Источник информации:
официальный сайт ВОИС

Для удобства навигации:
Перейти в начало каталога
Дела по доменам общего пользования
Дела по национальным доменам

Centro de Mediaciуn y Arbitraje de la OMPI

1.1. Demandante: Comunidad Autуnoma de Galicia, con domicilio social en Edificio Administrativo San Caetano nє 3 E 15771 Santiago de Compostela, España, representada Dє Sergi Moreu Soler, Nominalia Internet S.L., con domicilio Passeig Lluнs Companys, 23, E-08010 Barcelona, España; Tel. 00 34 93 268 7707, Fax 00 34 93 3 102 360, E mail: legal @ nominalia.com.

1.2. Demandado: D. Jesъs Sancho Borraz, de nacionalidad española, con domicilio en Pelayo 12; 3M; E-08001 Barcelona, España.

2.1. Esta demanda tiene como objeto los nombres de dominio,

"xuntadegalicia.net"

"xuntadegalicia.org"

2.2. La entidad registradora del citado nombre de dominio es NETWORK SOLUTIONS, INC., con domicilio en 505 Huntmar Park Drive, Hurndon, Virginia, 20170 - 5139, USA.

3.1. Una demanda, de acuerdo con la "Polнtica Uniforme de Soluciуn de Controversias en materia de Nombres de Dominio", en lo sucesivo denominada "Polнtica Uniforme", adoptada por ICANN el 24 de Octubre de 1999, y de acuerdo con el Reglamento adoptado tambiйn por ese Organismo para desarrollo de esa "Polнtica Uniforme", en lo sucesivo "el Reglamento ", fue presentada ante el Centro de Mediaciуn y Arbitraje de la OMPI, en lo sucesivo "El Centro de Arbitraje", el dнa 11 de Agosto de de 2000.

3.2. Una copia de la demanda fue enviada por correo a la entidad registradora y al demandado con fecha 29 de Agosto de 2000.

Una nueva notificaciуn fue enviada al demandado el 13 de Octubre de 2000 no habiendo contestado el demandado a ninguna de las notificaciones.

3.3. Con fecha 8 de Noviembre de 2000, de acuerdo con la peticiуn del demandante de que la disputa fuera decidida por un panel compuesto de un solo miembro, la OMPI designу a D. Alberto de Elzaburu como panelista, haciйndole llegar posteriormente copia completa de la documentaciуn.

3.4. Siendo la entidad demandante una entidad de derecho pъblico español, donde la lengua oficial es ese idioma, siendo el panelista tambiйn de nacionalidad española, y pareciendo ser tambiйn esa la nacionalidad del demandado rebelde haciйndose uso de la facultad conferida en el artнculo 11.b) de las Reglas de la Polнtica Uniforme de ICANN del 24 de Octubre de 1999, se considera como lengua del procedimiento a la española, en ella se dicta la presente resoluciуn.

4.1. El demandante, Comunidad de Galicia, es una Comunidad Autуnoma que forma parte de la organizaciуn territorial del Estado Español de acuerdo con el artнculo 137 de la Constituciуn Española. La Comunidad Autуnoma de Galicia se reconoce y rige por el Estatuto de Autonomнa de Galicia aprobado por Ley Orgбnica 1/1981 de 6 de Abril (BOE 101, de 28 de Abril de 1981).

Asimismo, la Comunidad Autуnoma de Galicia es titular de diversas marcas inscritas en la Oficina Española de Patentes y Marcas para proteger productos y servicios pertenecientes a las 42 clases del Nomenclator Internacional. Estas marcas estбn formadas por la denominaciуn Xunta de Galicia dispuesta en una forma peculiar a las que se acompaña un grбfico que constituye el escudo propio de Galicia.

4.2. El demandado D. Jesъs Sancho Borraz, es una persona fнsica, aparentemente de nacionalidad española.

4.3. A los efectos de este procedimiento arbitral son tambiйn de tener en cuenta los siguientes hechos:

- Que la Comunidad de Galicia ha registrado el nombre de dominio xuntadegalicia.com el 11 de Noviembre de 1999.

- Que D. Jesъs Sancho Borraz ha registrado los nombres de dominio xuntagalicia.net y xuntagalicia.org el 24 de Marzo de 2000.

5.1. Demandante

El demandante, en su escrito de demanda, establece:

- Que la titularidad en favor de la Comunidad Autonуma de Galicia de las marcas españolas otorgadas por la Oficina Española de Patentes y Marcas y que reivindican la denominaciуn XUNTA DE GALICIA le otorga un monopolio en el uso de tal denominaciуn mбxime cuando, ademбs, la misma goza de una gran notoriedad y renombre para todos los ciudadanos españoles y otros residentes en el Reino de España.

- Que "XUNTA DE GALICIA" es la traducciуn al gallego del nombre oficial que designa al Gobierno de la Comunidad Autуnoma de Galicia segъn se reconoce en el propio Estatuto de Autonomнa de Galicia.

- Que la denominaciуn "XUNTA DE GALICIA" es utilizada incluso mas allб del propio бmbito marcario pues se utiliza a nivel polнtico e institucional y tiene una masiva presencia en la vida cotidiana española..

- Que los nombres de dominio "xuntadegalicia.org" y xuntadegalicia.net" son idйnticos a las marcas XUNTA DE GALICIAque la Comunidad Autуnoma de Galicia tiene registradas en la Oficina Española de Patentes y Marcas sin que la circunstancia de que tal denominaciуn estй escrita de forma continъa (en los nombres de dominio) o con la correspondiente separaciуn en las palabras (en las marcas) sea determinante para encontrar una diferenciaciуn entre ellas.

- Que el Sr. Sancho Borraz no tiene ningъn derecho o interйs legнtimo en relaciуn con los nombres de dominio "xuntadegalicia.net" y "xuntadegalicia.org" respondiendo este registro y uso a una actitud de mala fe por parte del solicitante que no puede desconocer los legнtimos derechos e intereses que la Comunidad Autуnoma de Galicia tiene sobre la denominaciуn XUNTA DE GALICIA.

- Que el 17 de Abril de 2000 enviу al Sr. Sancho Borraz un requerimiento notarial solicitando que transfiriese los nombres de dominio al legнtimo titular sin que el Sr. Sancho Borraz hubiera contestado al mismo.

- Que el Sr. Sancho Borraz ha registrado bien directamente bien a travйs de sociedades que controla otros nombres de dominio que se corresponden a marcas muy famosas en España sin que estuviera legitimado para ello.

Como consecuencia de todo ello el demandante solicita la transferencia a su favor de los dominios "xuntadegalicia.net" y "xuntadegalicia.org".

5.2. Demandado

El contenido de la demanda ha sido remitido al demandado de acuerdo con lo previsto en el artнculo 2.a) de "El Reglamento" a todas las direcciones de contacto, por correo electrуnico y fax, que habнan sido proporcionadas por el demandante. Todo ello segъn se recoge en la documentaciуn procedimental de "El Centro de Arbitraje". El demandado no ha contestado

6.1. Reglas aplicables

El apartado 15 a) del "Reglamento" encomienda al panel la decisiуn de la demanda sobre la base de:

- las manifestaciones y los documentos presentados por las partes,

- lo dispuesto en la "Polнtica Uniforme" y en el propio "Reglamento", y

- de acuerdo con cualesquiera reglas y principios del derecho que el panel considere aplicables.

Teniendo en cuenta la comъn residencia en España de demandante y demandado son de especial atinencia, junto con las reglas de la polнtica uniforme, las leyes y principios del derecho nacional español.

6.2. Examen de los presupuestos de admisibilidad de la demanda contenidos en el apartado 4 a) de la polнtica uniforme.

Estos son:

- Que el nombre de dominio registrado por el demandado sea idйntico, u ofrezca semejanza que produzca la confusiуn, con una marca de productos o servicios anterior sobre la que el demandante tenga derechos,

- Que el demandado carezca de derechos o interйs legнtimo en relaciуn con el nombre de dominio, y

- que el nombre de dominio haya sido registrado y usado de mala fe.

6.2.1. Semejanza entre nombre de dominio y marcas

El demandante alega la titularidad de diversas marcas aportando fotocopias de la publicaciуn de las solicitudes de las mismas en el Boletнn Oficial de la Propiedad Industrial que es una publicaciуn oficial de la Oficina Española de Patentes y Marcas. El distintivo tal y como se reivindica se hace de la forma siguiente:

Este panel ha comprobado -a travйs de un pequeño muestreo- la situaciуn registral de alguna estas marcas pudiendo afirmarse que los expedientes comprobados se encuentran en vigor. Tales expedientes concretamente han sido los siguientes:

Marca española 1.298.130 XUNTA DE GALICIA (grбfica) clases 16, concedida el 5 de Febrero de 1991.

Marca española 1.298.152 XUNTA DE GALICIA (grбfica) clases 38, concedida el 3 de Septiembre de 1990.

Marca española 1.298.155 XUNTA DE GALICIA (grбfica) clases 41, concedida el 3 de Septiembre de 1990.

Marca española 1.298.156 XUNTA DE GALICIA (grбfica) clases 42, concedida el 16 de Mayo de 1991.

No resulta necesario un razonamiento profundo para apreciar una identidad entre los dominios "xuntadegalicia.net" y "xuntadegalicia.org" y la denominaciуn XUNTA DE GALICIA que constituye el elemento relevante de las marcas alegadas por el demandante..

Debe tenerse en cuenta que la comparaciуn en el presente caso se debe realizar entre el elemento denominativo que forman las marcas registradas y la denominaciуn que constituye el nombre de dominio, llegбndose a la conclusiуn, en primer lugar, que en el aspecto fonйtico y conceptual los nombres son idйnticos. La circunstancia de la peculiar disposiciуn de la denominaciуn XUNTA DE GALICIA o la adiciуn de un escudo que se aprecia en las marcas anteriores no supone que deje concurrir el primero de los presupuestos de admisibilidad pues lo que resulta evidente es que la comparaciуn entre el distintivo tal y como se reivindica en la marca y el nombre que constituye el dominio impugnado revela una profunda "semejanza que produce la confusiуn", precisamente por la reivindicaciуn comъn de la denominaciуn XUNTA DE GALICIA.

6.2.2. Posible existencia de derechos o intereses legнtimos por parte del demandado titular del dominio impugnado.

La ausencia de contestaciуn a la demanda por parte del demandado no permite conocer su versiуn acerca de las razones, derechos e intereses legнtimos que le llevaron a adoptar el dominio "xuntadegalicia.net" y XUNTA DE GALICIA.ORG.

El panel considera que esa ausencia de contestaciуn supone una aceptaciуn implнcita de carencia de derechos o intereses legнtimos por parte del demandado. No obstante, tambiйn quisiera hacer las seguientes precisiones para ahondar en su convicciуn de que, efectivamente, el demandado no tiene derechos o intereses legнtimos sobre la denominaciуn XUNTA DE GALICIA.

En efecto, conviene manifestar como ya se indicу en la relaciуn de hechos, que la Comunidad Autуnoma de Galicia es una de las nacionalidades histуricas integradas en la Organizaciуn Territorial del Estado Español y que estб reconocida como Instituciуn fundamental de España tanto en la Constituciуn como en su Estatuto de Autonomнa.

Mas concretamente se puede afirmar que la JUNTA DE GALICIA (en versiуn gallega XUNTA DE GALICIA) es uno de los Organos -con el Parlamento y el Presidente- a travйs de los cuales se ejerce el poder de la Comunidad Autуnoma de Galicia, tal y como se señala en el artнculo 9.1 de su Estatuto de Autonomнa. Asimismo, el artнculo 16 prescribe que la Junta es el Organo Colegiado del Gobierno de Galicia, disponiendo el artнculo 16.4 que una Ley de Galicia regularб la Organizaciуn de la Junta y las atribuciones y el Estatuto Personal de sus componentes; [Ley del Parlamento de Galicia de 22 de Febrero de 1983 (BOE nє 212 de 5 de Septiembre) Reguladora de la Junta y su Presidente y que fue modificada por ulteriores disposiciones].

El nombre XUNTA DE GALICIA no es mas que la traducciуn al gallego de "JUNTA DE GALICIA". Y en este punto tenemos que señalar que siendo la lengua propia de Galicia el gallego y, ademбs, siendo los idiomas gallego y español los oficiales de Galicia se debe concluir afirmando que la "XUNTA DE GALICIA" es la instituciуn que constituye el Organo colegiado del Gobierno de Galicia.

Estas circunstancias permiten concluir que ni el demandado en particular ni nadie en general podrнa acreditar la existencia de unos derechos o intereses legнtimos para registrar el nombre de dominio XUNTADEGALICIA por cuanto podrнamos decir que por ley pertenece a la Comunidad Autуnoma de Galicia. Incluso, si un tercero pretendiese registrar -por ejemplo, bajo una modalidad de signo distintivo- la denominaciуn XUNTA DE GALICIA tal registro serнa invalidado por no respetar el principio de legalidad. De ahi se puede concluir que el demandado ni ostenta ni ha ostentado derecho o interйs legнtimo alguno sobre la denominaciуn XUNTA DE GALICIA y, por tanto, sobre los dominios "xuntadegalicia.net" y "xuntadegalicia.org".

6.2.3. Posible existencia de mala fe en el registro del dominio "xuntadegalicia.net" y "xuntadegalicia.org" y posible existencia de uso de mala fe de ese nombre de dominio.

6.2.3.1. Preliminar

Una de las cuestiones que ha suscitado mayor controversia a la hora de decidir un procedimiento iniciado al amparo de la Polнtica Uniforme es la concurrencia o no de dos requisitos independientes pero нntimamente conectados, que son:

- registro del dominio de mala fe, y

- uso del dominio de mala fe.

Para un perfecto entendimiento del alcance de tales requisitos y, especialmente, su carбcter conexo conviene recordar lo establecido en la Decisiуn del caso nъmero D2000-0239 donde se señalу lo siguiente: "lo primero que hay que hacer notar en esta materia es que si bien la polнtica uniforme establece distintos requisitos para el sometimiento a un procedimiento administrativo obligatorio, no puede considerarse que esos requisitos sean tan independientes que no tengan una relaciуn importante entre ellos. Desde este punto de vista no parece dudoso que cuando alguien ha registrado un nombre de dominio de mala fe y sin interйs legнtimo, es difнcilmente imaginable que pueda usar de buena fe el nombre de dominio que ha registrado. Por el contrario, parece indudable que quien ha registrado un nombre de dominio de mala fe y sin interйs legнtimo, lo estarб usando de mala fe, puesto que asumir una soluciуn distinta serнa absolutamente contradictorio. Quien actъa de mala fe para registrar un nombre de dominio lo usarб de mala fe, porque la mala fe se vincula al conocimiento que tenнa en el momento del registro de estar perjudicando sin causa legнtima, a los derechos de un tercero".

Pues bien, sobre la base de las consideraciones realizadas en esta decisiуn vamos a analizar si en el presente caso concurren los dos requisitos exigidos por el apartado 4.a ъltimo pбrrafo de la Polнtica Uniforme.

6.2.3.2. Registro de mala fe.

1. El demandado no ha contestado a la demanda presentada, no aportando prueba ni alegato alguno que justifiquen con quй finalidad adoptу el dominio controvertido, si ha llevado a cabo alguna actividad comercial con la denominaciуn XUNTA DE GALICIA o si dispone de algъn derecho sobre la misma.

Por otra parte, ha quedado acreditado que el nombre XUNTA DE GALICIA es el nombre oficial del Gobierno de la Comunidad Autуnoma de Galicia que, ademбs, constituye un nombre conocido y que el pъblico lo identifica inexorablemente con un Organismo Oficial de la Comunidad Gallega. Es obvio que el demandado no puede alegar desconocimiento de tal nombre ya que aparece cotidianamente en los medios de comunicaciуn, es utilizado por los ciudadanos e, incluso tambiйn queda reflejado en cuantas campañas institucionales o promocionales realiza la propia XUNTA DE GALICIA.

En definitiva, se debe concluir afirmando que no es plausible una creaciуn independiente por el demandado del dominio XUNTADEGALICIA por lo que el panel estб convencido de que el demandado ha actuado de mala fe al pretender inscribir a su nombre los dominios "xuntadegalicia.net" y "xuntadegalicia.org" concurriendo, por tanto, el requisito del registro de mala fe.

6.2.3.3. Uso de mala fe.

Ha quedado acreditado que los nombres de dominio no estбn siendo usados de tal manera que podrнa pensarse que al no haber actividad alguna en relaciуn con estos nombres de dominio los mismos no se usan y, por tanto, ello supondrнa que tampoco puede haber uso de mala fe.

Entendemos que este planteamiento no puede aceptarse ya que llevado a sus ъltimas consecuencias podrнa traer resultados insostenibles puesto que bastarнa con registrar un nombre de dominio idйntico a una marca ajena y no usarlo para imposibilitar que el titular de la marca registrada pueda recuperarlo a travйs de este procedimiento arbitral. Se podrнa afirmar que esta actuaciуn implica un fraude de ley cuya regulaciуn en el Derecho español estб prevista en el artнculo 6.4 del Cуdigo Civil que cataloga como tal los actos realizados al amparo del texto de una norma que persigan un resultado prohibido por el ordenamiento jurнdico o contrario a йl.

Esta panel considera que serнa un fraude de ley aprovecharse de la posibilidad de poder registrar nombres de dominio con el objeto de impedir el registro del mismo a favor del titular de la marca como tambiйn se puede considerar que puede constituir un uso de mala fe la mera detentaciуn del nombre de dominio para no utilizarlo; especialmente en aquellos casos en que el titular del dominio no puede utilizarlo pues su uso serнa considerado ilнcito.

En efecto, este panel considera que cualquier utilizaciуn futura de un nombre de dominio XUNTADEGALICIA que no fuera siendo realizado por el Organo de Gobierno de la Comunidad Autуnoma de Galicia puede ser considerado un uso de mala fe por cuanto ha quedado probado que el ъnico Organismo que tiene derecho a ese nombre es la propia XUNTA DE GALICIA.

A mayor abundamiento se puede afirmar que un uso por el demandado de los dominios "xuntadegalicia.net" y "xuntadegalicia.org" serнa ilнcito desde el momento que se hace un uso injustificado de una denominaciуn, marca o distintivo de una Instituciуn Oficial generando confusiуn y engaño en los usuarios de INTERNET, mбxime cuando la Comunidad de Galicia es la titular del dominio XUNTADEGALICIA.COM. Parece presumible asegurar que cualquier usuario que accediera a un dominio denominado XUNTADEGALICIA (con independencia del genйrico "com"; "org" o "net") estarнa convencido de que estб contactando con un Organo Oficial de la Comunidad Gallega de tal manera que se puede afirmar que si un tercero sin autorizaciуn de la XUNTA DE GALICIA pudiese utilizar ese nombre lo harнa de mala fe y en clara contravenciуn de la Ley que expresamente otorga el derecho exclusivo a usar la denominaciуn XUNTA DE GALICIA a la Comunidad Autуnoma de Galicia.

Concurre, por tanto, a juicio de este Panel, el requisito de mala fe en el uso de los dominios controvertidos.

El Panel Administrativo decide que el demandante, por las razones precedentemente expresadas, ha probado, de acuerdo con el pбrrafo 4 a) (i), (ii) y (iii) que concurren los tres elementos en ellos contemplados y, consiguientemente, el Panel Administrativo ordena que los dominios ""xuntadegalicia.net"" y "xuntadegalicia.org" sean transferido al demandante.

Alberto de Elzaburu
Panelista ъnico

29 de Noviembre de 2000