"ОДМ 218.6.029-2017. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения"
(издан на основании распоряжения Росавтодора от 15.12.2017 N 4000-р)

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)".

Коллектив авторов: д-р техн. наук В.П. Носов, канд. техн. наук В.И. Бочкарев, канд. техн. наук А.А. Фотиади.

2 ВНЕСЕН Управлением строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.

3 ИЗДАН на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 15.12.2017 N 4000-р.

4 ИМЕЕТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

1.1 Настоящий отраслевой дорожный методический документ (далее - методический документ) устанавливает значения транспортно-эксплуатационных характеристик конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения в период действия гарантийных обязательств подрядными организациями, а также гарантийные сроки вновь устроенных конструктивных элементов, законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом или содержанием участков автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения, включая прогнозные показатели состояния конструктивных элементов по годам действия гарантийных обязательств.

1.2 Рекомендации методического документа не распространяются на участки автомобильных дорог в период действия гарантийных обязательств после строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, подвергшиеся стихийному бедствию или иным событиям, которые могут быть к ним приравнены, факты наступления и действия которых должны быть подтверждены документально уполномоченным государственным органом Российской Федерации.

1.3 Данный методический документ предназначен для использования органами управления автомобильными дорогами общего пользования (далее - заказчик) и подрядными организациями (далее - подрядчик), выполняющими работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию участков автомобильных дорог и устройству технических средств организации дорожного движения, законченных комплексным обустройством.

В настоящем методическом документе использованы нормативные ссылки на следующие документы:

Технический регламент Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011)

ГОСТ 32825-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений

ГОСТ 32945-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования

ГОСТ 32952-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Методы контроля

ГОСТ 32953-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования

ГОСТ 33101-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Покрытия дорожные. Методы измерения ровности.

ГОСТ 33078-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Методы измерения сцепления колеса автомобиля с покрытием

ГОСТ Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В настоящем методическом документе применены следующие сокращения, а также термины с соответствующими определениями:

3.1 КЭАД: Конструктивный элемент автомобильной дороги (составная часть конструкции, воспринимающая внешние и внутренние нагрузки и передающая их другим конструкциям или основанию).

3.2 ТСОДД: Технические средства организации дорожного движения (комплекс устройств, сооружений и изображений, применяемых на дорогах для обеспечения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дороги).

3.3 гарантийные обязательства: Обязательства подрядчика, в соответствии с которыми он на свой риск и за свой счет должен выполнить все необходимые действия для устранения недопустимого состояния КЭАД и (или) ТСОДД, возникшего в период действия гарантийного срока.

3.4 гарантийный паспорт: Документ исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участка автомобильной дороги, в котором указаны характеристика объекта, гарантийные сроки к КЭАД и ТСОДД и прогнозные индикаторы состояния по годам действия гарантийных обязательств.

3.5 гарантийный срок: Период времени для объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта с момента подписания акта ввода в эксплуатацию или с момента подписания акта открытия движения (что наступит раньше), в течение которого подрядчик, выполнивший работы по участку автомобильной дороги, берет на себя обязательства за счет собственных средств выполнять работы по устранению недопустимого состояния КЭАД и ТСОДД.

3.6 защитный слой: Конструктивный элемент дорожной одежды толщиной не более 4 см, предназначенный для защиты верхнего слоя дорожного покрытия от непосредственного воздействия колес транспортных средств и атмосферных факторов. Защитный слой не учитывается в расчете прочности дорожной одежды и подлежит периодическому восстановлению в процессе эксплуатации.

3.7 индикатор состояния: Численное значение транспортно-эксплуатационных характеристик КЭАД и ТСОДД, изменяющихся в процессе эксплуатации дороги в результате воздействия транспортных средств, метеорологических условий, работ по содержанию автомобильной дороги и других факторов.

3.8 недопустимое состояние КЭАД и ТСОДД: Состояние КЭАД и ТСОДД, при котором возникли недопустимые локальные повреждения и (или) индикаторы состояния находятся на недопустимом уровне, что приводит к существенному снижению уровня безопасности и комфортности дорожного движения.

3.9 слой износа: Верхний слой покрытия или защитный слой при его наличии, непосредственно подвергающийся воздействию колес автомобилей и атмосферных факторов. При отсутствии защитного слоя верхний слой покрытия, непосредственно подвергающийся воздействию колес автомобилей и атмосферных факторов, является слоем износа. В данном случае этот слой учитывается в расчете прочности дорожной одежды с учетом величины максимально допустимой поперечной неровности по требованию действующих нормативных документов. В процессе эксплуатации слой износа подлежит периодическому восстановлению.

4.1 В данном методическом документе приведены гарантийные сроки для земляного полотна, оснований дорожной одежды, слоев покрытий, дорожных знаков, разметки, ограждений, сигнальных столбиков, включая прогнозные значения индикаторов состояния дорожных покрытий автомобильных дорог и ТСОДД по годам действия гарантийных обязательств.

4.2 Проектная организация при разработке проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт участков автомобильных дорог включает в ее состав гарантийные сроки КЭАД и ТСОДД, в том числе прогноз значений индикаторов состояния по годам гарантийного срока эксплуатации в соответствии с принятыми проектными решениями и условиями эксплуатации.

Проектная документация утверждается главным инженером проекта и должна соответствовать нормативным документам, техническим регламентам и подтверждать требования к основным технико-эксплуатационным показателям дороги в течение проектного срока службы (ТР ТС 014/2011, перечень [1]).

4.3 На стадии размещения заказов на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или ремонту в гарантийном паспорте указываются гарантийные сроки к КЭАД и ТСОДД и прогнозные значения индикаторов состояния по годам действия гарантийных обязательств (приложение А).

4.4 Заказчик в период действия гарантийных сроков выполняет работы по инструментальной оценке фактического технического состояния КЭАД и ТСОДД с определением значений индикаторов состояния и выявлением недопустимых локальных повреждений КЭАД и ТСОДД. Периодичность инструментальных проверок выполняется при осуществлении дорожной деятельности в соответствии с требованиями ТР ТС 014/2011, перечня [1], приказа [2].

4.5 Государственным контрактом предусматриваются гарантийные обязательства подрядчика ликвидировать недопустимое состояние КЭАД и ТСОДД за счет собственных средств в течение всего гарантийного срока, в этот период недопустимые локальные повреждения КЭАД и ТСОДД устраняются подрядчиком при их возникновении в сроки, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017.

Если на момент оценки глубины колеи ее значение превышает уровень, установленный в гарантийном паспорте для текущего года эксплуатации, но не достигло предельного значения на конец последнего гарантийного года, то заказчик обращает внимание подрядчика об ухудшении поперечной ровности покрытия. Если глубина колеи превышает уровень, предусмотренный для последнего года гарантийного срока, то подрядчик выполняет работы по улучшению поперечной ровности покрытия.

4.6 При возникновении разногласий между заказчиком и подрядчиком в результатах оценки состояния КЭАД и ТСОДД, а также причин недопустимого состояния должна быть проведена независимая экспертиза.

Если в результате экспертизы установлено, что недопустимое состояние КЭАД и ТСОДД возникло не по вине подрядчика, то он освобождается от гарантийных обязательств.

4.7 Заказчик имеет право применить гарантийные обязательства к индикаторам состояния КЭАД и ТСОДД, приведенным в таблице 1.

4.8 Для КЭАД и ТСОДД заказчик применяет гарантийные обязательства по видам недопустимых локальных повреждений, в том числе:

- по земляному полотну, системе водоотвода и основанию дорожной одежды: пучинам, осадкам, просадкам, размывам, оползаниям откосов, повреждениям обочин и разделительных полос, возвышению или занижению уровня обочин и разделительной полосы над уровнем проезжей части, размыву кюветов и разрушению лотков, нарушению положений люков колодцев и дождеприемных решеток;

- асфальтобетонному покрытию: выбоинам, гребенкам, волнам, сдвигам, просадкам, проломам, выпотеванию битума, трещинам всех видов;

- цементобетонному покрытию: выбоинам, шелушениям, выкрашиваниям, сколам кромок и углов плит, разрушению деформационных швов, образованию уступов высотой более 3 мм, потере продольной устойчивости, трещинам всех видов;

- поверхностным обработкам, тонким защитным слоям и слоям износа из литых эмульсионно-минеральных смесей: нарушению сплошности слоя;

- дорожным знакам: изменению положения знака, нарушению целостности лицевой поверхности;

- дорожной разметке: износу (разрушению) линий и символов разметки по площади;

- дорожным ограждениям: нарушению целостности конструкции, горизонтальному или вертикальному отклонение ограждения от его проектного положения, коррозионным процессам;

- сигнальным столбикам: нарушению целостности конструкции, изменению цвета, повреждению вертикальной разметки;

- дорожным световозвращателям: нарушению целостности лицевой поверхности, снижению коэффициента световозвращения.

4.9 Заказчик имеет право расширить или уменьшить приведенный выше перечень индикаторов состояния и недопустимых локальных повреждений КЭАД и ТСОДД в зависимости от особенностей участка автомобильной дороги.

4.10 При проведении подрядчиком работ в рамках гарантийных обязательств по устранению недопустимых повреждений КЭАД и ТСОДД срок выполнения работ с момента их обнаружения не должен превышать трех месяцев и может быть увеличен при соответствующих погодно-климатических условиях. Если для устранения повреждений по технологии проведения работ необходимы определенные погодно-климатические условия, то срок устранения исчисляется с момента их наступления.

При наступлении гарантийного случая гарантийные сроки КЭАД и ТСОДД продлеваются на период времени, равный периоду эксплуатации недопустимого состояния КЭАД и ТСОДД.

При возникновении повреждений, недопустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, их устранение должно осуществляться в сроки, установленные ГОСТ Р 50597-2017.

5.1 Минимальный гарантийный срок для земляного полотна и слоев основания дорожной одежды при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте принимается соответственно восемь и шесть лет.

5.2 Гарантийный срок для обочин или ее частей, укрепленных по типу проезжей части, принимается равным гарантийному сроку покрытия дорожной одежды. В иных случаях гарантийный срок не регламентируется.

5.3 Гарантийный срок для цементобетонных покрытий при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте дорожной одежды принимается не менее восьми лет.

5.4 Гарантийные сроки для верхнего слоя покрытия капитального типа (слоев износа) при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте дорожной одежды устанавливаются в зависимости от интенсивности движения в соответствии с рекомендациями, приведенными в таблице 2. Минимальный гарантийный срок для нижнего слоя покрытия рекомендуется принимать равным пяти годам.

5.5 При назначении гарантийных сроков при ремонте покрытий автомобильных дорог слоями из асфальтобетона рекомендуется принимать гарантийный срок, равный четырем годам. При интенсивности движения транспортных средств по одной полосе более 15000 авт./сут рекомендуется принимать гарантийный срок, равный двум годам.

5.6 Рекомендуемые гарантийные сроки для поверхностных обработок, а также защитных слоев и слоев износа из литых эмульсионно-минеральных смесей представлены в таблице 3.

5.7 Гарантийные сроки на дорожные знаки должны быть не менее сроков, указанных в подразделе 9.2 ГОСТ 32945-2014, на дорожную разметку - не менее сроков функциональной долговечной разметки, приведенной в пункте 5.1.14 ГОСТ 32953-2014, на барьерное ограждение (металлическое, железобетонное) принимается равным пяти годам; на сигнальные столбики - двум годам.

6.1 Продольную ровность верхнего слоя покрытия оценивают по международному показателю ровности IRI.

6.2 Проектная организация для определения прогнозного значения индикатора состояния продольной ровности по годам действия гарантийных обязательств может принимать ежегодный прирост международного показателя ровности для верхнего слоя покрытия в зависимости от начального значения IRI₀ и интенсивности движения. Ориентировочные значения приведены в таблице 4.

6.3 Поперечную ровность верхнего слоя покрытия оценивают по глубине колеи К и состоянию поперечных уклонов. Для асфальтобетонных и цементобетонных покрытий глубину колеи на конец гарантийного срока или по годам действия гарантийных обязательств определяют на основе ежегодного прироста глубины колеи .

6.4 Ежегодный прирост глубины колеи для асфальтобетонных покрытий назначают в зависимости от интенсивности движения по таблице 5. Для цементобетонных покрытий ежегодно прирост глубины колеи в первые два года эксплуатации определяют по таблице 6, а в последующие годы он не должен превышать 1 мм в год.

7.1 Состояние КЭАД и ТСОДД после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта должно соответствовать требованиям действующих нормативных документов.

7.2 Показатели начальной продольной ровности дорожного покрытия по методу амплитуд и международному показателю ровности IRI должны удовлетворять значениям, представленным в таблице 7.

7.3 Рекомендуемые значения продольной ровности асфальтобетонных покрытий по международному показателю ровности IRI по годам действия гарантийных обязательств даны в таблице 8.

7.4 Рекомендуемые значения продольной ровности цементобетонных покрытий по международному показателю ровности IRI по годам действия гарантийных обязательств приведены в таблице 9.

7.5 Рекомендуемые значения поперечной ровности асфальтобетонных покрытий по показателю глубины колеи по годам действия гарантийных обязательств даны в таблице 10.

7.6 Рекомендуемые значения поперечной ровности по показателю глубины колеи цементобетонных покрытий по годам действия гарантийных обязательств представлены в таблице 11.

7.7 Сцепные качества верхних слоев покрытий, поверхностных обработок и защитных слоев (слоев износа), нормируемые коэффициентом сцепления, должны удовлетворять требованиям ГОСТ Р 50597-2017 на всем протяжении гарантийного срока.

7.8 После выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог в период действия гарантийных обязательств допускается появление на покрытиях только поперечных трещин в количестве не более 20 пог. м/км в год на полосу движения.

7.9 Величина коэффициента яркости элементов изображений на знаках в гарантийный период эксплуатации не должна отклоняться более чем на 10% от нормативных значений, указанных в пункте 6.1.5 ГОСТ 32945-2017.

7.10 Величина коэффициента световозвращения дорожных знаков со световозвращающей поверхностью в гарантийный период эксплуатации не должна снижаться более чем на 10% от нормативных значений, указанных в пунктах 6.1.7 - 6.1.9 ГОСТ 32945-2014.

7.11 Величина средней яркости элементов изображения для знаков с внутренним освещением в гарантийный период эксплуатации должна соответствовать требованиям пункта 6.3.3 ГОСТ 32945-2014, а величина освещенности поверхности изображения для знаков с внешним освещением - требованиям пункта 6.3.7 ГОСТ 32945-2014.

7.12 Координаты цветности элементов изображения знаков в гарантийный период эксплуатации должны отвечать требованиям пунктов 6.1.1 - 6.1.4, 6.3.1 ГОСТ 32945-2014.

7.13 Величина коэффициента светоотражения дорожной разметки при дневном рассеянном или искусственном освещении в первую треть гарантийного периода эксплуатации должна соответствовать нормам класса Q_N согласно пункту 5.1.12 ГОСТ 32953-2014, установленным в контракте на выполнение работ.

При дальнейшей эксплуатации в пределах гарантийного срока коэффициент светоотражения при дневном рассеянном или искусственном освещении должен быть равен 75% от нормы класса Q_N.

7.14 Величина коэффициента световозвращения дорожной разметки при сухом состоянии покрытия в первую треть гарантийного периода эксплуатации должна отвечать нормам класса R_N согласно пункту 5.1.10 ГОСТ 32953-2014, установленным в контракте на выполнение работ.

При дальнейшей эксплуатации в пределах гарантийного срока коэффициент световозвращения при сухом состоянии покрытия должен быть равен 75% от нормы класса R_N.

7.15 В гарантийный период эксплуатации КЭАД и ТСОДД не должно быть недопустимых локальных повреждений, перечисленных в подразделе 4.8 настоящего методического документа. При возникновении недопустимых локальных повреждений они должны быть устранены в сроки, нормируемые ГОСТ Р 50597-2017. Локальные повреждения, для которых ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает допустимые размеры, считаются недопустимыми только в том случае, если их размер превышает установленные допуски.

8.1 В период действия гарантийных обязательств заказчик выполняет работы по определению фактического технического состояния КЭАД и ТСОДД в соответствии с приказом [2].

8.2 При оценке фактического технического состояния КЭАД определяют индикаторы состояния покрытия автомобильных дорог: продольную и поперечную ровность, сцепные качества.

8.3 Продольную ровность дорожного покрытия оценивают по международному показателю ровности IRI для участков протяженностью 100 м по каждой полосе движения согласно ГОСТ 33101-2014, поперечную ровность - по глубине колеи К для участков протяженностью длиной 100 м и состоянию поперечных уклонов также по каждой полосе движения; сцепные качества поверхности покрытия - по величине коэффициента сцепления согласно ГОСТ 33078-2014.

8.4 При оценке фактического технического состояния ТСОДД определяют следующие индикаторы состояния: видимость в темное и светлое время суток, различимость цветного изображения (для дорожных знаков), сохранность линий символов (для дорожной разметки).

8.5 Видимость дорожных знаков в светлое время суток оценивают по результатам инструментальных измерений коэффициента яркости элементов изображений на знаках, который нормируется в зависимости от конструкции знака и цвета элемента изображения; в темное время суток - путем инструментальных измерений коэффициента световозвращения для знаков со световозвращающей поверхностью, средней яркости элементов изображения для знаков с внутренним освещением, освещенности поверхности изображения для знаков с внешним освещением.

8.6 Различимость изображения на знаках определяют по результатам инструментальных измерений координат цветности элементов изображения знаков.

8.7 Предварительную оценку состояния дорожных знаков производят в процессе визуального осмотра при проезде на автомобиле в темное (с включенным ближним светом фар) и светлое время суток. В процессе этого осмотра фиксируют дорожные знаки, на которых визуально наблюдаются нарушения видимости и различимости изображения. Данные дорожные знаки подвергают инструментальному контролю в обязательном порядке. Остальные дорожные знаки подвергают инструментальным измерениям в количестве не менее 10% от их общего числа.

8.8 Видимость дорожной разметки в светлое время суток оценивают путем инструментальных измерений коэффициента светоотражения при дневном рассеянном или искусственном освещении Q_d, который нормируется в зависимости от цвета разметки и типа дорожного покрытия, в темное время суток при сухом состоянии покрытия - коэффициента световозвращения R_L, нормируемом в зависимости от цвета разметки.

8.9 Предварительную оценку состояния дорожной разметки производят путем визуального осмотра при проезде на автомобиле в темное (с включенным ближним светом фар) и светлое время суток. В процессе этого осмотра фиксируют участки разметки, на которых визуально наблюдаются нарушение видимости и сохранности по площади. Данные участки линий разметки подвергают инструментальному контролю в обязательном порядке.

8.10 Инструментальный контроль осуществляют приборами, реализующими методы измерения фотометрических характеристик, указанные в пунктах 3.11 - 3.13 ГОСТ 32952-2014.

8.11 При использовании для выполнения контроля приборов, производящих измерения коэффициентов R_L и Q_d в точке установки прибора (точечные измерения), выполняют измерение характеристик на каждом километре в одном произвольно выбранном поперечном сечении дороги для всех линий разметки, попадающих в это сечение. При выборе такого сечения следует учитывать необходимость проведения измерений на участках с ограниченной видимостью. При выборе поперечного сечения учитывают, что в общем количестве измерений количество измерений линии каждого типа (каждого номера по ГОСТ 32953-2014) должно быть пропорционально доли площади данной линии в общей площади контролируемой разметки.

При выполнении измерений соблюдают порядок проведения контроля, изложенный в пунктах 3.11.3 и 3.13.3 ГОСТ 32952-2014. Допустимо использовать приборы, производящие непрерывные замеры характеристик разметки при движении автомобиля-лаборатории.

При осуществлении точечных измерений для массивов измеренных значений коэффициентов R_L и Q_d определяют средние арифметические значения и производят сравнение с нормативными (требуемыми) значениями. Средние арифметические значения должны быть выше требуемых, при этом количество значений ниже нормативного должно составлять не более 10% от общего количества измерений, а минимальное измеренное значение не должно быть ниже 50% от требуемого значения. При выполнении непрерывных измерений оценку R_L и Q_d производят аналогично, но вместо количества измеренных значений используют длину участков линии или площадь линии разметки.

8.12 При оценке фактического технического состояния КЭАД и ТСОДД фиксируют возникшие локальные повреждения (перечисленные в подразделе 4.8 настоящего методического документа), измеряют при необходимости их размер по ГОСТ 32825-2014 и оценивают допустимость или недопустимость возникших повреждений.

9.1 Подрядчик освобождается от гарантийных обязательств в случае, если недопустимое состояние КЭАД и (или) ТСОДД возникло вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, включая чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, а также в случаях, предусмотренных в подразделе 9.2 настоящего методического документа.

9.2 Обстоятельства, прямыми последствиями которых стало образование недопустимого состояния КЭАД и ТСОДД и освобождающими подрядчика от гарантийных обязательств, могут быть:

- дорожно-транспортные происшествия, хищения, вандализм и другие подобные действия третьих лиц, повлекшие за собой возникновение повреждений КЭАД и ТСОДД;

- вмешательство третьих лиц, в том числе организаций, осуществляющих работы по содержанию автомобильной дороги, за исключением проверок надзорными органами, в КЭАД и ТСОДД при проведении различных видов строительно-монтажных работ в пределах полосы отвода, повлекшие за собой возникновение повреждений;

- возникновение повреждений гарантийного КЭАД или ТСОДД вследствие повреждения КЭАД, являющихся основанием, опорной частью или иным образом связанным с гарантийным КЭАД или ТСОДД, в случае если на указанные основания, опорные части или иным образом связанные с гарантийными КЭАД и ТСОДД элементы не распространяется действие гарантийных обязательств подрядчика;

- уточнение гарантийного срока по таблицам 2, 3, пункта 5.7 настоящего методического документа в случае роста среднегодовой суточной интенсивности движения автомобилей более чем на 25% по сравнению с расчетной, установленной в процессе проектирования;

- внедрение новых, ранее не применявшихся материалов и технологий в рамках проведения опытно-экспериментальных работ по заданию заказчика;

- решение о наличии или отсутствии вины подрядчика в образовании недопустимого состояния КЭАД и ТСОДД в спорных случаях выносится на основании экспертного заключения независимой компетентной организации.

Руководитель организации-разработчика

МАДИ