"Методические указания по государственному санитарному надзору за перевозками населения городским пассажирским транспортом"
(утв. Минздравом СССР 23.03.1982 N 2537-82)

Методические указания разработаны кафедрой коммунальной гигиены и гигиены питания Ленинградского государственного ордена Ленина института усовершенствования врачей им. С.М. Кирова.

Автомобильный и электрический транспорт городов СССР каждые сутки перевозит 14,5 млн. пассажиров на городских и междугородных маршрутах. Пассажирские перевозки, обеспечиваемые наземным городским транспортом, постоянно возрастают. Так, прирост перевозок за десятилетие 1970 - 1980 гг. средствами парка троллейбусов и автобусов составил 13,9%.

В связи с интенсивным городским строительством и увеличением размеров городов возрастают повседневная маятниковая миграция населения и продолжительность поездок жителей к местам приложения труда. В крупных городах эта продолжительность достигает, в среднем, в Москве 42 - 45 мин., Ленинграде - 48 мин., Новосибирске - 55 мин., Днепропетровске - 49 мин. В сложившейся ситуации приобретают существенное значение, в том числе для здоровья населения, условия, в которых совершаются поездки. К комплексу этих условий относятся габаритные характеристики салонов и пассажирских мест, параметры микроклимата, освещенности, уровни шума, вибраций и динамических нагрузок, а также загрязнение воздуха и техническое состояние пассажирских салонов. Важное значение имеют загруженность транспортных средств в соотношении с номинальной пассажировместимостью, а также своевременность и тщательность уборки салонов.

Оценка и нормализация этих условий должны осуществляться в соответствии с официальными государственными регламентами, гигиеническими правилами и рекомендациями.

Основой для разработки настоящих "Методических указаний" явились Положение о государственном санитарном надзоре в СССР N 361 от 31 мая 1973 г. (п. 9 "д"), государственные стандарты на отдельные виды транспортных средств, методы и результаты гигиенической оценки условий перевозки населения городским наземным пассажирским транспортом. Указания содержат краткие сведения о гигиеническом значении, нормах и рекомендациях различных параметров среды пассажирских салонов транспортных средств (трамваев, троллейбусов, автобусов), рекомендуют методики гигиенической оценки условий перевозок и периодичность контроля при ведении текущего санитарного надзора.

Указания предназначены также для целей предупредительного санитарного надзора при ежегодных разработках и предъявлении санитарных планов-заданий транспортным организациям.

2.1. Габариты и оборудование средств пассажирского городского транспорта в СССР регламентированы государственными стандартами: ГОСТ 10022-75 (Автобусы и троллейбусы городские. Пассажирские помещения) и ГОСТ 8802-78 (Вагоны трамвайные пассажирские. Технические требования). Выборочные данные этой регламентации представлены в табл. 1.

2.2. Нормы температуры воздуха в пассажирских салонах в холодное время года представлены в государственных стандартах. Соответственно этим документам температура воздуха в салоне:

- по ГОСТ 8802-78 и ГОСТ 7495-74 в трамваях и троллейбусах должна быть на 20 °C выше наружной;

- по ГОСТ 20774-75 в автобусах должна быть не ниже +10 °C при наружной температуре от - 15 до - 25°C и не ниже +5 °C при наружной температуре воздуха до -40 °С.

Физиолого-гигиеническая обоснованность температуры воздуха +10 °C в салонах пассажирского транспорта подтверждена исследованиями (Е.В. Майстрах, Г.В. Новиков, Н.М. Чекина, Л.С. Ланцов, 1977).

2.3. Освещенность пассажирских салонов трамваев при применении люминесцентных ламп по ГОСТ 8802-78 должна быть не менее 100 лк, в троллейбусах по ГОСТ 7495-74 за счет люминесцентных светильников - не менее 75 лк, за счет ламп накаливания - не менее 50 лк, в автобусах по ГОСТ 20774-75 за счет люминесцентных светильников - не менее 100 лк, за счет ламп накаливания - не менее 60 лк. Коэффициент неравномерности освещения принят, как правило, не менее 1:2 (в автобусах, при применении ламп накаливания - 1:3). Необходимый уровень и благоприятный психогигиенический эффект освещения обеспечиваются коэффициентом отражения внутренней поверхности ограждений не менее 0,6 - 0,7 и применением окраски теплых и нейтральных тонов.

Для трамваев (ГОСТ 8802-78), троллейбусов (ГОСТ 7495-74), автобусов (ГОСТ 20774-75) установлен нормативный уровень освещенности входов и выходов - 10 лк.

2.4. Предельно допустимые уровни шума в салонах пассажирского транспорта регламентированы государственными стандартами: в трамваях - 75 дБА (ГОСТ 8802-78), в троллейбусах - 85 дБА (ГОСТ 7495-74), в автобусах - 80 дБА (ГОСТ 19358-74).

2.5. В качестве рекомендуемых предельных уровней вибрации в салонах городского пассажирского транспорта могут быть временно применены Санитарные нормы вибрации на морских, речных и озерных судах N 1103-73 от 18 мая 1973 г. в части, относящейся к речным и озерным судам с продолжительностью плаванья менее 4 ч. В соответствии с этими нормами предельными являются уровни вибрации в первой октавной полосе (средняя частота 2 Гц) - 101 дБ, во второй (4 Гц) - 93 дБ, в третьей (8 Гц) - 90 дБ, в четвертой (16 Гц) - 88 дБ, в пятой и шестой полосах (31,5 Гц и 63 Гц) - 87 дБ.

Научно аргументированы и ценны, но требуют высокой аппаратурной обеспеченности Санитарные нормы по ограничению вибрации на местах для пассажиров в подвижном составе железнодорожного транспорта (включая пригородные поезда) N 1209-74 от 30 декабря 1974 г.

2.7. В связи с необходимостью охраны воздушной среды населенных мест от загрязнения отработавшими газами автотранспорта важное значение имеют регламенты допустимого содержания компонентов выхлопных газов в воздухе. ГОСТ 17.2.2.03-77 (Содержание окиси углерода в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями) предусматривает, что объемная доля окиси углерода в отработавших газах автомобилей, в процентах, не должна превышать норм, указанных в табл. 2.

Примечание: niiх.х - режим работы холостого хода двигателя при минимальном вращении коленчатого вала двигателя. 0,6n номин. х.х - режим работы холостого хода двигателя, равной 0,6 номинальной, установленной предприятием-изготовителем.

2.8. В транспорте, который возвратился в парк, до выхода в очередной рейс должна быть проведена в обязательном порядке влажная уборка.

Контрольные обследования транспорта целесообразно проводить круглогодично - в теплый (преимущественно летом) и холодный (преимущественно зимой) периоды года. В каждый из указанных периодов для получения достоверных результатов контроля рекомендуется обследовать около 5% подвижных средств городского пассажирского транспорта, при ограниченных возможностях, как минимум, 20 единиц по каждому виду транспорта. При обследовании необходимо учитывать соотношение различных видов и моделей транспорта, фактически сложившееся в населенном месте. Первоочередное внимание (не менее 2/3 обследований) следует уделять транспорту со значительными сроками эксплуатации.

Текущий санитарный надзор за подвижным составом городского пассажирского транспорта осуществляется:

- визуально - при санитарном контроле эксплуатации транспортных средств на линиях для проверки исправности оборудования салонов, систематичности и достаточности уборки салонов. При этом также ориентировочно оцениваются интенсивность вибрации и интервалы времени разгона и торможения транспортных средств;

- с выборочной инструментальной проверкой - при выходе транспортных средств из капитального ремонта.

При осуществлении санитарного надзора за эксплуатацией подвижного состава пассажирского транспорта, особенно после проведения ремонтных работ, необходима проверка: оборудования - на соответствие государственному регламенту, технического состояния светильников и соответствия освещенности нормативным уровням. В салонах с ощутимыми вибрациями и высокими динамическими нагрузками при движении в неаварийных ситуациях (по данным субъективной сенсорной оценки) желательно инструментальное исследование. Совместно с ГАИ необходимо проводить контрольные проверки автомобилей на содержание окиси углерода в выхлопных газах.

Результаты этих обследований с предлагаемыми сроками устранения недостатков предъявляются руководителям транспортных организаций.

Предупредительный санитарный надзор осуществляется посредством предъявления ежегодно разрабатываемых санитарных заданий транспортным организациям с целью улучшения санитарных условий пассажирских перевозок.

3.3.1. Определение линейных габаритов салона и оборудования выполняется с помощью рулетки.

3.3.2. Угловые параметры оборудования измеряются с помощью угломера.

3.3.3. Средняя температура воздуха в период движения транспорта на линии определяется по сухому термометру динамического психрометра Ассмана после 3 минут работы вентилятора прибора на высоте 1,3 - 1,5 м в центре салона при среднем его наполнении.

3.3.4. Освещенность салонов при искусственном освещении определяется объективным люксметром Ю-116 на высоте 0,8 м на расстоянии 0,5 м от стен.

3.3.5. Искусственное освещение входов-выходов оценивается на уровне первой ступени с помощью объективного люксметра Ю-116 в вечернее время на плохо освещенных или не имеющих освещения участках дороги.

3.3.6. Уровни шума в салонах измеряются в 9-октавных полосах (от 31,5 до 8000 Гц) по шкале "А" шумомером с октавными фильтрами, отвечающими требованиям ГОСТ 17188-71, в трех точках: в начале и в конце салона и на расстоянии 25 - 30 см от передней и задней стенки и в средней части салона. Измерения проводятся при средней скорости движения на линии, работающих приборах и агрегатах, среднем наполнении салонов, на участках пути: для безрельсового транспорта - усовершенствованное капитальное покрытие согласно ГОСТ 7495-74, для рельсового - балласт щебенчатый, шпалы железобетонные, рельсы Т-65 плетями длиной 75 м. Обработка результатов проводится в соответствии с ГОСТ 19358-74 "Автомобили, автопоезда, автобусы, мотоциклы, мотороллеры, мопеды и мотовелосипеды. Внешний и внутренний шум. Предельно допустимые уровни. Методы измерений".

3.3.7. Уровни вибрации в пассажирских салонах определяются с помощью комплекта виброизмерительных приборов, соответствующего ГОСТ 16826-71 "Приборы виброизмерительные". Параметры виброизмерительной системы должны удовлетворять требованиям ГОСТ 12.4.012-75 "Средства измерения и контроля вибрации на рабочих местах". Виброизмерительный преобразователь крепится к металлическому диску диаметром 250 +/- 50 мм и толщиной 6 мм, который помещается между человеком массой 60 - 100 кг и полом или сиденьем в точках, расположенных у левого и правого бортов кузова над задним мостом в автобусе и троллейбусе, над задней шкворневой балкой - в трамвае. Измерения проводятся при движении по маршруту с установившейся скоростью, включенных агрегатах и приборах, среднем наполнении салона на участках пути: для безрельсового транспорта - с усовершенствованным капитальным покрытием согласно ГОСТ 7495-74, для рельсового - балласт щебенчатый, шпалы железобетонные, рельсы Т-65 плетями длиной 75 м. Измерительные параметры вибрации - уровни виброскорости (дБ) на частотах: 1, 4, 16, 315, 63, 125, 250, 500, 1000 и 2000 Гц. Результат измерения вычисляется из выборки в 5 замеров как статистический показатель с вероятностью 0,95.

3.3.8. Загрязнение воздуха салонов окисью углерода определяется с помощью газоанализаторов ТГ-5 и ГМК-3 по методикам, описанным в Руководстве по контролю загрязнения атмосферы, утвержденном Главным государственным санитарным врачом СССР тов. Бургасовым П.Н. (2 июня 1978 г.) и Председателем Госкомитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды тов. Израэлем Ю.А. (15 июня 1978 г.). Пробы воздуха отбираются при движении транспорта по маршруту на высоте 1,3 - 1,5 м в средней части салона.

3.3.9. Контроль за содержанием окиси углерода в отработавших газах автомобилей проводится:

- в режиме niiх.х выборочно, совместно с ГАИ, с помощью газоанализатора окиси углерода в выпускной трубе на глубине 300 мм от среза;

- в режиме 0,6n номин. х.х после технического осмотра N 2, капитального ремонта или регулировки системы питания двигателя на автопредприятии.

3.3.10. Запыленность воздуха салонов может быть определена с помощью пробоотборников с автономным питанием в сухой период года. Отбор пробы проводится со скоростью 20 - 30 л/мин. в течение 10 мин. в средней и задней частях на высоте 1,3 - 1,5 м.

Ланцов Л.С. Гигиеническая характеристика воздушной среды наземного пассажирского транспорта. Тезисы научн.-практ. конф.: Диагностика предрейсового состояния водителей и безопасность движения. Л., 1975, 19 - 20.

Майстрах Е.В., Новиков Г.В., Чекина Н.М., Ланцов Л.С. Влияние некоторых условий окружающей среды (различный температурный режим в салонах трамваев) в зимне-весенний периоды года на тепловой баланс пассажиров. Сб.: Физиология и патология адаптации к природным факторам среды. Фрунзе, 1977, 331 - 332.

Ланцов Л.С. Гигиеническая оценка освещенности входов и выходов городского наземного пассажирского транспорта. Сб.: Актуальные вопросы оздоровления внешней среды и здоровья человека. Л., 1977, 29 - 30.

Ланцов Л.С, Негриенко К.В., Бутченко Л.А. Городской транспорт как источник неблагоприятных физических воздействий на окружающую среду и организм человека. Сб.: Гигиенические аспекты загрязнения окружающей среды выбросами автотранспорта и продуктами переработки нефти. Л., 1981, 19 - 23.

ГОСТ 17188-71 "Шумомеры. Общие технические требования. Методы испытаний".

ГОСТ 19358-74 "Автомобили, автопоезда, автобусы, мотоциклы, мотороллеры, мопеды и мотовелосипеды. Внешний и внутренний шум. Предельно допустимые уровни. Методы измерений".

ГОСТ 7495-74 "Троллейбусы городские одноэтажные пассажирские. Технические требования".

ГОСТ 20844-75 "Аппаратура виброизмерительная с пьезоэлектрическими виброизмерительными преобразователями".

ГОСТ 10022-75 "Автобусы и троллейбусы городские. Пассажирские помещения. Общие параметры и размеры".

ГОСТ 17.2.2.03-77 "Охрана природы. Атмосфера. Содержание окиси углерода в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями. Нормы и метод определения".

ГОСТ 8802-78 "Вагоны трамвайные пассажирские".

Санитарные нормы вибрации на морских, речных и озерных судах N 1103-73, 1973 (Минздрав СССР).

Санитарные нормы по ограничению вибрации на рабочих местах для обслуживающего персонала и пассажиров в подвижном составе железнодорожного транспорта N 1209-74, 1974 (Минздрав СССР).

Строительные нормы и правила СНиП II-4-79 "Естественное и искусственное освещение".