19. Распространение закрытых баз данных через Интернет
В России, особенно в столице, практикуются нелегальные сбор и распространение информации о частных лицах и организациях. Популярностью пользуются базы данных по владельцам квартир, земельных участков и автомобилей, адресные и телефонные базы, данные паспортов и загранпаспортов российских граждан, сведения о предпринимателях. Все эти базы записываются на компакт-диски, их легко купить на "черных рынках". Попадаются и более редкие базы, например, информация из изъятых милицией записных книжек и деловых бумаг. Можно обнаружить базы данных "деликатного характера", например, налоговые декларации граждан, информацию о лицах, имеющих судимость.
Интернет расширяет технические возможности продавцов информации. Объявления о продаже баз данных постоянно рассылаются по электронной почте, размещаются на веб-форумах и в гостевых книгах сайтов. Чтобы приобрести компакт-диск, обычно нужно ответить на предложение и указать контактный телефон, а затем договориться о встрече. В качестве контактной информации иногда указывается номер телефона с автоответчиком и/или адрес e-mail. Стоимость базы данных чаще всего невысокая, в пределах от 500 до 1500 рублей. Актуализация такого продукта, по утверждениям продавцов, – 2002-2004 годы. Базы на компакт-дисках продаются вместе с программной оболочкой, которая дает возможности поиска, обработки и анализа информации. Можно договориться о регулярном обновлении данных.
В последние один-два года возросло число сайтов с объявлениями о продаже базы данных. Появились подобия Интернет-магазинов, где можно воспользоваться онлайновой "корзиной для покупок", получать оптовые и накопительные скидки и даже помощь онлайн-консультанта. Продавцы стали предлагать клиентам вариант оплаты через электронную систему Webmoney (раньше этого не было). Набирает популярность доставка базы данных почтой, что позволяет продавцу сохранить полную анонимность. В продажу поступает все больше региональной информации. (Так, один из продавцов предлагает базы данных абонентов мобильной связи МТС и "Билайн" в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Красноярске, Омске, Томске, Воронеже, Екатеринбурге, Иркутске и других городах). Есть сайты, предлагающие доступ к онлайновым базам данных после предварительной оплаты. Сайты продавцов размещаются как на бесплатных ресурсах (типа narod.ru, chat.ru), так и у крупных хостинг-провайдеров (например, Valuehost). При том, что владельцы сайтов именуют себя "профессионалами с безупречной репутацией", некоторые из них осознают сомнительную законность совершаемых ими сделок и публикуют на страницах соответствующие "дисклеймеры" (декларации об ограничении ответственности). На одном из сайтов удалось найти даже заявление продавца о принципиальном неприятии спамерских рассылок.
В начале 2003 г. в средствах массовой информации широко освещался скандал с раскрытием базы данных одного из крупнейших операторов сотовой связи "Мобильные ТелеСистемы". Информация о более чем 3,5 миллионах клиентов компании, включая домашние адреса, телефоны и прошедшие платежи, продавалась на компакт-дисках [1]. Эта история привлекла внимание средств массовой информации. Впоследствии база МТС распространялась и через Интернет. Осенью 2004 года в продажу поступили компакт-диски с информацией о доходах налогоплательщиков – физических лиц [2].
Правовой статус баз персональных данных в России остается неопределенным. Наличие в Конституции гарантии неприкосновенности частной жизни и принцип прямого действия самой Конституции правоохранительные органы, как правило, считают недостаточными для возбуждения уголовного дела.
В средствах массовой информации проблема распространения закрытых баз данных обсуждается довольно активно. Путем несложного поиска в Интернете можно обнаружить десятки статей на эту тему.
[1] С.Смирнов, "Краденое – со скидкой", портал "Права человека в России", 28 февраля 2003 г.
[2] href="http://newsru.com/finance/25nov2004/basejump.html" target="_blank">"Пираты опубликовали базу налоговой инспекции по подоходному налогу", NEWSru. com, 25 ноября 2004 г.
