Инструкция Наркомюста РСФСР от 25.01.1935
"О приеме, хранении и сдаче вещественных доказательств"

1. Умелое добывание вещественных доказательств, в частности и в особенности тех, которые могут быть исследованы методами научно-уголовной техники, сохранение их, своевременное исследование, правильная оценка их значения в деле - важнейшие условия успешного расследования и правильного разрешения уголовных дел.

Наблюдающиеся как в следственной, так и в судебной практике факты недооценки значения добывания и надлежащего хранения вещественных доказательств совершенно недопустимы. Борьба за правильную постановку хранения вещественных доказательств является одним из существенных участков борьбы за качество предварительного расследования и судебного разрешения уголовных дел.

В особенности нетерпимы наблюдающиеся случаи хищений вещественных доказательств, растрат, совершению которых благоприятствует отсутствие контроля, периодических проверок и плохая организация всего дела по хранению вещественных доказательств.

2. Вещественными доказательствами являются предметы, которые служили орудиями совершения преступления, сохранили на себе следы преступления или которые были объектами преступных действий обвиняемого, а также все иные предметы и документы, которые могут служить средством к обнаружению преступления и открытию виновных (ст. 66 УПК).

3. О приобщении вещественных доказательств к делу органом расследования должно быть вынесено специальное постановление, в котором должны быть указаны наименования приобщенных предметов, их характерные признаки, а также, в чем именно заключается их значение для дела. В случае приобщения к делу вещественных доказательств судом, об этом должно быть вынесено определение суда, заносимое в протокол судебного заседания.

4. В случаях обнаружения при обысках, осмотрах и выемках указанных в п. 2 предметов эти предметы изымаются у лиц, у которых они находятся. Об этом на месте составляется акт, подписываемый, кроме лица, производящего это изъятие, двумя понятыми, а также лицом, у которого вещи изымаются. В акте должно быть точно указано, где и что взято, количество взятого и его приметы. Если предметы находятся в большом количестве, должна быть составлена особая опись; копии акта и описи выдаются на руки лицу, у которого изъяты предметы.

5. Предметы, изъятые при обысках, осмотрах и выемках, немедленно опечатываются лицом, производящим изъятие, при чем печать должна быть наложена таким образом, чтобы опечатываемый предмет не мог быть заменен другим.

6. В случае доставления органам расследования каких-либо предметов, могущих иметь значение вещественных доказательств, каким-либо лицом (обвиняемым, потерпевшим, свидетелем и т.п.), органы расследования обязаны допросить лицо, доставившее данные предметы, о том, когда, где и при каких обстоятельствах данные предметы были им обнаружены, как они использовались и хранились с момента их обнаружения и до сдачи их органу расследования. Протокол этого допроса подшивается к делу вместе с постановлением о приобщении доставленных предметов к делу в качестве вещественных доказательств.

Если на доставленных предметах имеются отпечатки пальцев, могущие иметь значение для расследования дела, орган расследования должен отобрать дактилоскопические отпечатки с рук лица, доставившего данные предметы.

7. В качестве вещественных доказательств нужно отбирать только такие предметы, которые могут иметь значение для раскрытия преступления для обнаружения совершивших его лиц.

Равным образом отбираются и такие предметы, которые: а) хотя и не относятся непосредственно к данному делу, но изобличают владельца их в других преступлениях, б) или добытых преступным путем, в) или подлежат конфискации.

8. Вещами, добытыми преступлениями, являются предметы, изъятые путем преступления у лиц, в чьем пользовании и распоряжении эти предметы находились.

9. Вещами, подлежащими конфискации, являются предметы, хранение которых вообще или без специального разрешения теми лицами, у которых они находятся, воспрещено действующими законами (поддельные денежные знаки, взрывчатые вещества, оружие, контрреволюционная литература и т.п.).

10. Вещи, добытые преступлением, не являющиеся вещественными доказательствами, выдаются их владельцам распоряжениями следственных или судебных органов без всякой задержки.

11. В получении указанных в ст. 10 вещей владельцы их выдают расписку, которая должна храниться в деле.

12. Скоропортящиеся предметы в качестве вещественных доказательств к делу не приобщаются. Они или немедленно возвращаются владельцу, или, если не подлежат возвращению владельцам (но при этом могут быть по своему качеству использованы), немедленно по специальному постановлению производящего следствие сдаются в соответствующие государственные или кооперативные предприятия. В тех случаях, когда эти предметы служили средством совершения преступления или сохранили на себе следы преступления, они полностью (или в необходимой части) передаются для производства анализа.

Учитывая возможность оспаривания сторонами на судебном следствии правильности произведенного анализа и могущей в связи с этим возникнуть необходимости производства вторичного анализа, скоропортящиеся предметы в количестве, вызываемом потребностью, передаются на хранение, при чем к сохранению этих предметов должны быть приняты необходимые меры (как, например, спиртование, замораживание и т.д.).

13. В случае оказавшейся необходимости возвратить впоследствии вещественные доказательства получившие их учреждения возвращают теми же предметами или денежным эквивалентом, исходя из средних рыночных цен, существовавших в момент получения учреждением этих предметов.

14. Непосредственно к делу приобщаются в отдельном запечатанном конверте в качестве приложений всякого рода письма, документы и т.п. бумаги, имеющие значение вещественных доказательств. В самое дело документы вшиваться не должны. Конверт вместе о документами рекомендуется не приклеивать, а вшивать в дело.

В отношении прочих, изъятых при обысках, осмотрах и выемках предметов руководствоваться указываемыми ниже правилами.

15. Денежные знаки и ценные бумаги сдаются на хранение в ближайшее отделение Госбанка или в сберкассу при описи, которая составляется в 2 экземплярах, один из которых помещается в пакете с сдаваемыми ценностями, а другой подшивается в делу. В описи указываются серии, номера и валюта каждого денежного знака и ценных бумаг. Если на сдаваемых денежных знаках и ценных бумагах имеются какие-либо знаки или отметки, могущие иметь значение для дела, то до сдачи составляется протокол осмотра, в котором подробно описываются все знаки и отметки. Протокол приобщается к делу. Ценные бумаги и деньги, подлежащие судебно-лабораторному исследованию, передаются на хранение в банк или в сберкассу лишь после производства такого исследования.

16. Паспорта, партийные и комсомольские билеты, профсоюзные удостоверения, книжки ударников, являющиеся вещественными доказательствами, не должны приобщаться к делам, а должны храниться при точной описи в органах прокуратуры (до передачи дела в суд) или в суде в несгораемом шкафу или другом надежном хранилище. По вступлении приговора о лишении свободы в законную силу отбираемые паспорта должны направляться в управление милиции по месту жительства подсудимого, в соответствии с постановлением президиума Верхсуда РСФСР 13 июня 1934 г., прот. N 26, п. 6.

17. При сдаче ценных бумаг, облигаций выигрышных займов, которые имеют срочный характер и которые при непредъявлении своевременно к оплате могут потерять силу, чем может быть нанесен имущественный ущерб их владельцам, в том числе государственным учреждениям и предприятиям, необходимо давать распоряжение учреждению, которому эти ценности направляются для хранения, о том, чтобы оно следило за своевременным предъявлением их к оплате.

18. По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 101, 102 и 103 УК, в качестве вещественных доказательств следует приобщать только такие предметы, которые являются безусловно необходимыми для решения дела. Для установления факта изъятия спиртных напитков достаточно взять небольшое количество (примерно бутылку этой жидкости) и наиболее важную часть самогонного аппарата (например, змеевик). Нужно составить акт осмотра помещения, где производилась выделка спирта, для того, чтобы можно было судить о размерах выделки. Незаконно изготовленные спиртосодержащие вещества нужно немедленно изъять и передать в органы Главспирта, если они отобраны в количестве не менее одного ведра. В меньшем количестве они уничтожаются с составлением надлежащего протокола, в присутствии понятых и, по возможности, самих привлекаемых к ответственности.

Предметы домашнего обихода, не приспособленные для изготовления и хранения спирта, хотя бы и были фактически использованы для этих целей (например: корыта, ведра, бочки, примуса), отобранию в качестве вещественных доказательств не подлежат.

19. По вопросу о порядке хранения лошадей и другого домашнего скота, проходящего в качестве вещественных доказательств, руководствоваться следующими правилами:

а) Лошади и прочие домашние животные, если они являются объектами преступления, уликами в отношении подозреваемых лиц или доказательством какого-либо существенного для дела обстоятельства, наравне с другими вещественными доказательствами числятся за органами, производящими расследование, в течение всего периода производства расследования.

С передачей материала из милиции в судебно-следственные органы вещественные доказательства должны числиться за последними и могут только оставаться на хранении в органах милиции.

б) Лошади и другие животные, если они являются вещественными доказательствами, в течение двухдневного срока должны быть осмотрены при участии ветеринарного надзора. Об этом должен быть составлен акт, заключающий в себе подробное описание общего состояния, примет, масти, сорта животного, возраста, его оценку.

в) Проходящие по делам лошади и прочий домашний скот, как и другие вещественные доказательства, должны заноситься в книги вещественных доказательств, при чем подлинные акты осмотров ветеринарного надзора должны приобщаться к делам, а копии этих актов - к наряду документов камеры хранения вещественных доказательств; в книгах вещественных доказательств должны делаться отметки о том, где находится и кому сдано на хранение то или иное животное.

г) При выдаче животного розысканному или явившемуся владельцу, по его требованию, должны быть предъявлены приемные акты ветеринарного осмотра, свидетельствующие о состоянии животного в момент поступления его в органы дознания.

д) Домашний скот должен сдаваться на хранение впредь до разрешения вопроса судом, как общее правило, лицу потерпевшему или последнему добросовестному владельцу, от которого животные взяты, при наличии достаточных гарантий их сохранности у этого лица. В случае отсутствия указанных лиц, в том случае, когда похищенный скот отобран у преступника, скот подлежит немедленной передаче на хранение по ветеринарным актам осмотра сельсовету, колхозу или совхозу, ближайшему к органу дознания, с таким расчетом, чтобы предъявление лошадей и другого скота для опознания потерпевшим затруднительно не было. В случае отказа сельсовета скот может быть оставлен на хранении в органах милиции и использован для целей транспорта.

е) Временный пользователь и хранитель скота должен быть предупрежден об ответственности по ст. 79 УК за хищническое отношение к принятому животному и по ст. 168 УК за присвоение его или растрату.

ж) Органы расследования должны своевременно осведомляться о существе вынесенных судом решений в отношении вещественных доказательств - животных и, если нужно, входить в суды с заявлением о разрешении вопроса об их дальнейшем направлении. Суд, со своей стороны, обязан своевременно ставить органы расследования в известность о вступлении приговора в законную силу.

з) При возвращении лошадей и прочего скота потерпевшему - законному владельцу - последний обязан возместить расходы по содержанию скота, понесенные учреждением и лицами, у которых скот временно содержался, с зачетом извлеченных при пользовании животными выгод, исчисляя таковые по средней доходности данного вида и состояния скота. Возникшие споры по этому поводу разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

и) При нерозыске и неявке определенного судом законного владельца (потерпевшего) надлежит поступать по правилам о бесхозяйном скоте (примечание к ст. 68 ГК).

20. Прочие предметы, не упомянутые в предыдущих статьях, хранятся либо в камерах вещественных доказательств следователей или судов, либо же в тех случаях, когда вещи по своей громоздкости и по другим причинам требуют помещения в особые хранилища, передаются в последнее, при чем в деле должны иметься специальное постановление и оправдательные документы о сдаче.

21. При передаче дела одним органом следствия другому или из одного суда в другой надлежит поступать согласно ст. 68 УПК. В тех случаях, когда направление вещественных доказательств одновременно с следственным делом сопряжено с техническими неудобствами, при передаче дела одним органом следствия другому вещественные доказательства, за исключением документов, указанных в п. 14, остаются на местах, куда они были сданы на хранение, но перечисляются за тем органом, которому направлено дело. Орган, передающий дело, должен проверить, имеются ли в деле точные указания и документы, из которых можно было бы усмотреть, когда, куда и под какую квитанцию предметы сданы на хранение. При направлении дела в суд с обвинительным заключением туда же одновременно с делом направляются и вещественные доказательства, за исключением громоздких веществ и скота.

22. По окончании дела вещественные доказательства должны быть сданы органом, прекращающим дело или постановляющим приговор, в соответствии с указаниями ст. ст. 223 и 331 УПК РСФСР: а) орудия преступления конфискуются; б) вещи, запрещенные к обращению, передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются; в) вещи, не представляющие никакой ценности и не могущие быть использованными, уничтожаются; в случае ходатайства заинтересованных лиц и учреждений о выдаче им этих вещей ходатайство может быть удовлетворено, если к выдаче не имеется препятствий; г) остальные вещи выдаются владельцам; в случае спора о принадлежности этих вещей спор этот подлежит разрешению в судебном заседании единолично судьей с вызовом заинтересованных лиц.

Примечание 1. Вещи, подлежащие конфискации, направляются и используются в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР 28 мая 1927 г. (СЗ, 1927, N 32, ст. 323) <1> и последующими дополнениями и изменениями, опубликованными в СЗ, 1928, N 35, ст. 323 <2>; СЗ, 1930, N 7, ст. 75 <3>; СЗ, 1930, N 32, ст. 349 <4>; СУ, 1933, N 56, ст. 252 <5>. В N 21 9 июня 1928 г. "Постановлений и распоряжений НКФ РСФСР" опубликованы подробные правила <6> по применению постановления ЦИК и СНК СССР 28 мая 1927 г. о порядке использования конфискованного имущества, которыми и надлежит руководствоваться. По вопросу о направлении оружия необходимо руководствоваться приложением к правилам НКФ N 1 <7> и 6.

--------------------------------

<1> См. "БФХЗ" N 28 - 27 г., стр. 1120.

<2> См. "БФХЗ" N 28 - 28 г., стр. 1243.

<3> См. "БФХЗ" N 7 - 30 г., стр. 15.

<4> См. "БФХЗ" N 20 - 30 г., стр. 21.

<5> См. "БФХЗ" N 1 - 34 г., стр. 5.

<6> См. "БФХЗ" N 26 - 23 г., стр. 1161.

<7> См. "БФХЗ" N 16 - 28 г., ст. 722.

Примечание. 2. Вещи, признанные бесхозяйными, направляются в том же порядке, как и конфискованные.

23. Вещи, подлежащие выдаче владельцу, хранятся в течение 6 месяцев по вступлении приговора в законную силу. Если в течение этого срока ходатайства о выдаче этих вещей от заинтересованных лиц не последует, эти вещи, по особому постановлению суда, направляются в порядке, установленном для бесхозяйных предметов.

24. При хранении и направлении вещественных доказательств должны быть соблюдены предосторожности, необходимые для сохранения тех признаков и свойств, в силу которых тот или иной предмет по делу получает значение вещественного доказательства.

25. В частности при необходимости исследовать пятна крови, пальцевые отпечатки на предметах должно наблюдать, чтобы подлежащие исследованию пятна и следы крови до отсылки их на исследование не восприняли посторонних примесей и не изменялись в своем химическом составе и не исчезли благодаря влиянию атмосферных и других явлений. Твердые предметы, как-то: деревянные, стеклянные и др., со следами на них крови, пальцев и пр. необходимо завертывать поштучно, но не вместе.

Всякого рода предметы со следами пальцевых отпечатков, крови и т.д. должны быть упакованы так, чтобы отпечатки и следы не могли войти в соприкосновение с прилежащими стенками упаковки, чтобы в результате трения не стерлись имеющие значение улик пятна и отпечатки. Для этого по краям пятен привязывают или прикрепляют деревянные кусочки или кусочки картона, а сверху такового накладывают куски твердой бумаги, картона или дощечку. Все это крепко привязывают веревкой к предмету. Эта предосторожность особенно необходима при укладке стеклянных вещей. Во избежание оставления следов от своих рук на твердоплавких предметах рекомендуется при упаковке надевать перчатки.

26. В отношении одежды, белья, обуви нужно иметь в виду, если на одежде, белье, обуви имеются какие-нибудь следы - кровь, сперма, экскременты, красящие вещества, в особенности, если они влажны, их надо предварительно высушить, но не вблизи огня, а лучше всего в теплом месте, где была бы тяга воздуха. На пятна, подлежащие экспертизе, нашиваются чистые тряпки или куски бумаги или они просто обводятся цветным карандашем для обращения на них внимания. После этого одежда, белье, обувь складываются пятнами внутрь и упаковываются в клеенку или пергаментную бумагу, а сверху обшиваются куском холста.

27. Бумаги, всякого рода документы и деньги, подлежащие экспертизе, без всяких пометок, подчеркиваний, надписей раскладываются во всю длину, без сгибов, между двумя листами плотной бумаги или картона, а затем упаковываются в надлежащей величины конверт.

28. Предметы, подлежащие микроскопическому и химическому анализу, как-то: волосы, кровь, кал, рвотные массы и т.д., помещаются в чистых стеклянных банках, закрытых хорошо пригнанной пробкой или деревянной втулкой. Для герметической их укупорки пробка заливается воском или парафином, сургучом или смолой, особенно зазор между пробкой и горловиной, а сверху на горловину надевается колпак из пергаментной бумаги или пузыря и крепко обвязывается суровой ниткой.

29. При направлении внутренности трупов и других материалов для судебно-лабораторных исследований в целях экономии времени, труда и средств необходимо к заявлению о производстве исследования обязательно прилагать копии актов медицинского исследования или других документов, указывающих на необходимость лабораторного исследования. Необходимо, чтобы в этих прилагаемых актах содержалось указание или хотя бы предположение о природе яда или группы ядов (например, стрихнин, наркотические вещества и т.п.) или о возможности наличия определенной группы яда. Вещественные доказательства для лабораторного исследования должны быть консервированы и укупорены надлежащим образом по медицинским правилам. В пределах возможности, но без ущерба для дела, должна соблюдаться экономия в направлении материалов для исследования.

30. Каждый судебный и следственный орган должен имеет специальные книги для записи вещественных доказательств и других изъятых при производстве обысков предметов: одну - для денежных знаков и ценных бумаг, другую - для остальных предметов. Книги вещественных доказательств должны быть пронумерованы, прошнурованы и опечатаны сургучной печатью.

31. Вещественные доказательства и другие изъятые предметы хранятся по каждому акту отдельно с надписями на них номера по книге вещественных доказательств и наименования хранимого.

Денежные знаки и ценные бумаги должны храниться в денежном ящике под печатью в пакетах с указанными выше надписями, при чем денежные знаки, являющиеся вещественными доказательствами, не могут записываться общей суммой, а должны быть записаны в книгах каждый в отдельности с подробным указанием их достоинства, валюты, номеров серий и т.п.

Примечание. Денежные знаки ни в коем случае не должны записываться в денежный журнал того органа, в распоряжение которого они поступили, как не могущие быть списанными в расход.

32. Вещественные доказательства и другие хранящиеся по делу предметы, признанные постановлением суда подлежащими уничтожению, уничтожаются или особой комиссией, или через соответственные органы других ведомств (военные, милиция, органы Наркомздрава), под наблюдением специально командированных представителей органа, сделавшего постановление об уничтожении, при чем о состоявшемся уничтожении делается отметка в деле.

33. Все документы, касающиеся направления вещественных доказательств (выдача на руки, сдача в Госбанк и другие учреждения), должны храниться с отметками, к какому делу они относятся, и со ссылками на номера записей по книге вещественных доказательств.

34. Краевые, областные, главные суды, народные суды, краевые и районные прокуроры выделяют лиц, несущих персональную ответственность за сохранность вещественных доказательств, и организуют периодически, не реже одного раза в квартал, тщательные ревизии камер хранения вещественных доказательств. При ревизиях должно быть обращено внимание на своевременную сдачу ценностей, согласно указанным выше правилам, своевременное направление вещественных доказательств, согласно приговору суда, точность и полноту записей в книгах вещественных доказательств и т.д.

35. Рекомендуется организация в каждом районе и при нарсуде или при райпрокуроре, в зависимости от условий помещения, специальной общей камеры по хранению вещественных доказательств для обслуживания всех следователей и судей районного центра и с выделением определенных лиц, ответственных за состояние камеры.

36. При приемке предметов, препровождаемых из какого-либо другого органа, а равно при приеме следственной, прокурорской или судебной камеры, должен составляться акт приема, при чем все вещественные доказательства и прочие предметы, помещенные в каком-либо хранилище, должны просматриваться со снятием печати и последующим наложением на них вновь печати органом, их принявшим. Последний должен занести их в соответственные книги с соблюдением правил, установленных вышеизложенными статьями.

37. Должны привлекаться к строжайшей ответственности не только лица, допустившие растраты и хищения вещественных доказательств, но и лица, не осуществляющие должного контроля за состоянием камер вещественных доказательств.

38. Строго соблюдать требования ст. ст. 223 и 331 УПК о том, чтобы, как правило, судьба вещественных доказательств определялась при прекращении дела или при вынесении приговора с тем, чтобы после вступления приговора в законную силу вещественные доказательства направлялись своевременно в полном соответствии с состоящимся приговором.

39. О вещественных доказательствах, имеющих значение для научных целей и научно-исследовательских институтов, должно сообщать в соответствующие институты.

40. Объявляется следующий перечень вещественных доказательств, подлежащих направлению в музей уголовного розыска:

41. Предметы, свидетельствующие о технических приспособлениях преступного мира, например:

А. Орудия, специально предназначенные для взлома замков, стен, дверей, потолков, огнеупорных касс.

2. Приборы и отдельные инструменты, имеющие характер универсальных отмычек, ключей или особой конструкции щипцов.

3. Приспособления для краж багажа, вырезывания карманов, краж чемоданов и корзин.

4. Наиболее совершенные орудия убийства, стилеты, кастеты, кистени, ножи местной формы.

Примечание. Годное к употреблению огнестрельное оружие, а равно пуля, патроны и пр. направляются в органы военного ведомства.

5. Приборы для всякого рода подделок печатей, пробирных клейм, пломб, штампов и результатов фальсификации.

Примечание. Орудия подделки денежных знаков и монет, материалы подделки и сами поддельные денежные знаки и монеты подлежат направлению в Гознак (циркуляр НКЮ N 126 1926 г.).

6. Приспособления для мошенничества в виде кукол мануфактурных, бумажных, монетных, подкидных колец, фальшивых ценностей.

7. Аппараты для варки спирта наиболее совершенной конструкции, делающей их незаметными при обысках.

8. Приборы для провоза контрабанды.

Б. Предметы, способствовавшие раскрытию преступлений:

1. Фотографические снимки с мест преступления, преступников, жертв и следов преступления.

2. Наглядные результаты экспертиз в виде снимков слепков или рисунков (например, документов, пальцевых отпечатков, следов ног, экипажей, животных и т.п.).

В. Предметы, характеризующие преступный мир:

1. Образцы татуировок, рисунков, стихов и пр.

2. Образцы шифров или условных знаков.

При высылке такого рода предметов прилагать соответствующие выписки из дела или приговоров суда, откуда было бы видно их назначение.

Все означенные предметы по миновании в них надобности должны направляться в распоряжение местных органов НКВД, которые будут направлять эти предметы в центральный музей или использовать для пополнения местных музеев уголовного розыска.

Во всех случаях, когда пересылка указанных предметов в распоряжение местных органов НКВД будет сопряжена с расходами, судебные органы должны посылать извещение в милицию, предоставляя последней своими средствами и за свой счет произвести пересылку этих предметов.

41. С изданием настоящей инструкции циркуляры НКЮ N 98 1922 г., N 252 1923 г., N 90 1924 г., N 56 1925 г. и N 94 1927 г. <1> отменяются.

--------------------------------

<1> См. "БФХЗ" N 33 - 27 г., ст. 1339.