересмотре решений.
XV. СООБЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА
142. Направление сообщений и их содержание
Государственный арбитраж сообщает о выявленных при рассмотрении споров нарушениях социалистической законности и существенных недостатках в хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений их руководителям или вышестоящим органам, а также общественным организациям для принятия надлежащих мер. В необходимых случаях государственный арбитраж передает соответствующим органам материалы для рассмотрения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания, производстве денежного начета на виновных лиц либо о привлечении их в установленном порядке к уголовной ответственности.
Государственный арбитраж изучает и обобщает материалы рассмотренных хозяйственных споров по отдельным предприятиям, категориям споров и по отраслям хозяйства, причины и условия возникновения споров, разрабатывает и осуществляет необходимые мероприятия в целях их предупреждения и обеспечения строгого соблюдения порядка доарбитражного урегулирования споров.
Государственные арбитражи также докладывают соответственно Совету Министров СССР, Совету Министров союзной или автономной республики, исполнительному комитету краевого, областного и городского Совета депутатов трудящихся и информируют партийные органы о наиболее серьезных нарушениях социалистической законности и государственной дисциплины, допущенных предприятиями, организациями и учреждениями при выполнении ими плановых заданий и договорных обязательств.
143. Порядок и сроки направления сообщений
Сообщения руководителям предприятий, организаций и учреждений, вышестоящим по отношению к ним органам (промышленным объединениям, главным управлениям и управлениям министерств и ведомств), общественным организациям подписываются государственным арбитром, принявшим решение по спору, и направляются, как правило, одновременно с рассылкой сторонам копии решения.
Сообщения министерствам и ведомствам СССР, доклады и информации центральным советским и партийным органам направляются в порядке, установленном Госарбитражем СССР, а министерствам и ведомствам, советским и партийным органам союзных республик - в порядке, установленном государственными арбитражами при Советах Министров союзных республик.
144. Срок для ответа на сообщение
В соответствии с действующим законодательством руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны принимать меры к устранению недостатков, выявленных государственными арбитражами, и сообщать им в месячный срок о принятых мерах.
145. Порядок направления сообщений органам прокуратуры или внутренних дел
В случаях установления при разрешении споров фактов поставки предприятиями, организациями и учреждениями неоднократно или в крупных размерах недоброкачественной или не соответствующей стандартам либо техническим условиям, или некомплектной продукции, неоднократного невыполнения без уважительных причин планов и заданий по поставкам продукции государственный арбитраж направляет сообщения органам прокуратуры по месту нахождения поставщиков (изготовителей).
Сообщения о фактах хищений, крупных недостач продукции при поставках и перевозках, бесхозяйственности, должностных преступлений и других фактах нарушения законности, требующих расследования, направляются органам прокуратуры или внутренних дел по установленной подследственности.
В сообщениях, направляемых органам прокуратуры или внутренних дел, должны содержаться наименование предприятий, организаций и учреждений, допустивших нарушения законности, их подчиненность, характер этих нарушений, ссылки на доказательства, подтверждающие нарушения, с указанием, от кого они получены.
К сообщениям прилагаются заверенные копии решений государственного арбитража по делам и имеющиеся в них материалы о допущенных нарушениях или копии этих материалов.
Сообщения органам прокуратуры и внутренних дел подписываются главным арбитром государственного арбитража и заместителем главного арбитра и направляются, как правило, одновременно с рассылкой сторонам копий решений.
146. Контроль за принятием мер по сообщениям
Государственный арбитраж обязан систематически осуществлять контроль за направленными сообщениями, анализировать полученные на них ответы, добиваться устранения выявленных при разрешении споров нарушений социалистической законности и недостатков в хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений.
В тех случаях, когда государственный арбитраж считает, что принятые по сообщениям меры не обеспечивают устранение выявленных им недостатков, главный арбитр государственного арбитража и заместитель главного арбитра сообщают об этом соответствующим вышестоящим органам, а в необходимых случаях информируют советские и партийные органы.
147. Обобщение практики применения хозяйственного законодательства
Государственные арбитражи в соответствии с положениями о них обобщают по материалам рассмотренных споров практику применения хозяйственного законодательства, разрабатывают предложения по его совершенствованию и в необходимых случаях вносят их на рассмотрение соответственно Совета Министров СССР, Совета Министров союзной или автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного и городского Совета депутатов трудящихся, Госарбитража СССР и государственного арбитража при Совете Министров союзной республики.
