Постановление Совмина СССР от 02.12.1968 N 950
"О нормах накладных расходов в строительстве"
(Извлечение)

1. Установить для министерств и ведомств СССР средние нормы накладных расходов на строительные работы согласно Приложению N 1.

2. Обязать министерства и ведомства СССР, указанные в Приложении N 1, утвердить в месячный срок для соответствующих министерств и ведомств союзных республик, главных управлений и, как исключение, по согласованию с Госстроем СССР для объединений (комбинатов) и отдельных крупных и специализированных трестов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, в том числе на работы, выполняемые хозяйственным способом, исходя из средних норм этих расходов, установленных соответствующему министерству и ведомству СССР настоящим Постановлением.

Утвержденные министерствами и ведомствами СССР предельные нормы накладных расходов на строительные работы могут быть ими в исключительных случаях пересмотрены по согласованию с Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР.

3. Советам Министров союзных республик утвердить в месячный срок для министерств и ведомств союзных республик (кроме министерств и ведомств, предусмотренных в пункте 2 настоящего Постановления), Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов депутатов трудящихся предельные нормы накладных расходов на строительные работы, в том числе на работы, осуществляемые хозяйственным способом, исходя из средних норм накладных расходов согласно Приложению N 2.

4. Обязать Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство сельского строительства СССР, а также другие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик, в ведении которых находятся предприятия крупнопанельного домостроения, в месячный срок утвердить предельные нормы накладных расходов на работы по крупнопанельному жилищному строительству, имея в виду, что эти нормы должны быть не менее чем на 20 процентов ниже предельных норм накладных расходов, установленных ими на строительные работы в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Постановления.

5. Утвердить предельные нормы накладных расходов:

на строительные работы - для министерств и ведомств СССР согласно Приложению N 3;

на монтажные и специальные строительные работы - для всех исполнителей этих работ согласно Приложению N 4.

6. Сохранить действующий порядок возмещения сверх норм накладных расходов затрат строительных и монтажных организаций, а также предприятий и организаций, осуществляющих строительство хозяйственным способом, относящихся к накладным расходам и связанных с применением льгот и преимуществ, установленных ранее принятыми решениями Правительства для работников отдельных отраслей народного хозяйства и строек.

7. Разрешить министерствам и ведомствам-заказчикам совместно с министерствами и ведомствами-подрядчиками утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР повышенные нормы накладных расходов на работы, осуществляемые в районах согласно Приложению N 5.

8. Предельные нормы накладных расходов на строительные работы устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной принадлежности заказчиков, включая общественные и кооперативные организации.

При выполнении субподрядными организациями строительных работ (за исключением работ, перечисленных в Приложении N 4) в сметах на строительство предусматривать по этим работам норму накладных расходов, установленную для генерального подрядчика. В этих случаях при расчетах генеральных подрядчиков с заказчиками за выполненные субподрядными организациями работы применять предельные нормы накладных расходов на строительные работы, утвержденные органу, в ведении которого находится субподрядная организация.

9. Утвердить нормы заготовительно-складских расходов в строительстве в процентах к сметной стоимости (франко-приобъектный склад) строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов - 2 процента, оборудования - 1,2 процента и стальных конструкций - 0,75 процента.

10. Утвердить для организаций, занятых на строительных, монтажных и специальных строительных работах, норму плановых накоплений в размере 6 процентов сметной стоимости прямых затрат и накладных расходов.

11. Госстрою СССР:

а) по согласованию с Госпланом СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР в месячный срок утвердить порядок применения норм накладных расходов в строительстве;

б) разработать с участием Госплана СССР и Стройбанка СССР и в месячный срок утвердить лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический надзор, с тем, чтобы новые лимиты не превышали действующие в настоящее время;

в) установить порядок включения в сметы на строительство затрат на организованный набор рабочих и порядок возмещения этих затрат подрядным организациям;

г) разработать с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Министерства нефтедобывающей промышленности СССР и в месячный срок утвердить среднюю норму накладных расходов на буровые работы на нефть и газ.

12. Установленные настоящим Постановлением нормы накладных расходов, заготовительно-складских расходов и плановых накоплений, а также новые лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов ввести в действие с 1 января 1969 г. (одновременно с введением новых сметных норм и цен в строительстве).

13. Разрешить министерствам, ведомствам, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов депутатов трудящихся, главным управлениям, объединениям (комбинатам) и строительным и монтажным трестам дифференцировать в финансовых планах подчиненных им организаций норму плановых накоплений, установленную настоящим Постановлением.

При этом по строительным и монтажным организациям, не переведенным на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства, дифференциация плановых накоплений производится в пределах разницы между установленной нормой плановых накоплений и суммой отчислений в бюджет в виде фиксированных платежей.

Министерству финансов СССР, Госстрою СССР, Госплану СССР и Стройбанку СССР в 2-месячный срок установить порядок определения размеров фиксированных платежей подрядных организаций, не переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства, и порядок взноса этих платежей в бюджет.

14. Установить, что, начиная с 1 января 1969 г., плановые затраты на содержание жилищно-коммунального хозяйства подрядных организаций и строек, осуществляемых хозяйственным способом (кроме жилищно-коммунального хозяйства в линейном строительстве), в части, не покрываемой доходами от эксплуатации этого хозяйства, производятся за счет прибыли указанных организаций и строек и предусматриваются в балансах доходов и расходов (финансовых планах).

15. Предоставить право министерствам, ведомствам и главным управлениям по строительству при горисполкомах устанавливать, исходя из утвержденных норм накладных расходов на строительные работы, для расчетов между подчиненными им организациями - генеральными подрядчиками и субподрядными организациями дифференцированные нормы накладных расходов на строительные работы, без изменения в сметах и при расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим Постановлением, не допуская при этом плановых убытков строительных организаций.

16. Обязать министерства, ведомства, Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов депутатов трудящихся разработать и осуществить мероприятия по обеспечению строгого соблюдения норм накладных расходов в строительстве. При разработке и осуществлении указанных мероприятий обратить особое внимание на сокращение административно-управленческих расходов, упорядочение сети первичных подрядных организаций и их укрупнение, ликвидацию лишних звеньев управления строительной индустрией, улучшение использования оборотных средств и на сокращение непроизводительных затрат. Установить, что при определении плановой себестоимости строительно-монтажных работ в каждой подрядной строительной и монтажной организации должны составляться сметы накладных расходов по всем их статьям.

Примечание. В средних нормах накладных расходов не учитываются:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;

затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и от 23 мая 1968 г. N 370, а также Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.

Примечание. В средних нормах накладных расходов не учитываются:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;

затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и от 23 мая 1968 г. N 370, а также Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.

Примечания:

1. В предельных нормах накладных расходов не учитываются:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;

затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января 1968 г. N 42 и Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032.

2. Норма накладных расходов на строительные работы Министерству связи СССР установлена для организаций союзного подчинения.

Примечание. В предельных нормах накладных расходов не учитываются:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;

затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и от 23 мая 1968 г. N 370, а также Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.

Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Магаданской областей.

Пустынные и полупустынные районы, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик.

Районы с тяжелыми климатическими условиями, а также высокогорные районы (1500 и более метров над уровнем моря), перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик.